收入分配和社會公平

收入分配與社會公平公平效率和諧效率公平

的故事

有七個人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不夠。

一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是乎每周下來，大家只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權(quán)就會產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣，高尚的人也腐敗了。然后大家組建了三人的分粥委員會及四人的評選委員會，但他們常?；ハ喙?，扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法:輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得公平，就算不平，也只能認了。大家和和氣氣，日子越過越好。

七人分粥上述寓言故事給我們在收入分配上有何啟示？努力實現(xiàn)收入分配公平年份2007年2012年年均增長國內(nèi)生產(chǎn)總值26.6萬億元51.9萬億元9.3%財政收入5.1萬億元11.7萬億元21.3%城鎮(zhèn)居民收入13786元24565元8.8%農(nóng)村居民收入4140元7917元9.9%城鄉(xiāng)差距活動一:直面社會行業(yè)差距地區(qū)差距20%20%60%我國的個人收入差距現(xiàn)狀人口財富46%4%50%金字塔型分配結(jié)構(gòu)意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼提出的判斷分配平等程度的指標。數(shù)值在0~1之間，低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。

基尼系數(shù)收入分配差距較大，不公平Home年份197519801997200020072011基尼系數(shù)0.1400.1690.3710.4090.50.55這樣的收入分配公不公平？1、收入分配公平的含義和要求觀點一:公平就是消滅差別,有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點二：公平不在于有沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人激勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定就是公平。你對公平是如何理解的？為什么？一.社會公平的重要體現(xiàn)--收入分配公平收入分配公平要求表現(xiàn)收入分配相對平等收入差距不能懸殊保證人們基本生活需要人人平均，否認差別不是公平差別過于懸殊也不是公平

有差別，且差別合理是公平1、收入分配公平的含義和要求

收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。2、為什么要實行公平的收入分配

（重要性和必要性）(1)收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容和重要體現(xiàn),是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(2)公平是提高經(jīng)濟效率的保證,只有公平分配才能維護勞動者的權(quán)益,激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。（3）有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧,有利于實現(xiàn)共同富裕。（3）我國實現(xiàn)收入分配公平的主要措施1.制度保證：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。國家和企業(yè)收入在國民收入中比重在增加，而居民收入在國民收入中的比重在減少，居民收入增長沒有和經(jīng)濟發(fā)展同步。2、為什么保證居民收入、勞動報酬“兩個”合理比重？2、（1）實現(xiàn)公平的重要舉措——就要增加居民收入，提高居民收入在國民收入中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。經(jīng)初次分配，國民收入形成的三部分收入在國民收入中比重1998年2003年2007年國家收入17.5%22%35.5%企業(yè)收入14%17.524.5%居民收入68.5%60.5%40%1、上圖說明我國經(jīng)濟發(fā)展中存在什么問題？某省居民初次分配所得勞動報酬變化情況年份勞動報酬增長了89.1倍，年均增長17.4%生產(chǎn)總值增長了140倍，年均增長19.3%勞動報酬占比重1978111.58億元185.85億元60.58%200610139.03億元26204.4億元38.69%居民勞動報酬在初次分配中的比重降低上表說明什么分配問題？（2）實現(xiàn)公平的重要舉措——就要提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制如何提高居民的勞動報酬？活動三：漫畫賞析

探究：1、漫畫反映什么問題？

2、政府在再分配中，該如何解決這一問題？初次分配不公平①保護合法收入②增加低收入者收入③調(diào)節(jié)過高收入

4）取締非法收入政府實現(xiàn)收入公平3、再分配更加注重公平——重要舉措規(guī)范收入分配秩序醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險失業(yè)保險、最低生活保障、社會救濟……健全再分配調(diào)節(jié)機制稅收（個人所得稅））社會保障轉(zhuǎn)移支付主要手段“提低，擴中，調(diào)高”

名詞點擊物質(zhì)生產(chǎn)部門（企業(yè)、公司

）生產(chǎn)的財富國家收入企業(yè)收入勞動報酬初次分配財政、稅收等在全社會范圍內(nèi)分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要再分配稅收等工資初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行的分配。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會范圍內(nèi)繼續(xù)進行的分配。利潤國民收入的分配初次分配和再次分配的區(qū)分初次分配再次分配①提高最低工資標準②建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制③最低工資保障制度①稅收（調(diào)節(jié)個人所得稅）②社會保障制度（醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、最低生活保障、社會救濟）

③政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。（2）制度保證：堅持和完善我國的分配制度。（3）重要舉措：提高“兩個比重”，實現(xiàn)兩個同步------重要舉措。具體措施：①要逐步提高“兩大比重”即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重

②努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（4）再分配更加注重公平------另一重要舉措。

加大對再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范分配秩序，保護合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，控制收入分配差距。

怎樣實現(xiàn)收入分配公平（1）根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富，為分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。1、經(jīng)濟學(xué)上所推崇的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對較少，中等收入占絕大多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)要比我國目前的“金字塔型”穩(wěn)定得多。我國正在采取措施使收入分配結(jié)構(gòu)朝著“橄欖型”方向發(fā)展。這主要是為了（）A．促進效率提高B．促進社會公平C．促進生產(chǎn)發(fā)展D．促進內(nèi)需擴大B

2.在初次分配領(lǐng)域，為實現(xiàn)收入分配公平，政府可以采取的措施:①提高勞動者的最低工資標準，②增加社會保障范圍和力度，③運用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入和貧富差距④建立企業(yè)職工工資正常增長機制A①②B②④

C②

③D①④D3．企業(yè)必須逐步提高最低工資標準和建立企業(yè)職工工資正常增長機制。這體現(xiàn)了()

A．初次分配注重效率、再分配注重公平

B．提高居民收入在國民收入分配中的比重

C．逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重

D．進一步強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平

[答案]C4、中共十八大報告指出，“初次分配和再分配都要處量好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有①提高企業(yè)最低工資標準②個人工薪所得實行超額累進稅率③擴大財產(chǎn)性收入④完善最低生活保障制度

A.①②B.①③C.②③D.②④

D效率與公平的關(guān)系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國家企業(yè)個人二、處理好效率與公平的關(guān)系（1）效率的含義：指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率,它表示資源有效利用的程度.效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。效率產(chǎn)出投入效率利潤人盡其才,物盡其用,地盡其力,貨暢其流。沒有效率的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼提出的判斷分配平等程度的指標。低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。亞洲開發(fā)銀行的信息顯示，中國2007年的基尼系數(shù)已經(jīng)達到約0.5。

基尼系數(shù)忽視公平引起貧富懸殊Home年份197519801997200020072011基尼系數(shù)0.1400.1690.3710.4090.50.55十八大強調(diào)“公平”實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。

公平正義是社會的良心，中國特色社會主義的內(nèi)在要求。加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。效率是公平的物質(zhì)前提

提高經(jīng)濟效率社會公平逐步實現(xiàn)增加社會財富公平是提高經(jīng)濟效率的保證

分配公平激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)提高經(jīng)濟效率閱讀思考:效率與公平是相沖突的嗎?具有一致性

又存在矛盾效率是公平的物質(zhì)前提

效率與公平分別強調(diào)不同的方面

效率與公平公平是提高經(jīng)濟效率的保證

（2）效率與公平的關(guān)系反對平均主義

提高效率

防止收入懸殊

落實分配政策

提倡奉獻精神

創(chuàng)業(yè)致富

先富幫后富

促進公平

3.怎樣正確處理效率與公平的關(guān)系

共同富?！偻瑫r富裕、同步富裕、同等富?！八膫€既要又要”P62--63收入分配公平是什么？為什么？**如何實現(xiàn)？一個制度保證兩個舉措效率：**關(guān)系既有矛盾又有一致性**如何處理是什么？為什么？收入分配與社會公平知識回顧?例2農(nóng)民工收入問題一直是社會關(guān)注的焦點。針對下面漫畫《施舍》(新華社發(fā),謝正軍作)所反映的經(jīng)濟現(xiàn)象,你認為應(yīng)該采取的措施是?(

)單元整合第七課第八課①保證職工收入在國民收入再分配中占合理比重②建立企業(yè)職工工資正常增長機制③提高勞動報酬在初次分配中占合理比重④健全生產(chǎn)要素

按貢獻參與分配制度A.①④

B.③④

C.②③

D.①②√例3（2012高考江蘇卷10）如圖2所示，有利于實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變的措施是①改革稅制增加社會各階層收入②不斷加強社會保障體系的建設(shè)③提高初次分配中勞動報酬比重④逐步增加社會公共物品的供給A.①②

B.②③

C.②④

D.③④B4.在企業(yè)分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質(zhì)前提D．初次分配和再分配都要注重公平

答案：A（公平要求保證勞動者的基本生活需要）年份2007年2012年年均增長國內(nèi)生產(chǎn)總值26.6萬億元51.9萬億元9.3%財政收入5.1萬億元11.7萬億元21.3%城鎮(zhèn)居民收入13786元24565元8.8%農(nóng)村居民收入4140元7917元9.9%(1)描述材料一中表格及備注所示經(jīng)濟信息。(1)反映了近五年來我國GDP和財政收入都大幅增長，城鄉(xiāng)居民收入也大幅增長（從數(shù)字到文字），我國經(jīng)濟發(fā)展迅速。（橫比看趨勢)但是，財政收入增速高于GDP增速。我國居民收入增速低于GDP尤其是財政收入的增速，并且城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。(縱比找差距）說明我國收入分配差距較大，（備注提示）收入分配不公平、分配制度不合理。（透過現(xiàn)象看本質(zhì)）注：基尼系數(shù)是衡量居民收入差距的一個重要指標。取值范圍為0-1間，其數(shù)值越小，表明收入分配狀態(tài)越趨于平均。數(shù)值越大，表明收入分配差距越大。國際上通常把0．4作為貧富差距的警戒線。我國2011年基尼系數(shù)為0.55.表12007年-2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長狀況

圖表類主觀題解題思路技巧

1、

三讀：一讀標題?？忌欢ㄒ鞔_各圖表的標題，這是圖表的“眼睛”以便于全面理解圖表二讀圖表內(nèi)容，對圖表逐項分析。遵循縱比比變化、橫比比聯(lián)系（差距）的解題規(guī)則，從比較中得出結(jié)論，找出數(shù)據(jù)中體現(xiàn)的規(guī)律或共同點，直接得出“圖表之間的共同點、不同點、相互關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系、問題的原因”之類的答案要點。三讀附注。附注是對圖表不能直接羅列或體現(xiàn)的內(nèi)容所作的文字補充說明，是圖表材料的有機組成部分。注文還對答題思路有提示作用。如果忽略了附注，則不能全面把握圖表的中心觀點，不能揭示圖表間的內(nèi)在聯(lián)系，必然會影響對圖表的分析和理解，在作答時容易丟失要點，影響得分。2、三比

（1）橫向比較。對同一項目內(nèi)的數(shù)據(jù)進行比較。它反映的是一事物自身變化發(fā)展的趨勢?！皺M向“看變化趨勢：起訖時間＋變化情況＋（說明什么）（2）縱比比較。發(fā)現(xiàn)不同事物在發(fā)展過程中的差異性，加深對事物的認識發(fā)現(xiàn)新問題。這是創(chuàng)造性思維的突出表現(xiàn)。“縱比”找差異：多項比較＋指明差異＋(說明什么)（3）表與表之間的比較分析。圖表與圖表之間不是彼此孤立的，存在著一定聯(lián)系。經(jīng)過細心的比較，抓住這個聯(lián)系，我們就會產(chǎn)生新的認識?！皟?nèi)外比”找關(guān)系：圖表之間、圖表與注文之間的共同點、不同點、相互關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系、問題的原因。圖表之間的關(guān)系：依據(jù)其聯(lián)系的性質(zhì)，大體能把圖表間的聯(lián)系分為四種情況：整體與部分的關(guān)系、對立統(tǒng)一的關(guān)系、前后相繼的關(guān)系、原因與結(jié)果的關(guān)系。

3、三到

（1）由數(shù)字到術(shù)語。圖表型主觀題往往以數(shù)字來表達某種經(jīng)濟現(xiàn)象，在回答問題時必須用術(shù)語概括這一現(xiàn)象。（2）由現(xiàn)象到本質(zhì)。我們必須在由數(shù)字到術(shù)語表述基礎(chǔ)上，揭示出本質(zhì)。（3）由書本觀點到時政熱點。政治高考不僅僅考查學(xué)生書本觀點知識掌握，更要學(xué)生關(guān)注黨和國家在近期新理論、新觀點，如“民富”，“社會公平”.“擴大內(nèi)需“，‘科學(xué)發(fā)展觀”，