泰國總理巴育：應(yīng)對設(shè)施和設(shè)備做得還不夠

【計算機論文】泰國總理巴育：應(yīng)對設(shè)施和設(shè)備做得還不夠

(電子商務(wù)研究中心訊)7月9日下午1點45分，泰國總理巴育在普吉島查龍碼頭召開發(fā)布會，就7月5日普吉島沉船事件發(fā)表講話。昨日清晨的查龍碼頭，出海項目逐漸恢復(fù)，有游客至碼頭上船。昨日清晨的查龍碼頭，出海項目逐漸恢復(fù)，有游客至碼頭上船。昨日，碼頭掛著綠旗，幾艘?guī)в慰统龊撍挠未懤m(xù)出海。泰國普吉游船傾覆事故牽動國人的心。當(dāng)?shù)貢r間7月5日17時45分，兩艘載有122名中國游客的游輪在返回泰國普吉島途中，突遇特大暴風(fēng)雨發(fā)生傾覆。據(jù)外交部領(lǐng)事保護中心7月9日15時19分發(fā)布消息稱，經(jīng)多方核實，泰國普吉游船傾覆事故兩船(鳳凰號、艾莎公主號)乘客名單中共有127名中國公民，有5人未登船，即事故涉及中國游客實為122人。登船中國乘客中，其中75人獲救，目前，已打撈41具遺體，另有6人失聯(lián)。泰方：絕不放棄救援此次普吉島游船傾覆事故涉及總?cè)藬?shù)和遇難人數(shù)已多次更新。外交部領(lǐng)事保護中心7月9日15時19分發(fā)布消息稱，經(jīng)多方核實，泰國普吉游船傾覆事故兩船(鳳凰號、艾莎公主號)乘客名單中共有127名中國公民，有5人未登船，即事故涉及中國游客實為122人。登船中國乘客中，其中75人獲救，目前，已打撈41具遺體，另有6人失聯(lián)。7月9日下午，泰國總理巴育就7月5日普吉島沉船事件在查龍碼頭召開新聞發(fā)布會，他表示“只要身在泰國，不論中國人還是泰國人，按照國際規(guī)則，都要負(fù)責(zé)任地照顧好他們?！苯^不放棄救援。他在發(fā)言中表示，對于旅游時發(fā)生的重大事件，泰國的應(yīng)對設(shè)施和設(shè)備做得還不夠。目前正在商討，哪些方面需要不斷改善，以及與國外的合作。同時，他也強調(diào)旅游業(yè)從業(yè)者需和政府密切聯(lián)系，遵守法律，在安全方面做更多的投入。關(guān)于此次沉船事故的問責(zé)情況，巴育也著重表示，“對于違規(guī)情況，一定要徹底追查責(zé)任，包括政府部門的工作是否到位、從業(yè)者是否遵照執(zhí)行、不管政府官員還是從業(yè)者都要追究責(zé)任”。發(fā)布會結(jié)束后，巴育立即趕往收治傷員和遇難者遺體的瓦集拉醫(yī)院，對醫(yī)院里的傷者和家屬進行慰問。中方：要求泰方加大搜尋密度7月9日外交部例行記者會上，中國外交部發(fā)言人華春瑩就泰國普吉游船傾覆事故答記者問。華春瑩表示，目前中方派出的搜救隊與泰方仍在全力合作開展搜救。中方要求泰方繼續(xù)擴大潛水搜救范圍，并動員各方力量加大搜尋密度。泰方已經(jīng)表示，中國失聯(lián)游客下落不查明，搜救工作就不會停止。華春瑩表示，中國駐泰國使領(lǐng)館和外交部、文化和旅游部、交通運輸部聯(lián)合工作組會同泰方，積極為涉事中國游客和家屬提供全力協(xié)助，并就遺體保存、辨認(rèn)等問題與泰方保持著密切溝通。泰方已在普吉設(shè)立3個家屬聯(lián)絡(luò)中心和1個接待中心，為事故傷亡人員和家屬提供善后協(xié)助，包括為家屬提供交通食宿以及“一對一”服務(wù)。華春瑩稱，外交部、中國駐泰使領(lǐng)館和中國政府聯(lián)合工作組將全力落實習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要指示精神，同泰方保持密切溝通協(xié)調(diào)，要求泰國政府及有關(guān)部門全力搜救失蹤人員，積極救治受傷人員，做好事故原因調(diào)查、善后等相關(guān)工作，切實保障和維護中國公民合法權(quán)益。事故原因：初步認(rèn)定由暴風(fēng)雨和惡劣天氣造成據(jù)《曼谷郵報》報道，7月7日，普吉翻船事故中兩艘涉事船只船長均被警方指控。鳳凰號船長被指控魯莽操作導(dǎo)致傷亡，并對他人精神、身體造成傷害。但據(jù)泰媒報道，兩位船長均否認(rèn)所有指控，現(xiàn)已被釋放。7月9日下午，泰國國家旅游局上海辦事處官方微信公眾號發(fā)布了泰國國家旅游局局長關(guān)于普吉沉船事件的聲明。聲明中稱，普吉游船傾覆事故初步被認(rèn)定為由泰國南部的暴風(fēng)雨和惡劣天氣情況造成。目前，有關(guān)當(dāng)局還在對事故起因進行徹底調(diào)查中。泰國國家旅游局表示，會竭盡全力關(guān)注和照料好幸存者。搜救行動在各方機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作下仍在持續(xù)進行中。此外，將加強對所有中國游客在泰的安全管理措施，以防日后再有類似意外發(fā)生。泰國國家旅游局表示，目前泰國國家旅游局駐華五大辦事處：北京、上海、昆明、成都和廣州，已經(jīng)準(zhǔn)備好成為協(xié)調(diào)中心，為各界需要了解情況的人士提供幫助?，F(xiàn)場救援：普吉翻船事故搜救工作因驟雨暫停據(jù)多名現(xiàn)場志愿者講述，隨著遇難者家屬不斷抵達，遇難者家屬和幸存者或因悲傷、恐懼等產(chǎn)生心理問題。為此，泰方向中方救援人員尋求幫助，泰國藍天救援隊隨即請求中國藍天救援隊給予協(xié)助。目前，中國藍天救援隊已召集了多位心理專家，將于一兩天內(nèi)抵達普吉島對現(xiàn)場人員進行心理干預(yù)。目前，中泰雙方的搜救工作仍在進行。泰國官方稱，搜救隊將根據(jù)洋流和風(fēng)向確定搜索范圍，搜救進度受天氣情況影響。泰方表示，多部門將繼續(xù)參與救援工作，預(yù)計將采用蛙人搜救形式進行遺體打撈。當(dāng)?shù)貢r間7月9日上午11點40分，南都記者從參與普吉游船傾覆事故的公羊救援隊隊員處獲悉，目前海上風(fēng)浪極大，為了安全起見，所有人撤離救援，暫時停止作業(yè)?！袄烁呷滓陨??！碑?dāng)?shù)貢r間12點10分，公羊隊隊員給南都記者發(fā)來的視頻顯示，風(fēng)力已再次加強。包括泰國軍艦在內(nèi)的海上所有救援船只都駛?cè)氡茱L(fēng)港暫停救援。該公羊隊隊員告訴南都記者，只要天氣沒有好轉(zhuǎn)，救援工作就暫停開展。目前無法預(yù)計救援再次開始的時間。公羊隊隊員告訴南都記者，目前，泰國方面每天的救援方案都要考慮到多方面因素：如每天的天氣情況、洋流變化情況，潛水救援進程變化情況，沉船打撈的前期準(zhǔn)備工作等。后續(xù)工作由泰國指揮部的決定來制定每天的救援方案。關(guān)于明日搜救計劃，公羊隊隊長何軍告訴南都記者，根據(jù)目前的工作進展?fàn)顩r，未來公羊隊將會編組為兩支行動力量。A組負(fù)責(zé)參與泰國軍方的沉船工程潛水作業(yè)。B組負(fù)責(zé)加大周邊海域漂浮罹難者的雷達聲納搜索和水肺潛水員搜索任務(wù)。7月8日凌晨，泰國氣象部門通知，預(yù)計從7月8日到12日，泰國東部與南部將會出現(xiàn)持續(xù)降雨。此外，安達曼海將會出現(xiàn)2-3米波浪。當(dāng)?shù)貢r間7月9日上午9點，南都記者在普吉查龍碼頭看到，查龍碼頭掛著允許出海的綠旗，幾艘?guī)в慰统龊撍挠未懤m(xù)出海。一名在當(dāng)?shù)貜氖聺撍糜?0年的業(yè)內(nèi)人士對記者說，今天出海是合規(guī)的，船上都是專業(yè)的人員。一批來自上海的游客正在上船出海。幾名來自北京的女游客準(zhǔn)備坐大游船去皇帝島，她們表示，并不怕今天的天氣狀況。延伸閱讀泰國游：980萬人次、1000億元的生意背后泰國連續(xù)兩年位列中國游客境外游目的地第一名，同時也是投訴、事故重災(zāi)區(qū)泰國旅游和體育部統(tǒng)計顯示，2017年赴泰旅游的外國游客總數(shù)超過3500萬人次，為泰國旅游業(yè)創(chuàng)收超過1.82萬億泰銖(約合3660億元人民幣)。其中，中國游客量超過980萬人次。中國游客2017年對泰國經(jīng)濟的貢獻已經(jīng)超過1000億人民幣。出境游中，泰國連續(xù)兩年位列中國游客境外游目的地第一名，2017年共有中國游客980萬人次到訪。另一方面，泰國游線路也成為了投訴和事故的重災(zāi)區(qū)。2018年6月下旬，據(jù)英國《快報》報道，泰國位居全球10個旅游風(fēng)險最高國家排行榜中的首位。熱門旅游目的地的另一面是高風(fēng)險和事故頻出：據(jù)中國駐宋卡總領(lǐng)事館發(fā)布的數(shù)據(jù)，僅泰南地區(qū)，2017年就有235名中國游客發(fā)生交通事故，其中8人死亡；49名中國游客因涉水事故死亡。泰國基礎(chǔ)設(shè)施能否容納？另一方面，隨著入境游客數(shù)量暴增，泰國當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)能否與之相適應(yīng)同樣值得思考。南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，中國游客在泰國旅游途中的常見陷阱有黑導(dǎo)游、誘導(dǎo)購物、以免費名義醫(yī)療旅游等。2018年5月，10名成都游客報團參加泰國的7天5夜游，卻遭到當(dāng)?shù)貙?dǎo)游脅迫“強制消費”，一行人無奈從芭提雅逃到了曼谷。泰國國家旅游局事后調(diào)查顯示，涉事導(dǎo)游沒有導(dǎo)游證，屬于在泰非法從事旅游工作的外籍黑導(dǎo)游。南都記者從一位旅游行業(yè)從業(yè)人士處了解到，東南亞出境游中，旅行社通常會轉(zhuǎn)包給第三方地接公司，負(fù)責(zé)接待旅客實地旅行。第三方的資質(zhì)是否合規(guī)、涉及高風(fēng)險旅游項目如潛水等是否有完善的裝備和專業(yè)的教練，都需要游客在出行前仔細(xì)甄別。泰國屢次整頓“零元團”“零元團”旅游操作模式已在泰國存在了20余年：游客在所在國旅行社繳納低于旅游成本價的團費，抵泰后當(dāng)?shù)氐亟由绨阉麄儙胍幌盗新眯猩缰付ǖ馁徫锏?，并向其兜售自費項目，以游客額外的消費填補少交的團費。泰國政府近年來對“零元團”進行了整頓，2017年10月，泰國負(fù)責(zé)旅游業(yè)的官員與業(yè)界代表就打擊“零元團”問題召開會議并達成4項決議，其中包括為中國旅行團設(shè)立每人每夜1000銖(約合191元人民幣)的最低價。免費出國旅游的名義也吸引了很多赴泰旅客上當(dāng)。2018年，江蘇警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多名江蘇市民以免費出國旅游及免費體檢的名義被帶至泰國，體檢后騙取其購買口服液、注射液等，被騙金額高達60萬。網(wǎng)絡(luò)平臺背后的各種第三方除了跟團游，目前，東南亞旅游中自由行旅客也越來越多。文化和旅游部此前通報，此次普吉游船傾覆事故所涉中國游客多為通過在線平臺訂購產(chǎn)品的自由行游客，涵蓋江蘇、浙江、廣東、遼寧、河南等省份。一位在“飛豬”平臺經(jīng)營此線路的中國賣家告訴南都記者，目前的合作模式主要為：泰國當(dāng)?shù)芈眯猩缣峁╅_展“一日游”項目資質(zhì)文件、與船務(wù)公司的合作協(xié)議等，國內(nèi)旅游公司選擇供應(yīng)方，并按照國內(nèi)規(guī)定，簽署相應(yīng)的安全規(guī)定。那么，通過在線旅游平臺購買自助游產(chǎn)品，其中的風(fēng)險和責(zé)任需要由誰承擔(dān)？南都記者在多個在線旅游平臺發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營出境游產(chǎn)品的賣家大多并非平臺自營，而是各式各樣的第三方公司，其中資質(zhì)游客難以辨別。律師：網(wǎng)絡(luò)平臺須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任針對在線旅游平臺的責(zé)任邊界，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達律師事務(wù)所律師董毅智告訴南都記者，基于在線旅游平臺的產(chǎn)品模式，往往采取自營或者給代理商提供平臺，在一些產(chǎn)品下會顯示“本店鋪僅提供該旅游產(chǎn)品的代訂服務(wù)”字樣，這樣的提示并不意味著給代理商、平臺提供了免責(zé)通道。另外，平臺作為旅游經(jīng)營者應(yīng)起到審慎審查的義務(wù)，對旅游服務(wù)商提供的產(chǎn)品進行審查，但在因第三人原因或旅游輔助服務(wù)者導(dǎo)致?lián)p傷情況下，平臺需“未盡謹(jǐn)慎選擇義務(wù)”時才承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在此次游船傾覆事故中，電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，旅行社和游輪的運營方?jīng)]有提示游客身穿救生衣，如果政府部門事先有風(fēng)暴預(yù)警，游輪運營方仍選擇海上航行，那么對此事故的發(fā)生有重大過錯，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。政策：緊急排查下架不合格產(chǎn)品7月9日，文化和旅游部印發(fā)關(guān)于進一步加強出境自助游相關(guān)工作的緊急通知，要求各地進一步加大我國公民在境外旅游的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全保障。針對出境自助游，文化和旅游部要求，一是要立即對當(dāng)?shù)卦诰€旅游企業(yè)和平臺、旅行社開展緊急排查，下架一批不合格自助游產(chǎn)品，要求游客在購買境外單項旅游產(chǎn)品時必須填報游客信息，要求在線旅游企業(yè)和平臺、產(chǎn)品供應(yīng)商在宣傳銷售高風(fēng)險的出境自助游項目時加強風(fēng)險提示。二是要指導(dǎo)在線旅游企業(yè)和平臺建立完善出境自助游應(yīng)急機制，明確在線旅游企業(yè)和平臺相關(guān)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化安全措施，暢通信息渠道，及時進行風(fēng)險提示。三是要采取線上線下多種形式，加強出境自助游知識宣傳和安全教育，及時傳播出境旅游安全提示等相關(guān)信息。專家說法應(yīng)急管理與國際聯(lián)合救援協(xié)調(diào)是相當(dāng)大的考驗搜救工作仍在進行，事故原因還有待官方證實。事故發(fā)生后，救援工作是否到位？泰方應(yīng)急管理是否有序？對此，南都記者專訪了國家減災(zāi)委專家委員會委員、北京師范大學(xué)教授李京。需要多方面聯(lián)動，確保落實到位李京認(rèn)為，首先，如果調(diào)查結(jié)果顯示官方已經(jīng)發(fā)布大風(fēng)浪預(yù)警嚴(yán)禁船只出海的情況下，游船執(zhí)意要出海，這種情況下游船船長和船務(wù)公司方面需要承擔(dān)相當(dāng)大的責(zé)任。其次，要確保風(fēng)浪預(yù)警落實到位，當(dāng)?shù)氐拇a頭、海事管理部門在預(yù)警通知發(fā)出后，是否采取了措施確保預(yù)警及時生效，在達到規(guī)定的嚴(yán)禁船只出海的風(fēng)浪級別時，嚴(yán)格對出海船只的管理，有沒有相關(guān)的預(yù)案準(zhǔn)備，而不僅僅是告知。第三，從旅行組織者方面來看，組織者應(yīng)該有風(fēng)險管理的規(guī)范操作，包括留心當(dāng)?shù)貧庀?、海事等部門發(fā)布的天氣情況，面臨存在高度風(fēng)險的情況，能夠及時調(diào)整行程安排，確保游客的人身安全。國際聯(lián)合救援協(xié)調(diào)面臨相當(dāng)大的考驗李京教授告訴南都記者，事故發(fā)生后，國內(nèi)各相關(guān)部門啟動應(yīng)急管理機制，迅速反應(yīng)部署下一階段搜救工作，國內(nèi)專業(yè)救援力量迅速反應(yīng)，中方