財政的巨大作用

第八課財政與稅收財政的巨大作用21年航天投入總費用是390億僅靠個人能托起航天的夢想嗎？中國改建遼寧艦花費200億

僅靠個人能堵住長江之水嗎？最新修訂的三峽工程造價是2039.3億元，比1993年預(yù)計的909億元，超出了大約1130億元。

抗擊雨雪冰凍災(zāi)害；國家投入抗災(zāi)重建資金

360億元應(yīng)對甲流感中央投入50億防控

抗震救災(zāi)08投入700億元，09投入1000億元北京奧運會總投入5200億元應(yīng)對金融危機投資4萬億元1.國家的資金怎么來的？2.這些資金又都用向了何處？3.它們又能起到了什么樣的作用？請大家思考：這些建設(shè)能完全靠個人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰來辦？探究一：◆什么是財政？◆國家財政活動是通過什么來運行的？◆國家財政在經(jīng)濟生活中有何作用？一、財政及其作用1、財政及其作用一、國家財政（1）含義:

國家的收入和支出國家財政是通過預(yù)算和決算實現(xiàn)的。內(nèi)容：國家對社會產(chǎn)品的分配本質(zhì)：是一種分配關(guān)系（以國家或政府為主體的分配關(guān)系）目的：國家履行對內(nèi)對外職能（2）內(nèi)容、本質(zhì)、目的4、財政的巨大作用(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。這些材料反映了財政具有什么作用？到2010年，中國農(nóng)村將普遍實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋約7億人。為此，國家每年將補助資金達300億元，解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題。過去在我國農(nóng)村也存在合作醫(yī)療制度，但沒有明確規(guī)定政府財政投入數(shù)量，因此后來名存實亡。而新型的農(nóng)村合作醫(yī)療是中央和地方財政同時予以資金支持，因此資金充裕、人氣高漲。

上述材料說明了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

我國農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革促進社會公平、改善人民生活財政通過國民收入的再分配，可以縮小收入分配差距，促進教育公平。實施“希望工程”“助學(xué)工程”“春苗工程”等一方面保障低收入者基本生活

——通過社會保障支出另一方面通過調(diào)節(jié)社會分配，在共同富裕的原則下改善廣大人民的生活——征收個人所得稅，調(diào)節(jié)過高收入D

【【2014山東卷】2004-2014年，中共中央、國務(wù)院連續(xù)11年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，堅持實行種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼等政策。這些補貼政策的實行有助于（

）

A.縮小收入差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步富裕

B.提高糧食市場價格，擴大糧食種植規(guī)模

C.完善社會保障體系，保障農(nóng)民的基本生活

D.增加種糧農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性北京奧運會所有的場館總造價在205億元人民幣左右，其中國家體育場‘鳥巢’造價31.5億元人民幣，北京為了舉辦2008年奧運會，將在治理環(huán)境污染、60項重大工程、新體育場館建設(shè)、奧運會舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元人民幣。西氣東輸總投資約1400億元青藏鐵路總投資約330.9億元南水北調(diào)總投資約5000億元西電東送總投資5300億元以上四大工程個體不愿投資（完全由市場來調(diào)節(jié)資源配置）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足國家財政支持改善資源配置投資風(fēng)險大資金投入大建設(shè)周期長行業(yè)特點：國家財政可以促進資源合理配置國家財政的作用：

2008年4月18日9時05分，總投資2209.4億元的京滬高速鐵路全線開工，2011年6月竣工通車。建成后從北京到上海只要5個小時。財政能促進資源的合理配置國家可以通過財政有效地調(diào)節(jié)資源配置。下列體現(xiàn)財政這一作用的有（）①國家投資興建南水北調(diào)工程②國家給生活貧困者提供必要的生活補助③國家投資治理大江大河，興辦農(nóng)田水利設(shè)施④國家發(fā)行國庫券，調(diào)節(jié)經(jīng)濟過熱

A、①②B、①③

C、②④D、③④B近20年來，隨著國家財力的增強，我國政府安排的專項扶貧投入不斷增加，專項資金累計達到了1680多億元，中央財政的支持極大地緩解了貧困現(xiàn)象，減少了農(nóng)村的貧困人口。這說明（）A財政可以促進科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展B財政可以為經(jīng)濟發(fā)展提供一切保障C財政可以促進人民生活水平的提高D財政是國家重要的行政調(diào)控手段C經(jīng)濟(____)經(jīng)濟(____)減少財政支出增加稅收穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟降溫政策刺激需求,拉動經(jīng)濟政策增加財政支出減少稅收

過熱緊縮性滯緩擴張性社會總供給社會總需求平衡(3)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件措施目的在經(jīng)濟增長過慢,經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時在經(jīng)濟過熱,經(jīng)濟的正常運行受供給能力制約,增加財政支出和減少稅收減少財政支出,增加稅收刺激總需求增長拉動經(jīng)濟增長.抑制總需求,給經(jīng)濟降溫.歸納增支減收增收減支

3、2008年12月8日至l0日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議提出了明年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)之一：加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。下列選項中屬于積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的措施①減少財政支出 ②增加財政支出③降低存貸款利率④提高存貸款利率A．①② B．①③

C．②③ D．①②③④C4、2009年，我國適當(dāng)擴大財政赤字和國債規(guī)模，實行積極的財政政策，其目的在于（）①促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展②增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收③刺激需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長④為居民提供收益較高、安全性較好的投資產(chǎn)品，拓寬居民投資渠道A．①②B．③④ C．①③D．②④C1．(廣東高考)2007年5月30日，我國證券(股票)交易印花稅稅率由1％o調(diào)整為3％0，當(dāng)日滬深兩市跌停個股約860只，其主要影響因素是

A．財政政策B．貨幣擴張政策

C．收入政策D．貨幣緊縮政策A一試身手1.2008年5月20日，中央財政向四川、甘肅、陜西、重慶、云南等?。ㄊ校┚o急預(yù)撥臨時生活救助資金25億元，用于地震災(zāi)區(qū)困難群眾臨時生活救助。中央財政撥款對災(zāi)民進行救助表明（

）A、國家通過財政促進經(jīng)濟社會發(fā)展B、財政可以促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行C、財政促進資源合理配置D.財政有利于保障和提高人民生活水平練一練

D2.財政作用促進社會公平、改善人民生活促進資源合理配置促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行財政起到了什么樣的作用？

【方法總結(jié)】巧分財政的作用，在根據(jù)材料判斷財政的作用時：凡是社會保障類的材料，一般可以認定為財政的第一個作用；凡是工程建設(shè)類的材料，一般可以認定為財政的第二個作用；凡是增加或減少支出(包括稅收)、擴大國債規(guī)模等的材料，一般可以認定為財政的第三個作用。2、通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源的配置。下列可以直接表明財政這一作用的有()①國家投入資金用于公共衛(wèi)生事業(yè)②國家增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入③國家實施西部大開發(fā)，加大對西部地區(qū)的財政支持力度④國家提高城市居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)A．①②B．②③C．①③D．②④B作