社會工作行政課件 第12章-社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

第十二章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展目錄一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與能力建設(shè)二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的方法三、管理主義與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展四、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化及其建設(shè)（二）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)（一）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與能力建設(shè)1．組織發(fā)展理念的變化2．組織發(fā)展的含義（一）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展3．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義4．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的動力在現(xiàn)代組織管理史上，組織管理理論和實(shí)踐主要有以下幾種：古典學(xué)派、人際關(guān)系學(xué)派和人力資源學(xué)派。古典學(xué)派是19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代在西方占統(tǒng)治地位的管理思想；人際關(guān)系學(xué)派起源于20世紀(jì)20年代后期開始的一系列探索提高員工積極性的霍桑實(shí)驗(yàn)；20世紀(jì)50年代以后人力資源學(xué)派得到發(fā)展。1．組織發(fā)展理念的變化組織發(fā)展有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：它是解決組織的較復(fù)雜問題的方法，具有長期性特點(diǎn)；它是組織的高層行政管理人員支持下的改進(jìn)組織的活動；組織發(fā)展主要通過培訓(xùn)和員工發(fā)展來實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)員工的參與，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識。

可以說，組織發(fā)展改善組織的努力，是組織的行政管理者通過改進(jìn)組織設(shè)計(jì)和員工工作安排、發(fā)展員工能力等措施，以調(diào)動員工積極性，提高組織的運(yùn)行和產(chǎn)出效率，促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展的過程。組織發(fā)展是通過民主和共同成長的策略來促進(jìn)組織的整體發(fā)展的。2．組織發(fā)展的含義第一，服務(wù)機(jī)構(gòu)要克服過分科層化的管理弊端；第二，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)職能性質(zhì)的要求；第三，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和服務(wù)的開展更需要團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)精神；第四，機(jī)構(gòu)成員發(fā)展的需要。--3．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義（1）社會需求變化對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的要求

社會組織要滿足社會的需要，就要與外部系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，只有這樣社會組織才能合法地存在和發(fā)展。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)是為解決社會中的問題，為滿足困難群體、弱勢群體的生存和發(fā)展的需要而存在的。這些問題的不斷出現(xiàn)和多樣化，以及政策要求和專業(yè)要求的不斷變化，都要求服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)自己的能力去應(yīng)對問題，這就要求服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。4．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的動力（2）提高服務(wù)機(jī)構(gòu)效率和服務(wù)效果的要求

對于社會服務(wù)來說，效果就是它提供的服務(wù)對于改善服務(wù)對象的生存困境所做出的貢獻(xiàn)。對于社會福利資源的提供者來說，他們希望看到的是服務(wù)發(fā)生了明顯效果。就是對于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)本身來說，其基本宗旨和目標(biāo)也是要使服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性成果。服務(wù)效果的增進(jìn)不僅要求服務(wù)機(jī)構(gòu)提高內(nèi)部效率，而且要求服務(wù)機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)方式、方法和技巧，使服務(wù)產(chǎn)生更佳效果，這就要推動機(jī)構(gòu)發(fā)展。4．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的動力（3）機(jī)構(gòu)成員發(fā)展的要求

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)不但要對福利資源提供者負(fù)起責(zé)任，而且也要對機(jī)構(gòu)成員負(fù)責(zé)，而二者之間的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)是成員發(fā)展。在這里，成員發(fā)展不是要脫離機(jī)構(gòu)的任務(wù)和目標(biāo)，而是把成員發(fā)展視為機(jī)構(gòu)更好運(yùn)行、更有效提供服務(wù)的條件。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的成員也具有一般人的性質(zhì)，他們也希望有更好的發(fā)展機(jī)會，希望在為事業(yè)奮斗的過程中自己也得到發(fā)展。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該滿足員工的正當(dāng)要求，通過機(jī)構(gòu)發(fā)展將成員發(fā)展與機(jī)構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及發(fā)展結(jié)合起來。4．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的動力1．能力建設(shè)的提出及含義2．能力建設(shè)對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義（二）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)

20世紀(jì)90年代中期以來，在非營利組織及相關(guān)領(lǐng)域興起了一個(gè)頗有聲勢的能力建設(shè)運(yùn)動。能力建設(shè)是行為主體或社會組織為了更有效地達(dá)到目標(biāo)而增強(qiáng)自己的相關(guān)能力的過程。這一概念有如下幾個(gè)方面的含義：第一，能力建設(shè)是針對行為主體的能力不足而提出的。第二，能力建設(shè)是與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)相關(guān)的條件性的行動。第三，能力建設(shè)與組織持續(xù)達(dá)到目標(biāo)的活動相關(guān)。第四，能力建設(shè)是多方面、多層次的。第五，能力建設(shè)的成功在于主體的努力。--1．能力建設(shè)的提出及含義社會服務(wù)機(jī)構(gòu)常常具有能力不足的特點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，自主性不足；第二，獲取資源的能力不足；第三，合理運(yùn)用資源的能力不足；第四，社會交代不足。2．能力建設(shè)對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義（二）以任務(wù)為中心的發(fā)展模式（一）以成員為中心的發(fā)展方法二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的方法（三）目標(biāo)管理與參與（四）工作生活質(zhì)量（五）職業(yè)生涯設(shè)計(jì)

以成員為中心的機(jī)構(gòu)發(fā)展方法是通過提高成員的自我認(rèn)知、增進(jìn)成員間的相互了解來增強(qiáng)組織團(tuán)結(jié)的方法。敏感性訓(xùn)練、訓(xùn)練小組（teamtraining）是常用的成員發(fā)展方法。在組織發(fā)展中，實(shí)際地提高成員的能力也是必要的。通過培訓(xùn)、參加會議等方式使成員增加與工作相關(guān)的知識，既有利于直接提高工作效率，也有利于提高成員對組織的認(rèn)同。這樣，向員工提供學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會成為組織發(fā)展的重要方法。（一）以成員為中心的發(fā)展方法1．?dāng)U大工作2．豐富工作（二）以任務(wù)為中心的發(fā)展模式3．創(chuàng)新

擴(kuò)大工作方法是通過減少成員對工作的單調(diào)感來刺激其積極性的做法。組織采取工作輪換和工作擴(kuò)大化方法來減少成員的單調(diào)感。工作輪換可以讓成員從事多樣化的工作，增強(qiáng)成員的能力感。而擴(kuò)大工作是把一些相關(guān)的簡單工作連接起來并由成員去承擔(dān)的方法，這也可以減少成員的厭倦情緒而引發(fā)工作積極性。

--1．?dāng)U大工作2．豐富工作

豐富工作是20世紀(jì)60年代以來組織廣泛用來激勵(lì)成員積極性和組織發(fā)展的方法。豐富工作的主要特點(diǎn)是在縱向上減少上級對下屬的控制，在一定范圍內(nèi)讓下屬有自主選擇工作方法和工作具體安排的權(quán)力，從而相對自主地完成工作。豐富工作具有以下基本特點(diǎn)：第一，使成員負(fù)有更大責(zé)任；第二，使成員具有一定決策權(quán)，在一定范圍內(nèi)可以自主決定怎樣做；第三，有限的控制；第四，增強(qiáng)成員的成就感。

在社會服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新不但包括服務(wù)類型的創(chuàng)新，也包括服務(wù)方式和技巧的創(chuàng)新。在社會服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新是一個(gè)基本的要素，即它是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為非營利組織的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)除了接受政府資助面對普遍性問題之外，還要去面對一些尚在形成中的、政府還沒有用具體政策加以解決的新問題。另外，創(chuàng)新還反映在服務(wù)方式、方法和技巧方面。--3．創(chuàng)新（三）目標(biāo)管理與參與1．目標(biāo)管理2．成員的參與1．目標(biāo)管理

目標(biāo)管理方法既是一種管理方法的創(chuàng)新，也可以作為組織發(fā)展的一種方法。目標(biāo)管理有四個(gè)基本的組成部分：第一，目標(biāo)的具體性；第二，參與決策；第三，明確的時(shí)間規(guī)定；第四，績效反饋。社會服務(wù)領(lǐng)域不但強(qiáng)調(diào)要尊重服務(wù)對象，而且注重發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)全體成員的主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化他們的負(fù)責(zé)意識和團(tuán)隊(duì)精神，在這方面，目標(biāo)管理模式是有啟發(fā)意義的。

參與可以視為行動者參加某一集體（或群體）活動的行為。人們的參與行動是以這樣或那樣的集體性的活動為對象的，這里的集體性指的是有別于純粹個(gè)體性的、由多個(gè)行為主體參加的、多多少少有某種組織性的活動。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍強(qiáng)調(diào)參與和團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)人員廣泛而深入地參與到服務(wù)的計(jì)劃和實(shí)施中來。實(shí)際上，成員的廣泛而深入的參與是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)活動的基礎(chǔ)和條件，成員在參與中進(jìn)行交流和互相學(xué)習(xí)，在參與中形成工作團(tuán)隊(duì)，通過參與來促進(jìn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的達(dá)成和員工的發(fā)展。當(dāng)然，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的參與也不是不計(jì)成本的，但是從本質(zhì)上來說，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行需要廣泛的參與。2．成員的參與（四）工作生活質(zhì)量2．工作生活質(zhì)量設(shè)計(jì)在社會行政中的應(yīng)用1．什么是工作生活質(zhì)量

工作生活質(zhì)量（qualityofworklife，簡稱QWL）是發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家在走向后工業(yè)時(shí)代的進(jìn)程中討論的問題。它被賦予以下多種含義：

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它意味著工業(yè)民主或員工參與正式組織決策的法律化；

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對于行政管理者來說，它是通過改進(jìn)社會心理系統(tǒng)來提高組織效率的努力；

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工會組織認(rèn)為它意味著更有人性的工作條件和更平等地分享收入和利潤等。1．什么是工作生活質(zhì)量

工作生活質(zhì)量設(shè)計(jì)的核心是使組織中的工作更加人性化，使組織的工具性目標(biāo)與成員的發(fā)展結(jié)合起來。這里必然要求：將組織中的技術(shù)性因素同完成任務(wù)的社會性因素協(xié)調(diào)起來，既有組織內(nèi)的分工，又充分相信成員并給予其自主性，組織鼓勵(lì)工作群體承擔(dān)富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)并且給予支持，組織內(nèi)部應(yīng)該形成良好的信任關(guān)系。2．工作生活質(zhì)量設(shè)計(jì)在社會行政中的應(yīng)用（五）職業(yè)生涯設(shè)計(jì)1．職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的含義2．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)

職業(yè)生涯是指一個(gè)人一生連續(xù)地?fù)?dān)負(fù)工作職業(yè)和工作職務(wù)的發(fā)展道路，它是一個(gè)人的與工作有關(guān)的連續(xù)經(jīng)歷。職業(yè)發(fā)展則是人們有計(jì)劃地將個(gè)人的能力與機(jī)會較好地結(jié)合起來，滿足社會或組織需要及個(gè)人需要的過程。

--1．職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的含義

在職業(yè)生涯設(shè)計(jì)方面，最重要的是組織的職業(yè)資源的開發(fā)，即組織為其成員提供足夠的職業(yè)發(fā)展空間。實(shí)際上，組織內(nèi)的職業(yè)發(fā)展空間既有職業(yè)層級的意義，也有經(jīng)濟(jì)地位、工作內(nèi)容的豐富性、對個(gè)人能力發(fā)展的要求等多種含義。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中成員的職業(yè)發(fā)展是必要的，成員需要通過自己的工作在物質(zhì)報(bào)酬、社會地位、專業(yè)地位等方面得到發(fā)展。2．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)（一）管理主義的興起及其背景（二）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的全面質(zhì)量管理三、管理主義與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展（三）管理主義及其對社會服務(wù)的影響（一）管理主義的興起及其背景1．管理主義的含義2．管理主義的興起及其擴(kuò)展

20世紀(jì)80年代以來，先是在西方發(fā)達(dá)國家，后來波及幾乎全世界，出現(xiàn)了公共組織特別是公共行政組織改革的浪潮，被稱為新公共管理，另一個(gè)概念是管理主義。新公共管理包括如下一些內(nèi)容：在公共政策領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化管理；制定績效的明確標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行測量；重視產(chǎn)出控制；部門之間的分化——圍繞產(chǎn)出組成合作單位；向更具競爭性的方向發(fā)展——包括招標(biāo)；對私營部門管理方式的重視，對資源強(qiáng)化控制，壓縮直接成本。管理主義則是新公共管理所反映的理念，即對公共部門實(shí)行更嚴(yán)格管理的指導(dǎo)思想和價(jià)值觀念。它認(rèn)為公共部門，包括社會福利部門需要進(jìn)行更嚴(yán)格的投入——產(chǎn)出核算和監(jiān)控，要力圖通過對計(jì)劃和過程的嚴(yán)格控制來保證在盡量節(jié)省公共資源的情況下達(dá)到公共目標(biāo)。1．管理主義的含義2．管理主義的興起及其擴(kuò)展

管理主義或新公共管理是英美等國家新自由主義思潮占主導(dǎo)地位的反映。20世紀(jì)70年代末至80年代初，隨著撒切爾夫人和里根的相繼上臺，新自由主義在英美政府中占據(jù)主導(dǎo)地位。新公共管理的嚴(yán)格開支、提高效率的做法是針對政府或公共部門而言的，其目的是通過公共資源投入上的嚴(yán)格控制，減輕公共財(cái)政對國民經(jīng)濟(jì)投資造成的日益沉重的壓力。政府的這種在公共行政方面的改革不但會影響公共事業(yè)領(lǐng)域，而且會直接影響政府的社會政策，因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國家政府的公共開支有相當(dāng)大部分被用于社會福利開支。這樣，管理主義就自然會影響到社會福利事業(yè)，特別是社會政策和社會行政。（二）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的全面質(zhì)量管理1．全面質(zhì)量管理的興起與發(fā)展2．全面質(zhì)量管理的內(nèi)容3．全面質(zhì)量管理對社會服務(wù)的貢獻(xiàn)

全面質(zhì)量管理是20世紀(jì)80年代之后在工商管理領(lǐng)域流行的思潮和做法，但它的發(fā)生與發(fā)展過程可以追溯到更遠(yuǎn)。全面質(zhì)量管理被認(rèn)為是一種管理哲學(xué)和管理方法，它是指組織機(jī)構(gòu)在不同層面上，不斷改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的管理方法，以保證產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到高質(zhì)量的一系列努力。這就是說，全面質(zhì)量管理是通過加強(qiáng)管理來促進(jìn)目標(biāo)達(dá)成的方法，它是在產(chǎn)品或服務(wù)形成過程中的持續(xù)的管理方式，這種管理方法是不斷改進(jìn)的，它以滿足產(chǎn)品或服務(wù)需求者的需要為導(dǎo)向。1．全面質(zhì)量管理的興起與發(fā)展－－戴明：

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目的的持久性——外部需求在變化，要求組織不斷發(fā)展；

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改善的持續(xù)性——質(zhì)量的改進(jìn)是無止境的；

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了解變異——要了解產(chǎn)品在持續(xù)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的偏離，并注意克服；

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厚實(shí)的知識——需要有多方面的知識作為實(shí)施全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

要成功地實(shí)施全面質(zhì)量管理需要堅(jiān)持以下原則：組織的高層管理者要有實(shí)施的決心，要了解服務(wù)對象的需要，不斷發(fā)展質(zhì)量管理的策略，要測度推行全面質(zhì)量管理的成效，要有員工的廣泛參與。2．全面質(zhì)量管理的內(nèi)容全面質(zhì)量管理的要求還是與社會服務(wù)的性質(zhì)有許多相似之處，例如，全面質(zhì)量管理注重顧客的需要，社會服務(wù)以服務(wù)對象為本，全面質(zhì)量管理注重質(zhì)量的控制過程，社會服務(wù)則強(qiáng)調(diào)在過程中實(shí)現(xiàn)服務(wù)；全面質(zhì)量管理注重對變異的控制，社會服務(wù)所提供的常常是非標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，也要注重對服務(wù)質(zhì)量的控制等。3．全面質(zhì)量管理對社會服務(wù)的貢獻(xiàn)－－（三）管理主義及其對社會服務(wù)的影響1．社會服務(wù)中的專業(yè)主義與管理主義2．管理主義對社會工作（社會行政）之影響

在社會工作中，專業(yè)主義堅(jiān)持如下立場：

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強(qiáng)調(diào)依靠專業(yè)人員的技術(shù)和專業(yè)知識進(jìn)行服務(wù)；

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專業(yè)人員負(fù)責(zé)提供有質(zhì)量的服務(wù)的責(zé)任；

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社會工作者是專業(yè)服務(wù)人員，社會工作也是藝術(shù)，這不是任何人都可以充當(dāng)?shù)模?/p>

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出于專業(yè)要求，社會工作比較關(guān)注個(gè)案，認(rèn)為每個(gè)服務(wù)對象、每項(xiàng)服務(wù)都具有特殊性；

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強(qiáng)調(diào)建立專業(yè)關(guān)系，尊重服務(wù)對象的個(gè)人隱私，并有責(zé)任保障服務(wù)對象的權(quán)益，社會工作者受專業(yè)協(xié)會的監(jiān)督；

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專業(yè)主義導(dǎo)向的福利政策強(qiáng)調(diào)要提供一定質(zhì)量和數(shù)量的服務(wù)。1．社會服務(wù)中的專業(yè)主義與管理主義－－

管理主義崇尚科學(xué)，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化：

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對人的服務(wù)也是可測量的，也可以進(jìn)行成本——效率計(jì)算，并力求優(yōu)化成本——收益；

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認(rèn)為機(jī)構(gòu)人員只具有工具價(jià)值，而無個(gè)人價(jià)值；

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在社會服務(wù)提供的過程中社會工作者是管理者，是技術(shù)的使用者和過程的控制者；

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服務(wù)對象是被動的，福利服務(wù)是一種產(chǎn)品，可以像物質(zhì)產(chǎn)品一樣對待；

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管理主義的福利政策強(qiáng)調(diào)管理質(zhì)量。

--1．社會服務(wù)中的專業(yè)主義與管理主義

托普曼（JohnE．Tropman）認(rèn)為管理主義對于社會行政有積極影響：◆

可以彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)董事會缺少管理功能的缺陷；◆

可以彌補(bǔ)行政長官社會工作管理訓(xùn)練之不足；

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可以應(yīng)付行政長官和高層漂浮不定的問題；

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可以解決行政人員后續(xù)教育少的問題；

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可以彌補(bǔ)社會工作文化中所缺乏的管理思想；

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能夠促進(jìn)資源的合理使用和人力資源的功能發(fā)揮；

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能夠彌補(bǔ)行政人員財(cái)政知識之不足；

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管理主義的介入可以改變非營利組織的技術(shù)落后狀態(tài)；

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可以改進(jìn)機(jī)構(gòu)評估以向客戶負(fù)責(zé)，變過程評估為結(jié)果評估，更有利于明確服務(wù)的結(jié)果；

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另外，管理主義方法的運(yùn)用也可以促進(jìn)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)利用管理咨詢服務(wù)來幫助自己。2．管理主義對社會工作（社會行政）之影響也有學(xué)者指出管理主義有不適于甚至損害社會工作之處。英國學(xué)者林伯里（M．Lymbery）指出：英國社會服務(wù)署下屬的服務(wù)組織使用管理主義策略時(shí)有如下做法：

◆在社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中采取商業(yè)運(yùn)作的方法；

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通過建立新的評估規(guī)則和增加消費(fèi)者的權(quán)力來控制專業(yè)人員的權(quán)力；

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將理性決策作為社會工作角色的核心部分；

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將組織管理人員同資深的專業(yè)人員分離開來，并且試圖將前者的管理工作置于專業(yè)服務(wù)之上，讓更多組織進(jìn)入自我規(guī)訓(xùn)過程；

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將管理控制應(yīng)用于個(gè)案工作。2．管理主義對社會工作（社會行政）之影響－－四、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)與社會資本（二）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會資本建設(shè)（一）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化及其建設(shè)（三）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部合作與支持關(guān)系（一）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化及其建設(shè)1．組織文化慨述2．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)（1）組織文化的含義

組織文化是某一社會組織在長期的運(yùn)行和活動中形成的、指導(dǎo)組織成員活動的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、工作習(xí)慣及與此相聯(lián)系的經(jīng)營理念。它是由組織成員共享的、反映組織理念的抽象的價(jià)值系統(tǒng)。組織文化由物質(zhì)文化、制度文化和精神文化組成，或由它們表現(xiàn)出來。1．組織文化慨述－－（2）組織文化的類型

組織文化有不同的類型，組織文化的類型可根據(jù)不同性質(zhì)的組織來劃分，也可以根據(jù)組織內(nèi)部的管理或運(yùn)行方式來劃分。在同一類組織中組織文化也會有差別，比如在管理方面有的組織比較強(qiáng)調(diào)科層化管理，有的則更加強(qiáng)調(diào)員工參與。1．組織文化慨述－－（3）組織文化的功能

組織文化在組織的生存、成長和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，主要包括如下幾個(gè)方面：

◆

導(dǎo)向功能；

◆

約束功能；

◆激勵(lì)功能；

◆

整合功能。1．組織文化慨述－－（1）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的文化社會服務(wù)機(jī)構(gòu)作為有特點(diǎn)的、以向有需要的人群特別是困難群體提供服務(wù)和促進(jìn)社會福利的組織也有自己的文化。作為理想類型，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化具有如下特征：

◆

利他主義

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人文關(guān)懷

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平民意識

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合作精神

◆

團(tuán)隊(duì)精神

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責(zé)任意識。2．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)－－（2）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的專業(yè)文化建設(shè)

◆

在專業(yè)社會工作比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，社會服務(wù)的專業(yè)文化是由專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)活動、專業(yè)自律和社會監(jiān)督等環(huán)節(jié)塑造而成的。

◆在專業(yè)社會工作比較發(fā)達(dá)的國家的地區(qū)，專業(yè)的準(zhǔn)入性是服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化基礎(chǔ)。其次是服務(wù)活動可加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的公益文化，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)社會服務(wù)項(xiàng)目時(shí)對社會的承諾和政府、社會對他們的支持強(qiáng)化著他們的公益和服務(wù)理念。還有，專業(yè)自律對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)文化的形成起著外部支持的作用。

◆從發(fā)展的要求來看，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政和管理人員要身體力行，實(shí)踐和擴(kuò)大專業(yè)文化的影響。2．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)（二）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會資本建設(shè)1．社會資本的含義與功能2．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會資本3．服務(wù)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)1．社會資本的含義與功能

社會資本是20世紀(jì)80年代中期以來在西方社會學(xué)和社區(qū)發(fā)展領(lǐng)域被廣泛使用的一個(gè)概念和理論。

布爾迪厄認(rèn)為：社會資本是實(shí)際或潛在資源的集合，這些資源與相互默認(rèn)或承認(rèn)的關(guān)系所組成的持久網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，而且這些關(guān)系或多或少是制度化的，這種網(wǎng)絡(luò)從集體型擁有的資本的角度為各會員提供支持。美國社會學(xué)家科爾曼認(rèn)為：社會資本由構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素組成，它為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動提供便利。

福山認(rèn)為：社會資本是在社會或特定的群體中成員之間的信任普及程度，它通常是由宗教、傳統(tǒng)、歷史習(xí)慣等文化機(jī)制建立起來的。

社會資本是存在于人們之間的良好的關(guān)系之中并能夠?qū)φ加猩鐣Y本的人給予支持的相互信任，作為一種支持力量，它對行動者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有重要的促進(jìn)作用。2．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會資本

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以而且應(yīng)該建構(gòu)和發(fā)展自己的社會資本。這種社會資本也可以分為內(nèi)部社會資本和外部（組織間）社會資本兩個(gè)方面。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的社會資本包括成員之間的良好的信任、合作和支持關(guān)系，部門之間良好的合作關(guān)系，以及不同層級之間的相互信任與支持關(guān)系。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)外部的（組織間的）社會資本指的是機(jī)構(gòu)與政府部門、其他組織乃至服務(wù)對象之間的相互信任和支持關(guān)系