施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理

論施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理摘要：工程在施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是一項極其重要的工作，監(jiān)督管理是否有效，不僅直接影響工程的質(zhì)量，還關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展、人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及社會的安定團結(jié)。因此，在質(zhì)量安全監(jiān)督管理的過程中一定要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并及時采取措施解決問題，不斷提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。

關(guān)鍵詞：工程施工；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；問題

任何一個項目的實施都應(yīng)該有健全的項目監(jiān)督管理體系，監(jiān)督管理部門可以及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行有效的解決，避免因此而引發(fā)更多的失誤。一個有效的監(jiān)督管理體系，可以確保一個項目的順利高效完成，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。工程建設(shè)是我國國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，與人民的生命財產(chǎn)安全緊密相關(guān)。因此，做好施工過程中的質(zhì)量安全管理監(jiān)督顯得尤為重要，必須建立一個完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體制。

一、質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題

工程的施工過程中既要保證工程的質(zhì)量，同時又要兼顧工程施工的進度，很多施工單位由于過于重視施工的進度，忽視施工質(zhì)量安全監(jiān)管，導(dǎo)致施工質(zhì)量產(chǎn)品大打折扣，也存在較多安全隱患，致命很多工程在施工過程中經(jīng)常發(fā)生施工事故，造成不必要的的人員傷亡；“橋梁倒塌”、“樓歪歪”、“樓倒倒”等網(wǎng)絡(luò)詞匯的出現(xiàn)似乎可以在一定程度上反映當(dāng)前中國的工程施工過程中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理問題。

1.企業(yè)主體意識差

企業(yè)是以追求利潤并實現(xiàn)利潤的最大化而存在。一是輕管理投入。很多施工單位因為片面的追求經(jīng)濟利益，忽視自身本應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入不足，安全防護措施不到位，不顧工程質(zhì)量好壞，盲目的趕工程進度；二是輕管理培訓(xùn)。目前很多一線施工人員大多是農(nóng)民工，很多施工單位在上崗前缺乏有效專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，施工人員在生產(chǎn)過程中不注意自我保護，不按照安全生產(chǎn)的程序進行操作，安全措施未能及時跟上；尤其是對于一些建筑市場上新出現(xiàn)的材料和技術(shù)缺乏必要了解，為很多安全質(zhì)量問題的產(chǎn)生埋下了隱患。二輕整改落實。對檢查發(fā)現(xiàn)存在一些問題未能及時有效落實整改或整改不到位，敷衍了事，高高舉起，低低落下，導(dǎo)致該返工未能返工，該整改未能整改。

2.監(jiān)理單位力度不到位。

自1998年實施工程監(jiān)理制度以來，對進一步提高工程投資效益、質(zhì)量安全有了顯著作用，目前工程質(zhì)量監(jiān)理已是工程建設(shè)一項必不可少重要法律制度，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越多,，目前總體上監(jiān)理市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了施工市場需要，監(jiān)理市場行為總體較不規(guī)范，監(jiān)理機構(gòu)良莠不齊，大牌子，小隊伍普通存在；監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性不強，監(jiān)理手段簡單落后，難以有效對質(zhì)量安全進行控制管理，質(zhì)量安全隱患未能得到及時有效消除。

3.政府監(jiān)管力度不到位

施工的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到民眾的生命財產(chǎn)安全，近年來，我們國家和相關(guān)部門相繼頒布了不少的法律法規(guī)，不斷完善規(guī)章制度。但是一些部門和企業(yè)依然漠視這些法律條款，我行我素，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題熟視無睹。雖有很多層、形式實施監(jiān)督，但是很多質(zhì)量安全監(jiān)督檢查僅僅是到工地走走形式，擺擺架子，走過場，流于等式，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的專業(yè)安全條款去檢查施工是否符合相關(guān)規(guī)定。另外，個別監(jiān)管人員質(zhì)量安全的專業(yè)知識不強，對新技術(shù)新經(jīng)驗掌握不熟，未能及時更新新知識，缺乏管理能力，對存在質(zhì)量安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)，未能督促其及時整改；其次，個別跨地區(qū)的施工企業(yè)，鉆法律空子，打游擊戰(zhàn)，施工企業(yè)中的質(zhì)量安全監(jiān)管部門形同虛設(shè)，未能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致了很多工程在施工的過程中出現(xiàn)大量的質(zhì)量安全問題。

二、構(gòu)建完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式

質(zhì)量安全監(jiān)督管理機制要體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范性，就應(yīng)該從政府，企業(yè)，從業(yè)人員等幾個方面進行綜合評定。政府相關(guān)的監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法辦事，增強監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)知識考核，真正可以有效的監(jiān)督施工單位，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；伴隨各種有力監(jiān)督，加強施工企業(yè)的自我約束，建立有效的自我監(jiān)督機制；提高施工人員的職業(yè)技能，加強員工的安全培訓(xùn)力度。

1.政府監(jiān)督部門

1.1提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)

在施工過程中，為了更好的保證監(jiān)督管理的有效性，政府相關(guān)部門一定要加強對質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)考核，確保負(fù)責(zé)該項工作的人員有充足的專業(yè)知識可以及時的對整個施工過程中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督處理。政府在聘用相關(guān)的監(jiān)管人員時要加強專業(yè)知識的考核，特別是針對安全質(zhì)量管理的具體細(xì)節(jié)方面的知識。

1.2嚴(yán)格執(zhí)法，有效監(jiān)督

政府應(yīng)該加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，潛移默化的影響企業(yè)的安全意識。一方面要進行依法執(zhí)政，依據(jù)法律自身的強制性，嚴(yán)格執(zhí)法，對出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的違規(guī)企業(yè)進行嚴(yán)懲，充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有效性；一方面加強道德宣傳，通過各類鮮活的質(zhì)量安全事故給各個施工企業(yè)敲響警鐘，呼吁他們自覺加強安全生產(chǎn)，保護人員安全，保證施工建筑質(zhì)量。

對于一些重大施工項目要加強社會公示，引導(dǎo)公眾對其進行監(jiān)督，一方面可以發(fā)揚民主，一方面可以使公眾增強作為國家主人的主人公意識。社會監(jiān)督也會在無形中增加對企業(yè)的壓力，自覺增加對質(zhì)量安全的監(jiān)督管理力度。

2.監(jiān)理單位

要嚴(yán)格履行并建立健全“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全管理體系，在監(jiān)理資質(zhì)、人員選擇上應(yīng)該確保監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)知道能勝任工作要求，做到了項目的全過程監(jiān)理,無論是在施工的準(zhǔn)備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監(jiān)理，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理；同時處理好業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、承包商四個方面的關(guān)系,明確各自的管理職能和工作權(quán)限,規(guī)范運作行為,才能夠確保工程質(zhì)量,提高投資效益。

3.業(yè)主單位

3.1要強化前期質(zhì)量。確保前期工作質(zhì)量，對施工階段質(zhì)量安全管理具有先導(dǎo)作用，在勘察設(shè)計階段應(yīng)認(rèn)真對設(shè)計文件進行審查論證，嚴(yán)格設(shè)計周期和專項施工方案論證，確保提交設(shè)計文件質(zhì)量；在監(jiān)理、施工招標(biāo)階段應(yīng)綜合考察，爭取選擇具有較好資質(zhì)等級、經(jīng)驗、信譽等監(jiān)理及施工單位。

3.2要強化現(xiàn)場監(jiān)管。落實工程質(zhì)量安全管理，業(yè)主單位具有舉足輕重的作用，負(fù)有義不容辭的責(zé)任。一是要以質(zhì)量安全控制為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，強化設(shè)計、監(jiān)理、施工對把好質(zhì)量控制，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。二是根據(jù)政府監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)理單位、社會媒體等質(zhì)量安全信息反饋，及時研判質(zhì)量安全隱患，跟蹤督促做好整改，決不留隱患。

4.施工企業(yè)單位

施工企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到安全質(zhì)量生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)重性，把質(zhì)量安全生產(chǎn)作為一項重點項目來抓，提高質(zhì)量安全責(zé)任心，在保證工程質(zhì)量的前提下進行施工。

4.1增強企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)意識

企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到人在整個施工過程中的重要性，是發(fā)展生產(chǎn)，提高施工質(zhì)量，創(chuàng)造企業(yè)利益的關(guān)鍵因素。增加質(zhì)量安全意識既包括要加強施工的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，同時要兼顧職工的安全和健康。企業(yè)自覺進行相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)以及質(zhì)量安全問題的學(xué)習(xí)，通過各類現(xiàn)實生活中發(fā)生的安全質(zhì)量問題，牢固樹立企業(yè)施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)意識。施工中的質(zhì)量問題直接關(guān)系到施工人員以及之后用戶的人身安全，質(zhì)量問題不僅會給社會造成一定的損失，而且也會給企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟損失。質(zhì)量安全生產(chǎn)意識的提高，可以在一定程度上節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

4.2加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育

施工者素質(zhì)的高低在一定程度上決定了施工質(zhì)量安全系數(shù)的高低，為了保證工程質(zhì)量安全，企業(yè)應(yīng)該注意對施工者進行相關(guān)的質(zhì)量安全重要性教育，強化整個團隊的質(zhì)量安全意識，使質(zhì)量安全的成為施工者心中的一個信念，施工者在施工過程中進行自我監(jiān)督，對于出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題要及時上報給相關(guān)部門，而不是視而不見。

當(dāng)今中國，民工是整個建筑行業(yè)的勞動力主體，沒有經(jīng)過任何的安全教育和上崗培訓(xùn)，對施工的危險性認(rèn)識不夠，而且往往缺乏自我保護意識。企業(yè)應(yīng)該對其員工分類進行適當(dāng)?shù)陌踩逃嘤?xùn)。例如可以根據(jù)不同的工種，提供安全帽、安全帶、安全面具、防護眼鏡等等。對于新引進的材料和技術(shù)，應(yīng)該對相關(guān)的操作人員進行培訓(xùn)教育，指導(dǎo)其在生產(chǎn)過程中應(yīng)該注意的質(zhì)量和安全問題。

4.3構(gòu)建有效的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)

在施工過程中出現(xiàn)的安全問題往往與施工人員的粗心有關(guān)，為消除各種隱患，企業(yè)可以建立自身的監(jiān)督系統(tǒng)，保障建筑施工過程的安全順利進行。從材料的配置到施工過程中的各個環(huán)節(jié)，設(shè)立專門的監(jiān)督小組進行監(jiān)督，責(zé)任規(guī)范到每一個人，確保各個崗位的監(jiān)督人員，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對于異常的現(xiàn)象問題及時發(fā)現(xiàn)，及時上報并提出有效的解決方案。這就要求監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部的每個職員要增強自身的責(zé)任意識，端正態(tài)度，意識到自己工作的重要性，為保證施工的質(zhì)量安全問題，嚴(yán)格督查，做到不留隱患，確保施工的質(zhì)量安全。

4.4建立質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援制度

施工企業(yè)要擁有自己的質(zhì)量安全救援制度，并確保這種救援制度的有效實施，在意外安全事故發(fā)生時，可以盡快啟動應(yīng)急救援程序，并將損失降低到最小。對施工過程中的具體問題要不斷細(xì)化，出現(xiàn)問題依據(jù)責(zé)任進行追究，嚴(yán)格依據(jù)程序辦事。

結(jié)語：

施工過程中的質(zhì)量安全問題是國家保證長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，關(guān)乎國家的長治久安，因此在構(gòu)建和諧社會的今天，相關(guān)人員應(yīng)該把質(zhì)量安全問題視為整個施工工程的生命，做好質(zhì)量安全監(jiān)督工作，保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，確保施工過程的順利進行。

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