中國綠證交易行業(yè)現(xiàn)狀分析

中國綠證交易行業(yè)現(xiàn)狀分析一、綠證交易綜述全球可再生能源電價制度主要分為兩類。一類是固定電價，即在一定期限內(nèi)可再生能源上網(wǎng)電價固定不變或補貼標(biāo)準(zhǔn)不變，目前在中國、日本和德國等歐盟國家實施。另一類是市場電價+綠證收入，即參與電力交易時以市場價結(jié)算并通過出售綠證獲得額外收入，目前主要是在美國、澳大利亞、韓國等國實施。綠證交易分為自愿購買市場和強制購買市場。交易流程為綠色電力發(fā)電企業(yè)在管理機構(gòu)登記注冊，管理機構(gòu)在審核后向發(fā)電企業(yè)發(fā)放綠證，履責(zé)主體向發(fā)電企業(yè)或其他主體購買綠證，完成配額指標(biāo)。除了自愿購買市場，強制購買綠證市場是目前主要的綠證交易方式目前國外配額制強制購買的履責(zé)主體大部分為售電商或供電商。當(dāng)下我國自愿市場規(guī)模非常有限，未來國家將明確履責(zé)主體、推進交易流程規(guī)范化，發(fā)揮強制購買市場的作用。2017年，我國依托可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)，試行為陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)（不含分布式光伏發(fā)電）所生產(chǎn)的可再生能源發(fā)電量發(fā)放綠色電力證書。2020年，生物質(zhì)發(fā)電納入綠證交易范圍。我國綠證交易推進有序，相關(guān)政策梳理如下：二、綠證交易行業(yè)商業(yè)模式從商業(yè)模式來看，由國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺（由國家可再生能源管理中心管理）、北京電力交易中心、廣州電力交易中心及省級區(qū)域電力交易中心負(fù)責(zé)綠證登記、頒發(fā)、核算、交易等工作，按年度進行考核，電網(wǎng)企業(yè)對轄區(qū)市場主體所持有的綠證進行核算，未完成配額主體必須繳納補償金?？紤]財政補貼的激勵效應(yīng)和企業(yè)利益，綠證歸屬擬按照保障利用小時數(shù)分為兩類（優(yōu)先發(fā)電合同制度建立后，預(yù)計將調(diào)整），保障小時之內(nèi)的新能源發(fā)電量對應(yīng)綠證（1MW可再生能源發(fā)電為1個綠證）直接頒發(fā)給電網(wǎng)或者購電主體；保障小時數(shù)之外的發(fā)電量參與市場競爭，其對應(yīng)的綠證歸屬發(fā)電企業(yè)，可以在市場上交易，由市場定價并替代部分財政補貼，低于財政補貼的部分再由國家可再生能源基金補充。三、綠證交易行業(yè)現(xiàn)狀1、非水可再生能源并網(wǎng)運行情況綠證是我國對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨特標(biāo)識代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證。從我國風(fēng)電及光伏裝機情況來看，據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國風(fēng)電并網(wǎng)運行累計裝機容量為328.48GW，光伏累計裝機容量為305.99GW。2021年全國風(fēng)力發(fā)電累計發(fā)電量為6526億千瓦時，同比增長40.5%，光伏累計發(fā)電量為3259億千瓦時，同比增長25.1%。我國非水可再生能源發(fā)電量快速增長，綠證交易市場前景廣闊。2、電力市場交易情況從電力交易市場來看，2022年我國電力交易市場飛速發(fā)展。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2021年我國電力市場交易電量累計為37787億千瓦時，同比增長19.34%。2022年1月電力市場交易電量累計為4970.8億千瓦時，同比增長97.80%，實現(xiàn)飛速增長。從電力市場交易電量占社會用電比例來看，交易電量占比持續(xù)增長。從2017年的25.88%增長至2021年的45.46%，電力市場交易頻率愈加頻繁。3、綠證交易市場現(xiàn)狀在現(xiàn)行交易體系下，綠證對于認(rèn)購方而言實際意義有限，價格過高且出售方降價意愿低，導(dǎo)致綠證的性價比較低。同時由于綠證當(dāng)前并未開放二次流動，較弱的流動性進一步壓制了綠證的性價比。根據(jù)綠證交易平臺—全國綠色電力證書自愿認(rèn)購交易平臺數(shù)據(jù)，2017年7月正式啟動以來，至2021年1月30日，綠證掛牌量占核發(fā)量比例不到1/4，且交易量占掛牌量比例更低至1.2%。注：數(shù)據(jù)截止2021年1月30日；單位為：“萬份”。注：數(shù)據(jù)截止2021年1月30日。四、綠證交易行業(yè)未來發(fā)展前景1、綠證交易制度為減輕可再生能源補貼壓力而制定，是可再生能源配額制的必要配套制度?？稍偕茉聪{保障制度及配套的綠證交易制度是國際普遍采用的可再生能源行業(yè)扶持政策。建立綠證交易機制，可再生能源發(fā)電企業(yè)可通過銷售綠證對沖補貼拖欠的風(fēng)險，有助于減輕國家可再生能源補貼壓力。2、綠證交易助力碳中和。發(fā)電部門是我國碳排放的最主要來源之一，可再生能源替代化石能源是我國實現(xiàn)碳中和主要方向?？稍偕茉磁漕~制+綠證制度促進清潔能源消納利用，為我國實現(xiàn)可再生能源消費目標(biāo)的主要方式，助力實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。3、目前我國綠證交易市場仍有待完善。1）對于綠證賣方來說，綠證交易實際上難以達到填補財