四川宜賓冷鏈物流發(fā)展的困境和政策建議,物流論文

四川宜賓冷鏈物流發(fā)展的困境和政策建議,物流論文摘要：當(dāng)前，我們國(guó)家冷鏈物流產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)用于生鮮食品類(lèi)及醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品。受疫情影響，居民在家購(gòu)買(mǎi)生鮮類(lèi)食品及藥物將逐步成為消費(fèi)新習(xí)慣，這將促使我們國(guó)家生鮮食品類(lèi)及醫(yī)藥類(lèi)冷鏈物流的得到進(jìn)一步發(fā)展。宜賓市冷鏈物流的發(fā)展還處于初級(jí)階段，市場(chǎng)化程度低、第三方物流發(fā)展滯后，冷凍冷藏技術(shù)落后、設(shè)施缺乏，配送、運(yùn)輸效率低，缺乏上下游整體規(guī)劃和整合，需要從產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)理念、人員管理等方面進(jìn)行升級(jí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):宜賓市;冷鏈物流;生鮮;農(nóng)產(chǎn)品:1、引言冷鏈物流是指以溫度控制為手段，使物品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)者的各個(gè)環(huán)節(jié)始終處于規(guī)定溫度環(huán)境的物流活動(dòng)[1]。一般包括食品冷鏈物流、花卉植物冷鏈物流、醫(yī)藥冷鏈物流、化學(xué)品冷鏈物流、其他冷鏈物流。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年宜賓市主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中：水果產(chǎn)量37.1萬(wàn)噸，蔬菜153萬(wàn)噸，肉類(lèi)22.6萬(wàn)噸，水產(chǎn)品4萬(wàn)噸，茶葉2.8萬(wàn)噸，花生、禽蛋、花椒等其他農(nóng)產(chǎn)品2.9萬(wàn)噸。僅農(nóng)產(chǎn)品方面冷庫(kù)容積缺口達(dá)112400立方米。2020年，受新冠疫情的影響，社區(qū)團(tuán)購(gòu)發(fā)展迅猛，居民在家買(mǎi)生鮮類(lèi)食品、買(mǎi)藥成為了越來(lái)越多人的消費(fèi)新習(xí)慣，近年，國(guó)家相繼也出臺(tái)了多個(gè)冷鏈物流相關(guān)重點(diǎn)政策文件，各省市也非常重視冷鏈物流的發(fā)展，冷鏈物流將迎來(lái)發(fā)展的春天。2、宜賓市冷鏈物流發(fā)展情況2.1、宜賓市近三年出臺(tái)冷鏈政策文件的情況一是農(nóng)業(yè)、就業(yè)等領(lǐng)域文件中包含了支持冷鏈物流的政策。例如宜賓市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的(貫徹落實(shí)〈宜賓市促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施〉工作方案〕中包括對(duì)新辦冷鏈物流企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)元以上的，按投資總額的5%，一次性給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。二是應(yīng)對(duì)新冠疫情制定的冷鏈物流管理政策。例如市交通局、市、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的(關(guān)于加強(qiáng)冷鏈物流運(yùn)輸車(chē)輛管理的通知〕，從強(qiáng)化三類(lèi)企業(yè)源頭管控、突出三類(lèi)車(chē)輛監(jiān)督管理、加強(qiáng)從業(yè)人員安全防護(hù)等方面制定了冷鏈物流運(yùn)輸疫情防控措施。2.2、冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備情況(1〕冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)情況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市冷倉(cāng)容量方面，1000平米以上冷庫(kù)14處，1000平米下面冷庫(kù)100余處，冷庫(kù)建設(shè)總面積約77230平方米，總?cè)萘考s88200噸；冷鏈倉(cāng)庫(kù)類(lèi)型方面，冷藏庫(kù)〔0～8℃〕占比68.91%，冷凍庫(kù)〔-18℃〕占比30.87%，其余為氣調(diào)庫(kù)〔-2～15℃〕；冷鏈倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的貨種主要是肉類(lèi)〔含海鮮〕、農(nóng)產(chǎn)品〔蔬菜、水果〕、食品、冷飲等；冷庫(kù)物流運(yùn)營(yíng)形式方面，83%的冷庫(kù)容量為企業(yè)自有，第三方公共型冷庫(kù)占比擬少；冷庫(kù)投資總額約35266萬(wàn)元，資金來(lái)源方面，個(gè)人出資占比80.48%，地方財(cái)政投資13%，財(cái)政投資6.52%；冷庫(kù)的土地性質(zhì)方面，農(nóng)業(yè)用地約43%，工業(yè)用地約40%，其余為商業(yè)用地。(2〕冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛情況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市冷鏈運(yùn)輸車(chē)保有量為105輛，平均每輛冷鏈運(yùn)輸車(chē)投資16.26萬(wàn)元；冷鏈運(yùn)輸車(chē)的資金來(lái)源情況為：86.29%為個(gè)人出資，6.35%為地方財(cái)政投資，7.36%為財(cái)政投資。2.3、冷鏈物流企業(yè)情況據(jù)調(diào)研所有牽涉了冷鏈物流業(yè)務(wù)、擁有冷鏈倉(cāng)庫(kù)或冷鏈運(yùn)輸車(chē)的企業(yè)，數(shù)據(jù)顯示：在企業(yè)性質(zhì)方面，90%以上為民營(yíng)企業(yè)；在企業(yè)類(lèi)型方面，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖專(zhuān)合社/家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)企業(yè)占比28%，食品/藥品等加工制造工業(yè)企業(yè)占比30%，商貿(mào)物流企業(yè)占比43%；在企業(yè)規(guī)模方面，以冷鏈物流為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)規(guī)模較小，60%以上的企業(yè)注冊(cè)資金在1000萬(wàn)下面，企業(yè)人數(shù)普遍在100人下面；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況方面，雖受新冠疫情影響，一半的企業(yè)以為疫情病毒消殺對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加了20%以上，但經(jīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、操作方面的相關(guān)支持，大部分企業(yè)處于盈利狀態(tài)。同時(shí)，72.5%的企業(yè)以為當(dāng)前冷鏈物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。2.4、冷鏈信息平臺(tái)情況據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前50%以上的企業(yè)使用了冷鏈物流追溯系統(tǒng)，37%的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)，其他企業(yè)信息系統(tǒng)停留在物流操作信息系統(tǒng)、商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)層面，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的冷鏈信息系統(tǒng)。3、宜賓市冷鏈物流發(fā)展存在的一些主要問(wèn)題3.1、缺乏市場(chǎng)形式兼具成熟和創(chuàng)新的龍頭企業(yè)冷鏈物流屬于重資產(chǎn)投資，設(shè)施設(shè)備、土地等成本較高，投資回收期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)較高。宜賓市現(xiàn)有穩(wěn)定開(kāi)展冷鏈物流業(yè)務(wù)的企業(yè)主要集中在食品制造和商超兩類(lèi)傳統(tǒng)企業(yè)，冷鏈資源一般只服務(wù)于本企業(yè)本身需求。不少看好生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和中高端市場(chǎng)趨勢(shì)的企業(yè)，投資建設(shè)的冷鏈倉(cāng)庫(kù)卻因未找準(zhǔn)市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)形式不成熟等原因出現(xiàn)閑置和轉(zhuǎn)租情況。當(dāng)前專(zhuān)業(yè)化從事冷鏈的大型第三方物流企業(yè)還較為稀缺，已有的該類(lèi)型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，市場(chǎng)中缺少龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的鏈主企業(yè)，還需要從資金、土地、招商、營(yíng)商環(huán)境等方面研究出臺(tái)相應(yīng)政策，培育市場(chǎng)主體。3.2、缺乏集中統(tǒng)一的規(guī)劃，設(shè)施不連片宜賓市冷鏈設(shè)施當(dāng)前缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，主要分布在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)和大中型冷鏈物流企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主體的地域，容量小并分散，大部分凍庫(kù)僅為了自個(gè)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)需求而配備冷藏冷凍和運(yùn)輸設(shè)備。各主體企業(yè)冷鏈物流業(yè)務(wù)規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，沒(méi)有構(gòu)成區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，無(wú)法提供市場(chǎng)所需要的全流程、綜合化的冷鏈物流服務(wù)[2]。3.3、信息化、自動(dòng)化程度不高當(dāng)前，宜賓市冷鏈物流施行主體主要提供冷藏、冷凍等比擬單一的服務(wù)，絕大部分的企業(yè)以人工操作為主，自動(dòng)化程度非常低。即便是在建冷庫(kù)也沒(méi)有及時(shí)采用新型冷鏈技術(shù)與設(shè)備，新技術(shù)推廣普及速度較慢，跟不上社會(huì)對(duì)于專(zhuān)業(yè)冷鏈物流的快速發(fā)展需求，專(zhuān)業(yè)冷鏈物流的發(fā)育程度明顯滯后?？傮w上來(lái)看，宜賓市冷鏈物流信息化水平較低。雖有50%以上的企業(yè)使用了追溯系統(tǒng)，但大部分企業(yè)都以為現(xiàn)有追溯系統(tǒng)存在操作不夠便利、地區(qū)互通性差、無(wú)法實(shí)時(shí)了解動(dòng)態(tài)信息等主要問(wèn)題。3.4、缺乏專(zhuān)業(yè)的冷鏈物流人才當(dāng)前宜賓市從事冷鏈物流相關(guān)作業(yè)的人員主要是初高中學(xué)歷，文化程度普遍不高，對(duì)冷鏈物流認(rèn)識(shí)缺乏。缺乏專(zhuān)業(yè)人才操作、維護(hù)冷鏈專(zhuān)用設(shè)備，冷鏈物流規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌運(yùn)用人才更是匱乏，冷鏈物流市場(chǎng)化人才機(jī)制尚未構(gòu)成。4、促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的政策建議4.1、強(qiáng)化市場(chǎng)主體招引與培育加快培育和引進(jìn)一批大型冷鏈物流企業(yè)，鼓勵(lì)大型生鮮食品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)源頭起全程實(shí)現(xiàn)低溫控制，積極發(fā)展冷鏈運(yùn)輸和低溫銷(xiāo)售，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系[3]。提高冷鏈物流的市場(chǎng)化程度，發(fā)揮各類(lèi)大型批發(fā)市場(chǎng)、大型流通企業(yè)與第三方物流企業(yè)的組織作用，通過(guò)批發(fā)交易與物流配送，將農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地與零售門(mén)店銷(xiāo)售銜接起來(lái)，以商業(yè)形式創(chuàng)新帶動(dòng)冷鏈物流配送形式創(chuàng)新，加強(qiáng)互相合作，逐步建立健全冷鏈物流系統(tǒng)[4]。4.2、加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施投入加快冷鏈物流基地建設(shè)，打造集冷鏈物流、深加工、交易等多功能于一體的綜合性冷鏈物流集聚區(qū)[5]。根據(jù)補(bǔ)短板的思路，做好各類(lèi)要素保障，因地制宜布局發(fā)展配送投遞設(shè)施。在充分利用存量基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，布局建設(shè)一批集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、分撥等功能為一體的公共配送中心。鼓勵(lì)建設(shè)低溫加工處理中心、流通型冷庫(kù)及分揀、配送等冷鏈配套設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)冷鏈運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，補(bǔ)齊最后一公里服務(wù)短板，知足小微企業(yè)和城鎮(zhèn)居民生鮮食品分撥配送及消費(fèi)需要[6]。4.3、系統(tǒng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策支持冷鏈物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，加大財(cái)政支持，可通過(guò)創(chuàng)新基金、財(cái)稅補(bǔ)貼、貼息貸款、稅收優(yōu)惠、購(gòu)買(mǎi)等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策引導(dǎo)企業(yè)投資冷鏈物流[7]。做好市場(chǎng)定位，并對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、骨干企業(yè)的發(fā)展給予各方面的政策扶持。發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，對(duì)生鮮食品采取全程冷鏈的供給鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)，給予稅收減免等優(yōu)惠政策[7]。建議設(shè)立當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展扶持資金，進(jìn)一步支持冷鏈物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。4.4、優(yōu)化土地政策的引導(dǎo)一是加強(qiáng)土地政策保障，規(guī)劃預(yù)留冷庫(kù)建設(shè)新增用地，提高土地集約利用效率，合理布置其建設(shè)用地；二是引導(dǎo)冷鏈物流基地集中連片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；三是簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立時(shí)的前置審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)一站式審批，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路，提高冷鏈企業(yè)的審批效率。4.5、提供針對(duì)性融資政策保障對(duì)于冷鏈物流投資提供針對(duì)性的融資政策，拓寬冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大融資支持，并做好配套金融服務(wù)[8]。4.6、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)一是加強(qiáng)與相關(guān)高校對(duì)接聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展本地冷鏈物流企業(yè)的培訓(xùn)；二是加強(qiáng)與行業(yè)先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)的對(duì)接，積極開(kāi)展人才溝通互動(dòng)；三是充分組織和協(xié)調(diào)各類(lèi)企業(yè)間在科技攻關(guān)、技術(shù)溝通與操作標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn)等方面的業(yè)務(wù)合作。以下為參考文獻(xiàn)[1]王炳冷鏈物流技術(shù)應(yīng)用研究[J]經(jīng)營(yíng)與管理,2022(5).[2]莊鳳珍青島市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供求現(xiàn)在狀況及發(fā)展對(duì)策[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2021.[3]潘元立關(guān)于海南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展?fàn)顩r及應(yīng)對(duì)措施[C].決策論壇一公共政策的創(chuàng)新與分析學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集(上),2021.[4]郝愛(ài)民基于流通創(chuàng)新的我們國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服