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第八章權(quán)利、權(quán)力和義務(wù)——現(xiàn)代法律關(guān)系的三個(gè)基本內(nèi)容現(xiàn)代法律是以確認(rèn)社會(huì)主體權(quán)利、授予公權(quán)主體權(quán)力、同時(shí)由課以兩者相應(yīng)義務(wù)來建構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)的正當(dāng)秩序的,這一秩序是自由、平等、公平、效率與安全等價(jià)值的統(tǒng)一體。
權(quán)力作為法學(xué)的基本概念之一近年來正日益受到人們重視。如果說私法的核心是權(quán)利、義務(wù)的分配,那么公法中的核心問題就應(yīng)當(dāng)是權(quán)力和權(quán)利、權(quán)力與義務(wù)(責(zé)任)的關(guān)系。所以,有必要將權(quán)力作為與權(quán)利、義務(wù)并重的基本范疇一起研究。第一節(jié)權(quán)利、權(quán)力和義務(wù)的概念一、權(quán)利的定義結(jié)構(gòu)與分類
(一)權(quán)利的界說1.權(quán)利概念在中國的長期缺失在古漢語中,“權(quán)”,權(quán)衡、選擇之意;“利”,利益之謂。古漢語中之“權(quán)利”為一動(dòng)賓結(jié)構(gòu),意為權(quán)衡利害,并未成為法律概念?!坝鯔?quán)利、且惡王權(quán)害”(《墨子·閒詁)中的權(quán)利就是這個(gè)意思。中國古代法中也無與權(quán)利相類似的概念。究其原因,因?yàn)闄?quán)利意味著人的自由及其自主性、地位的確定性和和和不可侵犯性,其他社會(huì)主體,特別是公權(quán)力對它有承認(rèn)保障的義務(wù),這與中國古代絕對王權(quán)觀念和極端專制的社會(huì)不相容。在中國古代社會(huì),只有君主—人是社會(huì)的主人,天下萬物包括其他所有的人都是他的財(cái)產(chǎn)客體,其他的人就自然無權(quán)利可言。官吏,包括一人之下萬人之上的宰相,也只是皇家奴才、甚或是他的財(cái)產(chǎn),在王權(quán)面前只有服從的份兒。至于高官厚祿作為利益;那只是皇帝的恩賜,可隨時(shí)剝奪,哪有分毫權(quán)利?官吏如此,遑論平頭百姓!
至20世紀(jì)初,梁啟超作《管子評傳》時(shí),仍在古義上使用“權(quán)利”。
孫中山推翻帝制,開啟民國以后,權(quán)利觀作為一種法律觀念方在法學(xué)界被接受、傳播。但權(quán)利作為法觀念乃十足的舶來品。
特別提醒:中國古代沒有權(quán)利法觀念并不等于其時(shí)沒有利益界限,在社會(huì)主體間、特別是平等主體間“正當(dāng)利益”的要求還是存在的。這里說的沒有權(quán)利是相對于君權(quán)而言。平等主體之間的某些正當(dāng)利益還是能得到保障的,這正是法律的重要作用,這也是一個(gè)有專制政府存在的社會(huì)優(yōu)于無政府社會(huì)的地方。但是這些利益保障的程序與權(quán)利還是有相當(dāng)距離的。大凡一個(gè)完全的權(quán)利應(yīng)具有雙重功能:一是對抗平等的社會(huì)主體,二是對抗公權(quán)力。中國古代社會(huì)的利益與現(xiàn)代權(quán)利的不同之處在于它是不完全的、殘缺的:它只能對抗平等主體而不能有力地對抗政府更不能對抗君權(quán)。
2.西方權(quán)利觀念產(chǎn)生與發(fā)育權(quán)利觀念在西方發(fā)育較早。早在古羅馬,權(quán)利觀念即已生長,并發(fā)育出一套權(quán)利主體及其權(quán)利能力、行為能力的制度。西方人的法觀念與正義不可分,法的目的在于保障“正當(dāng)?shù)摹睓?quán)利(jus),而一切受保障的、在外部世界實(shí)施行為的權(quán)能就叫ius(權(quán)利)。
西方法律現(xiàn)代化的重要成果之一是將權(quán)利作為法律的核心。在法學(xué)上承認(rèn)“法學(xué)即權(quán)利之學(xué)”(萊布尼茨語)。康德以“權(quán)利”統(tǒng)帥其法哲學(xué)體系。在法律體系上實(shí)行“私法優(yōu)先”,私法者權(quán)利之法也。政府權(quán)力的設(shè)立是為了保障“權(quán)利”。
在拉丁語和現(xiàn)今德語、法語、俄語中,權(quán)利與法同出一源,英語Right也有“正當(dāng)”之意。
3.關(guān)于權(quán)利本質(zhì)屬性的八種學(xué)說康德在談及權(quán)利的定義時(shí)說,問一個(gè)法學(xué)家什么是權(quán)利,就如問一位邏輯學(xué)家什么是真理那樣會(huì)讓他感到為難?!八麄兊幕卮鸷芸赡苁沁@樣,且在回答中極力避免同義語的反復(fù),而僅僅承認(rèn)這樣的事實(shí),即指出某個(gè)國家在某個(gè)時(shí)期的法律認(rèn)為唯一正確的東西是什么,而不正面解答問者提出來的那個(gè)普遍性的問題?!饼嫷抡f過:“在法學(xué)和法學(xué)文獻(xiàn)中沒有一個(gè)詞比權(quán)利更加含糊不清?!薄胺▽W(xué)之難,莫過于權(quán)力也!”《牛津法律大辭典》中的“權(quán)利”詞條的撰寫人沃克不無怨氣地寫道:權(quán)利“這是一個(gè)受到相當(dāng)不友好對待和被使用過度的詞”。時(shí)至今日,權(quán)利仍是一個(gè)受人尊敬而又模糊不清的范疇。無論中外哪一位法學(xué)家、學(xué)者對權(quán)利所作出的詮釋、界說,均未獲得普遍的共識;而且?guī)缀趺恳环N其權(quán)利定義皆遭到過批評或質(zhì)疑。以至于有的學(xué)者認(rèn)為,研究權(quán)利概念,為權(quán)利下定義性界說,常常是出力不討好的事。然而,作為法學(xué)等學(xué)科基本范疇的權(quán)利,盡管界定起來如此之難,卻仍是國內(nèi)外學(xué)界孜孜以求精準(zhǔn)的范疇。
我國學(xué)者張文顯在《法學(xué)基本范疇》一書中,首次系統(tǒng)介紹了影響最為廣泛、最具代表性和主導(dǎo)性的八種權(quán)利本質(zhì)學(xué)說,即資格說、主張說、自由說、利益說、法力說、可能說、規(guī)范說、選擇說。這些權(quán)利學(xué)說,對中國當(dāng)代相關(guān)學(xué)界之權(quán)利理論影響深遠(yuǎn),以至于中國相關(guān)學(xué)界對權(quán)利本質(zhì)的認(rèn)識,要么是對某一學(xué)說的肯定或認(rèn)同,要么是對相關(guān)學(xué)說的概括或折衷。
資格說。最初的表述者是格老秀斯。在《戰(zhàn)爭與和平》一書中,格老秀斯從自然權(quán)利的理論出發(fā),把權(quán)利看作是作為理性動(dòng)物的人所固有的“道德品質(zhì)”。認(rèn)為權(quán)利就是“一個(gè)人通過他能夠擁有或者公正地做一件事的道德品質(zhì)”?!坝捎谒?,一個(gè)人有資格正當(dāng)?shù)卣加心撤N東西或正當(dāng)?shù)刈瞿撤N事情”。這種權(quán)利論在當(dāng)代西方法學(xué)中得到了進(jìn)一步闡述。很多學(xué)者和法學(xué)家認(rèn)為,最好把權(quán)利看作資格,即去行動(dòng)的資格、占有的資格或享受的資格,而不管其客體是什么。權(quán)利即有權(quán)行動(dòng)、有權(quán)享有、有權(quán)存在、有權(quán)要求。
英國法學(xué)家米爾恩說“權(quán)利概念之要義就是資格,如果你對某物享有權(quán)利,是說你有資格享有它,如享有投票、接受養(yǎng)老金、持有個(gè)人見解,以及享有家庭隱私的權(quán)利?!绻阌匈Y格享有某物,那么,因它人的作為或不作為而否定你享有它,就是不正當(dāng)?shù)?。他人因你享有它而使你陷于不利或使你受難,也是不正當(dāng)?shù)摹4四速Y格應(yīng)有之義。”
此外,美國學(xué)者H·J·麥克洛斯蓋也持同樣主張。他認(rèn)為,對于我們,權(quán)利是去做,去行動(dòng),去要求,去享有,去據(jù)有,去完成的一種資格。
主張說。主張說又稱要求說或請求說。它把權(quán)利定義為在法律上有效的、正當(dāng)?shù)?、可?qiáng)制執(zhí)行的主張。在英美法系國家,不少法學(xué)家持這種見解,很多辭書也把權(quán)利定義為主張,同時(shí)把主張看作權(quán)利的一種形式?!斑@里的‘主張’指言論行為(aspeech-act),其內(nèi)容是以某種正當(dāng)?shù)?、合理的理由要求或請求承認(rèn)主張者對某物的占有,或者要求返還某物,或者要求承認(rèn)某種事實(shí)或行為的法律效果?!敝鲝堈f強(qiáng)調(diào),權(quán)利和主張存在內(nèi)在的聯(lián)系。說“某人擁有一種權(quán)利”,或是指他已經(jīng)有效地作出某一主張,或是指他仍可有效地作出某一主張。設(shè)定權(quán)利的目的之一,在于使主體可以針對別人作出肯定的主張,特別是他的利益受到別人的威脅或侵害時(shí)提出停止侵害的要求。
密爾指出:“當(dāng)我們把某種東西稱作一個(gè)人的權(quán)利時(shí),我們的意思是:他可以有效地要求社會(huì)用法律的力量,或者用教育和輿論的力量來保護(hù)他的占有?!?/p>
美國哲學(xué)家費(fèi)因伯格在其著名的《權(quán)利的本性和價(jià)值》一文中指出:“權(quán)利是一種要求權(quán),而要求權(quán)是‘權(quán)利之宣告’,用二者相互進(jìn)行形式上的定義并未使我們走得太遠(yuǎn)”。但他又認(rèn)為這種表述又似乎簡單化,因此他主張將權(quán)利定義修正為“有效地要求權(quán)”(validclaims)。
自由說。該說堪稱是權(quán)利最具代表性的學(xué)說。17世紀(jì)以來的西方許多思想巨擘,包括斯賓諾莎、霍布斯、康德、黑格爾、斯賓塞等,都主張此說。他們都圍繞自由來界定和表征權(quán)利。
斯賓諾莎首次提出:權(quán)利是一種免于干涉的條件?;舨妓故紫劝炎杂煽醋鳈?quán)利的本質(zhì),認(rèn)為“權(quán)利存在于做什么或不做什么的自由之中”,權(quán)利是法律允許的自由,即一種有限制的但受到法律保護(hù)的自由。
洛克接受了霍布斯關(guān)于“權(quán)利乃自由之范式”的概念,他認(rèn)為,權(quán)利意味著“我享有使用某物的自由”。
康德和黑格爾也都從自由意志的角度來解釋權(quán)利。康德認(rèn)為,權(quán)利就是“意志的自由行使”,它只表示權(quán)利主體的行為與別人行為的“自由的關(guān)系”。不過“可以理解權(quán)利為全部條件,根據(jù)這些條件,任何人的有意識的行為,按照一條普遍的自由法則,確實(shí)能夠和其他人的有意識的行為相協(xié)調(diào)”。黑格爾也說:“法定的權(quán)利,不論是私人的或國家、市鎮(zhèn)等公共的,原先就稱之為‘自由’……每一部真正的法律就是一種自由?!薄耙话阏f,權(quán)利的基礎(chǔ)是精神;它們的確定地位和出發(fā)點(diǎn)是意志。意志是自由的,所以,自由既是權(quán)利的實(shí)質(zhì)又是權(quán)利的目標(biāo),而權(quán)利體系則是已成現(xiàn)實(shí)的自由的王國。”
利益說。利益說認(rèn)為權(quán)利是法律承認(rèn)和保護(hù)的利益。把權(quán)利與利益相連的觀念由來已久。18世紀(jì)初,以邊沁為代表的功利主義學(xué)派已注意到法律是對這種利益的衡定,并強(qiáng)調(diào)權(quán)利的功利主義基礎(chǔ)。奧斯丁甚至明確地指出:“權(quán)利之特質(zhì)在于給所有者以利益”,“授權(quán)性規(guī)范的特質(zhì)在于以各種限制條件對實(shí)際利益進(jìn)行劃分?!弊钤缜逦赝敢暢鰴?quán)利背后的利益基礎(chǔ),并明確把利益作為權(quán)利概念的指稱范疇的,是耶林。他“通過使人們注意權(quán)利背后的利益,而改變了整個(gè)權(quán)利的理論?!彼麑?quán)利界定為“一種法律保護(hù)的一種利益,”所有的利益并不都是權(quán)利,只有為法律所承認(rèn)和保護(hù)的利益才是權(quán)利。在當(dāng)代西方法學(xué)中,利益說的重要支持者有里昂斯(D.Lyons)拉茲(J.Raz)和麥考米克(D,N.Maccormic)。他們論證說,權(quán)利的不可缺少的要素是法律保護(hù)或促進(jìn)的一個(gè)人的利益,使之免受他人或社會(huì)的侵犯,辦法是為后者設(shè)定對權(quán)利主體的義務(wù)或責(zé)任。
法力說。洛克、盧梭等都把產(chǎn)生某種結(jié)果的力量與權(quán)利掛鉤,這預(yù)示著法力說的出現(xiàn)。
至19世紀(jì),德國法學(xué)家梅克爾明確提出了并系統(tǒng)闡發(fā)了法力說。他認(rèn)為,權(quán)利的本質(zhì)是法律和國家權(quán)力保證人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某種特定利益而進(jìn)行一定行為的“力”。后來,“法力說進(jìn)一步被表述為:權(quán)利是法律賦予權(quán)利主體的一種用以享有或維護(hù)特定利益的力量,義務(wù)則是對法力的服從,或?yàn)楸U蠙?quán)利主體的利益而對一定法律結(jié)果所應(yīng)承受的影響?!泵房藸栆院?,法力說逐漸成大陸法學(xué)界的通說。
霍菲爾德對法力說作過更詳實(shí)的分析。他指出,權(quán)利在某種意義上指一個(gè)人通過一定行為或不行為而改變法律關(guān)系的能力或權(quán)力,例如“我有權(quán)處分我的財(cái)產(chǎn)”,這句話意味著我在法律上有能力或權(quán)利處分我的財(cái)產(chǎn)或把它贈(zèng)送我樂意給的人。美國學(xué)者薩拜因,從知識史的角度也揭示出權(quán)利與法力或國家權(quán)力的內(nèi)在邏輯,指出拉丁文jus和英文right一詞包含以下重要觀念:“一個(gè)人在行使自愿行動(dòng)的能力時(shí)應(yīng)得到法律的保護(hù)和國家當(dāng)局的支持?!狈φf與資格說關(guān)系密切。龐德認(rèn)為:“將一項(xiàng)法律權(quán)利作為一種能力的思想正是源于一種將一項(xiàng)自然權(quán)利看作是一種品德的思想。通過政治組織而成的社會(huì)的支持,一種道德品質(zhì)變成了一種法律權(quán)利或能力?!?/p>
可能說??赡苷f是前蘇聯(lián)法學(xué)界比較流行并對我國產(chǎn)生較大影響的一種權(quán)利概念?!案鶕?jù)這種概念,權(quán)利乃法律規(guī)范規(guī)定的有權(quán)人自主作出一定行為的可能性、要求他人作出一定行為的可能性以及請求國家強(qiáng)制力量給予協(xié)助的可能性?!边@種可能性受到由法律規(guī)范所責(zé)成的他人的相應(yīng)的法律義務(wù)的保障。義務(wù)則是法律所決定的和用國家強(qiáng)制力來保證的一定行為的必要性。我國法學(xué)界在二十世紀(jì)80年代之前基本上采用此說,至今,這一學(xué)說仍有一定的市場。
規(guī)范說。該說是與法學(xué)中的規(guī)范主義相連的?!捌渲行乃枷胧牵簷?quán)利乃是法律所保障或允許的能夠作出一定行為的尺度。”它有各種各樣的具體表示。例如,權(quán)利是“個(gè)人的權(quán)利的一個(gè)得到法律保障的能夠行為的尺度,它保證在現(xiàn)有的生產(chǎn)和交換關(guān)系基礎(chǔ)上的自主性、選擇自由和對物質(zhì)和精神福利的享用?!薄皺?quán)利指法律對法律關(guān)系主體能夠作出或不作出一定行為,以及要求他人作出或不作出一定行為的保障”。“權(quán)利是權(quán)利人為了滿足他的利益而采取的,并由其他人的法律義務(wù)所保障的被允許的行為的尺度。”
選擇說。該說是使英國法學(xué)家哈特在自由意志說的基礎(chǔ)上闡發(fā)的一種權(quán)利理論?;居^點(diǎn)是,“權(quán)利意味著在特定的人際關(guān)系中,法律規(guī)則承認(rèn)一個(gè)人(權(quán)力主體)選擇和意志優(yōu)越于他人(義務(wù)主體)的選擇或意志。換言之,某人之所以有某項(xiàng)權(quán)利,取決于法律承認(rèn)他關(guān)于某一標(biāo)的物或特定關(guān)系的選擇優(yōu)越于別人的選擇。正是法律對個(gè)人自由和選擇效果的承認(rèn)構(gòu)成了權(quán)利的核心內(nèi)容?!?/p>
權(quán)利的選擇性首先體現(xiàn)為自主性:主體既可以做某事,也可以放棄做某事;既可以得到某種東西,又可以放棄某種東西。其次體現(xiàn)為權(quán)利主體對相對義務(wù)的選擇:既可以要求義務(wù)主體履行義務(wù),也可以免除或取消他的義務(wù);當(dāng)違反義務(wù)或違反義務(wù)的危險(xiǎn)發(fā)生時(shí),主體可以訴諸國家權(quán)力強(qiáng)制義務(wù)主體履行義務(wù),亦可以放棄其訴權(quán);權(quán)利主體可以接受也可以放棄責(zé)任主體給予的補(bǔ)償。
4.權(quán)利的四要素和三權(quán)能單一的要素說或?qū)傩哉f無法揭示權(quán)利的豐富內(nèi)容、屬性和本質(zhì),權(quán)利是多要素和多屬性的統(tǒng)一體。上述每一種權(quán)利界定,多從特定的角度傾向于權(quán)利屬性的一元論,因而沒有能全面揭示權(quán)利的基本屬性。事實(shí)上,權(quán)利是由多種要素構(gòu)成的社會(huì)現(xiàn)象,是多種屬性的統(tǒng)一體,僅強(qiáng)調(diào)權(quán)利的一種要素或?qū)傩?,不去揭示?quán)利擁有的與該屬性密切相關(guān)的其他要素或?qū)傩?,就不可能?zhǔn)確科學(xué)地界說出權(quán)利豐富內(nèi)涵。
權(quán)利,是指因具有社會(huì)正當(dāng)性而通常為社會(huì)規(guī)范確認(rèn)和保障的社會(huì)主體自主地享有、處分、維護(hù)和追求一定利益的能力,這種能力主要表現(xiàn)為,社會(huì)主體可通過自主行為和向相關(guān)人提出要求來創(chuàng)設(shè)、變更和維護(hù)一定的利益關(guān)系。權(quán)利的四要素:主體的行為意志自由主體的肯定性利益能力社會(huì)評價(jià)的正當(dāng)性社會(huì)規(guī)范確認(rèn)和保障權(quán)利的三大權(quán)能:
(1)防御權(quán)能——自主行為而要求他人承擔(dān)消極義務(wù)的能力,即自主行為的可能性。某權(quán)利即意味著容許權(quán)利人行為,這里的行為包括作為和不作為兩方面的內(nèi)容。如有人妨礙權(quán)利人的這種自主行為時(shí),權(quán)利人有權(quán)要求排除妨礙。
(2)獲益權(quán)能——請求履行與權(quán)利相關(guān)的積極義務(wù)的能力。權(quán)利通常與一定積極義務(wù)相聯(lián)系,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于積極義務(wù)之履行,當(dāng)義務(wù)人不履行積極義務(wù)時(shí)權(quán)利即無法實(shí)現(xiàn),所以權(quán)利的第二個(gè)權(quán)能就是有權(quán)要求義務(wù)人履行積極義務(wù)。當(dāng)一項(xiàng)要求他人作為的權(quán)利因他人不履行“作為”義務(wù)時(shí),權(quán)利人有權(quán)請求他人作為。
(3)救濟(jì)權(quán)能——權(quán)利受到侵犯時(shí),請求追究法律責(zé)任的能力。這是權(quán)利與正當(dāng)強(qiáng)制力的連結(jié)點(diǎn),沒有此,權(quán)利即為不完善的權(quán)利,正如英人法諺所謂:“無救濟(jì)即無權(quán)利”。
(二)權(quán)利的分類對權(quán)利可以從不同的角度進(jìn)行分類。
廣義權(quán)利的各種形式其實(shí)也是對權(quán)利的一種分類。廣義的權(quán)利包括非法定權(quán)利在內(nèi),所以權(quán)利分類首先有自然權(quán)利和法定權(quán)利之分。
自然權(quán)利是自發(fā)存在于社會(huì)中的,未以法律形式表現(xiàn)出來的權(quán)利。
法定權(quán)利指法律規(guī)定的權(quán)利。一般來說,權(quán)利的發(fā)展過程是自然權(quán)利法定化的過程,當(dāng)然,也有部分自然權(quán)利因其落后于時(shí)代而漸遭淘汰。17,18世紀(jì)自然法學(xué)派主張的自然權(quán)利主要是人身自由、財(cái)產(chǎn)自由、言論自由及結(jié)社自由,這些在西方社會(huì)早已成為法定權(quán)利?,F(xiàn)代西方社會(huì)存在的自然權(quán)利主要用來對抗政府,它“指個(gè)人活動(dòng)的一定范圍,在這個(gè)范圍內(nèi),無論是政府和法律都不得干涉”。
此處討論的權(quán)利分類僅限于法定權(quán)利的分類。(1)英國人將權(quán)利分為否定的權(quán)利(不容侵犯的權(quán)利)和肯定的權(quán)利(令人作為權(quán))對人的權(quán)利或?qū)ξ锏臋?quán)利、人權(quán)和物權(quán)等等。(2)美國人則通常將權(quán)利分為完善的權(quán)利和不完善的權(quán)利、主權(quán)利和從權(quán)利、絕對權(quán)利和有限權(quán)利、法律權(quán)利和衡平權(quán)利等等。(3)我國法學(xué)界側(cè)重于從權(quán)利主體和權(quán)利內(nèi)容的角度對權(quán)利分類。例如:將權(quán)利分為公民權(quán)利和社會(huì)組織的權(quán)利、基本權(quán)利和非基本權(quán)利之類。這些分類固然有其道理,但是,因其是從一般社會(huì)意義出發(fā)的皮相的分類,不能加深對權(quán)利的認(rèn)識,故不為我們所采。
應(yīng)主要依據(jù)權(quán)利的法律意義為標(biāo)準(zhǔn)對權(quán)利進(jìn)行分類。吸收各國法學(xué)界的分類方法,可對權(quán)利作如下分類:
1.民事權(quán)利、政治權(quán)利和社會(huì)權(quán)利
民事權(quán)利是指與財(cái)產(chǎn)和人身有關(guān)的權(quán)利,包括財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)兩大類。財(cái)產(chǎn)權(quán)含物權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),物權(quán)包括所有權(quán)和他物權(quán),債權(quán)主要是合同之債權(quán)和侵權(quán)之債權(quán)。人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)。民事權(quán)利是最基本的權(quán)利,保障民事權(quán)利是公權(quán)力的根本目的。任何公權(quán)力都不得任意處分公民財(cái)產(chǎn),甚至立法也不得侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)。早期公權(quán)力尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)只是一項(xiàng)道德義務(wù),在現(xiàn)代法治社會(huì),尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)(包括外國人的財(cái)產(chǎn)權(quán))是政府的憲法義務(wù)。
政治權(quán)利指社會(huì)成員參與政治的權(quán)利。主要包括:選舉權(quán)、被選舉權(quán)、訴權(quán)、平等權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評權(quán),言論、出版、集會(huì)自由權(quán)、游行示威權(quán)、罷工權(quán)、宗教信仰自由權(quán)、通信自由權(quán)、知情權(quán)等。全體公民享有政治權(quán)利是近代市場經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)的產(chǎn)物。
社會(huì)權(quán)利指作為社會(huì)成員從社會(huì)獲得幫助的權(quán)利。主要包括:受教育權(quán),文學(xué)創(chuàng)作、文化活動(dòng)自由權(quán),男女平等權(quán),老人、婦女、兒童、殘疾人受特別保護(hù)權(quán),婚姻自由權(quán),貧困者接受社會(huì)救濟(jì)權(quán)等等。社會(huì)權(quán)利大部分是20世紀(jì),特別是進(jìn)入60年代以后才發(fā)展起來的權(quán)利,現(xiàn)已為聯(lián)合國一系列文件所確認(rèn),各國法律上都有類似規(guī)定。
民事權(quán)利是私權(quán)利,政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利為公權(quán)利。
2.對世權(quán)和對人權(quán)對世權(quán)亦稱對物權(quán)、絕對權(quán)利。對世權(quán)的權(quán)利主體是一般權(quán)利人,沒有特定義務(wù)人,目的是對抗一般人,內(nèi)容是排除他人侵害,要求一般人不作為。例如,物權(quán)、國家安全權(quán)、民族自決權(quán)以及各種自由權(quán)等等。
對人權(quán)也稱特殊權(quán)利,對人權(quán)的權(quán)利主體是相對權(quán)利人,有特定義務(wù)人,目的是對抗特定人,內(nèi)容主要是要求義務(wù)人積極作為。例如,因合同所產(chǎn)生的權(quán)利。
3.主權(quán)利和從權(quán)利
主權(quán)利是獨(dú)立存在的權(quán)利,例如所有權(quán)、人身權(quán)、言論自由權(quán)。從權(quán)利是附屬于別種權(quán)利而存在的權(quán)利。沒有主權(quán)利,就沒有從權(quán)利,從權(quán)利不能獨(dú)立存在。例如,土地使用權(quán)附屬于土地所有權(quán),是因所有權(quán)而產(chǎn)生的從權(quán)利。
4.原權(quán)利和救濟(jì)權(quán)利
原權(quán)利亦稱第一權(quán),是不待他人侵犯而存在的權(quán)利。救濟(jì)權(quán)則月因原權(quán)利受到侵犯而產(chǎn)生的權(quán)利。例如,物權(quán)是原權(quán)利,對物的損害賠償權(quán)就是物權(quán)的救濟(jì)權(quán)。
5.永久性權(quán)利、階段性權(quán)利和即時(shí)性權(quán)利這是基于權(quán)利與時(shí)間的不同聯(lián)系所作的分類
永久性權(quán)利是永遠(yuǎn)存在的權(quán)利,不因時(shí)間的變化而變化。例如:生存權(quán)、免于酷刑的權(quán)利、免于奴役的權(quán)利、言論自由權(quán)利等等。
階段性權(quán)利是指只在特定時(shí)間中存在的權(quán)利。例如,救濟(jì)權(quán),只有當(dāng)原權(quán)利受到侵害時(shí)才產(chǎn)生救濟(jì)權(quán),當(dāng)救濟(jì)完成以后或救濟(jì)權(quán)利行使的時(shí)效過去以后,特定的救濟(jì)權(quán)就消失。
即時(shí)性權(quán)利是指只在特定的短時(shí)間內(nèi)存在的權(quán)利。例如:正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利、緊急避險(xiǎn)權(quán)利、自救權(quán)利等等。這些權(quán)利只在權(quán)利受到人為侵害或自然威脅的緊急危難時(shí)刻存在,一旦危難過去,權(quán)利即消失。二、權(quán)力的定義、特點(diǎn)與分類
(一)權(quán)力在法學(xué)中的地位英國哲人羅素(Russell,1870—1972)說過,權(quán)力是社會(huì)學(xué)的基本概念,其重要性如能量概念之于物理學(xué)。羅素強(qiáng)調(diào)對權(quán)力的制約,他說:“這世界是沒有希望的,除非權(quán)力能被馴服”。
其實(shí)權(quán)力也是政治學(xué)與法學(xué)的基本概念,只不過法學(xué)對權(quán)力的關(guān)注遠(yuǎn)遜于對權(quán)利、義務(wù)的關(guān)注。因?yàn)槲鞣椒▽W(xué)的根基在私法,所以羅馬開創(chuàng)的法學(xué)傳統(tǒng)的核心內(nèi)容是權(quán)利義務(wù)的合理分配,權(quán)利義務(wù)一直是西方法學(xué)的基本范疇。
西方法學(xué)對權(quán)力的關(guān)注始于權(quán)力分立。20世紀(jì)行政法發(fā)展起來以后,權(quán)力方在法學(xué)中受到重視。我國古代法學(xué)中缺乏權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力這些基本概念,法學(xué)現(xiàn)代化過程中吸收了西方法學(xué)的基本概念。新中國建國至改革開放前法學(xué)的基本概念為階級、統(tǒng)治、國家,改革開放以后權(quán)利、義務(wù)逐漸成為法學(xué)基本概念,法學(xué)仍對權(quán)力關(guān)注不夠。直到近年權(quán)力濫用與腐敗日甚,權(quán)力才受到法學(xué)界重視。但仍缺乏基本的學(xué)理分析。
(二)權(quán)力的定義權(quán)力定義很多,大致可分為兩類,法學(xué)的和非法學(xué)的。社會(huì)學(xué)和政治學(xué)的權(quán)力定義可分為三類。
(1)能力說。結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為“權(quán)力是系統(tǒng)中的一個(gè)單位在其他單位的對立面上實(shí)現(xiàn)其目的的能力”,是“用于實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)利益的社會(huì)系統(tǒng)的一般化能力”,是“為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的利益,使資源流通的一般能力”。羅杰·科特威爾謂:“權(quán)力可被看成一種不顧阻力而實(shí)現(xiàn)人們意志的可能性,或者說是一種對別人行為產(chǎn)生預(yù)期影響的能力?!贝朔N理論始于英國哲學(xué)家霍布斯。
(2)強(qiáng)制意志說。權(quán)力是“一個(gè)人或一些人在某一社會(huì)行動(dòng)中甚至不顧其他參與這種行動(dòng)的人的抵抗的情況下實(shí)現(xiàn)自己意志的可能性”。
(3)關(guān)系說。權(quán)力是一個(gè)人或許多人的行為使另一個(gè)或其他許多人的行為發(fā)生改變的一種關(guān)系。此類定義適用于廣泛的社會(huì)權(quán)力。
布萊克法律辭典提出三種權(quán)力的法學(xué)定義。(1)權(quán)力(Power)是做某事的權(quán)利、職權(quán)、能力或權(quán)能,權(quán)力是授權(quán)人自己合法作某行為的職權(quán)(Authority)。(2)權(quán)力是在法律關(guān)系中一方以一定作為或不作為改變這種關(guān)系的能力。(3)狹義的權(quán)力指為了自己利益或他人利益處理動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn),或賦予某人處理他人利益的自由或職權(quán)。
上述社會(huì)學(xué)上的概念傾向從社會(huì)影響、人際互動(dòng)關(guān)系方面一定義權(quán)力;而法學(xué)上的定義將權(quán)力限定在合法的范圍以內(nèi)。吸收各家長處,我們將權(quán)力定義為:權(quán)力是為了公共事務(wù)或利益合法確認(rèn)和改變?nèi)穗H關(guān)系或處理他人財(cái)產(chǎn)或人身的能力。
這一概念將權(quán)力限于合法的范圍以內(nèi),赤裸的暴力被排除在外,以區(qū)別事實(shí)上的權(quán)力。這個(gè)權(quán)力只指公法上的能力,我們把英美法私法上的權(quán)力歸入權(quán)利。
(三)權(quán)力的特點(diǎn)
權(quán)力作為一種社會(huì)力量,法律上合法設(shè)定關(guān)系和改變關(guān)系的力量具有以下特點(diǎn):
(1)權(quán)力以合法性為前提。權(quán)力所具有的社會(huì)力量不是源于赤裸的暴力,它與強(qiáng)盜的手槍不同,權(quán)力的力量來自它的“合法性”,即權(quán)力有合法的來源,權(quán)力行使的程序和實(shí)體內(nèi)容要符合法律。這里的“法”是廣義的法,對一般的權(quán)力要求有制定法依據(jù)、習(xí)慣法依據(jù)或者更高合法權(quán)力的合法授權(quán),對于最高的權(quán)力(例如立憲權(quán)皇權(quán))則要求法理上或道德上的正當(dāng)性,即遵守社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值觀。在古代社會(huì),要求直接來自社會(huì)認(rèn)可(例如酋長或古希臘人民會(huì)議的權(quán)力),或來自虛幻的“神授”,或來自民眾的習(xí)慣服從。權(quán)力的合法性使民眾在承受權(quán)力“合理”侵害的同時(shí)獲得安全感,維持穩(wěn)定的可以預(yù)期的人際關(guān)系,防止權(quán)力者的任意對社會(huì)的破壞。
(2)公益性。權(quán)力的設(shè)定與行使以社會(huì)公益為目標(biāo),不得以權(quán)力設(shè)定者和行使者的私利為目標(biāo)。古希臘的柏拉圖和亞里士多德即將政治統(tǒng)治與奴隸主和家長對奴隸和家庭成員的統(tǒng)治分開,其區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)就是統(tǒng)治權(quán)力的目標(biāo)是自私的還是為了被治者。只要是有法律的人類社會(huì),公權(quán)力大多具有某種公益性(或至少是聲稱的公益性),赤裸地宣稱統(tǒng)治權(quán)力就是為了統(tǒng)治者的利益是極其罕見的。在這種情況下,統(tǒng)治者都有十足的自信甚至狂妄,他們認(rèn)為他的利益就是公益,或者他們的利益必然代表了公益,其實(shí)這是對被統(tǒng)治者的利益主權(quán)資格的否定。
權(quán)力的公益性特點(diǎn)要求權(quán)力主體與權(quán)力行為產(chǎn)生的利益相分離。只有當(dāng)權(quán)力行為主體與權(quán)力行為結(jié)果產(chǎn)生的利益實(shí)現(xiàn)分離,且這種利益具有公益性時(shí),人類社會(huì)才是一個(gè)有法律、有權(quán)力的社會(huì)。當(dāng)然,在人治社會(huì)里,權(quán)力主體利用權(quán)力謀私,就如馬克思所言成為“站在社會(huì)之上的機(jī)關(guān)”的情況是難以避免的,這正是人治最終被法治取代的重要原因。中世紀(jì)的包稅官從稅收中得利、官員從行政行為或司法行為中獲得,這在現(xiàn)代社會(huì)是無法想像的。在法治社會(huì),這就概括為一句法律格言:公共利益是最高的法律。立法者、行政人員、司法官莫不受其約束。
【在我國當(dāng)代,官員從權(quán)力行為中直接獲利是不合法的。但是,我國存在一個(gè)嚴(yán)重的問題,這就是官員從權(quán)力行為中間接獲利,這幾乎成為常態(tài)。各個(gè)國家機(jī)關(guān)以“創(chuàng)收”內(nèi)名義從權(quán)力行為中獲利,其中一部分不是人國庫,而是進(jìn)了機(jī)關(guān)的“小金庫”,變成所謂部門“獎(jiǎng)金”,再流人官員個(gè)人的腰包。各個(gè)機(jī)關(guān)為了增加“創(chuàng)收”,常常規(guī)定個(gè)人創(chuàng)收的指標(biāo),結(jié)果是迫使官員的權(quán)力行為利益化。這一制度成為腐敗與造成官民對立的重要制度根源。同時(shí)也嚴(yán)重違反法治原則?!?/p>
(3)權(quán)力具有合法侵害能力和處分公共產(chǎn)品的能力。社會(huì)原初的關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)體系表現(xiàn)出來的。為了維護(hù)這種關(guān)系社會(huì)必須有公權(quán)力。公權(quán)力是由人以組織的形式存在的,這個(gè)組織為了生存及完成社會(huì)目標(biāo),必須有對權(quán)利合法侵害的能力(例如收稅、征兵),對公共產(chǎn)品的處分能力(例如發(fā)救濟(jì)金、提供公共服務(wù))。面對此類公權(quán)力行為,公民不得以原有權(quán)利為抗辯。在現(xiàn)代社會(huì),公民在服從的同時(shí)有訴諸法律的權(quán)利。正因?yàn)楣珯?quán)力有此能力,也就存在濫用的危險(xiǎn)并對公民權(quán)利構(gòu)成嚴(yán)重威脅。反腐敗的根本之舉就在于使公權(quán)力組織行為所生之利益與公權(quán)力及其組成人員的利益嚴(yán)格區(qū)分。公權(quán)力的承包、公權(quán)力中包含公權(quán)力成員及其集團(tuán)的私利的制度本身是腐敗之源,此種制度不具合法性。
(4)權(quán)力不可放棄。權(quán)力行為的目的不在于權(quán)力主體的利益,而在于公共利益,棄權(quán)必使公共利益受損,有違設(shè)立權(quán)力的初衷,所以權(quán)力不可放棄。與權(quán)利不同,權(quán)力不是自由選擇權(quán)能,而是“應(yīng)為”,在這個(gè)意義上,權(quán)力與義務(wù)相近。
(四)權(quán)力的分類依不同的標(biāo)準(zhǔn)可對權(quán)力作出不同分類。1.依權(quán)力的不同性質(zhì)可將權(quán)力分為社會(huì)權(quán)力、國家權(quán)力與超國家的權(quán)力。社會(huì)權(quán)力是社會(huì)保留的權(quán)力。在政治國家里,社會(huì)權(quán)力是社會(huì)自治的表現(xiàn),例如政黨的。權(quán)力、家長的權(quán)力、商會(huì)的權(quán)力、企業(yè)的權(quán)力等等。在政治國家里,社會(huì)權(quán)力的行使不得違反法律,在法律范圍內(nèi)服從國家的權(quán)力,同時(shí)國家權(quán)力也應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)保留的權(quán)力。國家權(quán)力與社會(huì)權(quán)力間的約束平衡有利于防止國家權(quán)力的濫用。
國家權(quán)力是政治國家享有的權(quán)力,國家權(quán)力通常可分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。國家權(quán)力依其層次分布也可分為中央的權(quán)力與地方的權(quán)力。國家權(quán)力是現(xiàn)代權(quán)力的主要形式、典型形式。超國家的權(quán)力是由國際社會(huì)或國家集團(tuán)行使的權(quán)力,例如聯(lián)合國的權(quán)力、歐共體的權(quán)力、世界貿(mào)易組織的權(quán)力等等。在當(dāng)代,國際社會(huì)的權(quán)力仍是不發(fā)達(dá)的權(quán)力。說其不發(fā)達(dá)指它的合法性程度較低,行使的確定性程度較低,且權(quán)力含量不足:只在極有限的方面行使權(quán)力。
2.依權(quán)力的來源可以將權(quán)力分為革命的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力。革命的權(quán)力是靠革命奪取的權(quán)力;傳統(tǒng)的權(quán)力是靠服從的傳統(tǒng)取得并維系的權(quán)力。
3.依權(quán)力的內(nèi)容可以將權(quán)力分為對人的權(quán)力、對物的權(quán)力、精神的權(quán)力。對人的權(quán)力是處分人的人身與自自的權(quán)力,例如國家對人身的刑罰權(quán);對物的權(quán)力是支配物質(zhì)財(cái)富的權(quán)力,例如沒收財(cái)產(chǎn)的權(quán)力、征稅權(quán)、物質(zhì)救濟(jì)權(quán);精神的權(quán)力是傳播情神產(chǎn)品的權(quán)力,例如教育權(quán)、新聞控制權(quán)等等。
4.依權(quán)力是否給行權(quán)對象帶來利益為標(biāo)準(zhǔn)分為侵害性權(quán)力、服務(wù)性權(quán)力和中立性權(quán)力。給行權(quán)對象帶來不利后果的權(quán)力為侵害性權(quán)力,例如征稅權(quán)、征用權(quán);給行權(quán)對象帶來利益的權(quán)力為服務(wù)性權(quán)力,例如給付性行政權(quán),立法權(quán)為社會(huì)提供規(guī)范,也可看做服務(wù)性的;某些權(quán)利系作出裁斷或確認(rèn)權(quán)力、義務(wù)狀態(tài)的權(quán)力,它不改變行權(quán)對象的利益關(guān)系,因而是中立性權(quán)力,例如司法權(quán)、確認(rèn)性、裁決性行政權(quán)等等。三、義務(wù)的概念與分類
1.義務(wù)的概念也有多種學(xué)說。大體上有什么樣的權(quán)利學(xué)說就有與之相應(yīng)的義務(wù)學(xué)說。如果說權(quán)利和權(quán)力的概念強(qiáng)調(diào)的是自主行為的能力的話,那么,關(guān)于義務(wù)的概念強(qiáng)調(diào)的則是受拘束。
康德認(rèn)為“義務(wù)是對任何這樣一類行為的稱呼:這類行為能夠使任何人都受到一種責(zé)任的約束?!?/p>
奧斯丁將義務(wù)等同于被迫行為:“義務(wù)是在強(qiáng)力下的被迫行為”。哈特對奧斯丁的義務(wù)定義給予嚴(yán)厲抨擊。
雅維茨則強(qiáng)調(diào)國家性:義務(wù)“是國家所要求必須履行的行為的尺度。”義務(wù)一詞來源于拉丁語的“債務(wù)”或法語的“責(zé)任”一詞,指法律關(guān)系主體承擔(dān)的不利益,表現(xiàn)為必須依法作出某行為或抑制某行為?!竟貧w納的義務(wù)的三個(gè)特征】
人們對規(guī)則背后之社會(huì)壓力的重要性或嚴(yán)重性的堅(jiān)持,是這些規(guī)則是否產(chǎn)生義務(wù)的主要因素。義務(wù)的這個(gè)主要特征很自然地帶出另外兩個(gè)特征:首先,由強(qiáng)烈的壓力所支持的規(guī)則之所以被認(rèn)為是重要的,是因?yàn)槿藗兿嘈牛瑢ι鐣?huì)生活的維持,或?qū)ι鐣?huì)生活之某些被高度重視之特征的維持而言,它們是必要的。
其次,人們普遍地承認(rèn),這些規(guī)則所要求的行為可能對他人有益,但卻可能與負(fù)有義務(wù)之人心中所愿相沖突。因此,義務(wù)和責(zé)任在特性上被認(rèn)為上包含了犧牲或放棄,而義務(wù)或責(zé)任與利益之間永遠(yuǎn)存在沖突的可能性,在所有的社會(huì)中,對法律人和道德家而言,都是不證自明的公理。哈特論義務(wù)的產(chǎn)生和法律義務(wù)的屬性1.純粹習(xí)慣=有規(guī)律的行為,不會(huì)產(chǎn)生義務(wù)。2.義務(wù)的產(chǎn)生以規(guī)則為一般性條件?!疽?guī)則=有規(guī)律的行為+把那個(gè)行為看作標(biāo)準(zhǔn)的特殊態(tài)度?!磕橙擞辛x務(wù)或受制于義務(wù)的陳述意味著規(guī)則的存在。3.但是,并非在規(guī)則存在的地方,規(guī)則所要求的行為標(biāo)準(zhǔn)都是以義務(wù)術(shù)語表示的,存在義務(wù)規(guī)則和非義務(wù)規(guī)則。如,有關(guān)禮儀或正確講話的規(guī)則當(dāng)然是規(guī)則:它們比行為的趨同習(xí)慣或規(guī)律性更具有集合性,它們是養(yǎng)成的,維護(hù)它們要做出努力;它們是用典型的規(guī)范性詞匯批評我們自己的和他人的行為時(shí)使用的?!澳銘?yīng)該摘去帽子”,“說'youwas'是錯(cuò)誤的?!钡趲в羞@類規(guī)則的上下文中,要用“義務(wù)”或“責(zé)任”的詞語將令人大惑不解,而不只是文體上的偏怪。它將誤述社會(huì)情境,因?yàn)榘蚜x務(wù)規(guī)則與其他東西分離的界線在諸多方面是含糊的,但這種區(qū)分的主要理由是相當(dāng)清晰的。4.當(dāng)對服從的普遍要求是堅(jiān)定的,且對越軌或揚(yáng)言越軌的人施加的壓力是強(qiáng)大時(shí),此時(shí),規(guī)則就被認(rèn)為或說成是設(shè)定義務(wù)的。這樣的規(guī)則可能完全起源于習(xí)慣;可能根本沒有集中組織起來的針對違反規(guī)則的懲罰系統(tǒng);其社會(huì)壓力可能僅僅采取物質(zhì)制裁之外的廣為擴(kuò)散的敵視性或批評性反應(yīng)。它可能限于口頭上的不贊成聲明或者口頭上吁請個(gè)人尊重被破壞的規(guī)則;它可能緊密地依賴羞辱、悔恨和負(fù)罪感的作用。當(dāng)社會(huì)壓力是最后提到的這種壓力時(shí),我們傾向于把該規(guī)則歸類于社會(huì)群體的道德范圍內(nèi),把該規(guī)則之下的義務(wù)分類為道德義務(wù)。
5.相反,當(dāng)物質(zhì)制裁非常明顯或經(jīng)常存在于壓力形式之中時(shí),(盡管它們既不是由官員周密規(guī)定的,也不是由官員實(shí)行的,而是統(tǒng)統(tǒng)留給社會(huì))我們將傾向于把該規(guī)則歸類于原始的和初級的法律形式。當(dāng)然,我們可以發(fā)現(xiàn),這兩類嚴(yán)厲的社會(huì)壓力均存在于(在明顯意義上)相同的行為規(guī)則的背后;有時(shí),若出現(xiàn)沒有任何跡象表明其中一類壓力是特別適當(dāng)?shù)刈鳛橹饕?,另一類壓力是次要的情況,我們面對的是一個(gè)道德規(guī)則還是初級法律這個(gè)問題就不可能只有一種答案。6.當(dāng)物質(zhì)制裁非常明顯或經(jīng)常存在于壓力形式之中并表現(xiàn)為由國家有組織實(shí)施的壓力時(shí),形成典型的法律義務(wù)。7.但是,義務(wù)規(guī)則一般由嚴(yán)厲的社會(huì)壓力所支持這一事實(shí),并不涉及負(fù)有規(guī)則設(shè)定的義務(wù)就是去體驗(yàn)強(qiáng)制或壓力的感受。
【義務(wù)的本質(zhì)≠負(fù)有義務(wù)之人所經(jīng)驗(yàn)到的某種壓力感或強(qiáng)迫感】【負(fù)有規(guī)則設(shè)定的義務(wù)或在規(guī)則之下負(fù)有義務(wù)≠去體驗(yàn)強(qiáng)制或壓力的感受或經(jīng)驗(yàn)到強(qiáng)制或壓力的感覺】8.下述兩種看法的差別不是是微不足道的:
一種看法將義務(wù)陳述為,對違規(guī)行為之?dāng)硨Ψ磻?yīng)發(fā)生可能性的預(yù)測或評估;——外在陳述另一種看法,認(rèn)為雖然義務(wù)陳述預(yù)設(shè)了違規(guī)行為一般而言會(huì)遭到敵對反應(yīng)這個(gè)背景,但是其典型的用法并不是去預(yù)測這一點(diǎn),而是去說某個(gè)人的情況落在這種規(guī)則的規(guī)定底下?!獌?nèi)在陳述9.外在觀點(diǎn)所能表達(dá)的內(nèi)容和不能表達(dá)的內(nèi)容。外在觀點(diǎn)可能幾乎完全復(fù)制了規(guī)則在該群體某些成員的生活中發(fā)生作用的方式,即那些拒絕它的規(guī)則,僅在或僅因?yàn)樗麄償喽ú挥淇斓暮蠊赡馨殡S違規(guī)行為而出現(xiàn)才關(guān)心這種規(guī)則的人。他們的觀點(diǎn)需作這樣的表達(dá):“我被迫這樣做”;“如果……,我大概將因此而受苦”;“如果……,你大概將為此而受苦”;“如果……,他們將會(huì)對你這樣做”。他們不需要像以下的表達(dá)方式:“我有義務(wù)”或“你有義務(wù)”,因?yàn)檫@些表達(dá)形式僅是從內(nèi)在觀點(diǎn)出發(fā)看待他們自己和他人行為的人所要求的。
外在觀點(diǎn),即將自己限于可觀察的行為的規(guī)律性,所不能復(fù)制的是:規(guī)則在通常是社會(huì)多數(shù)的人們的生活中作為規(guī)則而發(fā)生作用的方式。這些人是官員、律師或私人,他們反復(fù)使用這些規(guī)則,把它們作為社會(huì)生活行為的指南,作為提出主張、要求、允許、批評或懲罰的基礎(chǔ),即在所有依照規(guī)則的日常生活交往中使用規(guī)則。對他們來說,違反一個(gè)規(guī)則不僅是預(yù)測敵視反應(yīng)將隨之而來的基礎(chǔ),而且是采取這種敵視態(tài)度的理由。
2.對義務(wù)可以作不同的分類。兩種最常見的分類。
(1)積極義務(wù)和消極義務(wù)。
積極義務(wù)指必須為一定行為的義務(wù),也稱作為義務(wù),例如,服兵役、納稅。積極義務(wù)產(chǎn)生于法律規(guī)定和當(dāng)事人間的約定,例如上述服兵役、納稅義務(wù)、按契約買方支付貨價(jià)的義務(wù)。積極義務(wù)之不履行常常導(dǎo)致賠償或強(qiáng)制履行,嚴(yán)重者可受刑罰處罰。
消極義務(wù)是抑制一定行為的義務(wù),也稱不作為義務(wù)。消極義務(wù)主要出自法定,例如不能損害他人財(cái)產(chǎn)和人身的義務(wù);不干涉別國內(nèi)政的義務(wù)。消極義務(wù)也可由雙方約定,例如不泄漏商業(yè)秘密的義務(wù)。消極義務(wù)之不履行常導(dǎo)致侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任,嚴(yán)重者可受到刑罰處罰。
(2)一般義務(wù)和特殊義務(wù)一般義務(wù)即絕對義務(wù),主體是一般義務(wù)人,無特定相對權(quán)利,但是權(quán)利的對世性決定的,義務(wù)目的是不妨礙一般權(quán)利主體,內(nèi)容為不作為。一般義務(wù)為消極義務(wù)之一種,是對一般人承擔(dān)的不作為義務(wù)。一般義務(wù)不履行導(dǎo)致侵權(quán)責(zé)任,嚴(yán)重者可受刑罰處罰。
特殊義務(wù)即相對義務(wù),義務(wù)主體是特定義務(wù)人,有相對應(yīng)的特定權(quán)利,有特定的權(quán)利人。特殊義務(wù)的主要形式是作為,例如大部分契約規(guī)定的義務(wù)都是作為義務(wù),但并不排斥不作為形式。例如,合同中不得泄漏技術(shù)秘密之條款,勞務(wù)合同中雇傭方不得無故解雇勞動(dòng)者的條款等等。特殊義務(wù)一般產(chǎn)生于契約。第二節(jié)權(quán)利、權(quán)力和義務(wù)三者間的關(guān)系一、權(quán)力與權(quán)利
1.權(quán)利與權(quán)力的區(qū)分
社會(huì)權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系相對簡單,社會(huì)權(quán)力的行使不得侵犯公民的權(quán)利。社會(huì)權(quán)力源自公民間的權(quán)利交換與讓渡。例如,社會(huì)團(tuán)體對其成員管理的社會(huì)權(quán)力不能違反法律,它產(chǎn)生于社團(tuán)成員組成社團(tuán)的合意。
我們主要討論國家權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。
權(quán)力與權(quán)利有何區(qū)別?權(quán)力與權(quán)利均為支配他人的法律上的能力,具有一致性。在早期階段,權(quán)利與權(quán)力是難分的。羅馬法賦予債權(quán)人處置債務(wù)人的人身的能力就難區(qū)分是權(quán)利還是權(quán)力。
隨著強(qiáng)制執(zhí)行力的國家化,人們逐漸把國家所取得的支配、強(qiáng)制能力稱為權(quán)力,而把公民正當(dāng)行為的能力稱為權(quán)利。
即使在當(dāng)代,不同法律傳統(tǒng)的國家的做法也不完全一致。
大陸法系則素重兩者的區(qū)別,目的在于加強(qiáng)對政府權(quán)力的控制。
英美法系不太注重兩者的劃分,這是根深蒂固的私法傳統(tǒng)使然。在英國人看來,個(gè)人與政府應(yīng)當(dāng)受制于同樣的法律,個(gè)人與政府的關(guān)系在法律上是平等的,政府權(quán)力只是私法上類似權(quán)利之一種。二戰(zhàn)以后此觀念有所松動(dòng)。但直到今天,西方人特別是英美人士對權(quán)利與權(quán)力的劃分也并不是很嚴(yán)格的。英國當(dāng)代法學(xué)家沃克仍把部分權(quán)力看做權(quán)利之一種。
權(quán)利與權(quán)力的分野在學(xué)理上當(dāng)歸功于洛克。在早期社會(huì)契約論中,公民的權(quán)利讓予行為組成國家。洛克從權(quán)利中分解出“執(zhí)行權(quán)”來,他認(rèn)為公民自由、平等、追求幸福的權(quán)利是不可轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓的只是“執(zhí)行權(quán)”,洛克的執(zhí)行權(quán)即是權(quán)力,這是早期自由市場經(jīng)濟(jì)的政治倫理基礎(chǔ)。
2.權(quán)力與權(quán)利的主要不同點(diǎn)有:
(1)性質(zhì)不同。權(quán)力是公共機(jī)關(guān)管理社會(huì)的強(qiáng)力,具有公共性;權(quán)利則是社會(huì)主體的利益,不具公共性。這產(chǎn)生了權(quán)力與權(quán)利行使原則方面的眾多差異。權(quán)利的目的在于確認(rèn)和保障權(quán)利主體的利益,權(quán)利是一種選擇自由,可以交換。權(quán)力的目的則不在權(quán)力主體的利益,原則上不是選擇自由,而是應(yīng)為,只在極有限的范圍內(nèi),為公共利益所需才允許裁量,權(quán)力更不能進(jìn)入交換領(lǐng)域,除非是為了更大的公益,并有法律認(rèn)可。
(2)對立面及其與對立面的關(guān)系不同。權(quán)利的對立面是義務(wù),權(quán)利、義務(wù)關(guān)系是對等的。權(quán)力的對立面可以是義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利,關(guān)系較為復(fù)雜。
在權(quán)力、義務(wù)關(guān)系中,兩者的關(guān)系類似于權(quán)利、義務(wù)關(guān)系;但是權(quán)力的“能力”強(qiáng)度大于權(quán)利。在權(quán)力、責(zé)任關(guān)系中,兩者的關(guān)系不對等,權(quán)力表現(xiàn)為對責(zé)任主體的利益剝奪直至剝奪生命。權(quán)力的對立面也可能是權(quán)利。例如,在服務(wù)性行政法律關(guān)系中,權(quán)力表現(xiàn)為依法給付一定的利益或提供一定服務(wù),或確認(rèn)某種事實(shí)或關(guān)系,在此關(guān)系中公民獲得的利益就是一種權(quán)利,權(quán)力的地位相當(dāng)于義務(wù)。
(3)影響力不同。就侵害性權(quán)力而言,權(quán)力主體一般可直接行使物質(zhì)強(qiáng)力實(shí)現(xiàn)意志;權(quán)利主體則只有在義務(wù)主體不履行義務(wù)時(shí)請求公權(quán)力救濟(jì),由公權(quán)力機(jī)關(guān)行使強(qiáng)力以幫助實(shí)現(xiàn)權(quán)利。即權(quán)利原則上不可自我救濟(jì),這是強(qiáng)制從私力中分化出來的結(jié)果。早期法律有自我救濟(jì)的規(guī)定,現(xiàn)代法律只允許在無法求助公權(quán)力救濟(jì)時(shí)才允許私力救濟(jì),例如正當(dāng)防衛(wèi)、自助行為等。(4)行使的自由度不同。權(quán)利可以放棄,權(quán)力不可放棄,放棄權(quán)力即為廢棄職守,要承擔(dān)法律責(zé)任或政治責(zé)任。因?yàn)闄?quán)利是法律規(guī)定的人的自由空間,如何行為由行為人自主決定;而權(quán)力是法律規(guī)定的權(quán)力主體的行為,權(quán)力主體沒有行權(quán)與不行權(quán)的選擇自由。正是從這點(diǎn)上講,有些學(xué)者認(rèn)為行權(quán)主體沒有意志,行權(quán)體現(xiàn)的是法律的意志。
3.權(quán)利與權(quán)力何為本源權(quán)利與權(quán)力何者為本源?權(quán)利和權(quán)力誰是本源是法學(xué)、特別是公法學(xué)要解決的基本理論問題之一。對此有兩種根本對立的理論假設(shè),估且稱為權(quán)利本源說和權(quán)力本源說。
權(quán)利本源說以社會(huì)契約論為代表。依此學(xué)說,權(quán)利是“天賦的”’這里的“天’’有自然之天和神學(xué)之天。天賦權(quán)利即權(quán)利是自然的、天然存在的、或神給的,并非來自人間的力量。依社會(huì)契約論,在自然狀態(tài)下人們享有自然權(quán)利,當(dāng)人們通過契約轉(zhuǎn)讓自己的權(quán)利組成社會(huì)時(shí),就產(chǎn)生了國家,權(quán)力來自人民權(quán)利的讓與。當(dāng)然,正如西方學(xué)者所指出的那樣,這只是邏輯推論,而非史實(shí)。
權(quán)力本源說認(rèn)為權(quán)利來自權(quán)力。英國流行的“法定權(quán)利說”傾向于權(quán)利生于權(quán)力。邊沁曾說:“權(quán)利是法律的產(chǎn)兒,實(shí)在法產(chǎn)生實(shí)在權(quán)利,但假想的法律、自然的法律產(chǎn)生假想的權(quán)利……自然法簡直是一派胡言?!笨紤]到邊沁的法概念是權(quán)力、命令說,所以他背后隱藏的是權(quán)力產(chǎn)生權(quán)利。我國古代無權(quán)利觀念,卻有權(quán)力神授觀念、百姓的利益(還不夠權(quán)利水平)是權(quán)力(君主)的恩惠,如果借用權(quán)力、權(quán)利的分析框架,那么,這是典型的權(quán)力本源論。
解放以來由于長期法律國家主義觀念流行,權(quán)利與權(quán)力關(guān)系未能作為問題研究,權(quán)力生法(權(quán)利)絕對不能懷疑。20世紀(jì)90年代初期,郭道暉教授率先關(guān)注這一課題。郭教授區(qū)分“人民的權(quán)力”和“某屆政府或某個(gè)政府官員的權(quán)力”兩個(gè)命題,指出“權(quán)利與權(quán)力是相互依存的,人權(quán)與人民權(quán)力是法定權(quán)利的前提,公民權(quán)利是國家權(quán)力的基礎(chǔ),政府權(quán)力是由公民的權(quán)利和人民的權(quán)力所派生的?!?/p>
這一思想當(dāng)然為法律國家主義、權(quán)力至上主義法理念所不容。在20世紀(jì)將盡之時(shí),還有個(gè)別人從統(tǒng)治階級意志論出發(fā),說郭文的“結(jié)果只能是為資本主義辯護(hù),沒有超出資產(chǎn)階級理論形態(tài)的范疇?!?/p>
權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系問題實(shí)質(zhì)是人及其人組成的社會(huì)與公權(quán)主體的關(guān)系問題。因?yàn)闄?quán)利主體歸根到底是人,而權(quán)力享有者是公權(quán)者。無論從發(fā)生學(xué)還是社會(huì)運(yùn)作過程來看,權(quán)利都是本源的東西,權(quán)力則是派生的(僅在兩者關(guān)系意義上說)。從發(fā)生學(xué)意義上說,權(quán)力是權(quán)利客觀化這一社會(huì)需求的產(chǎn)物。主觀權(quán)利——法權(quán)或法權(quán)要求的存在早于權(quán)力。在早期缺乏公權(quán)力的時(shí)代,權(quán)利只是主體的自我主張,只能憑借主體自我力量予以維護(hù),所以只具主觀性,是不完善的權(quán)利。隨著經(jīng)驗(yàn)和理性的積累,人們逐漸相互承認(rèn)對方的主觀權(quán)利,并形成為習(xí)慣。這就是習(xí)慣的權(quán)利。習(xí)慣權(quán)利取得了主觀客觀雙重屬性,這是完整意義上的權(quán)利。在大型社會(huì)里,習(xí)慣權(quán)利的確定性需要主體以外的力量的維系,社會(huì)就產(chǎn)生出保障權(quán)利的公權(quán)力。由此可知,權(quán)力的產(chǎn)生是權(quán)利保障需要的產(chǎn)物,它使主觀的、不完善的權(quán)利和確定性差的權(quán)利變?yōu)榭陀^的、確定性程度較高的權(quán)利。在權(quán)力產(chǎn)生之先,權(quán)利早巳存在。權(quán)利和權(quán)力的發(fā)生關(guān)系主觀權(quán)利習(xí)慣權(quán)利道德權(quán)利法定權(quán)利公共權(quán)力
在社會(huì)實(shí)際運(yùn)作過程中,權(quán)力也是產(chǎn)生于權(quán)利的。
在民主制度下,這就是人民主權(quán)的理論與實(shí)踐。人民憑何形成主權(quán)?那就是組成人民的個(gè)體的權(quán)利,這些權(quán)利的組合形成人民主權(quán),人民主權(quán)產(chǎn)生政府的治權(quán)即人民權(quán)利產(chǎn)生政府權(quán)力。在實(shí)踐上,這就表現(xiàn)為選舉制度、選舉行為和立憲行為。在非民主的政體下,通行君主主權(quán),或“權(quán)力至上”等其他的理論與實(shí)踐。但是君主主權(quán)等各種實(shí)際權(quán)力從何而來?或至少是何以成為真正的公權(quán)力而不是強(qiáng)盜的刀槍?那就是人民的服從、認(rèn)可。但是,非民主的政體必須宣稱權(quán)力者是人民的主人,才能使非民主的制度合法化,所以聲稱他的權(quán)力來自超人類的神、或同樣是超人類的客觀外在的人所不能控制的東西,而這些東西的控制者與認(rèn)識者是統(tǒng)治者。
4.現(xiàn)代的權(quán)力本源論起碼有兩個(gè)邏輯問題
第一,混淆了權(quán)利的法律化與權(quán)利的產(chǎn)生兩個(gè)問題。就立法確定權(quán)利而言,立法只是將存在于社會(huì)或主觀意識中的權(quán)利法律化,法律并不產(chǎn)生權(quán)利(起碼權(quán)利主要不是權(quán)力創(chuàng)造出來的),只是明確權(quán)利。退一步講,即使立法權(quán)產(chǎn)生權(quán)利,我們進(jìn)一步要問,立法權(quán)來自何方?立法權(quán)不能自己賦予,它只能來自人民的賦予,人民憑什么賦予公權(quán)力以立法權(quán)?還是權(quán)利。
第二,將權(quán)力的轉(zhuǎn)移誤認(rèn)為權(quán)力的產(chǎn)生。權(quán)力本源論者常舉的論據(jù)是革命產(chǎn)生權(quán)力而后權(quán)力產(chǎn)生權(quán)利。其實(shí)革命只產(chǎn)生權(quán)力在社會(huì)中的轉(zhuǎn)移,而不能產(chǎn)生權(quán)力,因?yàn)楦锩菫榱恕皧Z取權(quán)力”,在此之前,權(quán)力早已存在。應(yīng)理解為,是革命的權(quán)利導(dǎo)致權(quán)力的轉(zhuǎn)移。退一步講,即使是革命產(chǎn)生權(quán)力,那么革命何以正當(dāng)?因?yàn)樵诜磩?dòng)統(tǒng)治下人民有革命的權(quán)利,革命本身為一種特殊的權(quán)利。革命產(chǎn)生權(quán)力本身即為權(quán)利產(chǎn)生權(quán)力。且在現(xiàn)代,暴力革命取得的政權(quán)必須經(jīng)立憲、選舉等權(quán)利行使程序使之合法化、正當(dāng)化,否則革命將會(huì)走到反面。我國立國之初召開全國人民政治協(xié)商會(huì)議制定《共同綱領(lǐng)》(臨時(shí)憲法),接下來在全國各地召開人民代表會(huì)議,直到1954年召開全國人民代表大會(huì)制定正式憲法這一過程,就是人民行使權(quán)利使權(quán)力(整體)合法化的過程,是一個(gè)實(shí)在的權(quán)力轉(zhuǎn)向合法的權(quán)力的過程。
5.權(quán)力本源說的危害
權(quán)力產(chǎn)生權(quán)利是權(quán)力至上的推論結(jié)果,它與現(xiàn)代法律制度與法律原則格格不入。
(1)權(quán)力本源說無法確立權(quán)利保留原則。權(quán)利保留原則的核心是人民享有法律沒有規(guī)定、不能侵犯的權(quán)利。某些最重要的基本權(quán)利,立法者不能限制,只能保障的義務(wù),它構(gòu)成一條限制權(quán)力(包括立法權(quán))的一條界限。對次一級的權(quán)利,只有立法者自身才能限制,但是必須有充分的理由。對再次一級的權(quán)利立法者可以授出,但行政權(quán)不得自行限制。權(quán)力本源說中“權(quán)利產(chǎn)生于權(quán)力”的基本假定使權(quán)利保留失去根基,為權(quán)力任意處理權(quán)利埋下了伏筆。
(2)不利于確立權(quán)力為人民服務(wù)的精神。現(xiàn)代國家權(quán)力是為人民服務(wù)的,而不是人民為國家權(quán)力服務(wù),其潛在的前提也是人民享有權(quán)利,權(quán)力的目的是保障權(quán)利。
(3)不能建立控權(quán)和人民監(jiān)督權(quán)力的制度。正因?yàn)闄?quán)利產(chǎn)生權(quán)力,所以人民用權(quán)利限制權(quán)力,人民通過行使權(quán)利建立控權(quán)的法律制度就是順理成章的,如果權(quán)力為本源,權(quán)利是權(quán)力所生、所賜,則人民控權(quán)、人民監(jiān)督權(quán)力就失去正當(dāng)性。
(4)權(quán)力本源說與現(xiàn)代法治原則相矛盾。法治的根本要義是法律的普遍性和良法。權(quán)力為本源則權(quán)力必在法律之上,權(quán)力本源則立法必體現(xiàn)權(quán)力的擴(kuò)張與侵犯性意志,以權(quán)利為核心精神的良法必難確立。
6.現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)利與權(quán)力應(yīng)該是什么關(guān)系
權(quán)力是一種社會(huì)公共力量,它由人來行使,這就產(chǎn)生一種可能:以保障權(quán)利為宗旨的權(quán)力可能蛻化成為權(quán)力者謀利的工具,權(quán)力的濫用與犯罪同樣是人類社會(huì)無法根除的必然之害。因此,理性人所能做到的就是在理論上認(rèn)識權(quán)力的雙重性,并設(shè)置控權(quán)的制度以盡可能防止權(quán)力蛻化。在現(xiàn)代社會(huì)中,權(quán)力設(shè)置的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:既使權(quán)力有足夠的能力保障權(quán)利,防止權(quán)利濫用,同時(shí)又要防止權(quán)力侵犯權(quán)利,防止權(quán)力背離公共目的。因此防止權(quán)力濫用始終是現(xiàn)代公法制度的基本宗旨和原則,因?yàn)椴恢浦箼?quán)力濫用,就談不上權(quán)力有效保障權(quán)利。
為達(dá)這一目標(biāo),必須堅(jiān)持:
(1)堅(jiān)持權(quán)力以權(quán)利為基礎(chǔ)。所有的國家權(quán)力均來自權(quán)利這一假設(shè)是法治社會(huì)的基本假設(shè)之一。因?yàn)橹螜?quán)來自主權(quán),而現(xiàn)代主權(quán)的實(shí)質(zhì)是權(quán)利。就作為國際人格的國家主權(quán)而言,是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,它表現(xiàn)為國家獨(dú)立權(quán)、安全權(quán)、締約權(quán)、賠償請求權(quán)等一系列權(quán)利,以及信守條約,遵守國際法等一系列義務(wù)。對內(nèi)主權(quán)屬于人民,人民行使權(quán)利的結(jié)果才產(chǎn)生政府。人民選舉政府組成人員,制定憲法規(guī)定國家權(quán)力,這一切均源自權(quán)利主體行使權(quán)利的行為。
(2)權(quán)力以保障權(quán)利為目的。現(xiàn)代社會(huì)設(shè)置權(quán)力只能以保障權(quán)利為目的,這里要注意兩點(diǎn):一要防止立法著高居于社會(huì)之上;追求自己的私利。各種非民主的立法、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)的立法,甚至保障少數(shù)人特權(quán)的立法均是立法謀私、違背現(xiàn)代立法目的的缺乏合法性的實(shí)在法。二要防止國家權(quán)力過于強(qiáng)大,超出保護(hù)權(quán)利的需要,使人民失去對權(quán)力的控制,人民主權(quán)被架空。例如,國家不得具有設(shè)立宗教、強(qiáng)行推進(jìn)某種道德或觀念等對人民實(shí)行精神控制的權(quán)力,因?yàn)槟窃匠隽吮Wo(hù)權(quán)利的初衷,并極易被濫用,這方面人類有數(shù)不清的教訓(xùn)。
二、權(quán)利與義務(wù)
1.權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系
首先,權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是對立統(tǒng)一關(guān)系,即在結(jié)構(gòu)上是一種相關(guān)關(guān)系。這里所謂對立統(tǒng)一是指權(quán)利和義務(wù)的對抗性和相互依存性。權(quán)利和義務(wù)的對立或?qū)剐灾笝?quán)利主體及相應(yīng)義務(wù)主體間的對立,權(quán)利實(shí)現(xiàn)意味著義務(wù)主體履行義務(wù),權(quán)利人的利益即意味著相對義務(wù)人的不利益。權(quán)利、義務(wù)的相互依存性表現(xiàn)在三個(gè)方面。
(1)權(quán)利義務(wù)是同時(shí)在社會(huì)中產(chǎn)生的。
這里要糾正一個(gè)看法,這個(gè)看法認(rèn)為權(quán)利、義務(wù)是權(quán)力設(shè)定的。這一看法并不全面。權(quán)利、義務(wù)有設(shè)定的,更多的是社會(huì)運(yùn)動(dòng)過程中形成的。從發(fā)生學(xué)的角度來看,權(quán)利、義務(wù)從一開始就不是設(shè)定的,而是自發(fā)形成的。自發(fā)形成的權(quán)利是同時(shí)來到社會(huì)的。追問權(quán)利、義務(wù)何者先產(chǎn)生是沒有意義的。主張義務(wù)先于權(quán)力產(chǎn)生的思想是只看到義務(wù)而沒有看到隱藏在義務(wù)后面的權(quán)利。
(2)無論是在社會(huì)整體的權(quán)利、義務(wù)體系中還是在具體法律關(guān)系中,失去一方,他方便不存在。社會(huì)有一權(quán)利,必有一相對應(yīng)的義務(wù),否則權(quán)利便同虛設(shè);社會(huì)有一義務(wù),必有相應(yīng)之權(quán)利,否則義務(wù)便不是社會(huì)義務(wù)。在特殊情況下,同一主體的權(quán)利同時(shí)意味著義務(wù)。例如,親權(quán),它同時(shí)意味著扶養(yǎng)義務(wù)。
(3)權(quán)利、義務(wù)的統(tǒng)一還表現(xiàn)在權(quán)利、義務(wù)的實(shí)現(xiàn)是相互依存的。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于義務(wù)的履行,義務(wù)之不履行則權(quán)利便會(huì)落空。
(4)權(quán)利、義務(wù)兩者還存在相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。即由于某種條件,一項(xiàng)權(quán)利可能會(huì)對主體產(chǎn)生義務(wù),一項(xiàng)義務(wù)也可能會(huì)產(chǎn)生一項(xiàng)權(quán)利。例如,權(quán)利如果濫用,則可能會(huì)對權(quán)利主體產(chǎn)生義務(wù),義務(wù)主體相反取得一項(xiàng)權(quán)利;義務(wù)之不履行使權(quán)利主體產(chǎn)生新的權(quán)利——請求救濟(jì)的權(quán)利。總之,權(quán)利和義務(wù)二者是互相關(guān)聯(lián)的,即對立統(tǒng)一的。權(quán)利與義務(wù)一個(gè)表征利益,另一個(gè)表征負(fù)擔(dān);一個(gè)是主動(dòng)的,另一個(gè)是受動(dòng)的;就此而言,它們是法這一事物中兩個(gè)分離的、相反的成分和因素,是兩個(gè)互相排斥的對立面。同時(shí),它們又是相互依存、相互貫通的。相互依存表現(xiàn)為,權(quán)利和義務(wù)不可能孤立存在和發(fā)展。它們的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。借用格爾關(guān)于對立統(tǒng)一關(guān)系的一般論述,就是“每一方只有在它與另一方的聯(lián)系中才能獲得它自己的[本質(zhì)]規(guī)定,此一方只有反映另一方,才能反映自己。另一方也是如此;所以,每一方都是它自己的對方的對方”。
相互貫通表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的相互滲透、相互包含以及一定條件下的相互轉(zhuǎn)化。從上述對立統(tǒng)一關(guān)系的意義上,可以說“沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。權(quán)利與義務(wù)一方如果不存在了,另一方也不能存在。
其次,數(shù)量上的等值關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)在數(shù)量上是等值的。
首先,一個(gè)社會(huì)的權(quán)利總量和義務(wù)總量是相等的。(?)在一個(gè)社會(huì),無論權(quán)利和義務(wù)怎樣分配,不管每個(gè)社會(huì)成員具體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)怎樣不等,也不管規(guī)定權(quán)利與規(guī)定義務(wù)的法條是否相等,在數(shù)量關(guān)系上,權(quán)利與義務(wù)總是等值或等額的?!叭绻炔幌碛袡?quán)利也不履行義務(wù)可以表示為零的話,那么,權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系就可以表示為以零為起點(diǎn)向相反的兩個(gè)方向延伸的數(shù)軸,權(quán)利是正數(shù),義務(wù)是負(fù)數(shù),正數(shù)每展長一個(gè)刻度,負(fù)數(shù)也一定展長一個(gè)刻度,而正數(shù)與負(fù)數(shù)的絕對值總是相等”。
其次,在具體法律關(guān)系中,權(quán)利義務(wù)互相包含。權(quán)利的范圍就是義務(wù)的界限,同樣,義務(wù)的范圍就是權(quán)利的界限。因而權(quán)利主體超越義務(wù)范圍,要求義務(wù)主體去從事“超法義務(wù)”或“法外義務(wù)”是非分非法主張,義務(wù)主體有理由拒絕接受。另一方面,權(quán)利主體有資格要求義務(wù)主體不折不扣地履行義務(wù),以保障其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
再次,功能上的互補(bǔ)關(guān)系。法是以權(quán)利和義務(wù)雙重機(jī)制來指引人們的行為,調(diào)處社會(huì)關(guān)系的,并且是在權(quán)利和義務(wù)的互動(dòng)中運(yùn)行的。權(quán)利和義務(wù)各有其獨(dú)特的而總體上又是互相補(bǔ)充的功能。第一,權(quán)利直接體現(xiàn)法律的價(jià)值目標(biāo),義務(wù)保障價(jià)值目標(biāo)和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。法律總是以確認(rèn)和維護(hù)某種利益為其價(jià)值目標(biāo),并且以權(quán)利的宣告直接體現(xiàn)其價(jià)值目標(biāo)。當(dāng)價(jià)值目標(biāo)得以確立并且由權(quán)利加以體現(xiàn)之后,義務(wù)的設(shè)定就是必不可少的。單純的權(quán)利宣告不足以保障法律價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就某些價(jià)值目標(biāo)(如社會(huì)秩序)的實(shí)現(xiàn)而言,義務(wù)的設(shè)定或許更重要一些。
第二,權(quán)利提供不確定的指引,義務(wù)提供確定的指引。權(quán)利和義務(wù)都有指引人們行為的功能。但它們指引行為的方式及其結(jié)果是不同的。權(quán)利總是與某種有利的、至少一般來說不是人們不希望的后果的歸結(jié)相連。至于是不是每個(gè)有資格享有權(quán)利的人都認(rèn)為這種結(jié)果是有利的,并通過行使權(quán)利的活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)這種結(jié)果,則取決于當(dāng)事人的意志。權(quán)利指引給人們留下了較大的自我選擇余地,它們預(yù)設(shè)的法律后果帶有較大的或然性即不確定性。義務(wù)總是與某種不利的、或一般來說人們不希望發(fā)生的后果歸結(jié)相連,如剝奪財(cái)產(chǎn)、自由、生命等處罰。為了避免這種結(jié)果的發(fā)生,人們必須依法做出法律要求的行為,抑制法律禁止的行為,而不容個(gè)人任意選擇。因此,義務(wù)指引能夠產(chǎn)生確定的結(jié)果。
第三,確定指引與不確定指引標(biāo)識著義務(wù)與權(quán)利另一功能上的差別:義務(wù)以其強(qiáng)制某些積極行為發(fā)生、防范某些消極行為出現(xiàn)的特有的約束機(jī)制而更有助于建立秩序,權(quán)利以其特有的利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制而更有助于實(shí)現(xiàn)自由。由于秩序和自由都是社會(huì)的基本價(jià)值目標(biāo),因而義務(wù)和權(quán)利對一個(gè)社會(huì)來說都是必需的,缺一不可的,盡管二者在不同時(shí)代、不同社會(huì)制度和生活環(huán)境中所起的作用的深度和廣度有所不同。
復(fù)次,價(jià)值意義上的主次關(guān)系。從結(jié)構(gòu)視角,任何類型的法(法律制度)都是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,盡管有時(shí)是以變異的形式表現(xiàn)出來的。這只是問題的一個(gè)方面。問題的另一個(gè)方面,即從價(jià)值意義或綜合價(jià)值的視角,在法律體系即權(quán)利義務(wù)體系,權(quán)利和義務(wù)的地位不是各自半斤八兩,而是有主要與次要、主導(dǎo)與非主導(dǎo)之分。關(guān)于權(quán)利和義務(wù)何者為主要或主導(dǎo)方面,即是權(quán)利本位(重心),還是義務(wù)本位(重心)這是我國法學(xué)界最近幾年的熱門話題。
由于各個(gè)歷史時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)不同,法律的價(jià)值取向不同,權(quán)利與義務(wù)何者為本位,是歷史地變化著的;古代法律總體上是以義務(wù)為本位,現(xiàn)代法律是或應(yīng)當(dāng)是以權(quán)利為本位;在權(quán)利本位的法律模式中存在著階級本質(zhì)、社會(huì)意義的差別。所謂權(quán)利本位指的是這樣一些法律特征:第一,社會(huì)成員皆為法律上平等的權(quán)利主體,沒有人因?yàn)樾詣e、種族、膚色、語言、信仰等特殊情況而被剝奪在奪權(quán)利主體的資格,在基本權(quán)利的分配上被歧視,或在基本義務(wù)的分配上被任意加重。所以,權(quán)利本位意味著法律面前人人平等。第二,在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系范圍內(nèi),權(quán)利是目的,義務(wù)是手段,法律設(shè)定義務(wù)的目的在于保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn);權(quán)利是第一性的因素,義務(wù)是第二性的因素,權(quán)利是義務(wù)存在的依據(jù)和意義。第三,在法律沒有明確禁止或強(qiáng)制的情況下,可以做出權(quán)利推定,即推定為公民有權(quán)利(自由)去作為或不作為。第四,權(quán)利主體在行使其權(quán)利的過程中,只受法律所規(guī)定的限制,而確定這種限制的目的又在于保證對其他主體的權(quán)利給以應(yīng)有的同樣的承認(rèn)、尊重和保護(hù),以創(chuàng)造一個(gè)盡可能使所有主體的權(quán)利都得以實(shí)現(xiàn)的自由、公平而且安全的法律秩序。也就是說,法律的力量僅限于禁止每一個(gè)人損害別人的權(quán)利,而不能禁止他行使自己的權(quán)利。五,人們在享有法律權(quán)利、成為權(quán)利主體的前提下,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其權(quán)利相適應(yīng)的法律義務(wù),并在行使權(quán)利和履行義務(wù)的實(shí)踐中體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的一致性。
2.一種觀點(diǎn)辨析
法學(xué)界占主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)將權(quán)利、義務(wù)關(guān)系分為在剝削階級法和的關(guān)系和在社會(huì)主義法中的關(guān)系,兩者不同。認(rèn)為在剝削階級法里,權(quán)利、義務(wù)是對立的,理由是統(tǒng)治階級享受權(quán)利,被統(tǒng)治階級承擔(dān)大部分義務(wù)。而在社會(huì)主義法里,權(quán)利、義務(wù)是統(tǒng)一的,理由是,社會(huì)主義法的權(quán)利、義務(wù)主體是統(tǒng)一的,即所有公民既是權(quán)利主體又是義務(wù)主體,而且法律權(quán)利義務(wù)是相互促進(jìn)的。
此種說法混淆了權(quán)利、義務(wù)關(guān)系與權(quán)利與義務(wù)的分配這兩個(gè)完全不同的事項(xiàng)。不同的社會(huì)形態(tài)權(quán)利與義務(wù)的分配可能有不同,而權(quán)利與義務(wù)關(guān)系則不分“姓資”“姓社”。
從權(quán)利、義務(wù)主體的“統(tǒng)一”來說,任何社會(huì)都是“統(tǒng)一”的,正如馬克思所言:“沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。因?yàn)闄?quán)利、義務(wù)主體是法律人格的兩面:積極方面和消極方面,只要是權(quán)利主體,就必然會(huì)享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。即使是極端專制的帝王也要承擔(dān)義務(wù),即“依祖宗成法統(tǒng)治”。在奴隸社會(huì),奴隸不是權(quán)利主體,也不是義務(wù)主體。所以不存在奴隸主享有權(quán)利,奴隸承擔(dān)義務(wù)的問題。至于從權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)角度看,任何社會(huì)的權(quán)利與義務(wù)也是統(tǒng)一的,相互促進(jìn)的,不會(huì)存在這樣一種社會(huì):越是違反義務(wù),權(quán)利越是得以實(shí)現(xiàn)。
三、與權(quán)力有關(guān)的法律關(guān)系
如果說權(quán)力的發(fā)生一方面是權(quán)利主體的權(quán)利讓與以使總體的權(quán)利得到外力的保障的話;那么,它的另一面就是權(quán)利主體同時(shí)承擔(dān)更多的義務(wù)以換取權(quán)利的保障。這個(gè)義務(wù)來自權(quán)力主體的意志。因此權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系就是權(quán)力服從關(guān)系。隨著文明的發(fā)展,與權(quán)力有關(guān)的社會(huì)關(guān)系不斷法律化,其內(nèi)容也逐漸豐富。在早期社會(huì),權(quán)力以社會(huì)監(jiān)護(hù)人的身份自居,權(quán)力主體與作用對象的關(guān)系為政治的或道義上的關(guān)系,對權(quán)力主體的行為權(quán)力對象必須服從,但是權(quán)力主體有愛護(hù)它的子民的道義責(zé)任。例如家長對家子有絕對權(quán)力,直至出賣(古羅馬)或施加各種嚴(yán)厲懲罰(中國),帝王對臣民的關(guān)系則近乎主奴關(guān)系。
現(xiàn)代化的成果之一就是權(quán)力的法律化,權(quán)力主體與他項(xiàng)主體間關(guān)系納入法律關(guān)系。這樣,就產(chǎn)生了眾多的與權(quán)力有關(guān)的法律關(guān)系。
這些關(guān)系可以分為:
(1)權(quán)力權(quán)力關(guān)系。這類關(guān)系有不同質(zhì)權(quán)力間的關(guān)系和同質(zhì)權(quán)力間的關(guān)系兩類。不同質(zhì)權(quán)力間的關(guān)系主要是立法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)與司法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系。這些關(guān)系至今仍未完全法律化。特別是立法與行政間的關(guān)系。不同質(zhì)權(quán)力間關(guān)系的安排,是憲法的主要任務(wù);不同質(zhì)權(quán)力關(guān)系的法律化,是法治社會(huì)的主要標(biāo)志之一。同質(zhì)權(quán)力的關(guān)系指同質(zhì)權(quán)力不同主體間的關(guān)系,例如不同立法機(jī)關(guān)間的關(guān)系、聯(lián)邦制下聯(lián)邦立法機(jī)關(guān)與州立法機(jī)關(guān)間的關(guān)系、我國全國人大與地方人大、全國人大與特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)的關(guān)系等。
(2)權(quán)力權(quán)利關(guān)系。這是授益性權(quán)力行使過程和權(quán)利享有中發(fā)生的關(guān)系。權(quán)力、權(quán)利關(guān)系表現(xiàn)為公權(quán)力主體行使權(quán)力與行權(quán)對象的權(quán)利之間的關(guān)系,例如給付權(quán)力與取得給付物的權(quán)利的關(guān)系;或者,不濫用權(quán)力與權(quán)力對象享有權(quán)利的關(guān)系。這時(shí)的權(quán)力,或表現(xiàn)為處分公共財(cái)產(chǎn)或確認(rèn)某種地位使對方受益的作為,權(quán)力作用對象享有取得物質(zhì)財(cái)產(chǎn)或地位的益處;或表現(xiàn)為履行不得作為義務(wù)。
(3)權(quán)力義務(wù)關(guān)系,這是侵害性權(quán)力(干預(yù)和汲取性)行使時(shí)發(fā)生的關(guān)系。在此種法律關(guān)系中,權(quán)力主體可以通過作為使相應(yīng)社會(huì)主體承擔(dān)義務(wù)·,相應(yīng)的社會(huì)主體承擔(dān)作為或不作為義務(wù)。例如行政機(jī)關(guān)依法管理交通與行人之間的關(guān)系,稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的關(guān)系等等。
(4)權(quán)力責(zé)任關(guān)系。這是行使處罰權(quán)的公權(quán)力與受罰對象間的法律關(guān)系。當(dāng)社會(huì)主體依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任時(shí),權(quán)力主體可依法令其作為或不作為。這方面最有代表性的關(guān)系是國家與受刑人之間的關(guān)系,行政機(jī)關(guān)與行政處罰對象之間的關(guān)系。與權(quán)力有關(guān)的法律關(guān)系權(quán)力與權(quán)力關(guān)系權(quán)力權(quán)利關(guān)系權(quán)力義務(wù)關(guān)系權(quán)力責(zé)任關(guān)系不同質(zhì)權(quán)力間關(guān)系同質(zhì)權(quán)力間關(guān)系第四節(jié)現(xiàn)代法律制度對權(quán)利的確認(rèn)一、法律通過權(quán)利規(guī)定和義務(wù)規(guī)定確認(rèn)權(quán)利現(xiàn)代社會(huì)主體的權(quán)利享有,從根本上將不是由權(quán)力或法律給予的,而是社會(huì)關(guān)系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)所要求的。法律不是賦予社會(huì)主體權(quán)利,而是通過法律規(guī)定確認(rèn)權(quán)利。這是一個(gè)公民的習(xí)慣權(quán)利和應(yīng)然權(quán)利(道德權(quán)利)法律化的問題。在此,必須明確幾個(gè)基本問題。
1.權(quán)利不限于法律上規(guī)定的權(quán)利現(xiàn)代法律應(yīng)以保障權(quán)利和規(guī)定權(quán)利為主要任務(wù),權(quán)利總是法律的主要內(nèi)容。在社會(huì)生活中,客觀地、現(xiàn)實(shí)地存在著許多由一定物質(zhì)生活條件決定的種種利益事實(shí)。法律只是承認(rèn)或拒絕承認(rèn)某些事實(shí)是否值得予以保護(hù)、限制或禁止。那些以法律形式確認(rèn)下來的利益事實(shí)就成為法律上的權(quán)利。
但是權(quán)利不限于法律上的規(guī)定,法定權(quán)利不是權(quán)利的全部內(nèi)容。任何完備的法律,在權(quán)利規(guī)定方面都存在不窮盡的問題。這是因?yàn)椋旱谝?,法律是抽象的?guī)則,它難以對權(quán)利的全部具體外延作出明確的列舉式的規(guī)定,所以存在“漏列的權(quán)利”、“剩余的權(quán)利”;第二,任何法律都是過去制定的,它可能沒有預(yù)見權(quán)利事實(shí)的發(fā)展,因此存在“新生的權(quán)利”和“空白的權(quán)利”;第三,法律的語言追求簡約與精練,為避免重復(fù),可能從義務(wù)、法律原則等角度對某些權(quán)利作了省略規(guī)定或采用“其他合法權(quán)益”來概括,因此存在非明文規(guī)定的“默示的權(quán)利”,雖然它們邏輯地包含在明示的權(quán)利之中。第四,有的權(quán)利從道德與公理上看完全是“不證自明的權(quán)利”、“固有的權(quán)利”,所以也被立法放棄規(guī)定。
2.現(xiàn)代社會(huì)法律通過權(quán)利推定保護(hù)法律未確認(rèn)的權(quán)利對一些未被明文規(guī)定的權(quán)利,有必要和有可能從立法上與適用法律上予以確認(rèn),或通過法律解釋予以認(rèn)可。這種從既有權(quán)利出發(fā),對應(yīng)有權(quán)利所進(jìn)行的確認(rèn)或認(rèn)可,就是權(quán)利推定。權(quán)利推定分為兩種:
一是立法上確認(rèn)法定權(quán)利歸屬與效力的推定,它從已有的法定權(quán)利作出事實(shí)推定,以確認(rèn)或否認(rèn)當(dāng)事人享有或不享有某種權(quán)利。比如我國《繼承法》第25條規(guī)定,繼承開始后,繼承人在遺產(chǎn)處理前沒有作出放棄繼承表示的,視為接受繼承。這里的“視為”就是“推定為”。這種權(quán)利推定是作為法律上對事實(shí)的推定,其后果將導(dǎo)致與此相關(guān)的法定權(quán)利的產(chǎn)生或消滅。
另一類權(quán)利推定是法律適用中進(jìn)行法律解釋,確認(rèn)應(yīng)有權(quán)利的法律地位的推定,它是對既有法律權(quán)利、法律義務(wù)、法律原則或法律精神自身進(jìn)行推定,與事實(shí)推定無關(guān)。比如《民法通則》第124條規(guī)定:“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”,據(jù)此可推定公民、法人有不受環(huán)境污染的權(quán)利。從司法與執(zhí)法實(shí)踐來看,權(quán)利推定的根據(jù)包括:
依權(quán)利規(guī)定推定權(quán)利;依權(quán)力與職責(zé)規(guī)定推定權(quán)利;依義務(wù)規(guī)定推定權(quán)利;依法律原則推定權(quán)利;依習(xí)慣權(quán)利推定權(quán)利。
3.法律確認(rèn)權(quán)利或權(quán)利的法定化,是權(quán)利保障和享有的根本環(huán)節(jié)法律權(quán)利、確認(rèn)權(quán)利是權(quán)利真正具有法定權(quán)能的保障,是權(quán)利主體真正有效享有權(quán)利的保障,是權(quán)利作為能動(dòng)性的法定力量,建構(gòu)、維護(hù)和變更相應(yīng)利益關(guān)系或社會(huì)關(guān)系的根本前提。因此,權(quán)利不能不以法定權(quán)利這一最高層次的形式存在,應(yīng)然權(quán)利、習(xí)慣權(quán)利應(yīng)盡量通過法律的規(guī)定和確認(rèn)上升為法定權(quán)利。
4.確認(rèn)權(quán)利的立法應(yīng)有如下幾種情形(1)確認(rèn)人們生活和生產(chǎn)中的習(xí)慣權(quán)利。(2)確認(rèn)人們生活和生產(chǎn)中的應(yīng)有權(quán)利。(3)確認(rèn)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展而帶來的新生權(quán)利。(4)使法定權(quán)利具體化和充分化,對其派生的具體權(quán)利或應(yīng)有權(quán)能予以充分的確認(rèn)。
5.法律規(guī)定或確認(rèn)的權(quán)利的基本范式法律對權(quán)利的充分確認(rèn)或保護(hù)的關(guān)鍵,不是簡單宣布社會(huì)主體享有某種權(quán)利,而是通過充分確認(rèn)和明確相關(guān)義務(wù)主體的具體義務(wù),充分確認(rèn)該權(quán)利的基本權(quán)能。因此,權(quán)利的確認(rèn)規(guī)范,完全可以乃至主要應(yīng)該表現(xiàn)為義務(wù)規(guī)范,包括命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。事實(shí)上,諸多國家權(quán)利法案或保護(hù)權(quán)利的法規(guī),都是通過這種規(guī)范確認(rèn)權(quán)利的。如美國憲法的相關(guān)條款。
附:美國憲法立法禁止條款和權(quán)利法案條款:A.第一條第九款國會(huì)
〔二〕不得中止人身保護(hù)狀之特權(quán),除非發(fā)生內(nèi)亂或外患時(shí)公共安全要求中止這項(xiàng)特權(quán)。
〔三〕不得通過公民權(quán)利剝奪法案或追溯既往的法律。
〔四〕除依本憲法上文規(guī)定的人口普查或統(tǒng)計(jì)的比例,不得征收人頭稅或其他直接稅。
〔五〕對于從任何一州輸出的貨物,均不得征收稅金或關(guān)稅。
……B.州權(quán)第一條第十款
〔一〕任何一州都不得:締結(jié)任何條約,參加任何同盟或邦聯(lián);頒發(fā)捕獲敵船許可狀;鑄造貨幣;發(fā)行信用券;使用金銀幣以外的任何物品作為償還債務(wù)的法定貨幣;通過任何公民權(quán)利剝奪法案、追溯既往的法律或損害契約義務(wù)的法律;或授予任何貴族爵位?!瑿.權(quán)利法案條款
第一條修正案〔1791〕
國會(huì)不得制定關(guān)于下列事項(xiàng)的法律:確立國教或禁止宗教活動(dòng)自由;限制言論自由或出版自由;或剝奪人民和平集會(huì)和向政府請?jiān)干暝┑臋?quán)利。
第二條修正案〔1791〕
紀(jì)律嚴(yán)明的民兵是保障自由州的安全所必需的,因此人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯。
第三條修正案〔1791〕
在和平時(shí)期,未經(jīng)房主同意,士兵不得在民房駐扎;除依法律規(guī)定的方式,戰(zhàn)時(shí)也不允許如此。第四條修正案〔1791〕
人民的人身、住宅、文件和財(cái)產(chǎn)不受無理搜查和扣押的權(quán)利,不得侵犯。除依照合理根據(jù),以宣誓或代誓宣言保證,并具體說明搜查地點(diǎn)和扣押的人或物,不得發(fā)出搜查和扣押狀。
第五條修正案〔1791〕無論何人,除非根據(jù)大陪審團(tuán)的報(bào)告或起訴,不得受判處死罪或其他不名譽(yù)罪行之審判,惟發(fā)生在陸、海軍中或發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)或出現(xiàn)公共危險(xiǎn)時(shí)服現(xiàn)役的民兵中的案件,不在此限。任何人不得因同一罪行為而兩次遭受生命或身體的危害;不得在任何刑事案件中被迫自證其罪;不經(jīng)正當(dāng)法律程序,不得被剝奪生命、自由或財(cái)產(chǎn)。不給予公平賠償,私有財(cái)產(chǎn)不得充作公用。第六條修正案〔1791〕
在一切刑事訴訟中,被告享有下列權(quán)利:由犯罪行為發(fā)生地的州和地區(qū)的公正陪審團(tuán)予以迅速而公開的審判,該地區(qū)應(yīng)事先已由法律確定;得知被控告的性質(zhì)和理由;同原告證人對質(zhì);以強(qiáng)制程序取得對其有利的證人;取得律師幫助為其辯護(hù)。
第七條修正案〔1791〕
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