從南、東海問題看中國周邊安全環(huán)境

從南、東海問題看中國周邊安全環(huán)境2010年《紐約時報》發(fā)表《中國軍隊尋求擴張海軍力量》，提出“中國核心利益”概念國際社會對“核心利益說”反映強烈，表達對中國崛起的憂慮中國核心利益國家統(tǒng)一領土完整國家安全國家主權南海問題2011年中國發(fā)布《中國和平發(fā)展》白皮書，首次界定國家核心利益“中國核心利益”的提出當前國際形勢的基本態(tài)勢“一個主題”：和平與發(fā)展仍然是時代的主題；“兩大公害”：霸權主義和恐怖主義；“三種態(tài)勢”：總體緩和而局部緊張、總體穩(wěn)定而局部動蕩、總體和平而局部沖突；“四股潮流”：世界多極化、經(jīng)濟全球化、發(fā)展模式多樣化和國際關系民主化。目前國際局勢的五大基本特點國際力量對比出現(xiàn)新的不平衡，發(fā)展中國家崛起成為當今世界最重要的趨勢之一，世界多極化前景更加明朗。科技發(fā)展已成為國際競爭的決定性力量。局部地區(qū)動蕩局勢短期內(nèi)難以扭轉。世界上目前還存在幾個火藥桶，戰(zhàn)火往往一觸即發(fā)。國際經(jīng)濟金融危機的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)展問題進一步突出中國實力地位和國際影響上升，成為牽動國際形勢發(fā)展和國際體系變革的最主要因素之一中國周邊安全環(huán)境的基本特點

我國是世界上擁有鄰國最多的國家。陸地邊界22000多公里，海岸線18000多公里，周邊國家多達29個，其中直接接壤鄰國就有15個我國是歷史悠久的文明古國，周邊不少國家與我國交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩恩怨怨現(xiàn)在仍有影響我國周邊的多樣性突出，各國社會制度不同，發(fā)展水平各異，各種文化、民族和宗教集聚在我國周圍我國周邊也是世界各主要大國利益交匯之地，冷戰(zhàn)時期曾形成不少熱點，有些至今仍沒徹底解決。我國周邊安全環(huán)境面臨的主要挑戰(zhàn)

1、最大的威脅是臺灣問題2、中日關系存在歷史問題、釣魚島主權之爭和東海大陸架劃分問題3、南海地區(qū)與東南亞國家存在島嶼主權和海域劃分問題4、朝鮮半島核危機問題5、中印關系存在嚴重領土爭端以及“西藏問題”6、美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國中國的國土面積是多少？960萬平方公里海洋面積呢？不要忘了中國還有300萬平方公里，包括內(nèi)水、領海及專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架

南海--國人心中的痛

南海，又稱南中國海，是亞洲三大邊緣海之一，包括：東、西、南、中沙四大群島，東西距離1380公里，南北距離2380公里；面積350萬平方公里；僅次于太平洋的珊瑚海、印度洋的阿拉伯海，是中國渤海、黃海、東海面積的3倍；整個南海呈半封閉狀態(tài)，為中國、越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊和菲律賓等國家所環(huán)抱；

南海--國人心中的痛

南海的戰(zhàn)略重要性南海地區(qū)有著豐富的自然資源和石油、天然氣資源。那里散布著范圍最廣的珊瑚礁群，石油儲量大約350億噸，有“第二個波斯灣”之稱。為了霸占這些資源，越南、菲律賓和馬來西亞等國家大量侵占這些屬于中國的島礁。

南沙群島--簡介曾母暗沙—簡介

南海---國人心中的痛

南海是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國際重要航道。在我國通往國外的39條航線中，有21條通過南沙群島海域，60%的外貿(mào)運輸從南沙經(jīng)過。如果能控制這些海上戰(zhàn)略通道，就可以威脅中國的經(jīng)濟安全。這一點是擁有世界上最強大海軍力量的美國人是最在意的。

南海---國人心中的痛

1947年,當時的“內(nèi)政部”完成了南海劃界，即“九段線”。這條線最南到北緯4°的曾母暗沙，奠定了今天中國南海疆界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國領海范圍內(nèi)。1952年,日本政府正式表示"放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求"，從而將南沙群島正式交還給中國。1974年，與越南（南越）爆發(fā)西沙海戰(zhàn)，奪回了西沙群島，劃歸海南省管轄。1988年，與越南在赤瓜礁海戰(zhàn)，控制了赤瓜礁等七個南沙島礁。1992年，公布領海法。1997年，重申南海U形領海線及其內(nèi)之所有島礁之主權。2007年，國務院批準設立海南省三沙市（意為西沙、中沙、南沙），管轄南海各島嶼南沙群島為中國所有的依據(jù)南海問題的產(chǎn)生和發(fā)展充足的油氣資源

豐富的漁業(yè)資源越南瘋狂盜采我國油氣資源資源問題是南海問題的直接根源南海問題的產(chǎn)生和發(fā)展《聯(lián)合國海洋法公約》刺激了沿海國家對海洋利益的爭奪南海問題的性質(zhì)核心：資源的占有和開發(fā)根源：南海周邊國家與域外大國相互作用、相互推動的結果南海五國與200多家域外公司，每年盜采油氣資源5000余萬噸，相當于大慶油田盛時年產(chǎn)量周邊國家侵占中國海上領土島礁被占領海域被蠶食域外大國加緊介入南海問題加強與南海諸國的戰(zhàn)略和安全磋商美國艦艇訪問越南野田佳彥與阿基諾三世就南海安全進行磋商域外大國加緊介入南海問題美國英國俄羅斯荷蘭法國意大利掠奪南海油氣資源域外大國加緊介入南海問題強化在南海的軍事存在南海地區(qū)局勢漸趨復雜推動南海問題東盟化、國際化避免南海局勢漸趨復雜囂張菲律賓雖然是小國，但不會向中國退讓增加摩擦沖突的風險自取滅亡

南海---國人心中的痛

中國政府“南海問題”的態(tài)度：“擱置爭議，共同開發(fā)”“擱置爭議，共同開發(fā)”的基本含義是：第一，主權屬我；第二，對領土爭議，在不具備徹底解決的條件下，可以先不談主權歸屬，而把爭議擱置起來。擱置爭議，并不是要放棄主權，而是將爭議先放一放；第三，對有些有爭議的領土，進行共同開發(fā)；第四，共同開發(fā)的目的是，通過合作增進相互了解，為最終合理解決主權的歸屬創(chuàng)造條件共同開發(fā)是在有關爭議解決之前的一種過渡性的務實安排。中國很早就提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張。但現(xiàn)在的實際情況是“中國擱置爭議、別人單獨開發(fā)”。黃巖島黃巖島簡介黃巖島自古就是中國固有領土，是中國南海中沙群島中唯一露出水面的島嶼。黃巖島東經(jīng)120度以西，北緯15.7度以南，東經(jīng)117.51。北距廣州600海里，東距菲律賓蘇比克灣約126海里。在歷史上，黃巖島是被中國人發(fā)現(xiàn)的，早在1279年，著名的天文學家郭守敬進行“四海測驗”的時候，在南海的測量點就是黃巖島。目前中菲兩國在島上都沒有永久設施或主權標志。中國主權標志于1997年被菲軍破壞。2009年3月10日菲律賓總統(tǒng)阿羅約不顧中國的反對，正式簽署“領?；€法”，將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領土。黃巖島位置的重要性黃巖島事件起因黃巖島事件起因黃巖島事件起因4月8日：

菲律賓海軍的巡邏機在黃巖島附近發(fā)現(xiàn)了12艘中國漁船。菲海軍隨后出動了該國最大的軍艦“德爾畢拉爾”號，將中國漁船非法堵在黃巖島潟湖內(nèi)，試圖抓扣在黃巖島附近作業(yè)的中國漁民。菲海軍士兵登上中國漁船檢查，并聲稱在一艘船上查獲了“非法”捕撈的水產(chǎn)品。

“德爾畢拉爾”號4月10日：

國家海洋局派正在附近執(zhí)行南海定期維權巡航執(zhí)法任務的“中國海監(jiān)75號”和“中國海監(jiān)84號”編隊趕赴黃巖島海域，對我漁船和漁民實施現(xiàn)場保護。兩國開始對峙！黃巖島事件主要經(jīng)過菲政府在黃巖島問題上的“三板斧”使用軍艦抓扣我漁船；“惱羞成怒”后，又企圖誘使我執(zhí)法船“抓扣”菲律賓所謂的“考古船（上有7名法國人），使問題國際化；欲拉“美國”給自己“壯膽”；菲“分三步”攫取黃巖島菲政府在黃巖島問題上的“三板斧”欲將“黃巖島問題”提交“國際法庭”裁決；

1898年，美國-西班牙《巴黎條約》1900年，美國-西班牙《華盛頓協(xié)議》1930年，美國-英國《英美條約》1982年《海洋法》尊重以前既成事實的領土；

《海洋法》承認陸地決定海洋；

《海洋法》簽訂，各國都有自己的保留條款；中國政府不接受“國際法庭對涉及中國主權、島嶼方面爭端的裁決；如：有關12海里無害通過，中國等國即不承認；“海牙國際法庭”雖然可以裁決爭端，但中國政府同樣“不接受海牙國際法庭對中國的任何裁決；黃巖島

黃巖島在菲律賓約定界限之外118°E對菲律賓聲索黃巖島的幾點評論首先，菲領土組成和范圍是由一系列國際條約確定的，其中無一涉及黃巖島，無一將黃巖島納入菲領土范圍。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規(guī)定了菲領土界限西限以東經(jīng)118度為界，黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關于領?；€第3046號法令和1968年菲關于領海基線的修正令等都先后重申了三個條約的法律效力，再次明文確定了菲領土范圍，菲領海基點和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標繪在菲領土界限之外。上述事實充分證明，黃巖島處于菲領土范圍之外，根本不是菲領土。其次，菲政府認為“黃巖島”是美軍的靶場，因此是屬于菲律賓的領土更是錯誤的，美、菲在黃巖島設立靶場的行為是非法的，非法的行為不產(chǎn)生權利；菲律賓國內(nèi)的正義之聲菲律賓改名鬧劇國際上如何更改地名？

A、歷史上的名稱（習慣）

B、周邊國家是否存在爭議？如：波斯灣----伊朗的稱呼阿拉伯灣---其它阿拉伯國家的稱呼日本海—對日本以北海域的傳統(tǒng)稱呼東海-----南韓及朝鮮希望更改的稱呼中國擁有南海島嶼主權的歷史依據(jù)我國在黃巖島上設置的地標，被菲律賓毀壞“BS7H”是國際認可的黃巖島業(yè)余電臺的無線電呼號，B代表中國，S代表南海諸島，7代表呼號分區(qū)，H代表黃巖島1990年菲律賓政府官方地圖（右圖），黃巖島在菲律賓領土界線之外。中國對黃巖島擁有主權的證據(jù)菲律賓所依據(jù)的1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，實際上是解決“水”的問題，而不是解決“土”的問題；根據(jù)傳統(tǒng)《國際法》，決定一個島礁的歸屬有四大要素：誰最先發(fā)現(xiàn)；誰最先命名；誰最先對它進行管轄；國際社會是否予以承認；中國擁有黃巖島主權的法理依據(jù)黃巖島

黃巖島在菲律賓約定界限之外118°E中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權管轄據(jù)史料記載，1279年，元代著名天文學家郭守敬奉旨進行“四海測驗”，在南海的測量點就在黃巖島。這說明，至少在元朝中國就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島。1935年1月，中國政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構派員組成的水陸地區(qū)審查委員會公布的南海諸島132個島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴羅礁之名，并作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。1947年10月，中國政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中，將斯卡巴羅礁改成為民主礁，列在中沙群島范圍內(nèi)。1983年中國地名委員會授權對外公布“我國南海諸島部分地名”時，將黃巖島作為標準名稱，同時以民主礁為副名。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標為中國領土。黃巖島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄下。中國政府關于南海諸島主權公告和聲明中均指出黃巖島領土主權屬于中國。中國一直對黃巖島進行長期開發(fā)和利用黃巖島海域是我國漁民的傳統(tǒng)捕魚場所。自古以來，我國漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進行漁業(yè)生產(chǎn)活動。中國國家統(tǒng)計局、國家地震局、國家海洋局等多次對黃巖島及附近水域進行科學考察。

三、對菲律賓聲索黃巖島的幾點評論菲在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權管轄和開發(fā)利用提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領土范圍之外。菲駐德國大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德國無線電愛好者迪特的信中，明確表示“據(jù)菲國家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領土主權范圍以內(nèi)”。在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無線電協(xié)會向美國業(yè)余無線電協(xié)會出具的文件中，均確認“菲領土邊界和主權是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定，黃巖島位于菲領土邊界之外”。陸地統(tǒng)治海洋是國際海洋法的基本原則?！堵?lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，但沿海國無權因此而損害其他國的固有領土主權。以《聯(lián)合國海洋法公約》去改變領土主權歸屬的想法和做法是違反國際法、包括《聯(lián)合國海洋法公約》的宗旨和原則的。主權爭議上世紀90年代以前，國際社會對中國擁有黃巖島主權從未提出任何異議，不存在對該島的主權之爭。1992年以來，菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃巖島是菲律賓國土，挑起爭端。從1993年起，菲律賓對該島進行勘測、考察和巡邏。1997年，菲律賓海軍毀壞了中國主權標志；當一艘載著中、美、日三國無線電愛好者的中國船只抵該島考察時，菲律賓竟在外交場合稱中國“企圖占領黃巖島”，還制定了作戰(zhàn)原則以維護其“主權”。1998年，菲律賓成立了包括艦艇部隊、航空分遣隊和情報部隊的專門機構。1999年，菲軍艦多次驅趕、撞沉中國漁船。并特意將淘汰的軍艦“BRPBenquet”擱淺在黃巖島（11月3日）上。中國要求菲律賓拖走。作為總理朱镕基正式訪問菲律賓的前提，12月5日“BRPBenquet”被拖離了黃巖島。2004年菲律賓又將其置于南沙中業(yè)島。菲律賓為什么要在南海狂賭？油氣資源豐富，著有“第二個波斯灣”之稱

海域蘊藏著大量的礦藏資源，有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等多種。其中油氣資源尤為豐富，地質(zhì)儲量約為350億噸，有“第二個波斯灣”之稱，主要分布在曾母暗沙、萬安西和北樂灘等十幾個盆地，總面積約41萬平方公里，僅曾母暗沙盆地的油氣質(zhì)儲量約有126至137億噸。中國海洋漁業(yè)最大的熱帶漁場，生物豐富水產(chǎn)種類繁多

南沙群島屬熱帶海洋性季風氣候，月平均溫度在25至29攝氏度之間，雨量充沛，島上灌木繁茂，海鳥群集，盛產(chǎn)鳥糞，兩棲生物豐富，水產(chǎn)種類繁多，是我國海洋漁業(yè)最大的熱帶漁場，有浮藻植物155種，浮游動物200多種，貝殼66種。戰(zhàn)略要沖