農(nóng)村法律知識講座3

農(nóng)村法律知識講座主講人：姚作文2015.3.12村民自治組織法及存在問題分析關(guān)于合同法的理解信訪法規(guī)政策制度共產(chǎn)黨員必須做遵紀(jì)守法的模范目錄引言當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段。在新的形勢下，法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作，是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的重要保障。一、（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念一、什么是黨的紀(jì)律

中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨和民主集中制的原則，以及各個時期形勢和任務(wù)的需要，在黨的生活的各個方面所制定的規(guī)章、制度、準(zhǔn)則、條例等行為規(guī)范的總稱，是黨的高度組織性和紀(jì)律性的體現(xiàn)，是工人階級意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范。黨章規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束?！?/p>

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

二、黨的紀(jì)律內(nèi)容

所有為保證全黨行動一致，維護(hù)黨和人民的利益所作的各項規(guī)定，都是黨的紀(jì)律。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律

（一）什么是黨的政治紀(jì)律。

黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為準(zhǔn)則，是黨最重要的紀(jì)律。政治紀(jì)律是其全部紀(jì)律的基礎(chǔ)，也是能否保持黨的特質(zhì)的基本條件，它必須得到全體黨員、干部的嚴(yán)格遵守。

1、嚴(yán)明紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。2、中國共產(chǎn)黨建黨90多年來，靠的是鐵的紀(jì)律保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律

（一）什么是黨的政治紀(jì)律。

黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為準(zhǔn)則，是黨最重要的紀(jì)律。政治紀(jì)律是其全部紀(jì)律的基礎(chǔ)，也是能否保持黨的特質(zhì)的基本條件，它必須得到全體黨員、干部的嚴(yán)格遵守。

1、嚴(yán)明紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。2、中國共產(chǎn)黨建黨90多年來，靠的是鐵的紀(jì)律保證。

▲從歷史教訓(xùn)看，放松政治紀(jì)律就意味著自我毀滅。

張國燾分裂黨、另立“中央”東歐劇變和蘇聯(lián)的解體“殷鑒不遠(yuǎn)，在夏后之世。”▲從現(xiàn)代政黨看，沒有政治上的規(guī)矩也不成其為政黨。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律

（二）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。

遵守黨的政治紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。如果政治紀(jì)律松弛，黨的其他各方面的紀(jì)律就會失去政治基礎(chǔ)。長此以往，黨就會變得松松垮垮，變成一盤散沙，甚至蛻化變質(zhì)。對此每一個共產(chǎn)黨員必須保持清醒頭腦和高度警惕。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論不允許泄露黨和國家秘密不允許參與各種非法組織和非法活動不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律（二）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。1、不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論政治謠言，是指以政治事件、政治人物為內(nèi)容的謠言，或歪曲、捏造政治新聞事件，或調(diào)侃、污蔑政治人物，甚至涉及違法。政治謠言傳播的特征：（1）微博成了“政治謠言制造機(jī)”。（2）內(nèi)容虛假，證據(jù)模糊，蠱惑人心。（3）方式靈活，真?zhèn)坞y辨。（4）政治謠言的無意識傳播和非理性傳播大行其道。（5）一些網(wǎng)站和傳統(tǒng)媒體未能履行自己的責(zé)任，為政治謠言的傳播提供了可能。（6）少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡漠，助長了政治謠言的傳播。（7）西方敵對勢力制造和利用各種謠言，加緊對我國實(shí)施西化、分化。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律

（二）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。2、決不允許參與各種非法組織和非法活動

宗教迷信邪教一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律

（二）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。2、決不允許參與各種非法組織和非法活動

宗教迷信邪教宗教有創(chuàng)立本宗教并為信徒所崇拜的神（基督教里是上帝，在伊斯蘭教里是真主，在佛教里是釋迦牟尼）、有成文的經(jīng)典和規(guī)范化的宗教儀式、固定的宗教場所和宗教節(jié)日；宗教均有由信仰者組成的宗教團(tuán)體和組織，為政府承認(rèn)，宗教職業(yè)者或教職人員需遵循一定的戒律，有教階制，開辦各種形式的宗教院校；宗教是一種世界觀，有一套系統(tǒng)的教理教義和哲學(xué)理論；宗教是一種社會歷史文化現(xiàn)象，對社會科學(xué)如哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)，對自然科學(xué)如醫(yī)學(xué)、天文學(xué)、建筑學(xué)以及人們的道德觀念有很深的影響。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律

（二）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。2、決不允許參與各種非法組織和非法活動宗教

迷信

邪教“迷信”，就是糊里糊涂地信仰、盲目地崇拜。迷信其活動方式、內(nèi)容、目的和起到的社會作用均與宗教不同。人們常說迷信書本、個人迷信，都是在廣義上使用“迷信”一詞。狹義的“迷信”，則專指“相信星占、卜巫、命相和神鬼等等”的思想和行為。一般來說，這些迷信活動是由巫婆、神漢、算命先生等等個人從事的騙人和牟利的活動，我國憲法規(guī)定宗教信仰自由，國家法律保護(hù)正常的宗教活動，任何人不得加以干涉，而迷信活動則為國家法律和政策所明令禁止和取締。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律

（二）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。2、決不允許參與各種非法組織和非法活動宗教

迷信

邪教邪教不是一般意義上的宗教，世界大多數(shù)邪教是一種秘密結(jié)社，具有如下特點(diǎn)：借用其他比較流行的宗教的形式、內(nèi)容，加以改造，為己所用；鼓吹教主崇拜、教主個人至上；編造歪理邪說，如世界末日論、地球爆炸論、人類毀滅論等等，蠱惑人心；對追隨者許以拯救、解脫的美好前途，進(jìn)行精神控制；蔑視生命，殘害生靈，嚴(yán)重危害社會。邪教在本質(zhì)上是反科學(xué)、反社會、反人類的，因此，世界各國政府都對邪教依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

▲政治紀(jì)律

（二）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。2、決不允許參與各種非法組織和非法活動

（1）共產(chǎn)黨員不能信仰宗教——共產(chǎn)黨對這個原則立場是一貫的，從未有過絲毫動搖。當(dāng)一個公民志愿加入中國共產(chǎn)黨的時候，就意味著他無條件地接受馬克思主義的辯證唯物主義世界觀，也就意味著他根據(jù)公民所享有的宗教信仰自由權(quán)利自愿選擇了不信仰任何宗教。（2）共產(chǎn)黨員不能參與迷信活動——迷信活動則為國家法律和政策所明令禁止和取締（3）共產(chǎn)黨員不能參與邪教——世界各國政府都對邪教依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊呼喊派（地方教會）、門徒會（門徒教）、全范圍教會、靈靈教（靈靈派）、新約教會、觀音法門、主神教、被立王、統(tǒng)一教、三班仆人派、靈仙真佛宗、天父的兒女、達(dá)米宣教會、世界伊利亞福音宣教會（二）嚴(yán)格要求，自覺遵紀(jì)守法

一、共產(chǎn)黨員要做遵守紀(jì)律的模范。

共產(chǎn)黨員不僅要有思想、政治覺悟，更重要的是要身體力行，體現(xiàn)在日常言行中，作遵守紀(jì)律的表率和模范?！都来髮W(xué)考試違紀(jì)處理辦法》規(guī)定：考試作弊，視情節(jié)輕重和認(rèn)錯態(tài)度給予記過及以上處分；在校屬于第二次考試作弊，給予加重一級處分，直至開除學(xué)籍?！都来髮W(xué)發(fā)展學(xué)生黨員工作實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定：對預(yù)備期內(nèi)不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用，或?qū)W業(yè)有較明顯退步甚至出現(xiàn)掛科的，或受到嚴(yán)重警告及以下處分的，或其它行為造成不良影響的，原則上應(yīng)延長預(yù)備期。在預(yù)備期內(nèi)考試作弊，或嚴(yán)重違反紀(jì)律受到記過（含記過）以上處分的，或在延長預(yù)備期后仍有課程掛科的，或受到刑事處分的，或因某行為造成惡劣影響的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條規(guī)定：在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷等違反有關(guān)規(guī)定行為的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。二、嚴(yán)格要求，自覺遵紀(jì)守法

（一）共產(chǎn)黨員要做遵守紀(jì)律的模范。

共產(chǎn)黨員不僅要有思想、政治覺悟，更重要的是要身體力行，體現(xiàn)在日常言行中，作遵守紀(jì)律的表率和模范。

（二）要養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。作為一名大學(xué)黨員，關(guān)鍵也是要養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣，這個習(xí)慣將很大程度上體現(xiàn)出一個人的思想道德素質(zhì)的高低，好習(xí)慣的養(yǎng)成對大家以后將受益終生。

（三）潔身自好，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭

每一個共產(chǎn)黨員，不僅自己要做遵紀(jì)守法的模范，而且還要堅決同形形色色的違法亂紀(jì)現(xiàn)象作斗爭。二

中華人民共和國主席令第三十七號《中華人民共和國村民委員會組織法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于２０１０年１０月２８日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國村民委員會組織法》公布，自公布之日起施行。（中華人民共和國主席胡錦濤）２０１０年１０月２８日中華人民共和國村民委員會組織法（１９９８年１１月４日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過２０１０年１０月２８日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂）第二章村民委員會的組成和職責(zé)1第五章民主管理和民主監(jiān)督。2村民自治中存在問題的分析及建議思考。3二、村民自治組織法及存在問題分析村民自治組織法法第二章村民委員會的組成和職責(zé)

第六條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。對村民委員會成員，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第七條村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等工法

第八條村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。法

第九條村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)男女平等，做好計劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

村民委員會應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。法

第十條村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。法第五章民主管理和民主監(jiān)督

第二十九條村民委員會應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

第三十條村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實(shí)施情況；（二）國家計劃生育政策的落實(shí)方案；（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；（四）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布。村民委員會應(yīng)當(dāng)保證所公布事項的真實(shí)性，并接受村民的查詢。法第五章民主管理和民主監(jiān)督

第三十一條村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十二條村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會會議。

第三十三條村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。民主評議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)終止。法

第三十五條村民委員會成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計包括下列事項：（一）本村財務(wù)收支情況；（二）本村債權(quán)債務(wù)情況；（三）政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；（四）本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況；（五）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況；（六）本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會選舉之前公布。法

第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責(zé)令改正。法3、村民自治中存在問題的分析及建議

一、村委會服務(wù)功能弱化，村民自治的吸引力、凝聚力下降。

二、農(nóng)村基層干部對村民自治的認(rèn)識不到位，工作存在誤區(qū)，使村民自治長期停留在一個水平上。

三、個別村委會與黨組織位置擺的不正，制約了村民自治進(jìn)程。四、村民文化程度低，法制意識淡，參與自治活動程度低，導(dǎo)致工作簡化，未能真正體現(xiàn)自治。五、村民自治規(guī)章制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，名義上的村民自治未能體現(xiàn)廣大村民的意愿。法提高村民自治的思考建議

一、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村委會服務(wù)功能，增強(qiáng)村民自治的吸引力和凝聚力。

二、提高認(rèn)識，找準(zhǔn)角色，突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變基層政府對農(nóng)村的管理方式。

三、正確處理村黨支部與村民自治組織的關(guān)系，加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織和村民自治組織的活動納入法律制度的軌道。四、以貫徹實(shí)施《村民委員會組織法》為契機(jī)，深入開展村民自治示范活動，摸索經(jīng)驗，樹立典型，促進(jìn)農(nóng)村基層民主由點(diǎn)到面逐步推進(jìn)。五、大力發(fā)展農(nóng)村文化教育，提高農(nóng)民（包括村組干部）的文化素質(zhì)和政治參與意識，為發(fā)展農(nóng)村基層民主培養(yǎng)合格的主體。六、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村基層民主，實(shí)行村民自治，營造良好的社會法制環(huán)境。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。調(diào)整的是動態(tài)財產(chǎn)關(guān)系。1合同當(dāng)事人法律地位平等，堅持自愿、公平和誠實(shí)信用原則。2合同主要風(fēng)險點(diǎn)：合同主體、合同標(biāo)的、合同權(quán)利義務(wù)、合同履行違約。3合同概述三、關(guān)于合同法的理解合同主體不明合同相對人不具備相應(yīng)資信能力合同相對人無代理權(quán)超越代理權(quán)或代理權(quán)過期01020304三、關(guān)于合同法的理解1、合同主體

合同主體可以是自然人、法人和其他組織。

合同主體的法律風(fēng)險點(diǎn)三、關(guān)于合同法的理解

合同主體風(fēng)險防范

認(rèn)清主體身份

審查主體：

法人：審查業(yè)績、信譽(yù)狀況、資質(zhì)等級等情況。

自然人：是否具有相應(yīng)的民事行為能力。

保證人：主體資格的合法性。

代訂立合同的代理人：代理身份和代理資格。

其他：特殊行業(yè)的當(dāng)事人，需審查對方的生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或相應(yīng)的資質(zhì)。合同標(biāo)的不合法合同標(biāo)的不可能給付合同標(biāo)的不確定實(shí)際交付的標(biāo)的與合同約定的標(biāo)的不符。01020304三、關(guān)于合同法的理解2、合同標(biāo)的：不同類型的合同，其標(biāo)的也存在區(qū)別，比如買賣合同的標(biāo)的一般為物，而服務(wù)合同的標(biāo)的為服務(wù)。對合同標(biāo)的物的確定是買賣雙方訂立合同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在復(fù)雜的交易中，標(biāo)的物有可能處于不斷變化的狀態(tài)，可能對合同效力產(chǎn)生重要影響

合同標(biāo)的的法律風(fēng)險點(diǎn)學(xué)法法

『案例一』認(rèn)錯借款人，幾十萬血本無歸

甲的朋友乙是A公司的法定代表人。2004年3月，乙向甲借款十多萬，出具了正式的借據(jù)，蓋A公司公章。事后，乙拒絕還錢。甲把乙告上了法庭。乙辯稱是A公司借款，因為上面蓋得是A公司公章，他只是以A公司法定代表人身份簽的字。法院以起訴主體錯誤為由駁回了甲的起訴。甲隨后起訴A公司，勝訴，可A公司經(jīng)營虧損，根本就沒有償還能力。乙雖然有房有車，但按《公司法》規(guī)定，公司的股東只以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。甲的借款，最終血本無歸。三、關(guān)于合同法的理解三、關(guān)于合同法的理解

合同標(biāo)的風(fēng)險防范1、應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，審查合同標(biāo)的是否合法，是否為法律、行政法規(guī)禁止或者限制轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物。2、審查合同標(biāo)的相關(guān)條款，查明合同標(biāo)的名稱是否確定。3、根據(jù)不斷變動的現(xiàn)實(shí)條件，審查合同標(biāo)的是否可能給付，明確合同的效力合同權(quán)利義務(wù)約定不清對標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量、包裝、運(yùn)輸、風(fēng)險、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等缺乏對法律規(guī)定的義務(wù)認(rèn)識不清對自身的權(quán)利沒有充分認(rèn)識，無法充分保護(hù)自身利益01020304三、關(guān)于合同法的理解3、合同權(quán)利義務(wù)：

合同權(quán)利義務(wù)是互相對應(yīng)的，特別是在強(qiáng)調(diào)等價有償?shù)馁I賣合同中，買方和賣方的權(quán)利義務(wù)相對平衡。合同權(quán)利義務(wù)的法律風(fēng)險點(diǎn)學(xué)法法

『案例二』三、關(guān)于合同法的理解合同標(biāo)的物不清，形成爭議

甲、乙兩單位簽訂一設(shè)備租賃協(xié)議，甲方將一套價值百萬的進(jìn)口設(shè)備租給乙方使用，雙方約定了租期、租金等事項。租期屆滿，乙方交付設(shè)備時，甲方發(fā)現(xiàn)不是其出租的設(shè)備。由于時間較長，原辦事人員都已離職，從雙方的協(xié)議中，找不到租賃物的型號或是明顯特征，因此引發(fā)糾紛。經(jīng)法院主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議。甲方拉回一臺不屬于自己的設(shè)備，約損失15萬元。三、關(guān)于合同法的理解

合同權(quán)利義務(wù)風(fēng)險防范要點(diǎn)1、在合同中明確雙方的權(quán)利義務(wù)，特別是質(zhì)量、數(shù)量、包裝、檢驗等容易產(chǎn)生爭議的地方。2、明確合同和法律規(guī)定的義務(wù)。3、明確自身所擁有的各種權(quán)利，充分保護(hù)自身利益。學(xué)法法

『案例三』三、關(guān)于合同法的理解包裝費(fèi)由誰負(fù)擔(dān)？

甲乙雙方簽訂了買賣合同，約定乙向甲購買加工成品建筑材料，共計貨款45萬元，但未約定包裝標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用等問題。后甲自行以木箱包裝了貨物并按約交付給乙，要求乙支付貨款45萬和包裝費(fèi)3萬。乙收到貨物后支付了貨款45萬元，但不肯支付包裝費(fèi)。自此甲向法院提出訴訟，向乙索要貨物包裝費(fèi)3萬余元以及利息。法院認(rèn)為在雙方未約定包裝標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用的情況下，按合同法第150條的規(guī)定，甲應(yīng)采取通用或者足以保護(hù)貨物的方式包裝，用木箱包裝貨物是甲應(yīng)履行的義務(wù)。因此，法院未支持甲的訴訟請求。未按照約定全面履行義務(wù)沒有充分利用合同履行中的抗辯權(quán)。合同變更、轉(zhuǎn)讓或解除時沒有履行相關(guān)法律程序010203三、關(guān)于合同法的理解4、合同履行：

合同履行是指債務(wù)人全面地、適當(dāng)?shù)赝瓿善浜贤x務(wù)，債權(quán)人的合同債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn)。合同履行的法律風(fēng)險點(diǎn)三、關(guān)于合同法的理解

合同履行風(fēng)險防范要點(diǎn)1、應(yīng)嚴(yán)格按合同約定全面履行義務(wù)，并堅持誠信信用原則。2、充分利用合同履行中的各種權(quán)利，比如同時履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)等。3、合同變更時應(yīng)簽訂書面協(xié)議，需要履行通知、登記等法律程序時，需及時履行。

4、合同轉(zhuǎn)讓時需履行相關(guān)法律程序。

5、合同解除條件成就時，需要履行通知等法律程序。常見的違約行為及救濟(jì)方式：5、違約行為三、關(guān)于合同法的理解違約行為：不能履行、遲延履行、不完全履行、拒絕履行（預(yù)期違約）、債權(quán)人遲延、受領(lǐng)遲延。違約救濟(jì)方式：強(qiáng)制履行、解除合同、賠償損失、支付違約金、恢復(fù)原狀等其他補(bǔ)救措施違約行為是違反合同義務(wù)，即不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的行為。三、關(guān)于合同法的理解

違約行為風(fēng)險防范要點(diǎn)

1、未按合同約定的時間、金額支付價款。

2、逾期交付、提取標(biāo)的物。

3、未按約定的方式、地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量等履行合同。

4、未盡到通知、保密、協(xié)助等附隨義務(wù)。

5、對方違約時，未采取合理措施防止損失擴(kuò)大。

6、我方未充分行使違約救濟(jì)權(quán)利。1、信訪人應(yīng)當(dāng)如何提出信訪事項？根據(jù)<信訪條例》第17條規(guī)定，信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實(shí)、理由。四、信訪法規(guī)政策制度3、信訪人可以對哪些組織和人員的職務(wù)行為提出信訪事項？根據(jù)《信訪條例》第14條的規(guī)定，信訪人可以對下列組織、人員的職務(wù)行為，提出建議、意見或者投訴請求：

(1)

行政機(jī)關(guān)及其工作人員；

(2)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；

(3)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；

(4)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、委派的人員

；

(5)

村民委員會、居民委員會及其成員。四、信訪法規(guī)政策制度3、信訪人可以對哪些組織和人員的職務(wù)行為提出信訪事項？根據(jù)《信訪條例》第14條的規(guī)定，信訪人可以對下列組織、人員的職務(wù)行為，提出建議、意見或者投訴請求：

(1)

行政機(jī)關(guān)及其工作人員；

(2)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；

(3)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；

(4)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、委派的人員

；

(5)

村民委員會、居民委員會及其成員。四、