部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作輔導(dǎo)

1財(cái)政預(yù)算部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)

工作要點(diǎn)主講：王策2017-7122目錄一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)二、財(cái)政局對(duì)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程的規(guī)定三、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)四、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作常見(jiàn)問(wèn)題五、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)六、績(jī)效評(píng)價(jià)資料歸集問(wèn)題七、建議33一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)1、概念預(yù)算績(jī)效管理是指在預(yù)算管理中融入績(jī)效理念，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，是以提高預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目的的管理活動(dòng)44一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)（續(xù)）2、法律保障全國(guó)人大常委會(huì)2014年8月31日通過(guò)了關(guān)于修改預(yù)算法的決定。醞釀十年，跨越三屆人大，歷經(jīng)四審，素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法完成首次大修。修改后的預(yù)算法于2015年1月1日起施行。這場(chǎng)預(yù)算制度改革，在我國(guó)深化財(cái)稅改革的關(guān)鍵期，推進(jìn)預(yù)算管理法治化，為突破各項(xiàng)改革難題提供了法律依據(jù)。新預(yù)算法多處強(qiáng)調(diào)了“績(jī)效管理”：編制預(yù)算要參考“有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果”；人大出具的預(yù)算審查報(bào)告，要就“提高預(yù)算績(jī)效”提出意見(jiàn)和建議……“從項(xiàng)目編制、到執(zhí)行、再到結(jié)果檢驗(yàn)，都要引入績(jī)效管理，將有助于解決‘撥款性’財(cái)政的弊端，從‘一撥了之’轉(zhuǎn)為重視資金的使用效率，這是整個(gè)預(yù)算管理模式的轉(zhuǎn)變。財(cái)政部政策法規(guī)政策法規(guī)《預(yù)算法》（2014年新修訂）《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(2014年10月國(guó)務(wù)院)

《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》財(cái)預(yù)【2011】285號(hào)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》財(cái)預(yù)【2011】416號(hào)《中央部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程》財(cái)預(yù)【2011】47號(hào)《預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法（試行）》財(cái)預(yù)【2011】433號(hào)Part3《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》財(cái)預(yù)【2013】53號(hào)《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》財(cái)預(yù)【2014】36《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012—2015）》財(cái)預(yù)【2012】396號(hào)北京市政策法規(guī)政策法規(guī)《關(guān)于推進(jìn)本市預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》京政辦發(fā)【2011】53號(hào)《北京市預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》京政預(yù)【2012】2412號(hào)《北京市預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)責(zé)辦法（試行）》京財(cái)預(yù)【2011】2413號(hào)《北京市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》京政預(yù)【2012】272號(hào)《北京市市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作總體方案》京財(cái)預(yù)【2012】3211號(hào)《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》京財(cái)預(yù)【2012】2892《北京市市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效跟蹤管理辦法》京財(cái)預(yù)【2013】1205號(hào)北京市市級(jí)預(yù)算部門(mén)組織財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范》京財(cái)績(jī)效【2013】2334號(hào)房山區(qū)財(cái)政局相關(guān)預(yù)算支出績(jī)效管理規(guī)定77一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)（續(xù)）3、政策規(guī)劃要求

根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012-2015年）》要求，拓展預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理在所有預(yù)算部門(mén)的全覆蓋。比如增點(diǎn)擴(kuò)面的要求：到2015年編報(bào)部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)的一級(jí)預(yù)算單位占本級(jí)所有一級(jí)預(yù)算單位的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%。北京市2015年實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的全覆蓋。

房山區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的全覆蓋。從2015年開(kāi)始計(jì)劃安排覆蓋60個(gè)部門(mén)整體支出及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的23個(gè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，有力推動(dòng)財(cái)政績(jī)效管理意識(shí)的普及。88一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)（續(xù)）4、競(jìng)爭(zhēng)性分配以后年度預(yù)算資金

2014年北京市首次試點(diǎn)以競(jìng)爭(zhēng)性方式配置財(cái)政資金，按照“多中選好，好中選優(yōu)”的原則，實(shí)施財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配試點(diǎn)工作，將市旅游委、市民政局、市文化局、市科委四部門(mén)部分項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍，提高財(cái)政資金配置效益。在項(xiàng)目遴選階段，各主管部門(mén)必須將績(jī)效目標(biāo)作為資金分配的重要標(biāo)準(zhǔn)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效跟蹤；在項(xiàng)目完成后，各主管部門(mén)要對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目單位實(shí)施獎(jiǎng)懲。2016年北京市市級(jí)預(yù)算部門(mén)預(yù)算安排中，有3個(gè)部門(mén)因?yàn)?014年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果被直接核減部門(mén)整體預(yù)算。

95、預(yù)算績(jī)效管理的全過(guò)程推進(jìn)，事前績(jī)效評(píng)估是提質(zhì)增效的重要舉措。

北京市實(shí)現(xiàn)了人大提出的預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督。從覆蓋事后績(jī)效評(píng)價(jià)，逐漸推廣到覆蓋事前績(jī)效評(píng)估。在北京市人代會(huì)期間，財(cái)政局負(fù)責(zé)把績(jī)效管理試點(diǎn)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)上傳到北京市人大專門(mén)的網(wǎng)站上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年的43個(gè)事前評(píng)估項(xiàng)目，涉及資金39.34億元，評(píng)估核減資金10.2億元；這43個(gè)項(xiàng)目中，評(píng)估“不予支持”的6個(gè)，評(píng)估“部分支持”的11個(gè)，核減的金額占評(píng)估金額的26%。

房山區(qū)共開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目11個(gè)，涉及預(yù)算資金1.375億元。一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)（續(xù)）10一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)（續(xù)）6、北京市及房山區(qū)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理趨勢(shì)

推進(jìn)全過(guò)程績(jī)效管理是必然選擇！

財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，公共財(cái)政支出壓力變大。2015年全年房山區(qū)地方財(cái)政收入完成108.2億元，比2014年下降20%，全年財(cái)政支出完成245.35億元，比上年下降2.9%，2015年消化盤(pán)活存量比例達(dá)到了90%。

預(yù)算透明度和約束性要求顯著提高，不斷提高財(cái)政科學(xué)統(tǒng)籌能力和財(cái)政資金配置使用效益，成為財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的推動(dòng)力。

11一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)（續(xù)）房山區(qū)歷年累計(jì)財(cái)政支出績(jī)效管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)12一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)（續(xù)）房山區(qū)歷年績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量變化趨勢(shì)13一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概念和趨勢(shì)（續(xù)）財(cái)政支出績(jī)效管理方式：事前評(píng)估階段（本年度9月-11月）：績(jī)效目標(biāo)填報(bào)和審核、事前績(jī)效評(píng)估等內(nèi)容；績(jī)效跟蹤階段（第二年）：績(jī)效目標(biāo)調(diào)整，績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤、監(jiān)督檢查，向財(cái)政部門(mén)提交半年績(jī)效目標(biāo)跟蹤報(bào)告；績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況跟蹤（第三年1月）：向財(cái)政部門(mén)提交全年績(jī)效目標(biāo)跟蹤報(bào)告；預(yù)算監(jiān)督階段（第三年5月-9月）的部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督整改；結(jié)果應(yīng)用階段（第三年9月-12月）的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)。1414二、財(cái)政局對(duì)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程的規(guī)定1、基本內(nèi)容部門(mén)整體目標(biāo)及項(xiàng)目支出目標(biāo)的設(shè)定情況部門(mén)資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況為實(shí)現(xiàn)事前設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)所采取的工作措施和制度化保障情況部門(mén)履責(zé)過(guò)程中預(yù)算執(zhí)行的作用，部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況部門(mén)開(kāi)展績(jī)效管理的情況15二、財(cái)政局對(duì)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程的規(guī)定（續(xù)）2、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法目前通常采用的評(píng)價(jià)方法包括：綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法、比較法、成本效益分析法、因素分析法、調(diào)查法等等。部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)主要方法為綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法。目前，財(cái)政局制定了部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系，包括決策類指標(biāo)、管理類指標(biāo)和績(jī)效類指標(biāo)等一級(jí)指標(biāo)，并下設(shè)二級(jí)及三級(jí)指標(biāo)。根據(jù)財(cái)政局部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)范要求，一級(jí)及二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重值原則上不可以調(diào)整，三級(jí)指標(biāo)和權(quán)重值可以結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。為便于明確細(xì)化績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，通常在三級(jí)指標(biāo)下設(shè)四級(jí)指標(biāo)。1616二、財(cái)政局對(duì)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程的規(guī)定（續(xù)）3、部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)的特定要求

根據(jù)部門(mén)整體支出情況和年度財(cái)政預(yù)算資金使用相關(guān)管理規(guī)定要求，通常對(duì)基本支出中三公經(jīng)費(fèi)等有厲行節(jié)約要求的基本支出內(nèi)容，要做歷史統(tǒng)計(jì)說(shuō)明。

對(duì)部門(mén)整體的項(xiàng)目支出內(nèi)容要求重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查，支出金額抽樣率不得低于整體支出金額的60%，項(xiàng)目數(shù)量抽樣率不得低于項(xiàng)目總數(shù)的30%1717三、部門(mén)整體支出績(jī)效管理工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)部門(mén)決策（15分）目標(biāo)設(shè)定（6分）依據(jù)充分性；目標(biāo)合理性；績(jī)效指標(biāo)明確性決策過(guò)程（3分）決策程序規(guī)范性資金分配（6分）分配依據(jù)；分配結(jié)果；重點(diǎn)支出保障率部門(mén)管理（40分）預(yù)算執(zhí)行（15分非稅收入完成率；預(yù)算執(zhí)行率；預(yù)算調(diào)整率；結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率；結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率預(yù)算管理（15分）政府采購(gòu)執(zhí)行率、三公經(jīng)費(fèi)控制情況制度健全性；資金使用合規(guī)性；預(yù)算公開(kāi)性；基礎(chǔ)信息完善；績(jī)效管理（5分）組織機(jī)構(gòu)設(shè)立；績(jī)效信息搜集資產(chǎn)管理（5分）資產(chǎn)管理規(guī)范性；固定資產(chǎn)利用率部門(mén)績(jī)效（45分）產(chǎn)出（20分）產(chǎn)出數(shù)量；質(zhì)量；進(jìn)度；成本效果（25分）經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；環(huán)境效益可持續(xù)影響服務(wù)對(duì)象滿意度2016-03-31三、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)（續(xù)）目標(biāo)依據(jù)充分性①是否依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、市區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；

②是否符合部門(mén)“三定”方案確定的職責(zé)；

③是否符合部門(mén)制定的中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃?？?jī)效目標(biāo)合理性①是否與部門(mén)年度任務(wù)或計(jì)劃相對(duì)應(yīng)；

②是否可實(shí)現(xiàn)、可完成。分配結(jié)果①資金分配是否與部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容相一致；②分配結(jié)果是否合理。18三、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)（續(xù)）產(chǎn)出數(shù)量計(jì)劃完成率=（實(shí)際完成工作數(shù)/計(jì)劃工作數(shù)）×100%。

實(shí)際完成工作數(shù)：一定時(shí)期（年度或規(guī)劃期）內(nèi)部門(mén)（單位）實(shí)際完成工作任務(wù)的數(shù)量。

計(jì)劃工作數(shù)：部門(mén)（單位）整體績(jī)效目標(biāo)確定的一定時(shí)期（年度或規(guī)劃期）內(nèi)預(yù)計(jì)完成工作任務(wù)的數(shù)量。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作數(shù)/實(shí)際完成工作數(shù)×100%。

質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作數(shù)：一定時(shí)期（年度或規(guī)劃期）內(nèi)部門(mén)（單位）實(shí)際完成工作數(shù)中達(dá)到部門(mén)績(jī)效目標(biāo)要求（績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)值）的工作任務(wù)數(shù)量。19三、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)（續(xù)）產(chǎn)出成本①單位產(chǎn)出相對(duì)于上一年度的節(jié)約額；

②單位產(chǎn)出相對(duì)于市場(chǎng)同類產(chǎn)出的節(jié)約額；

③部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)的控制情況。四項(xiàng)效果指標(biāo)可根據(jù)部門(mén)實(shí)際情況有選擇的進(jìn)行設(shè)置，并將其細(xì)化為相應(yīng)的個(gè)性化指標(biāo)。對(duì)于效益類指標(biāo)可從受益對(duì)象瞄準(zhǔn)度、受益廣度和受益深度上進(jìn)行設(shè)計(jì)分析。2021部門(mén)整體目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

制度建設(shè)與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保障性措施

部門(mén)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理情況績(jī)效目標(biāo)資金使用制度措施目標(biāo)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理資金撥付、預(yù)算執(zhí)行，資金管理情況

整體支出對(duì)履行職責(zé)影響及效果三、部門(mén)整體支出績(jī)效管理工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)（續(xù)）合理設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)

01系統(tǒng)收集整理績(jī)效評(píng)價(jià)資料02組織自評(píng)，編寫(xiě)績(jī)效報(bào)告

03填報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況表04

接受專家質(zhì)詢05預(yù)算執(zhí)行部門(mén)應(yīng)完成的工作三、部門(mén)整體支出績(jī)效管理工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)（續(xù)）23四、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作常見(jiàn)問(wèn)題1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立

（1）指向明確?？?jī)效目標(biāo)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與房山區(qū)財(cái)政局編制預(yù)算的總體要求相符，如支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。（2）具體細(xì)化?？?jī)效目標(biāo)是否從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。（3）合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)是否經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際，并在一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)。部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)表項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表2324specificSmeasurblableMattainableArelevantRtime-basedT目標(biāo)必須是明確的目標(biāo)必須是可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)必須有明確的截止期限目標(biāo)與職能、戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作計(jì)劃必須是相關(guān)的目標(biāo)必須是可衡量的四、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作常見(jiàn)問(wèn)題（續(xù)）四、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作常見(jiàn)問(wèn)題（續(xù)）績(jī)效目標(biāo)體系的邏輯結(jié)構(gòu)要素要素解釋投入

項(xiàng)目實(shí)施需要投入的各種資源：如人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和專業(yè)技能等活動(dòng)

為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)而采取的各項(xiàng)行動(dòng)和組織實(shí)施工作，活動(dòng)可以使用動(dòng)詞來(lái)表述（開(kāi)展、建設(shè)、協(xié)助、交付等）產(chǎn)出

指通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)而產(chǎn)生的產(chǎn)品和服務(wù)，要有數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間和成本的概念，是具體的，可測(cè)量的效果

指由項(xiàng)目產(chǎn)出而帶來(lái)的短期或中期的直接效果，成效能夠被增加、減少、增強(qiáng)、改善或維持影響

指由成效累積導(dǎo)致的長(zhǎng)期的或全面的變化。如：旅游精品咨詢站服務(wù)工作環(huán)境改善和服務(wù)質(zhì)量提升（成效），有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展和城市影響力的提高（影響）四、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作常見(jiàn)問(wèn)題（續(xù)）27四、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作常見(jiàn)問(wèn)題（續(xù)）2、部門(mén)預(yù)算支出組織管理

（1）預(yù)算支出管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否健全、人員分工是否明確；

（2）是否建立了健全的績(jī)效管理制度，是否制定了科學(xué)的實(shí)施方案或者實(shí)施計(jì)劃；

（3）與預(yù)算支出相關(guān)的各種法律、法規(guī)、制度是否嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃是否被認(rèn)真執(zhí)行；考查項(xiàng)目實(shí)施程序。2728四、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作常見(jiàn)問(wèn)題（續(xù)）3、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（1）部門(mén)整體工作是否按照制定的實(shí)施計(jì)劃如期進(jìn)行，對(duì)于與申報(bào)產(chǎn)出進(jìn)度有偏差的工作內(nèi)容，是否及時(shí)采取了相關(guān)措施；（2）對(duì)于已經(jīng)完成的工作內(nèi)容，從產(chǎn)出（包括產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本）、效果（包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度）兩方面考查是否達(dá)到了既定的績(jī)效目標(biāo)。2829四、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作常見(jiàn)問(wèn)題（續(xù)）

部門(mén)決策的科學(xué)性不足。如績(jī)效目標(biāo)設(shè)定指向性不明確、可考核性不足。未能有效體現(xiàn)相關(guān)政府、行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的分解和落實(shí)；不能完整實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能的全覆蓋；不能突出對(duì)年度重點(diǎn)工作的側(cè)重。

部門(mén)績(jī)效管理的執(zhí)行不到位。如預(yù)算支出效率不高，年度預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余額度較大。項(xiàng)目管理流程不完整，政府采購(gòu)程序執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，資金支出監(jiān)管落實(shí)不足。預(yù)算執(zhí)行剛性約束意識(shí)不強(qiáng)。

部門(mén)績(jī)效成果資料歸集不完整。驗(yàn)收資料不規(guī)范，成果應(yīng)用情況資料不足，提供的公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量不明確，服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查不及時(shí)。2930五、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目決策（15分）績(jī)效目標(biāo)（5分）目標(biāo)內(nèi)容5決策過(guò)程（10分）決策依據(jù)5決策程序5項(xiàng)目管理（30分）項(xiàng)目資金（15分）預(yù)算管理