互聯(lián)網(wǎng)前沿法律動(dòng)態(tài)周報(bào) 2018.6.12-6.19

【計(jì)算機(jī)論文】互聯(lián)網(wǎng)前沿法律動(dòng)態(tài)周報(bào)2018.6.12-6.19

(電子商務(wù)研究中心訊)【導(dǎo)語(yǔ)】上周，在國(guó)內(nèi)，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議于6月19日至22日舉行，將審議電子商務(wù)法草案;全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)印發(fā)了關(guān)于《信息安全技術(shù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)的通知；央行負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行平穩(wěn)。在國(guó)外，加拿大、歐盟在網(wǎng)絡(luò)安全方面都有所作為；廢除網(wǎng)絡(luò)中立性法規(guī)決定已生效；美國(guó)反壟斷法院作出裁決，無(wú)條件批準(zhǔn)AT&T以850億美元收購(gòu)時(shí)代華納。國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了一系列《信息安全技術(shù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿日前，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)印發(fā)了關(guān)于《信息安全技術(shù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)的通知，社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)可在7月25日前反饋給信安標(biāo)委秘書處。此次信息安全技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)系列有：《信息安全技術(shù)電子文件密碼應(yīng)用指南》；《信息安全技術(shù)移動(dòng)通信智能終端操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》；《信息安全技術(shù)惡意軟件事件預(yù)防和處理指南》；《信息安全技術(shù)可信計(jì)算體系結(jié)構(gòu)》；《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全影響評(píng)估指南》；《信息安全技術(shù)藍(lán)牙安全指南》；《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全控制措施》；《信息安全技術(shù)應(yīng)用軟件安全編程指南》；《信息安全技術(shù)代碼安全審計(jì)規(guī)范》；《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)要求》。兩部門關(guān)于印發(fā)《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（總體要求）》等系列文件的通知為發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建中的頂層設(shè)計(jì)和引領(lǐng)規(guī)范作用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同組織制定并印發(fā)了《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（總體要求）》《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（信息通信）》和《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（電子產(chǎn)品與服務(wù)）》系列文件。系列文件將與此前印發(fā)的《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》（工信部聯(lián)科〔2017〕332號(hào)）配套使用，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中貫徹執(zhí)行。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》為加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家稅務(wù)總局制定、發(fā)布了《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（《辦法》）?！掇k法》自2018年7月1日起施行。內(nèi)容有：一、《辦法》明確收款憑證、內(nèi)部憑證、分割單等也可以作為稅前扣除憑證，將減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)；二、《辦法》在稅前扣除憑證的種類、填寫內(nèi)容、取得時(shí)間、補(bǔ)開、換開要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于企業(yè)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控管理，減少稅收風(fēng)險(xiǎn)；三、針對(duì)企業(yè)未取得外部憑證或者取得不合規(guī)外部憑證的情形，《辦法》規(guī)定了補(bǔ)救措施，保障了納稅人合法權(quán)益。外管局央行：完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者外匯管理為貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化金融改革開放的精神，日前，國(guó)家外匯管理局和央行發(fā)布文件，完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步便利跨境證券投資。主要政策措施包括：取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者資金匯出20%比例要求，合格境外機(jī)構(gòu)投資者可委托托管人辦理相關(guān)資金匯出。取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者本金鎖定期要求，合格境外機(jī)構(gòu)投資者可根據(jù)投資情況匯出本金。允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者開展外匯套期保值，對(duì)沖境內(nèi)投資的匯率風(fēng)險(xiǎn)。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議于6月19日至22日舉行將審議電子商務(wù)法草案十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次委員長(zhǎng)會(huì)議11日上午在北京人民大會(huì)堂舉行。會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議6月19日至22日在北京舉行。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)主持會(huì)議。委員長(zhǎng)會(huì)議建議，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議的部分議程是：審議電子商務(wù)法草案、人民法院組織法修訂草案、人民檢察院組織法修訂草案；審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于憲法和法律委員會(huì)職責(zé)問(wèn)題的決定草案的議案，中央軍委關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于中國(guó)海警局履行海上維權(quán)執(zhí)法職權(quán)的決定草案的議案等。財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》為促進(jìn)我國(guó)宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策。財(cái)政部、稅務(wù)總局6月5日下發(fā)了《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》。主要內(nèi)容如下：自2018年1月1日起至2020年12月31日，執(zhí)行下列增值稅先征后退政策。對(duì)黨政等出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策，對(duì)其他部分出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策，對(duì)少數(shù)民族文字出版物等的印刷、制作業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。同時(shí)，在上述期間，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅，對(duì)科普單位的門票收入，以及縣級(jí)及以上黨政部門和科協(xié)開展科普活動(dòng)的門票收入免征增值稅。已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請(qǐng)?jiān)鲋刀愊日骱笸苏摺Ｐ履茉窜囇a(bǔ)貼新政正式實(shí)施6月6日，工信部發(fā)布第308批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，本批公告中發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2018年第6批）》。按照《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）要求，政策過(guò)渡期到2018年6月11日結(jié)束。自2018年6月12日起，2017年第1~12批及2018年第1~4批《推薦車型目錄》將予以廢止。新能源汽車要進(jìn)入新目錄，必須滿足新的技術(shù)要求。與此前相比，新的技術(shù)要求在續(xù)航里程、百公里能耗以及各方面綜合指標(biāo)上都更高、更嚴(yán)格，因而是對(duì)于新能源生產(chǎn)企業(yè)的整個(gè)體系化運(yùn)作能力和規(guī)模化市場(chǎng)能力的綜合考驗(yàn)。從整體上看，標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)后對(duì)于客車和專用車領(lǐng)域的影響最大，其次是續(xù)航里程為150km~200km的車型。同時(shí)，為搶占市場(chǎng)，一些車企選擇“自掏腰包”補(bǔ)貼消費(fèi)者，以解決部分地區(qū)沒(méi)有地方補(bǔ)貼的情況，換取市場(chǎng)和規(guī)模。國(guó)外動(dòng)態(tài)加拿大推出新版國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略2018年6月12日，加拿大公共安全部長(zhǎng)拉爾夫·古德爾、國(guó)防部長(zhǎng)哈爾吉特·薩詹及加拿大創(chuàng)新、科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)納夫迪普·貝恩斯共同發(fā)布了該國(guó)的新版國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略作為加拿大在網(wǎng)絡(luò)安全方面的路線圖，旨在實(shí)現(xiàn)加拿大人的目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)。新版國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略內(nèi)容有三項(xiàng)：建立加拿大網(wǎng)絡(luò)安全中心；設(shè)立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)調(diào)部門；開展自愿網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證計(jì)劃。歐盟將建通用網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證框架歐盟將針對(duì)信息和通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)品、服務(wù)和流程建立歐盟范圍內(nèi)的認(rèn)證框架，以此加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)彈性。ICT行業(yè)可利用這種新機(jī)制認(rèn)證聯(lián)網(wǎng)汽車、智能醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品。2018年6月8日在盧森堡舉行的會(huì)議上，歐盟委員會(huì)的電信委員會(huì)就網(wǎng)絡(luò)安全法草案達(dá)成“總體方針”。新法規(guī)將賦予歐盟網(wǎng)絡(luò)與信息安全局（ENISA）永久性的授權(quán)，并闡明該機(jī)構(gòu)作為歐盟網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)的角色。ENISA將被賦予新任務(wù)，包括支持成員國(guó)、歐盟機(jī)構(gòu)和其它利益相關(guān)者處理網(wǎng)絡(luò)事件。ENISA將組織常規(guī)的歐盟級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全演習(xí)，并支持和推動(dòng)歐盟的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證政策。七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就人工智能“共同愿景”達(dá)成一致在6月初于加拿大查爾維奧瓦(Charlevoix)舉行的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)上，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可了“人工智能(AI)未來(lái)的共同愿景”，并認(rèn)識(shí)到“以人為中心的人工智能有可能帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源，為社會(huì)帶來(lái)重大利益，并幫助我們應(yīng)對(duì)一些最緊迫的挑戰(zhàn)”。該愿景概述了七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人所作的幾項(xiàng)承諾，例如：(1)促進(jìn)以人為中心的人工智能，并推動(dòng)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、道德和技術(shù)中立方法；(2)促進(jìn)對(duì)產(chǎn)生公眾信任的人工智能的研究和開發(fā)的投資；(3)支持終身學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)；(4)促進(jìn)積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策、勞動(dòng)力發(fā)展和技術(shù)學(xué)習(xí)方案；(5)促進(jìn)多方利益攸關(guān)方就如何增進(jìn)人們對(duì)人工智能的信任和采納進(jìn)行對(duì)話；(6)鼓勵(lì)改進(jìn)人工智能數(shù)字安全和開發(fā)技術(shù)的舉措；(7)確保AI的設(shè)計(jì)和實(shí)施尊重隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)框架。美國(guó)聯(lián)邦法官無(wú)條件批準(zhǔn)AT&T收購(gòu)時(shí)代華納后者股價(jià)漲3.6%美國(guó)反壟斷法院作出裁決，無(wú)條件批準(zhǔn)AT&T以850億美元收購(gòu)時(shí)代華納。本次合并后，媒體行業(yè)將誕生一家橫跨電影制作、電視頻道、衛(wèi)星、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及光纖電纜的新巨頭。新公司的市值將達(dá)到約2750億美元。時(shí)代華納股價(jià)盤后漲3.6%，AT&T則跌1%。21世紀(jì)?？怂?jié)q5%，康卡斯特跌2.1%，迪士尼跌1.5%。除了這兩家合并伙伴之外，本次裁定的影響還將波及整個(gè)通訊和媒體行業(yè)，在媒體行業(yè)，幾樁潛在的并購(gòu)案仍懸而未定，其中包括華特迪士尼公司和康卡斯特(Comcast)競(jìng)購(gòu)21世紀(jì)福斯公司的交易。埃及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)犯罪法對(duì)審查制度和言論自由產(chǎn)生影響據(jù)報(bào)道，埃及議會(huì)于6月5日通過(guò)了一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)犯罪法，該法引入了對(duì)社交媒體和其他在線內(nèi)容施加限制的法規(guī)，這將對(duì)網(wǎng)絡(luò)審查和言論自由產(chǎn)生影響。由于當(dāng)局試圖制止“恐怖主義和極端主義意識(shí)形態(tài)”，該法律已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的討論。據(jù)稱，法律賦予調(diào)查機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站提供“威脅國(guó)家安全或危害國(guó)家安全或經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)容時(shí)“下令審查網(wǎng)站”的權(quán)利。廢除網(wǎng)絡(luò)中立性法規(guī)決定已生效北京時(shí)間6月12日凌晨消息，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)廢除網(wǎng)絡(luò)中立性法規(guī)的決定已于本周一開始實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)中立性法規(guī)由奧巴馬政府于2015年制定，禁止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商屏蔽某些網(wǎng)站或給這些網(wǎng)站提供優(yōu)待，旨在保證全體網(wǎng)民擁有平等地訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)中立性法規(guī)的原始版本為應(yīng)對(duì)快速變化的互聯(lián)網(wǎng)，制定了很多監(jiān)管計(jì)劃，使得聯(lián)邦通信委員會(huì)得以審查互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商們的行為。這些監(jiān)管計(jì)劃禁止的行為包括：屏蔽網(wǎng)站。降低網(wǎng)速。付費(fèi)以提供優(yōu)待。許多消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織稱，一旦網(wǎng)絡(luò)中立性法規(guī)被廢除，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商們將開始捆綁銷售網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。特斯拉第9版軟件8月推出將開啟全自動(dòng)駕駛功能6月11日消息，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，雖然Autopilot自動(dòng)輔助駕駛技術(shù)今年卷入了多起車禍，但特斯拉在自動(dòng)駕駛方面并未因此而放棄，其第9版軟件將在今年8月推出，全自動(dòng)駕駛功能也將在該版軟件中開啟。這也并不意味著所有的特斯拉電動(dòng)汽車都能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛。除了軟件，還需要硬件，特斯拉2016年10月以后生產(chǎn)的電動(dòng)汽車，都具有自動(dòng)駕駛所需的硬件，但要啟動(dòng)這些硬件，很多車主需要額外支付8000美元的費(fèi)用。即將在8月份推出的第9版軟件，距離2016年9月推出的第8版軟件，已有近兩年的時(shí)間。互聯(lián)網(wǎng)金融當(dāng)前金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行平穩(wěn)日前，人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)，人民銀行，實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，適時(shí)調(diào)整和完善宏觀審慎政策，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)和預(yù)期管理。靈活運(yùn)用逆回購(gòu)、中期借貸便利、常備借貸便利等工具提供不同期限流動(dòng)性；下調(diào)部分金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率以置換中期借貸便利（MLF），增加銀行體系資金的穩(wěn)定性，積極支持小微企業(yè)融資；落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)，釋放資金4000多億元；繼續(xù)運(yùn)用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)和抵押補(bǔ)充貸款（PSL）等工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧、以及棚改、水利等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；擴(kuò)大MLF擔(dān)保品范圍，有效解決金融機(jī)構(gòu)借用再貸款和MLF時(shí)合格擔(dān)保品不足問(wèn)題。成立國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)跟蹤組，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。今年以來(lái)：貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)適度；金融市場(chǎng)利率企穩(wěn)；債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。韓國(guó)央行表示將不會(huì)發(fā)行數(shù)字貨幣（CBDC）韓國(guó)央行（BOK）周一表示反對(duì)央行發(fā)行數(shù)字貨幣（CBDC）的想法，因?yàn)榘l(fā)行CBDC將提高貨幣政策和實(shí)施的基本機(jī)制，包括銀行使用公開市場(chǎng)的操作。BOK擔(dān)心CBDC會(huì)給社會(huì)造成很大損失并引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，發(fā)行CBDC可能會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，因?yàn)閿?shù)字貨幣目前不構(gòu)成貨幣。該銀行經(jīng)濟(jì)政策研究員KwonOh-ik在報(bào)告中稱：“技術(shù)改進(jìn)并不意味著私營(yíng)部門將被允許擁有發(fā)行貨幣的權(quán)利。如果發(fā)生這種情況，韓國(guó)央行應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，但要妥善處理?！倍砹_斯通過(guò)三項(xiàng)法案監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：不效仿美國(guó)區(qū)分代幣為實(shí)用型、證券型俄羅斯國(guó)家杜馬今年三月相繼出臺(tái)三項(xiàng)法案，旨在填補(bǔ)這一領(lǐng)域的立法空白并建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管。三項(xiàng)法案均已通過(guò)一審。俄羅斯國(guó)家杜馬金融市場(chǎng)委員會(huì)主席阿納托利·阿克薩科夫稱，目前三項(xiàng)法案均在“重寫”中，“數(shù)字貨幣”的概念肯定會(huì)被剔除，將用“數(shù)字權(quán)益”的概念替代。他還表示，不打算效仿美國(guó)SEC將代幣分為實(shí)用型代幣（UtilityToken）和證券型代幣（SecurityToken）。美國(guó)證券交易委員會(huì)主席:比特幣是首個(gè)可以替代法定貨幣的加密貨幣在美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)中，美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)一直以來(lái)扮演重要的監(jiān)管角色。在最新的進(jìn)展中，SEC主席JayClayton明確表示，比特幣是唯一一種不屬于證券類別的加密貨幣，這是因?yàn)楸忍貛攀鞘讉€(gè)可以替代法定貨幣的加密貨幣。盡管SEC主席對(duì)比特幣在數(shù)字貨幣中重要位置表示贊同，但加密貨幣交易所并不愿被美國(guó)證券交易委員會(huì)規(guī)范，而就目前來(lái)說(shuō)，加密貨幣交易所和ICO組織者必須在SEC注冊(cè)。中國(guó)互金協(xié)會(huì)：避免"保本""無(wú)風(fēng)險(xiǎn)"誤導(dǎo)消費(fèi)者中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)于6月13日舉辦《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷和宣傳活動(dòng)自律公約》簽約儀式。根據(jù)《公約