(110811)(院長論壇)第二版

形勢·感悟·展望淺談增強學院活力，服務學校轉型升位需要重慶工商大學應用技術學院李定清大眾化教育背景下，

高等學校院系建設的幾個問題明1999年，黨中央、國務院做出大幅度擴大高校招生規(guī)模的重大決策，從而推動了我國高等教育事業(yè)從精英教育向大眾化教育的轉變。高等教育：從精英走向大眾30%1999年—2010年，在大學開始擴招的十年里，大學招生規(guī)模以年均約30%的速度遞增。1999年首次擴招，大學生增加52萬人，共招生160萬人。2010年，全國普通高校招生人數(shù)增加到了657萬人。657萬大學擴招60%2010年，全國適齡學生高校入學率達到了60%。院系建設：學校發(fā)展的基石在連續(xù)十年擴招后，高等教育需要大改革、大發(fā)展之后的大提高。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要未來十年要加強教育和人才培養(yǎng)的銜接，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列?！督逃?guī)劃綱要》注重基層經驗，特別是試點實驗。高等教育改革由自上而下推動階段進入自下而上階段，發(fā)展思路的實施，依靠各地、各學?；鶎拥膶嶒?，依靠社會各方面的支持。目標途徑學院是學校最基本的辦學單位。高校二級學院的改革與發(fā)展是高等學校體制改革的重要內容，也是高校辦學活力的重要體現(xiàn)?；督逃?guī)劃綱要》起草組專家王烽“學校改革是所有改革的核心。學校往上要承接和政府、社會的關系，又是實施人才培養(yǎng)的基本單位，位置非常關鍵?！奔訌娫合到ㄔO，全力推進普通高校改革明晰問題：謀求院系發(fā)展院系學生規(guī)模不斷增加,不僅面向學校、教師和學生，同時要面向社會、市場、行業(yè)、企業(yè)，任務異常繁重，管理難度增大。學生

規(guī)模賦予院系一定辦學自主權，科學劃分院系的責、權、利，是高等學校內部管理體制改革的必然選擇。兩級

管理院系面向社會和學生，具體承擔著學校教學、科研、社會服務三大職能的相對獨立的辦學實體。學校的各項管理改革措施必須落實到學院才能真正發(fā)揮作用。辦學

主體高校既是整體實力的競爭，也是高校同類學院、學科之間的競爭。院系必須走內涵發(fā)展的道路，狠抓團隊建設，不斷提高人才培養(yǎng)質量，彰顯辦學特色。院校競爭科學履行院長職責，服務學校整體發(fā)展的幾點體會悟人才培養(yǎng)學科建設與科學研究社會服務123高等院校二級學院的主要任務不同的高等學校的定位和側重點有所差異，同一高等院校的不同院系也在定位和側重點上略有差異。5.培養(yǎng)社會需要的人才3.能力為本位4.注重綜合素質和職業(yè)素養(yǎng)2.以需求為導向技術應用型人才培養(yǎng)1.堅持開放辦學立足人才培養(yǎng)，推進應用技術學院改革發(fā)展五個“是”奠定院系改革與發(fā)展成功基礎1.領導班子是否有事業(yè)心、改革精神和先進的辦學理念2.是否制定了科學合理的管理制度與激勵機制3.是否充分發(fā)揮每位教師和管理干部的優(yōu)勢5.是否調動了全體教職員工的積極性4.是否關心教職工的切身利益吸收先進的辦學和管理理念形成清晰工作思路你學會“空杯歸零”了嗎？如果一個杯子有些渾水，不管加從少純凈水，仍然渾濁；但若是一個空杯，不論倒入多少清水，它始終清澈如一，學習也是如此。破除陳舊落后的辦學觀念是一場革命！一感悟堅持經營學院理念，

倡導“不怕吃苦，敢于亮劍”精神，凝聚奮發(fā)向上，努力拼搏的團隊氣質。亮劍精神實施校企合作戰(zhàn)略和建立穩(wěn)定的實習實訓基地建設是學院發(fā)展必由之路04理念“一個中心”、“兩個轉變”、“五項建設”06途徑抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、重在落實、實現(xiàn)跨越07落實規(guī)范管理、改革創(chuàng)新、開放辦學、彰顯特色08規(guī)范需求導向，能力本位，工學結合，打造特色09特色深入挖掘“一賽兩壇”，精心打造職業(yè)教育品牌10品牌堅持開放辦學，打造高等職業(yè)教育鮮明特色要用好人、管好人，構建和諧的管理團隊和教學科研團隊兩支

隊伍制度責任和諧

團隊建設教師隊伍與管理隊伍；幫助教師和管理人員成長和發(fā)展；調動教職院工積極性和創(chuàng)造性學院工作搞得好不好，人是關鍵的因素團隊建設用好人靠平臺和制度，管好人更要強調責任。責任保證績效。用好人，更要要用好所有的人。構建和諧的管理團隊和教學科研團隊，讓每一個教職工都有所作為。二感悟科學設計學院管理制度，建立有效的激勵約束機制制度設計是學院規(guī)范管理的基礎和前提，也是建立有效的激勵約束機制重要內容制度設計決策管理制度黨政領導聯(lián)席會議規(guī)則

院務委員會議事規(guī)則……

科研管理制度科研團隊建設管理辦法科研成果獎勵辦法學術委員會管理辦法教學管理制度教學指導委員會制度專業(yè)帶頭人遴選和管理辦法教學管理基礎工作規(guī)范……考評與分配制度年終考評制度分配管理辦法堅持：定性與定量結合，激勵與約束并重！■

行政權利與學術權利

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領導與職工■

教師與行政人員

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教師與學生四大關系三感悟邁克爾·戴爾：執(zhí)行力就是在每一階段、每一環(huán)節(jié)都力求完美，切實執(zhí)行。執(zhí)行力領引領全院教職工往前沖，同時還有一幫追隨者；要播灑希望，始終充滿自信。要有強有力的領導力與執(zhí)行力，提高工作效率導是“導師”，對下屬的“輔導、教導、指導、引導、訓導、督導”，下屬工作是否得力關鍵在領導。領導力是綜合力，是領導與教職工執(zhí)行力之和！！執(zhí)行力就是將工作目標、計劃、任務落到實處的方法和手段，執(zhí)行的能力與力度。執(zhí)行力=領導力+部下力+環(huán)境力。執(zhí)行

力四感悟要努力成為管理領域的專家，不斷擴大學院辦學資源基本要求不斷探索積極實踐二級學院院長，應具有中層干部的基本素質和要求，同時還是管理領域的專家。不斷進取克服專業(yè)范圍與管理領域的差異，要盡快成為管理領域的專家，就得必須勤奮學習、與其他院校請教和大膽實踐。積極探索高等職業(yè)教育辦學特點，打造重慶工商大學職業(yè)教育品牌博觀而約取，厚積而薄發(fā)。（北宋·蘇軾）五感悟展望學校轉型升位發(fā)展目標，迎接學院更快改革良機望深入學習學校轉型升位發(fā)展目標，共迎重工商十二五規(guī)劃美景通過5-10年的努力，實現(xiàn)我校由教學型大學向教學研究型大學的重大轉型，把學校建成整體辦學實力位居中西部同類型高校前列，在國內外具有一定影響力，經、管、文、工、法、理等學科協(xié)調發(fā)展，具有鮮明財經特色的高水平多科性大學。三大發(fā)展戰(zhàn)略：特色發(fā)展、內涵發(fā)展、和諧發(fā)展內涵轉型升位堅持特色發(fā)展、內涵發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)由教學型大學向教學研究型大學的重大轉型。全面性不論學校、學院或者部門不論教職員工、學生高度統(tǒng)一到“轉型升位”的發(fā)展目標上來工作理念、工作重心和工作方法

全面圍繞“轉型升位”來進行層次性有研究生教育的學院：

學科建設、人才培養(yǎng)和社會服務并重沒有研究生教育的學院

重點在人才培養(yǎng)的“轉型升位”開放性人才培養(yǎng)機制、科研創(chuàng)新體系

社會服務體系，突出開放性特點校企合作辦學和國際合作辦學全面推進關鍵轉型升位加快學校體制與機制的創(chuàng)新，促進人才培養(yǎng)能力和學術研究能力，以及文化建設、大學制度、管理水平等能力的提高。全面提升學校的綜合實力和核心競爭力。人才培養(yǎng)能力學術研究能力高校的核心競爭力是一所大學長期形成的，能使大學在競爭中取得的可持續(xù)發(fā)展的，建立在大學戰(zhàn)略性資源基礎之上的獲取、創(chuàng)造、整合資源的特有的能力。在高校各種能力中，人才培養(yǎng)能力和學術研究能力居于支配地位，是核心競爭力的重要內容。核心競爭力核心轉型升位人力資源是學?！稗D型升位”的重要力量，甚至是決定性因素。實現(xiàn)學校轉型升位的核心是打造強有力的教師隊伍、管理隊伍和服務隊伍。重視人才引進，更要重視人才的培養(yǎng)。在教師發(fā)展、待遇、職稱評定制定具體規(guī)定，推進為研究型、教學研究型、教學型教師的分流。管理隊伍和服務隊伍隊伍建設應該遵循“有所為，有所不為”的原則，充分調動所有教職員工的積極性和創(chuàng)造性。保障轉型升位高校之間的競爭是人才的競爭，更是大學制度的競爭。適應現(xiàn)代大學制度和學?！稗D型升位”的要求，加快完善學?，F(xiàn)有制度，特別是制定為保障“轉型升位”的規(guī)章制度

“完善高等學校治理結構，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分離與制衡機制”—《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》堅持依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與，逐步推進教育獨立、學術自由、教授治校的現(xiàn)代大學制度。現(xiàn)代大學制度目的

黨委領導、校長負責、依法辦學、民主管理、科學決策”，完善高校治理結構，強化學術權利，支持專家治學，深化人事改革內容

制定為保障“轉型升位”的規(guī)章制度，推進管理重心向二級學院下移，處理好行政權利與學術權利，教學與科研，行政部門與學院的關系。建議完善校院兩級管理體制，增強二級學院辦學活力，為學校轉型升位保駕護航現(xiàn)代大學制度要求明確進一步校院兩級管理的目標和責任，這對增強二級學院的辦學主體地位和辦學活力具有重要作用。校院兩級管理體制既要求優(yōu)化資源配置，科學設置教學科研單位，又要求以目標為導向，對職務、責任、權力和利益進行合理配置集中？分散？兩級管理轉變以職能部門為主體為以二級學院為主體的管理模式。按照權、責、利相統(tǒng)一的原則,科學劃分校、院的職責權限,擴大學院辦學自主權,以調動學院的辦學主動性、積極性和創(chuàng)造性。完全和局部兩種校院二級管理模式。我校在藝術設計學院和應用技術學院實行局部校院二級管理模式，成績顯著。多數(shù)重點大學采用第一種模式，學院的自主權比較大。擴大學院辦學自主權,以調動學院的辦學主動性、積極性和創(chuàng)造性.兩種模式二級學院辦學自主權根據(jù)重慶工商大學的特點，特別是在學?！稗D型升位”過程中，應采取校院兩級管理模式。改革目標改革思路堅持辦學重心下移，推進校院兩級管理。堅持“宏觀有序、微觀搞活、學院人財物管理相對獨立”的思路。模式設計兩級管理“通過黨政聯(lián)席會議，討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領導班子和負責人在其職責范圍內獨立負責地開展工作。”—《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》二級學院實施黨政聯(lián)席會基礎上的院長負責制，黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，支持行政負責人（院長）獨立負責地行使職權。優(yōu)化資源配置，科學設置教學科研單位，以目標為導向，對職務、責任、權力和利益進行合理配置的管理體系。院長負責制黨組織、學院行政、教學指導委員會、學術委員會等各司其職，學院黨政、行政管理與學術管理的協(xié)調統(tǒng)一。管理模式實踐探索應用技術學院探索教學管理與學生管理相融合的體制，教學系由系主任、系支部書記、專業(yè)帶頭人、專業(yè)協(xié)會和團總支“五位一體”構成，推動教學改革和學生人文素質的培養(yǎng)。二級學院管理模式準確把握人才培養(yǎng)的目標、規(guī)格以及人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量，打造辦學特色“緊密結合區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培育一大批基礎扎實、知識面廣、綜合素質高，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復合型應用型高素質專門人才?！薄丁笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景規(guī)劃》定位人才培養(yǎng)人才類型一般分為學術型人才、應用型人才和技能型人才。不同高?；谌瞬排囵B(yǎng)的定位不同，確立了不同的人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式。具有寬闊的專業(yè)知識和廣泛的文化素養(yǎng)，具有多種能力和發(fā)展?jié)撃埽约昂椭C發(fā)展的個性和創(chuàng)造性的人才。既體現(xiàn)了學術、技術和職業(yè)三者的結合，又要培養(yǎng)學生的社會適應能力和工作能力，重實務、重能力的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)中，要處理好知識、能力和素質的關系，要處理好長（學生規(guī)模）寬（特色）高（質量）的關系。應用型學術型技能型人才類型著力培養(yǎng)：具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復合型應用型高素質專門人才！！目標人才培養(yǎng)應用型人才培養(yǎng)就是將知識本位向能力本位轉變。以需求為導向，以綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)為本位，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質的應用型專門人才。1234以培養(yǎng)社會需要的應用性人才為基本內涵，實現(xiàn)由知識本位向能力本位的轉變；教學目標以需求為導向面向企業(yè)，面向市場強調專業(yè)的針對性和應用性專業(yè)設置以職業(yè)能力為本，加強素質教育,突出學生

動手能力和解決實際問題能力為主的教學模式培養(yǎng)方案培養(yǎng)途徑堅持開展校企合作教育建立產學合作教育運行機制尋求高校、企業(yè)、學生利益需求的最佳結合點。應用型專門人才需求導向人才培養(yǎng)導向為辦學明確指導思想，確定人才培養(yǎng)的定位，決定了人才培養(yǎng)的目標、規(guī)格、途徑和實現(xiàn)方式。從根本上規(guī)定了人才的特征，集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。。應用型本科教育的需求導向應用型本科教育的發(fā)展必須致致力于滿足經濟社會發(fā)展的需要，滿足行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要，滿足受教育者就業(yè)和