游文化產(chǎn)業(yè)方向定位實施方案

游文化產(chǎn)業(yè)方向定位實施方案游文化產(chǎn)業(yè)方向定位以提升外來游客與本地居民的幸福感、獲得感與滿意度為根本目的，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、品質(zhì)提升與品牌創(chuàng)建為發(fā)展主線，以國際化、高端化、特色化為發(fā)展方向，以思路理念創(chuàng)新、項目業(yè)態(tài)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新為發(fā)展路徑，深入推進旅游革命，主動融入大滇西旅游環(huán)線建設，做強昆玉紅旅游文化帶、滇南文化旅游經(jīng)濟帶，推動跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域融合，促進旅游文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將旅游文化產(chǎn)業(yè)打造成為紅河州國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打好健康生活目的地牌，建設文旅深度融合示范區(qū)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義（一）落實云南省建設面向南亞東南亞輻射中心等戰(zhàn)略的重要舉措紅河州自古即是我國西南地區(qū)對外開放的窗口，接壤越南，是參與和推進一帶一路建設重大國家戰(zhàn)略的前沿門戶，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢。紅河州主動服務和融入一帶一路建設，堅持產(chǎn)業(yè)科學定位、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，全力發(fā)展5+6現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有助于加快推進云南省面向南亞東南亞輻射中心建設，促進與南亞東南亞等地區(qū)國家全面合作發(fā)展。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強產(chǎn)業(yè)韌性、融入新發(fā)展格局的重要支撐立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，適應新發(fā)展格局的重要舉措；是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照兩型三化方向，有效推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要路徑；是云南省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展新格局的重要支撐。（三）帶動紅河州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑推動紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，抓住機遇做好頂層設計，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領，打造大產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進跨領域橫向融合，是十四五時期紅河州加快強優(yōu)勢、補短板、提質(zhì)量、增效益，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量、動力、效率三個變革的關(guān)鍵路徑，是促進紅河州產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培養(yǎng)世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的重要舉措，是提升紅河州人民群眾美好生活幸福感的重要支撐，對紅河州實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需向鞏固壯大實體經(jīng)濟根基聚焦聚力加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，應聚焦聚力實體經(jīng)濟，按照十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的要求，發(fā)揮我國制造業(yè)規(guī)模體量大、配套體系全、發(fā)展空間廣等優(yōu)勢，大力發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，強化基礎設施支撐引領作用，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅定不移推進制造強國建設。推進制造強國建設是我國振興實體經(jīng)濟、做強制造業(yè)必須堅持的重大戰(zhàn)略。要瞄準我國與世界主要制造強國的差距，大力提升制造業(yè)根植性和競爭力，進一步完善科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源更好服務實體經(jīng)濟的體制機制，促進高端要素向制造業(yè)領域匯聚，不斷增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。一是實施降本減負行動，采取更大力度措施，切實降低制造業(yè)企業(yè)稅負、融資、能源電力等成本，培育若干先進制造業(yè)集群，促進重點產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)優(yōu)化布局，提升制造業(yè)根植性。二是通過深入實施智能制造和綠色制造工程，深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項，推動先進技術(shù)深度應用、工業(yè)化和信息化深度融合、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，全面提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率、利潤率和競爭力，打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群，提升制造業(yè)智能化綠色化高端化水平。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展是推進產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級的結(jié)構(gòu)性力量，也是培育壯大新動能的重要著力點。一是加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，建設創(chuàng)新和公共服務綜合體，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，推動新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長為新興支柱產(chǎn)業(yè)。二是前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。通過實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，健全適應技術(shù)迭代的政策體系，打造未來技術(shù)應用場景，推動類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)等前沿顛覆性技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。鼓勵發(fā)展智能化解決方案、眾包等制造服務融合的新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、供應鏈管理等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展。四是提升生活性服務業(yè)品質(zhì)。緊扣人民美好生活需要，以標準化、品牌化、數(shù)字化為引領，加快發(fā)展醫(yī)療健康、文化旅游、育幼家政等服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。強化基礎設施支撐和引領作用。完善的基礎設施是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進經(jīng)濟體系優(yōu)化升級的必要條件和重要支撐。特別是隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，云計算平臺、大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡等新型基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密程度大幅提升。必須緊緊圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實體經(jīng)濟發(fā)展需要，加快數(shù)字基礎設施、交通基礎設施、能源基礎設施和水利基礎設施建設，促進基礎設施和實體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是破解我國產(chǎn)業(yè)基礎能力不足和部分領域瓶頸制約、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的必由之路，必須打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，更好支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。一是加快實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，努力補齊短板。二是立足高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等部分領域先發(fā)優(yōu)勢，努力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，形成局部領域領先的優(yōu)勢。三是加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和主導能力，鼓勵企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，加快培育專精特新企業(yè)。四是繼續(xù)深化拓展國際合作，積極推進供給來源多元化，提高產(chǎn)業(yè)鏈的開放性、安全性與可控性，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中掌握主動權(quán)和先發(fā)優(yōu)勢，提升全球資源配置能力。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升要建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。9月13日，上海海通國際汽車碼頭，1萬臺上汽集團名爵品牌純電動車駛上滾裝船，起運歐洲，創(chuàng)下中國品牌單次最大批量純電動汽車出口紀錄。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，我國汽車企業(yè)出口181．7萬輛，同比增長52．8%，其中新能源汽車出口34萬輛，同比增長97．4%。大批量進軍歐洲市場，標志著我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展取得新突破。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升，核心競爭力持續(xù)增強，國際競爭優(yōu)勢進一步鞏固，全社會重視實業(yè)、崇尚制造的氛圍更加濃厚，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的發(fā)展環(huán)境加快形成，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。綜合實力邁上新臺階，中國制造加快邁向中國創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢不斷鞏固。十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16．98萬億元增加到2021年的31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%，連續(xù)12年保持世界第一制造大國地位。體系完整優(yōu)勢更加凸顯。我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，放眼全球，產(chǎn)業(yè)門類最齊全，產(chǎn)業(yè)體系最完整。產(chǎn)品競爭力顯著增強。十年來，我國技術(shù)密集型的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7．4萬億元、3．8萬億元增長到2021年的12．8萬億元、6．3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易的全球占比達到20%左右。從創(chuàng)新投入看，我國制造業(yè)研發(fā)投入強度從2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，專精特新小巨人企業(yè)的平均研發(fā)強度達到10．3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強。從創(chuàng)新成果看，已布局建設23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設125個產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺。我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年的第三十四位躍升至2021年的第十二位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務收入比重從2012年的11．9%提高到2021年的22．4%，一大批重大標志性創(chuàng)新成果引領中國制造業(yè)不斷攀上新高度。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地，立足紅河現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，在建成滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地的同時，帶動與周邊南亞、東南亞國家合作，促進大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，有力支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設，成為輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。三張牌示范區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品綠色能源健康生活目的地三張牌的質(zhì)量、品牌、影響力，建設成為三張牌示范區(qū)。以重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為動力助推紅河州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展近期，紅河州工信局以鏈長辦為抓手，以重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為動力，緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家產(chǎn)業(yè)政策導向，持續(xù)引導和服務各產(chǎn)業(yè)專班結(jié)合州情實際謀劃產(chǎn)業(yè)藍圖，助推紅河州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。爭分奪秒，快速響應。鏈長辦積極響應政策要求，抽調(diào)的12名同志迅速到位，并在當天進行了工作動員，對推進鏈長制落實六個大抓工作進行明確和部署。隨后，爭分奪秒，快速搭建各產(chǎn)業(yè)鏈專班，目前12條產(chǎn)業(yè)鏈專班辦人員到位107人。同時，主動出擊，組織專人分別前往海南自貿(mào)港等地開展工作，快速建立外聯(lián)渠道，為各產(chǎn)業(yè)鏈宏觀政策研究、招商信息收集、行業(yè)趨勢分析奠定了智庫和服務平臺保障基礎。強化宣傳，完善工作機制。鏈長辦不斷強化宣傳學習，全力營造良好的發(fā)展氛圍，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資、項目落地提前研判政策保障和協(xié)調(diào)工作奠定了基礎。目前，共在上級平臺發(fā)布16篇信息宣傳稿件，其中，學習強國1篇、云南網(wǎng)7篇，云南紅河發(fā)布、紅河日報等州級平臺8篇。同時，收集整理各產(chǎn)業(yè)鏈專班上報信息100余篇。并在此基礎上不斷完善工作機制，先后牽頭建立州級領導掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)機制，四級調(diào)度機制，日溝通、周報告、月通報、季分析、年總結(jié)機制等確保工作順利開展，并建立鏈局融合機制，州工信局領導、機關(guān)科室專兼結(jié)合一體，深入推進延鏈補鏈強鏈，推動各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，35位州級領導掛鉤92戶企業(yè)，共收集問題175個，領導親自布置安排、明確交辦的問題134個，移交鏈長辦牽頭研究并派單的問題41個，已解決銷號32個。緊盯工作目標，推動工作落實。鏈長辦緊盯2025年產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標，牽頭各產(chǎn)業(yè)鏈專班開展摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、盤清底數(shù)相關(guān)工作。在行業(yè)專家、相關(guān)部門和智庫意見基礎上，編制了12條產(chǎn)業(yè)鏈建設實施方案，并根據(jù)方案，結(jié)合紅河州實情，制定出臺了《紅河州產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊》和《紅河州2022年產(chǎn)業(yè)鏈招商工作計劃》，明確了工作目標、工作重點和工作要求。并通過高頻率走出去，高效率請進來，高質(zhì)量落下去，形成領導帶頭招、鏈條組團招、部門聯(lián)手招的創(chuàng)新舉措，做到周有焦點、月有熱點、季有亮點、年有特點。目前，新簽約招商引資5000萬以上項目24個，完成全年計劃目標的47．1%，其中，簽訂正式投資協(xié)議的18個，6個簽訂框架協(xié)議。新開工5000萬元以上的重點項目19個，完成全年計劃的43．6%。通過一系列努力，截至7月，12條產(chǎn)業(yè)鏈完成新增企業(yè)65戶，新增規(guī)上限上企業(yè)27戶，占全年目標考核任務（43戶）的62．8%，超時序進度8個百分點，為紅河州經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實的基礎，助力紅河州經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標按照紅河州十四五規(guī)劃《綱要》的總體要求，全面推進千百億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系建設，推行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，建立高位統(tǒng)籌、鏈長負責、專班推進、聯(lián)動招商、動態(tài)管理、合力攻堅的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作機制，加快形成創(chuàng)新引領更加凸顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加突出、產(chǎn)業(yè)布局更趨合理、分工協(xié)作更加高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，紅河州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴大、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量進一步提高，核心競爭力進一步增強，實現(xiàn)萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重60%左右，對經(jīng)濟增長貢獻率達60%，初步建成創(chuàng)新能力強、發(fā)展效益好、協(xié)作更緊密、環(huán)境更友好，國內(nèi)一流、國際有影響的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系骨架，全面確立在全州經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位。到2035年，全面建成創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)格局協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展可持續(xù)、開放合作多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、三張牌示范區(qū)。加快培育內(nèi)需體系當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在全球經(jīng)濟增勢放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢是我國產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。全面促進消費規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)升級，增強消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性作用。一方面，要加快完善分配制度和社會保障體系，持續(xù)增加居民收入，并將其真正轉(zhuǎn)化成消費需求。初次分配更加強調(diào)公平與效率，持續(xù)提高居民收入和勞動報酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，讓支出從促進發(fā)展向提高公共福利轉(zhuǎn)變；進一步加強民生領域建設，建立多層次的社會保障體系，弱化預防性儲蓄動機。另一方面，以消費結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造新的消費增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，倡導綠色、健康和安