試論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 4000字

試論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4000字一

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞一個或多個相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品工程，組織眾多主體參與，進行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動，并在開展過程中逐漸形成一個新的產(chǎn)業(yè)體系的過程。其中，經(jīng)濟利益是各方主體追求的共同目標(biāo)。在相互合作參與過程中，各方結(jié)成了較緊密的經(jīng)濟利益關(guān)系，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。

如何建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的內(nèi)部合理利益機制呢《有必要先認識一下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)過程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的組織建設(shè)就是圍繞一個或幾個農(nóng)副產(chǎn)品工程的生產(chǎn)經(jīng)營而組織各方主體參與的過程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從形式上看是不同經(jīng)濟主體的合作。它不僅是不同生產(chǎn)經(jīng)濟活動的組合，也是各經(jīng)濟利益主體的組織結(jié)構(gòu)的重新組合。

制度經(jīng)濟學(xué)認為，任何經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)育都是由各利益集團謀求利益的活動促成的。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)育的可能性中，永遠都存在潛在的經(jīng)濟利益。如市場規(guī)模的擴大和交易額的增加、新技術(shù)在生產(chǎn)上的成功運用，都會使某些本錢的增率遞減，或者在本錢方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長。這就要求變革現(xiàn)存的經(jīng)濟組織方式去獲取潛在的利益。于是，主體利益集團中一些人看到了這些潛在的利益，具有創(chuàng)新精神的一些人(或是個人、集團，也可是政府部門)組成行動集團，根據(jù)最大利潤原那么進行幾種創(chuàng)新計劃的比擬選擇，并充沛估計到預(yù)期本錢后開始制度創(chuàng)新。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成原因的最好注解。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按組織結(jié)合的特點分有三種表現(xiàn)形式：一為渙散式，二為過渡式，三為緊密式。渙散式表現(xiàn)為，農(nóng)戶和龍頭的結(jié)合沒有任何經(jīng)濟約束，某一相互聯(lián)系的經(jīng)濟活動，是通過純正的、偶然的市場活動進行的。這種關(guān)系既不穩(wěn)定也互相不負責(zé)任，相互之間的關(guān)系和交易的對象隨時可能變化。過渡型表現(xiàn)為各經(jīng)濟主體通過某種經(jīng)濟約束或協(xié)議進行交易活動，這些約束常常是合同或契約，期限可長可短。相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，協(xié)約由各方協(xié)商，經(jīng)營和管理職能仍保持在各個相互獨立的經(jīng)濟主體之內(nèi)，但龍頭企業(yè)起制導(dǎo)作用。緊密式的產(chǎn)業(yè)化除具有上述過渡式的特點外，參與的各方不僅有經(jīng)濟約束，更重要的是各方經(jīng)營管理的獨立性已經(jīng)丟失，作為共同的出資方，組成新的企業(yè)主體，各自的經(jīng)營管理權(quán)局部或全部丟失，生產(chǎn)方案、組織管理、經(jīng)營策略、利益分配等為總公司或集團決定，各方進行統(tǒng)一的活動。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛才起步時，很多經(jīng)濟聯(lián)系都只是簡單的甚至是無任何約束力的協(xié)議。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步開展，這些經(jīng)濟關(guān)系都必須按照標(biāo)準(zhǔn)方式進行規(guī)定，以理順經(jīng)濟責(zé)任和權(quán)利。同理，市場經(jīng)濟和社會分工的開展，也必將促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式由渙散式向過渡式、緊密式開展。

建立合理的利益機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中有著必然要求。在產(chǎn)業(yè)化中，各利益群體往往從自身利益出發(fā)，很難自動地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下，各利益群體將依據(jù)其所處的地位對利益進行分割，而在這個利益共同體中，農(nóng)民的競爭力總是最弱的。這就決定了各種以減少農(nóng)民以外的利益群體擁有的利益來增加農(nóng)民利益的方法，肯定會遇到種種阻力。因此建立合理的利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立和開展的關(guān)鍵。特別是在市場經(jīng)濟條件下，各種平衡工具或者伎倆往往是以利益在各環(huán)節(jié)上的分配是否合理為依據(jù)的。

利益機制可以概括為兩個方面：一是利益如何發(fā)明，二是利益如何合理分配。前者是后者的根底，是依據(jù);后者對前者有促進作用，是利益機制的關(guān)鍵。發(fā)明利益的最直接主體，分為農(nóng)戶和加工、運銷企業(yè)兩級，他們都為整個體系的利益形成做出了奉獻，都有必要采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高生產(chǎn)水平，發(fā)明更多的利潤。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期，在產(chǎn)業(yè)體系中起主導(dǎo)作用的龍頭企業(yè)對廣闊缺技術(shù)、少資本的農(nóng)戶的培訓(xùn)、扶持尤為重要。龍頭企業(yè)自身經(jīng)營管理效率的提高和規(guī)模的不斷壯大是整個產(chǎn)業(yè)開展乃至生存的關(guān)鍵。但影響體系利益規(guī)模的還有其他外部的因素，如市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、經(jīng)濟區(qū)位等。在利益分配過程中，由于農(nóng)戶處于出賣原料的地位，作為價格的接受者，一般難以得到正常的利潤，常常需要對其進行愛護。加工和運銷企業(yè)在經(jīng)營過程中，資金投入多，周轉(zhuǎn)快，利潤較大，資金利潤率常高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為扶持農(nóng)戶生產(chǎn)，與之簽定經(jīng)濟合作協(xié)議是分配利益時常常采用的辦法。在這里，通過協(xié)調(diào)渠道或中介組織進行相應(yīng)的監(jiān)督，對于協(xié)議的公平合理是必要的。關(guān)于其他相關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)效勞部門如畜牧部門，其參與利益分配的方式常常是與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合方式有關(guān)。在渙散式或過渡式的產(chǎn)業(yè)化形式中，效勞費用往往是直接向農(nóng)戶收取，農(nóng)戶把它計入生產(chǎn)本錢并轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品收購價中;或者是龍頭企業(yè)與之簽定協(xié)議，按協(xié)議收取費用。而在緊密式的產(chǎn)業(yè)化中，效勞部門的效勞支出作為一種投資入伙，按協(xié)議或按股份分取所得利益。

另一方面，在利益的分配上，除了要求公平合理外，還要求從產(chǎn)業(yè)整體出發(fā)，使得一定規(guī)模的利益刺激能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，使整個系統(tǒng)發(fā)明的效益最大化。這其中應(yīng)該還包括為提高經(jīng)濟效率而相互尋找代表更高生產(chǎn)力的主體，并在自愿根底上進行的結(jié)合活動，這就是效率原那么。在市場經(jīng)濟條件下，通常在開展之初，龍頭企業(yè)資金報酬率是最高的，而農(nóng)戶與各效勞環(huán)節(jié)的資金報酬率相對要小，這是由工業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般生產(chǎn)率水平差別決定的。所以在此階段，利益分配偏向于加工廠，而當(dāng)加工廠到達一定開展水平時，其邊際報酬率會下降。為穩(wěn)定生產(chǎn)基地和效勞體系，利益分配就應(yīng)向農(nóng)戶和各效勞組織傾斜。這是一體化建設(shè)中利益分配總是難以平衡的基本原因。

二

任何成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在內(nèi)容和形式上都有許多共同性，即：以市場為導(dǎo)向，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營;龍頭企業(yè)按照市場需求，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同，建立生產(chǎn)基地，提供配套效勞;農(nóng)民按合同生產(chǎn)、交售，企業(yè)按合同收購、加工，把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場;利潤在各個環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)濟共同體或農(nóng)工貿(mào)一體化。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，下列幾項是關(guān)鍵性的工作：

1.明確各主體的職能和義務(wù)，劃分各方權(quán)、責(zé)、利在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的關(guān)系。從性質(zhì)上劃分，所謂主體即政府部門、企事業(yè)單位和個人。

政府部門。組織動員一個工程，特別是在當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟尚不興旺，龍頭企業(yè)十分不足，國營農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售單位經(jīng)濟力量單薄的時候，政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)就顯得十分重要。這種作用表現(xiàn)在：①組織有關(guān)部門就某一工程進行市場分析和可行性論證，資金、信貸、人員的安頓和方案;②對工程進行重點扶持和管理，在龍頭企業(yè)建設(shè)與管理、基地建設(shè)、效勞體系建設(shè)方面給予財稅支持;③作為產(chǎn)業(yè)化體系各方利益的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，對一體化內(nèi)部各組織間的經(jīng)濟協(xié)議和利益分配提出倡議，對經(jīng)濟糾紛進行公道的裁決;④對職能部門進行相應(yīng)改革，為產(chǎn)業(yè)化開展發(fā)明良好的外部經(jīng)濟環(huán)境。需要指出的是，用政府行政命令組織效勞組織會使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易費用過高，這已被相當(dāng)多的實踐所證實。所以，政府部門的角色、作用必須慎重處理。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充沛開展，或者跨越行政區(qū)域時，政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經(jīng)濟能力的各“經(jīng)濟人〞之間的理性協(xié)作所取代。

企事業(yè)單位。作為投資經(jīng)營主體和效勞主體，其經(jīng)營的好壞不僅關(guān)系到單位本身，而且影響到從事這一行業(yè)的廣闊農(nóng)戶和其他企事業(yè)單位。加工廠在努力提高經(jīng)營水平、發(fā)明經(jīng)濟效益的同時，對原料供給者——農(nóng)戶的生產(chǎn)也進行相應(yīng)扶持，以取得農(nóng)戶的長期信任，獲得穩(wěn)定的貨源。

農(nóng)戶。作為原料生產(chǎn)的主體，迫切要求與加工銷售企業(yè)結(jié)成利益分配公平合理的共同體關(guān)系。

2.不斷改革，進行組織創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)改革，發(fā)明良好的運行環(huán)境。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，起重要作用的所謂龍頭企業(yè)可以是除政府部門以外的所有主體。他們與其他主體結(jié)合就形成了各種不同的結(jié)合類型。如，以專業(yè)大戶或農(nóng)戶聯(lián)合體為主體的，即“農(nóng)戶+農(nóng)戶〞的形式;以加工企業(yè)為主體的，即“加工+農(nóng)戶〞的形式;以運銷企業(yè)如供銷社、外貿(mào)企業(yè)等專業(yè)銷售單位為主體的，即“貿(mào)易+農(nóng)戶〞的形式;以國營大型生產(chǎn)單位為主體的，如“農(nóng)場、養(yǎng)殖場+農(nóng)戶〞的形式;以技術(shù)效勞組織為主體的，如“畜牧站+農(nóng)戶〞的形式等。這些類型代表著不同情況下結(jié)合形式的經(jīng)濟合理選擇。其中，第一種受龍頭主體的經(jīng)濟實力限制，一般只能帶動局部農(nóng)戶。而后幾種龍頭力量較大，更適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力水平，可以更快地促進一體化的開展。各方產(chǎn)權(quán)主體及中介組織(如律師所、會計師所，也可以是政府部門等)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)。這些主體在產(chǎn)業(yè)體系中有著不同的作用：政府部門不僅對龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地實施扶持，同時參與協(xié)調(diào)各效勞主體與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等的經(jīng)濟關(guān)系。各效勞組織在提供效勞的同時收取一定的報酬。農(nóng)戶、加工企業(yè)、運銷企業(yè)是生產(chǎn)主體，相互之間的關(guān)系是交易的關(guān)系，利潤由運銷企業(yè)實現(xiàn)。中介組織對整個體系進行公證、約定及協(xié)調(diào)。各生產(chǎn)主體和效勞主體雖有不同的活動內(nèi)容，但利益矛盾客觀存在，公平與效率的