影視動(dòng)畫片內(nèi)容創(chuàng)作和報(bào)備送審中須注意的問題

附件1：影視動(dòng)畫片內(nèi)容創(chuàng)作和報(bào)備送審中須注意的問題一、依據(jù)國(guó)家廣電總局相關(guān)規(guī)定，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片內(nèi)容創(chuàng)作中應(yīng)當(dāng)注意的問題：1、國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片不得載有下列內(nèi)容：（1）反對(duì)憲法確定的基本原則的；（2）危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（3）泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)、不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（5）宣揚(yáng)邪教、迷信的；（6）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（7）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（9）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（10）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。2、電視動(dòng)畫片中應(yīng)避免出現(xiàn)下列情形：（1）劇情不符合國(guó)情和社會(huì)制度，有損于社會(huì)主義中國(guó)的總體形象，不利于國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定：隨意調(diào)侃國(guó)家的方針政策，諷刺現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)狀態(tài)；把握主題有偏差，造成以偏概全、正不壓邪的客觀效果，影響公眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)家各方面工作的總體形勢(shì)；渲染、夸大社會(huì)問題，采用自然主義手法表現(xiàn)、展示社會(huì)陰暗面，使人對(duì)國(guó)家前途產(chǎn)生困惑和誤解；宣揚(yáng)歷史上中國(guó)對(duì)別國(guó)的武力征服；使用帶有殖民主義色彩的詞語、稱謂。（2）有損民族團(tuán)結(jié)的：丑化、貶低少數(shù)民族人物形象，傷害民族感情的語言、音響、動(dòng)作和故事情節(jié)；對(duì)少數(shù)民族的獨(dú)特習(xí)俗和宗教信仰獵奇渲染，甚至丑化侮辱；表現(xiàn)涉及多方面敏感問題，有傷民族感情的歷史事件、民族戰(zhàn)爭(zhēng)；將歷史上各民族間相互征伐表現(xiàn)為國(guó)與國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。（3）宣揚(yáng)封建迷信，違背科學(xué)精神的：宣揚(yáng)靈魂附體、陰陽轉(zhuǎn)世、生死輪回、算卦占卜、吉兇預(yù)兆等封建迷信思想；表現(xiàn)愚昧、怪誕、邪惡、低級(jí)趣味的封建文化；在當(dāng)代現(xiàn)實(shí)生活中混入鬼神加以表現(xiàn)。（4）渲染恐怖暴力，展示丑惡行為，不能引人向善甚至可能誘發(fā)犯罪的：渲染暴力、兇殺，表現(xiàn)黑惡勢(shì)力的猖狂；對(duì)真假、善惡、美丑的價(jià)值判斷模糊不清，混淆正義與非正義的基本界限，或產(chǎn)生類似效果；詳細(xì)展示吸毒、酗酒、賭博等不良行為；過度的驚悚恐怖、生理痛苦、歇斯底里，造成強(qiáng)烈感官、精神刺激并可致人身心不適的畫面、臺(tái)詞、背景音樂及音響效果。（5）渲染淫穢色情和庸俗低級(jí)內(nèi)容的：令公眾反感的低俗骯臟的畫面、臺(tái)詞及歌曲；未成年人不宜接受的畫面、臺(tái)詞及背景音樂、聲音效果等。（6）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益，有損社會(huì)和諧的：損害人民軍隊(duì)和武裝警察、公安、司法人員及其他特定職業(yè)、群體的公眾形象；過度調(diào)侃他人的職業(yè)身份、社會(huì)地位或整體特征。（7）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的：渲染、夸大或集中展示民族愚昧或社會(huì)落后方面，不利于振奮民族精神，使人意志消沉、信念動(dòng)搖；違背基本史實(shí)，丑化、貶低農(nóng)民起義和農(nóng)民領(lǐng)袖形象，為已有定論或?qū)W術(shù)界尚存在爭(zhēng)議的歷史人物、歷史事件“翻案”、“正名”；為在公眾意識(shí)中早已定位為反動(dòng)的、落后的、邪惡的、非法的社會(huì)勢(shì)力、社會(huì)組織及其重要人物立傳、歌功頌德，或著重表現(xiàn)其人性、積極的方面；篡改名著，曲解或歪曲原著的精神實(shí)質(zhì)，顛覆傳統(tǒng)、經(jīng)典形象；展示青少年早戀、抽煙酗酒、打架斗毆等不良社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)未成年人造成不良影響；對(duì)真實(shí)歷史事件隨意進(jìn)行神化幻想創(chuàng)作。（8）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公開展示某專項(xiàng)工作的內(nèi)部制度、程序；鼓吹宗教極端主義，挑起各宗教、教派之間矛盾和沖突；劇名及劇中字幕等語言文字使用不規(guī)范，違反《國(guó)家通用語言文字法》及相關(guān)規(guī)定；有違法律、法規(guī)精神，不利于國(guó)家建設(shè)發(fā)展的其他內(nèi)容。（9）創(chuàng)作手法與影視動(dòng)畫特征不相符合，如用真人表演代替動(dòng)畫形象設(shè)計(jì)等。（10）抄襲、移植境外原創(chuàng)動(dòng)畫形象、文本的“假國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫。二、我省在已送審的動(dòng)畫片內(nèi)容和報(bào)備送審程序、材料方面發(fā)現(xiàn)的問題：（一）內(nèi)容方面：1、以成人化的手法表現(xiàn)少年兒童的心理、行為，進(jìn)行節(jié)目包裝，造成對(duì)青少年觀眾思維和行為方式的誤導(dǎo)。2、表現(xiàn)不利于青少年行為安全和身心健康的言論、行為，且缺乏必要的引導(dǎo)。3、創(chuàng)作態(tài)度不夠嚴(yán)肅，隨意調(diào)侃、亂用領(lǐng)袖語錄、名人名言、時(shí)代用語等，對(duì)青少年觀眾的言行和價(jià)值判斷產(chǎn)生誤導(dǎo)。4、個(gè)別情節(jié)對(duì)善惡、是非、美丑的判斷不符合弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，影響受眾，特別是未成年人正確認(rèn)識(shí)事物。5、對(duì)古代文學(xué)知識(shí)的表述、解釋不準(zhǔn)確、不全面，對(duì)傳統(tǒng)文化中不符合時(shí)代精神的內(nèi)容未做準(zhǔn)確的揚(yáng)棄。6、過度宣揚(yáng)外來文化，表現(xiàn)內(nèi)容和表達(dá)方式缺乏中國(guó)文化特色。7、個(gè)別動(dòng)畫片中有較多畫面宣揚(yáng)恐怖、暴力，容易對(duì)青少年產(chǎn)生負(fù)面影響。8、使用語言文字不規(guī)范，片中常有不文明、無厘頭、中英文夾雜的語言，配音有較重的港臺(tái)腔，隨意借用網(wǎng)絡(luò)中的不規(guī)范用語。9、個(gè)別科學(xué)幻想片違背基本的科學(xué)常識(shí)，邏輯混亂，違反科學(xué)精神。（二）報(bào)備送審程序、材料方面：1、報(bào)備的時(shí)間、方式不符合規(guī)定。各制作機(jī)構(gòu)向省局報(bào)備的截止時(shí)間是每月的25日，超過這個(gè)日期，報(bào)送的片目，省局原則上不予受理。各制作機(jī)構(gòu)須按電子郵件和紙質(zhì)文件兩種方式報(bào)送材料，通過電子郵件報(bào)送的是從總局網(wǎng)站下載并填寫的制作備案公示表和一千五百字左右的劇情簡(jiǎn)介。以紙質(zhì)文件形式報(bào)送的是加蓋制作機(jī)構(gòu)公章的制作備案公示表、一千五百字左右劇情簡(jiǎn)介和特殊題材動(dòng)畫片（題材內(nèi)容涉及重大或敏感的政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、民族、司法、公安、教育、名人等）應(yīng)當(dāng)提交的省級(jí)或省級(jí)以上相關(guān)部門、方面的書面意見。自2007年2月1日起，申報(bào)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片備案公示，制作單位須同時(shí)報(bào)送經(jīng)認(rèn)真填寫并加蓋制作單位公章的《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片項(xiàng)目評(píng)估表》（附件2）。2、備案公示表填寫不完整。總局制定的《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示表》所列各項(xiàng)目中，“省級(jí)管理部門備案意見”、“主管部門蓋章”、“主管部門聯(lián)系電話”三項(xiàng)由省局填寫；“聯(lián)合制作機(jī)構(gòu)”（獨(dú)立制作的片目無聯(lián)合制作機(jī)構(gòu)）、“許可證號(hào)”（廣電播出機(jī)構(gòu)無許可證號(hào)）、“備注”、“相關(guān)部門意見”（非特殊題材無需提供相關(guān)部門意見）四項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況填寫或不填寫外，其余項(xiàng)目均應(yīng)按照要求如實(shí)填寫，不得缺項(xiàng)。3、備案公示報(bào)送材料不規(guī)范。備案公示表上的題材要按照總局文件規(guī)定的題材類別選擇填寫，不得自設(shè)題材進(jìn)行填寫；備案公示表中的內(nèi)容提要應(yīng)在二百五十字左右，能夠明確、完整地反映劇情，不能抽象虛夸，不知所云；一千五百字左右劇情簡(jiǎn)介要求能完整地相對(duì)具體地反映片目的主題思想、人物和故事情節(jié)，劇情簡(jiǎn)介不能寥寥數(shù)語，或以分集梗概代替簡(jiǎn)介，以人物分析代替簡(jiǎn)介，以劇本片段代替簡(jiǎn)介，以評(píng)論分析代替簡(jiǎn)介。4、送審樣片未粘貼片名標(biāo)簽，注明集數(shù)；缺少完整時(shí)碼（時(shí)碼請(qǐng)標(biāo)注在屏幕上部邊角，不得與字幕重疊）。5、發(fā)行許可證申領(lǐng)材料不全。申領(lǐng)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片