防洪搶險專項應(yīng)急預(yù)案(修定)

9-12- 防洪搶險應(yīng)急預(yù)案 編制：審核：批準(zhǔn)：目錄目錄1總則2防汛工作的指導(dǎo)方針和原則2實用范圍2項目經(jīng)理部概況2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施3應(yīng)急組織與職責(zé)3事故應(yīng)急處置程序5事故應(yīng)急救援程序6防汛通訊聯(lián)絡(luò)7防汛物資的儲備、使用管理7附件8附件1應(yīng)急管理重要物資(設(shè)備)清單8附件2汛期防洪人員及車輛值班表9附件3應(yīng)急信息接收、處理、上報框圖10附件4防洪觀測水位圖11附件5防洪救災(zāi)撤離線路平面圖12附件6防洪評估報告13防洪防訊應(yīng)急預(yù)案一、總則為了最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對本項目部員工生命財產(chǎn)安全造成的危害，高效有序地開展防洪防汛搶險救災(zāi)工作，保障項目部各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》，結(jié)合項目部的實際情況，特制定集團(tuán)麻武高速公路第三合同段項目經(jīng)理部防洪防訊搶險應(yīng)急預(yù)案。二、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則為了全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導(dǎo)方針和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“的原則。三、實用范圍本防洪防訊應(yīng)急預(yù)案實用于集團(tuán)麻武高速公路第三合同段項目經(jīng)理部建設(shè)工程區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害中的山洪爆發(fā)、泥石流等自然因素造成的事故。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）項目部應(yīng)急救援組織項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)、分部經(jīng)理、各部室組成，設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組：組長：副組長：成員：成員單位：綜合部、工程管理部、安全環(huán)保部、質(zhì)檢部、物資部、設(shè)備部、計劃經(jīng)營部、財務(wù)部、協(xié)調(diào)辦、各分部等部門。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組（每個分部成立一個小組）、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組7個專業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。（二）職責(zé)1、指揮部由項目部領(lǐng)導(dǎo)、分部經(jīng)理、各部室負(fù)責(zé)人組成。在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置重大生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織和指揮事故應(yīng)急救援處置工作。副指揮及其他成員按照分工負(fù)責(zé)制的原則，在總指揮的統(tǒng)一安排下開展工作。2、專業(yè)處置組的職責(zé)（1）綜合協(xié)調(diào)組：由項目部綜合部負(fù)責(zé)，成員單位：各分部辦公室，承接重大生產(chǎn)安全事故的報告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向上級報告事故搶險救援進(jìn)展情況；落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。（2）安全保衛(wèi)組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，成員單位：各分部安全部，組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。（3）災(zāi)害救援組：由工程管理部負(fù)責(zé)，成員單位：各分部救援小組，組織協(xié)調(diào)人員和消防、搶險、救護(hù)等專業(yè)搶險隊伍（每個分部組成一個小組），進(jìn)行搶險救援。（4）醫(yī)療救護(hù)組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置。（5）后勤保障組：由財務(wù)部、物資、設(shè)備部負(fù)責(zé)，成員單位：各分部物資、設(shè)備部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運(yùn)輸保障和物資保障工作。（6）事故調(diào)查組：由綜合部負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部協(xié)助，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證和開展對事故的調(diào)查處理工作。（7）善后處理組：由綜合部和協(xié)調(diào)辦共同負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。五、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控項目部通過與黃崗市氣象部門協(xié)商定制手機(jī)天氣預(yù)報及洪澇災(zāi)害的預(yù)報。2、在訊期到來之前，各分部組織人員實行24小時值班，對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必要的預(yù)警同時做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。（二）預(yù)警行動1、根據(jù)氣象部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場人員和物資設(shè)備情況，進(jìn)行分析評估，及時對可能受到水災(zāi)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。2、當(dāng)洪水即將來臨或突然來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財產(chǎn)安全,應(yīng)立即停止施工。并通知施工單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。（三）信息報告程序1、當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告應(yīng)急工作小組，應(yīng)急工作小組應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動本級應(yīng)急預(yù)案，同時上報公司應(yīng)急辦公室，確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。2、現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。4、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：水災(zāi)的時間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)

1應(yīng)急啟動

1)項目部事故搶救綜合協(xié)調(diào)組接到總指揮命令后，立即通知指揮部成員和各專業(yè)組人員及有關(guān)搶險救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場。

2)綜合協(xié)調(diào)組同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報告給上級有關(guān)部門。

3)指揮部全體成員接到通知后迅速趕到事故現(xiàn)場聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。

4)應(yīng)急啟動后，各專業(yè)處置組應(yīng)盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊設(shè)施，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。

2救援行動

（1)項目部有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)或知情人員要立即向項目部有關(guān)人員匯報詳細(xì)的事故情況。

（2)迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任,項目部各處置組均在現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下工作，并服從其指揮。

（3)搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)(危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū))，研究制定搶救方案和安全措施。

（4)各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。

（5)在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。

（6)事故現(xiàn)場保護(hù)：安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和有關(guān)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

3擴(kuò)大應(yīng)急

（1)在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故(事件)無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場指揮部要立即向公司及地方人民政府應(yīng)急救援指揮部匯報。

（2)由公司應(yīng)急救援總指揮決定在公司內(nèi)部或其他單位之間協(xié)調(diào)設(shè)備及人員力量進(jìn)行增援，必要時向上級機(jī)關(guān)求援，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，邀請省內(nèi)外、國內(nèi)外有關(guān)專家咨詢或協(xié)助搶險，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

（3)必要時公司應(yīng)急救援總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

4應(yīng)急結(jié)束

（1)搶險救援行動完成后，進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。

（2)搶救結(jié)束后，專家技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實施。

（3)應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，綜合部組織有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評審。5、水災(zāi)事故緊急救援注意事項（1）保證救援人員自身的安全和防止次生事故；（2）在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；（3）搶救、抽排水和疏通道路是緊急搶險的重點(diǎn)工作之一，必須在確保安全的情況下進(jìn)行；（4）做好水文地質(zhì)觀測，關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報，避免在惡劣氣象環(huán)境下?lián)岆U；（5）救災(zāi)工作的同時搞好衛(wèi)生防疫工作，防止瘟疫發(fā)生；八、事故應(yīng)急救援程序<詳見框圖>事故應(yīng)急救援程序框圖搶救遇險人員啟動現(xiàn)場處置方案搶救遇險人員啟動現(xiàn)場處置方案突發(fā)事故發(fā)生應(yīng)急救援工作小組接到報警啟動二級應(yīng)急行動啟動一級應(yīng)急行動進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援公司應(yīng)急救援系統(tǒng)配合上級或、地方政府救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援上級或地方政府接到報警公司應(yīng)急指揮部接到報警搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)十一、附件麻武項目部分部應(yīng)急管理重要物資(設(shè)備)清單序號物資(設(shè)備)名稱規(guī)格型號數(shù)量擁有單位存放地點(diǎn)保管(操作)人員聯(lián)系電話1擔(dān)架1項目部項目部2藥箱1項目部項目部3挖掘機(jī)施工隊施工現(xiàn)場4裝載機(jī)施工隊施工現(xiàn)場5運(yùn)輸車施工隊施工現(xiàn)場6電焊機(jī)施工隊施工現(xiàn)場7水泵拌和站施工現(xiàn)場8發(fā)電機(jī)項目部項目部9指揮車項目部項目部10紡織袋1000項目部項目部11救生衣30項目部項目部防洪人員及車輛值班表值班日期值班領(lǐng)導(dǎo)值班司機(jī)星期一星期二星期三