岳陽市服務業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要打造兩大千億主導產(chǎn)業(yè)

岳陽市服務業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要打造兩大千億主導產(chǎn)業(yè)緊盯現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向，加快推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和中高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，提升服務業(yè)發(fā)展層次。打造兩大千億主導產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)揮文化底蘊深厚、旅游資源豐富和交通便捷、通江達海的優(yōu)勢，突出發(fā)展壯大現(xiàn)代物流和文化旅游兩大千億主導產(chǎn)業(yè)，打造服務業(yè)發(fā)展主引擎?！F(xiàn)代物流。依托港口、鐵路、公路、航空等現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡，以港口型國家物流樞紐為核心，以物流基地、物流園區(qū)、物流中心建設為節(jié)點，按照集約化建設、網(wǎng)絡化布局的要求，優(yōu)化整合全市物流資源，推動形成“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)”的物流業(yè)發(fā)展總體布局。加快綜合性和專業(yè)性物流園區(qū)建設，大力培育物流領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大航運物流、保稅物流、?；锪?、冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流配送、空港物流等特色物流產(chǎn)業(yè)，推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送等現(xiàn)代物流組織方式，全面提升物流業(yè)專業(yè)化、社會化水平。積極引進物流龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來岳發(fā)展，引導物流企業(yè)充分利用岳陽多式聯(lián)運綜合物流基礎，優(yōu)化貨流路徑，為岳陽導入更多增量貨源，打造國內(nèi)重要的物流集散、中轉(zhuǎn)和分撥中心。鼓勵制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務，加大制造企業(yè)主輔分離推進力度，積極發(fā)展供應鏈物流，支持有實力的物流企業(yè)建設與生產(chǎn)制造相配套的倉儲配送設施和物流信息系統(tǒng)，為制造企業(yè)提供從原材料采購到產(chǎn)品銷售的完整供應鏈服務。加快企業(yè)物流信息系統(tǒng)和物流公共信息平臺建設，加強物流標準化推廣應用，不斷提升物流業(yè)信息化水平。到2025年，基本建成布局合理、功能完備、內(nèi)通外暢、智慧高效、綠色安全的現(xiàn)代物流體系，物流業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力顯著增強。?國家物流樞紐城市建設重點工程?國家物流樞紐城市建設重點工程物流園區(qū)建設工程。加快建設和改造提升一批綜合服務型、貨運樞紐型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型、口岸服務型等物流園區(qū)，布局建設胥家橋綜合物流園、城陵磯新港區(qū)智慧商貿(mào)物流園、臨空經(jīng)濟區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)園、虞公港物流園等重點物流園區(qū)，打造3—5個年交易額100億元以上的國家示范物流園區(qū)。多式聯(lián)運工程。加快多式聯(lián)運設施建設，完善港口鐵路、公路集疏運設施，建立多式聯(lián)運信息平臺，促進公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、陸空聯(lián)運、江海聯(lián)運無縫對接，建設一批多式聯(lián)運示范運作區(qū)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。積極推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流服務功能，在全市10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設一批與主導產(chǎn)業(yè)緊密配套的物流服務“區(qū)中園”，推動汨羅正威互聯(lián)網(wǎng)＋再生資源倉儲物流交割基地、平江聚慧物流園、臨湘市釣具電商物流園等項目建設。城鄉(xiāng)配送工程。加快完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡體系，統(tǒng)籌布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點等三級配送節(jié)點，重點推動岳陽市城市配送中心建設，支持縣市區(qū)加快縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系建設。冷鏈物流建設工程。積極構(gòu)建適應農(nóng)產(chǎn)品精深加工、消費升級和醫(yī)藥流通特點的冷鏈物流體系，推動城陵磯綜保區(qū)倉儲冷鏈物流中心、恒美食品冷鏈產(chǎn)業(yè)園、弘昱醫(yī)藥物流園二期等項目建設，支持縣市區(qū)加快冷鏈物流倉儲設施建設。物流信息化工程。加強綜合運輸信息、物流資源交易、電子口岸和大宗商品交易等平臺建設，提升岳陽航運交易所交易功能。推進物流企業(yè)物流活動全過程數(shù)據(jù)化、電子化，推廣使用運輸管理系統(tǒng)和倉儲管理系統(tǒng)，強化物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)信息化對接，建設物流大數(shù)據(jù)中心，拓展數(shù)據(jù)增值業(yè)務。龍頭企業(yè)培育工程。支持省港務集團、森凱倉儲物流等重點物流企業(yè)發(fā)展壯大，力爭國家5A級物流企業(yè)達到5家以上，培育年銷售收入超10億元的第三方、第四方物流企業(yè)10家以上?！幕糜巍０l(fā)揮歷史文化底蘊深厚和山水生態(tài)資源豐富的獨特優(yōu)勢，促進文化和旅游融合發(fā)展，著力打造千億文旅產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)岳陽樓、洞庭湖國際文化旅游示范區(qū)，打響“岳陽天下樓、洞庭天下水”的文旅品牌，打造獨具“湖湘風情、洞庭勝狀、岳陽氣韻”全國文化旅游目的地。加快推動重要景區(qū)景點提質(zhì)升級，積極爭創(chuàng)5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和全域旅游示范區(qū)。深化“文旅+”農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、教育、體育、會展等多業(yè)態(tài)融合，重點打造湖湘文化體驗、大美洞庭觀光、美食體驗旅游、養(yǎng)生度假旅游、體育運動休閑、特色旅游演藝等六大核心支撐產(chǎn)品，加快發(fā)展夜游經(jīng)濟，開發(fā)周末游產(chǎn)品，打造旅游精品線路，豐富旅游產(chǎn)品供給。加強旅游合作，培育精品旅游線路，提升旅游吸引力和影響力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游向休閑、觀光、度假并重，加強鄉(xiāng)村旅游示范點和示范區(qū)建設，發(fā)展一批鄉(xiāng)村民宿，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游重點村，構(gòu)建多樣化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。推動文化創(chuàng)意品牌建設，積極舉辦文化創(chuàng)意設計大賽和文化旅游商品大賽，打造“巴陵文創(chuàng)”“巴陵有禮”公共品牌和“一縣一品、一景一品”地方標志性文旅商品品牌。實施文化旅游品牌整合傳播行動計劃，采取多種形式加強旅游品牌的精準營銷。積極推廣特色節(jié)會活動市場化運作模式，提高節(jié)會活動的策劃創(chuàng)意、宣傳營銷和資源整合水平，推動形成一批全國知名的文化旅游節(jié)會品牌。?文旅融合發(fā)展重點工程?文旅融合發(fā)展重點工程旅游景區(qū)提質(zhì)升級工程。加快岳陽樓—君山島、天岳幕阜山、屈子文化園、張谷英村旅游區(qū)等重點景區(qū)的提質(zhì)升級，推動天岳幕阜山、石牛寨聯(lián)合創(chuàng)建5A級景區(qū)，湘陰洋沙湖、臨湘五尖山創(chuàng)建4A級景區(qū)。全域旅游發(fā)展工程。推動南湖新區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，平江縣創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，岳陽縣和君山區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。特色節(jié)會品牌打造工程。擴大汨羅端午國際龍舟節(jié)、君山愛情文化節(jié)、平江紅色旅游文化節(jié)、岳陽龍蝦節(jié)等節(jié)慶品牌影響力，辦好“天下洞庭”國際濕地生態(tài)文化旅游節(jié)、中國·汨羅江國際詩歌藝術(shù)周、最美長江岸線馬拉松、洞庭湖觀鳥節(jié)等活動，推動國際龍舟聯(lián)合會總部落戶汨羅。文化魅力展演工程。重點推動打造岳陽樓燈光秀，點亮洞庭南路歷史文化街區(qū)和岳州古城歷史文化體驗區(qū)，推出巴陵戲、花鼓戲、皮影戲等實景演出項目；推動在屈子文化園打造《屈原》實景山水演出，利用平江起義紀念館外墻推出平江起義投影秀；發(fā)揮湖南廣電影視綜藝資源和汨羅豐富的人文資源，著力打造湖南影視產(chǎn)業(yè)配套基地。紅色文化旅游發(fā)展工程。注重發(fā)揮平江起義紀念館、任弼時紀念館、何長工紀念館等紅色景區(qū)引領(lǐng)作用，支持平江湘鄂贛革命根據(jù)地紀念館和華容湘鄂西革命根據(jù)地紀念館建設，實施任弼時紀念館提質(zhì)改造工程，推動大云山紅色革命文化、周群逸烈士墓、臨湘壁山革命舊址等紅色旅游點開發(fā)，進一步弘揚紅色文化，推動紅色旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。支持岳陽縣黃秀農(nóng)耕文化園、汨羅西長花海、臨湘菊花博覽園、張谷英特色鄉(xiāng)村民俗文化旅游區(qū)等建設，支持汨羅市西長村、屈原區(qū)三和村、臨湘市龍窖山村等全國鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)展，打造2至3條精品鄉(xiāng)村旅游線路、3至5個鄉(xiāng)村旅游品牌。完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系。積極培育發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，提高服務業(yè)發(fā)展層次和質(zhì)量?！a(chǎn)性服務業(yè)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導向，加快發(fā)展電子商務、研發(fā)設計、金融服務、商務咨詢、文化創(chuàng)意、知識產(chǎn)權(quán)服務、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。鼓勵開展工程項目、工業(yè)設計、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和檢驗檢測、工藝診斷、流程優(yōu)化再造、技能培訓等服務外包，整合優(yōu)化生產(chǎn)服務系統(tǒng)。支持設計、制造、施工等領(lǐng)域骨干企業(yè)整合資源、延伸鏈條，提升總集成總承包水平。加快生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展，引導生產(chǎn)性服務業(yè)在中心城區(qū)、制造業(yè)集中區(qū)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及有條件的城鎮(zhèn)等區(qū)域集聚，實現(xiàn)規(guī)模效益和特色發(fā)展。?生產(chǎn)性服務業(yè)重點發(fā)展方向?生產(chǎn)性服務業(yè)重點發(fā)展方向電子商務。深化大中型企業(yè)電子商務應用，引導小微企業(yè)依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務，鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網(wǎng)上商城，打造本土電子商務品牌企業(yè)。大力發(fā)展跨境電商，建設跨境電商綜合服務平臺，實現(xiàn)跨境電商生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)集聚。積極發(fā)展移動電子商務，推動移動電子商務應用向工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)域延伸。研發(fā)設計。大力發(fā)展工業(yè)設計，引導工業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能開展關(guān)鍵工藝及設備、核心技術(shù)、共性環(huán)節(jié)的設計攻關(guān)，推動智能制造等信息化技術(shù)在工業(yè)設計中的應用。支持工業(yè)設計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)將可外包的設計業(yè)務發(fā)包給工業(yè)設計企業(yè)，擴大工業(yè)設計服務市場。金融服務。大力引進股份制商業(yè)銀行和公募基金、股權(quán)投資、資產(chǎn)評估、融資擔保等金融機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展多種所有制形式的中小銀行以及證券公司、基金管理公司等，推動企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市，提升直接融資能力，力爭到2025年，上市企業(yè)數(shù)量達到20家。鼓勵龍頭企業(yè)進入金融領(lǐng)域，主導發(fā)展股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導基金等金融業(yè)務，全面提升金融服務水平。商務咨詢。大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)的咨詢服務，積極發(fā)展資產(chǎn)評估、會計、審計、稅務、勘察設計、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務。文化創(chuàng)意。重點聚焦網(wǎng)絡視聽、文化演藝、動漫游戲、創(chuàng)意設計、旅游、數(shù)字出版等領(lǐng)域，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務。推動文化創(chuàng)意與科技、制造、金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，扶持文創(chuàng)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。鼓勵科研機構(gòu)、高校、企業(yè)搭建創(chuàng)意設計公共服務平臺，積極促進創(chuàng)意設計多元化融合發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)服務。積極開展專利、商標、版權(quán)、集成電路布圖設計的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務，提高商標注冊、專利申報、成果轉(zhuǎn)化、維權(quán)保護效率，提升知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展、運營和保護水平。檢驗檢測認證。加快發(fā)展面向設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務，積極發(fā)展進出口檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、食品安全檢驗檢測、藥品檢驗檢測等服務，完善檢驗檢測認證服務體系?！钚苑諛I(yè)。以滿足人民群眾日益增長的生活性服務需要為主線，重點發(fā)展商貿(mào)服務、廣告服務、養(yǎng)老服務、托育服務、家政服務、教育培訓服務等貼近群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領(lǐng)域，促進和帶動其他生活性服務業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，著力提升生活性服務業(yè)發(fā)展水平。引導社會資本投入生活性服務業(yè)領(lǐng)域，鼓勵各類市場主體創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，深度開發(fā)從衣食住行到身心健康、從出生到終老各個階段各個環(huán)節(jié)的生活性服務，優(yōu)化服務供給，增加短缺服務。鼓勵服務企業(yè)將服務質(zhì)量作為立業(yè)之本，制定服務標準和規(guī)范，完善服務質(zhì)量體系和顧客滿意度測評體系。積極推動生活性服務業(yè)職業(yè)化發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強員工培訓，增強專業(yè)技能，提高服務質(zhì)量。?生活性服務業(yè)重點發(fā)展方向?生活性服務業(yè)重點發(fā)展方向商貿(mào)服務。依托東風湖新區(qū)、洞庭新城、高鐵新城、臨港產(chǎn)業(yè)新城和臨空經(jīng)濟區(qū)建設，打造一批大型商貿(mào)綜合體，推動商貿(mào)服務業(yè)高端化發(fā)展。積極發(fā)展社區(qū)連鎖便利店、蔬菜直銷店、快遞服務等便民商業(yè)網(wǎng)點，完善社區(qū)商貿(mào)服務體系。廣告服務。大力發(fā)展廣告創(chuàng)意、設計策劃、印刷制作、動漫影視、廣告媒體、廣告會展等產(chǎn)業(yè)門類，推動廣告產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑵放苹较蜻~進，加強對廣告業(yè)市場的規(guī)范管理，促進廣告業(yè)有序發(fā)展，創(chuàng)建國家級廣告產(chǎn)業(yè)基地。養(yǎng)老服務。加快發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，豐富養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，積極推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作。大力推動養(yǎng)老服務向精神慰藉、康復護理、緊急救援、臨終關(guān)懷等領(lǐng)域延伸，拓展居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“候鳥式”和“度假式”養(yǎng)老，建設一批高端養(yǎng)生養(yǎng)老中心。托育服務。積極支持社會力量發(fā)展普惠托育服務，支持建設一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務設施，打造一批示范性托育服務機構(gòu)。支持在新建居住區(qū)等配建托育服務設施，在老城區(qū)和已建成居住區(qū)新建、改擴建托育服務設施，滿足家庭多層次、多樣化托