2022年紅大蒜種植實(shí)施方案

紅大蒜種植實(shí)施方案******2011年度

紅皮大蒜種植項(xiàng)目實(shí)施方案

編制單位：申報(bào)單位：實(shí)施單位：

******人民政府******人民政府

******產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一一年九月

目錄

前言...............................................2

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況...................................................................3

（一）項(xiàng)目區(qū)概況..................................................................3

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件與現(xiàn)狀.................................................3

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題.............3

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位..................4

三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案...................................................5

四、項(xiàng)目投資概算及資金來源...................................................5

（一）投資概算......................................................................5

（二）資金來源......................................................................6

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排...............................................................6

六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施...............................................................7

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施.............................................................7

（二）技術(shù)保障措施.............................................................8

（三）項(xiàng)目管理措施.............................................................8

七、項(xiàng)目預(yù)期效益分析...............................................................9

八、附件.....................................................................................101

前言

依據(jù)《XX省特殊類型地區(qū)“三位一體”產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)綱要（2010-2020年）》、《2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》（黔扶辦函[2011]76號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件精神和要求，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。

以開展“三個(gè)建設(shè)年”為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的嚴(yán)峻形式，搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞省委、省政府確立實(shí)施的“環(huán)境立省”和“產(chǎn)業(yè)扶貧”戰(zhàn)略和全縣“三個(gè)三十萬畝”的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，結(jié)合***實(shí)際，本著“整合資源，連片開發(fā)，綜合治理，整鄉(xiāng)推進(jìn)”的原則。把***的減貧、增收和脫帽作為基本目標(biāo)，將堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證，盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口的自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，努力實(shí)施好2011年紅皮大蒜種植項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)***基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

（一）項(xiàng)目區(qū)概況

***位于***西北面，距***城91公里，東臨維新鎮(zhèn)，南接姑開鄉(xiāng)，西接******鄉(xiāng)，北與***市***鄉(xiāng)接壤，***是全省100個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄16個(gè)村133個(gè)村民組，其中一類貧困村12個(gè)，二類貧困村3個(gè)非貧困村1個(gè)，總?cè)丝?8585人，其中貧困人口11897人，居住著苗族、彝族、蒙古族等少數(shù)民族6275人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2%，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有糧338公斤，2010年末農(nóng)民人均純收入2060元。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件與現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)平均海拔1800米左右，屬高原亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年日照數(shù)為1484.5小時(shí)，年平均氣溫15℃，無霜期262天，年降雨量1226毫米。項(xiàng)目區(qū)多為中山坡地，10－30坡度為主，土壤為高原黃壤，土層深厚，土壤ph值為4－6，有機(jī)質(zhì)含量25以上。森林植被覆蓋近20％。項(xiàng)目區(qū)土壤氣候適宜紅皮大蒜的生長。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富，很多農(nóng)戶以外出務(wù)工為生，項(xiàng)目實(shí)施后，可解決部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

1、水利建設(shè)狀況：由于受地質(zhì)地貌特征的限制，***

水資源匱乏，人畜飲水困難，通過新階段扶貧開發(fā)來項(xiàng)目的實(shí)施，解決了部分人畜飲水困難問題，但由于資金有限，至今還有12000多人、4000多頭大牲畜飲水問題還很困難，農(nóng)作物生長主要靠天然降水，抵御自然災(zāi)害的能力弱。

2、電力設(shè)施建設(shè)狀況。從2003年開始實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造以來，全鄉(xiāng)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)村村通照明用電，農(nóng)戶通電率達(dá)100%，但動(dòng)力用電覆蓋率還很低，還不滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

3、公路建設(shè)狀況。新階段扶貧開發(fā)以來，***得到了各級(jí)各部門的大力支持，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)村村通公路，且大部分村民組通公路，但公路質(zhì)量等級(jí)低，晴通雨阻現(xiàn)象還很明顯，有部分村民組至今還未通公路，運(yùn)輸還是靠人背馬駝。

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。全鄉(xiāng)有中心學(xué)校和中學(xué)各1所，16個(gè)村均辦有教學(xué)點(diǎn)，學(xué)齡前兒童入學(xué)率達(dá)90%以上；有衛(wèi)生院1所，衛(wèi)生室7個(gè)，2011年合作醫(yī)療參保率達(dá)92%，還有9個(gè)村無衛(wèi)生室，農(nóng)民就醫(yī)還十分困難。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位種植紅皮大蒜953畝（其中：法窩村500畝、茅草坪村各680畝）；項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建；實(shí)施單位：***人民政府。

三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案

1、品種選擇

根據(jù)本地實(shí)際和市場需求選擇紅皮大蒜。種子必須符合《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（蔬菜種子）》規(guī)定的一級(jí)良種，純度不低于97%，健瓣率不低于96%，整齊率不低于92%，完整度不低于95%，水份不高于65%。種子采用招投標(biāo)方式由鄉(xiāng)人民政府或縣政府統(tǒng)一采購。

2、園地選擇

土壤。選擇結(jié)構(gòu)良好，地勢(shì)高燥，排灌方便，土層深厚、疏松、肥沃的地塊。

地形。選擇比較集中連片且較規(guī)則的緩坡地。

3、種植技術(shù)

《嚴(yán)格按照中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)●無公害食品

大蒜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》種植，采用大蒜和玉米套種。

四、項(xiàng)目投資概算及資金來源

（一）投資概算

1、每畝至少需大蒜種子100公斤，1180畝共需種子118噸，每公斤大蒜種子按8元計(jì)算，118噸種子共需資金94.4萬元。

2、每畝需化肥25公斤，折合資金50元，1180畝共

需資金5.9萬元；每畝需農(nóng)家肥4000kg～5000kg，折合資金400元，1180畝共需資金47.2萬元。

3、每畝需人工9個(gè)工日，折合資金450元，1180畝共需人工53.1萬元。

1180畝紅皮大蒜種植共需資金200.6萬元。

（二）資金來源

項(xiàng)目總投資200.6萬元，其中。財(cái)政扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金100萬元，農(nóng)戶自籌和以勞折資100.6萬元。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、本項(xiàng)目建設(shè)期為2011年11月至2012年10月。由于大蒜種植季節(jié)性強(qiáng)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際一般在9月中下旬播種，播種過早，冬前生長過旺，抗寒性下降，生長后期下部葉片枯黃，植株早衰，從而減弱大蒜鱗莖膨大期的光合作用和養(yǎng)分的積累，使蒜頭變小；播種過晚，越冬時(shí)苗小，積累養(yǎng)分少，抗寒力下降，全生育期特別是營養(yǎng)生長期（莖、葉生長期）縮短，葉片數(shù)減少，葉面積也較小，蒜頭小，產(chǎn)量低，蒜瓣數(shù)量減少，蒜薹產(chǎn)量也低，經(jīng)濟(jì)效益不高。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)時(shí)間具體安排為：

2011年11月至2011年12月，種植前宣傳動(dòng)員及技術(shù)培訓(xùn)；

2012年1月至7月可在規(guī)劃土地內(nèi)種植玉米；

2012年7月至8月，進(jìn)行招投標(biāo)購大蒜種子，整地；2012年9月，播種；

2012年10月，資料收集整理，迎接上級(jí)驗(yàn)收，報(bào)賬。

六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施

1、成立以黨委書記李榮為組長，分管扶貧的黨委委員賀慶為副組長，黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、項(xiàng)目涉及的村支部書記為成員的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長為項(xiàng)目第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目實(shí)施的全盤工作；副組長負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、物資的調(diào)運(yùn)等工作；黨政辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及文件的印發(fā)、收集整理工作；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的檢驗(yàn)及種植技術(shù)指導(dǎo)及項(xiàng)目檔案的整理工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥款、報(bào)賬及項(xiàng)目資金的管理；項(xiàng)目涉及村村兩委負(fù)責(zé)召開群眾會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織農(nóng)戶種植大蒜。

2、健全工作機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究會(huì)議制度、部門責(zé)任承諾制度、目標(biāo)考核激勵(lì)獎(jiǎng)罰制度、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度等。

3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，召開群眾動(dòng)員大會(huì)和各種形式的座談會(huì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金投入、管理方式、扶持政策、管護(hù)制度等進(jìn)行廣泛宣傳，

充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施的主體作用；嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、單位財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目；把握財(cái)政扶貧資金投向和產(chǎn)業(yè)化扶貧原則，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶群體，相對(duì)集中連片開發(fā)，發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施示范戶的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金和采購物資100%投放到項(xiàng)目實(shí)施貧困農(nóng)戶；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題；切實(shí)依法保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中的合法權(quán)益。

（二）技術(shù)保障措施

1、技術(shù)支撐。由縣農(nóng)牧局、縣扶貧辦和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

2、技術(shù)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)、管理培訓(xùn)工作，確保掌握各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)。

（三）項(xiàng)目管理措施

1、項(xiàng)目管理。按照《XX省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示公告制、參與式扶貧制、標(biāo)示標(biāo)牌制、大宗物資采購招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、評(píng)估驗(yàn)收制、檔案資料建立健全制，實(shí)行項(xiàng)目中期績效評(píng)估與后期竣工自查驗(yàn)收，把績效考評(píng)納入年度目標(biāo)管理考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

為了確保紅皮大蒜種植項(xiàng)目能順利實(shí)施和大蒜投產(chǎn)

后銷路有保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收的目的，成立全鄉(xiāng)大蒜種植協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系大蒜銷售并參與大蒜種植項(xiàng)目的實(shí)施。

2、資金管理。按照國家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》和《XX省財(cái)政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、“XX省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)扶貧資金使用管理改革意見”的要求，建立財(cái)政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金制、資金使用審計(jì)制，確保財(cái)政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。

項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門按照項(xiàng)目和資金管理規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行自查，針對(duì)存在的問題加以整改，認(rèn)為自查合格后，向縣扶貧辦提交“項(xiàng)目資金使用審計(jì)報(bào)告”和“申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，做好迎接項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

七、項(xiàng)目預(yù)期效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

平均畝產(chǎn)蒜薹350公斤左右，按最低每公斤2元計(jì)，年可實(shí)現(xiàn)毛收益700萬元，平均每畝產(chǎn)蒜頭600公斤，按每公斤最低5元計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)毛收益3000元，每畝蒜薹和蒜頭共可收益3700元；1180畝每年凈收入436.6萬元，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶1028戶4830人，人均每年可增收904元。

2、社會(huì)效益

通過大蒜種植項(xiàng)目的實(shí)施，從農(nóng)民群眾出發(fā)，針對(duì)貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、少致富項(xiàng)目等致貧原因，使他們靠扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，同時(shí)可增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾