部門公共事業(yè)管理

部門公共事業(yè)管理之教育事業(yè)管理內(nèi)容提要1、教育事業(yè)產(chǎn)品的類別劃分2、教育產(chǎn)品的屬性3、一、教育事業(yè)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共性1、教育事業(yè)產(chǎn)品具有一定的非排他性和一定的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性2、教育事業(yè)產(chǎn)品具有外部收益性，教育是一種具有外部收益和外部收益的過程和活動(dòng)。二、教育事業(yè)活動(dòng)的類別1、劃分教育活動(dòng)類別的標(biāo)準(zhǔn)教育的目的和功能2、教育活動(dòng)的類別劃分第一、以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)的教育活動(dòng)第二、以滿足個(gè)人需要和企業(yè)需要為主要目標(biāo)的教育活動(dòng)

三、政府介入教育產(chǎn)品市場(chǎng)的必要性（一）教育產(chǎn)品市場(chǎng)教育產(chǎn)品市場(chǎng)是在伴隨著私有制的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，是隨著社會(huì)的發(fā)展逐步由私人產(chǎn)品市場(chǎng)而轉(zhuǎn)化為特定的公共產(chǎn)品市場(chǎng)的。（二）現(xiàn)代社會(huì)教育產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值第一、社會(huì)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)通過教育得到更好的保護(hù)和發(fā)展。第二、社會(huì)治安狀況改善，政府社會(huì)管理的成本相對(duì)降低。第三、社會(huì)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。第四、發(fā)展教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。（三）政府介入教育產(chǎn)品的市場(chǎng)的必要性第一，教育具有信息上的不對(duì)稱性，無法完全通過市場(chǎng)機(jī)制來獲得。第二，教育的外部效益作為受教育者個(gè)人來說往往低估其價(jià)值，因而，如果完全由個(gè)人提供，則會(huì)出現(xiàn)教育投資不足。第三，教育是通過對(duì)人的培養(yǎng)，使其成為社會(huì)所需要的人來為社會(huì)服務(wù)的。第四，作為教育結(jié)果的人的培養(yǎng)，還必須具有相應(yīng)的思想和社會(huì)知識(shí)，其中的核心就是一定社會(huì)的思想意識(shí)形態(tài)四、現(xiàn)代社會(huì)教育事業(yè)管理的基本內(nèi)涵（一）教育事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)制度1、確立教育發(fā)展規(guī)劃2、教育產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理3、教育市場(chǎng)管理4、建立教育產(chǎn)品生產(chǎn)的合理模式（二）教育事業(yè)產(chǎn)品的提供制度1、公立教育產(chǎn)品提供方式2、成人教育與職業(yè)教育產(chǎn)品提供方式3、民辦教育提供方式案例材料2009-07-23來源：南方周末近日，成都市宣布，以如下四項(xiàng)措施“封殺”奧數(shù)教育：“教師校外兼職教奧數(shù)或私辦奧數(shù)班將被嚴(yán)處甚至開除”；“民辦學(xué)校小升初或初升高的‘自主選拔試題’不得有奧數(shù)內(nèi)容”；“公辦學(xué)校以奧賽成績(jī)選拔學(xué)生，校長(zhǎng)最重可‘撤職’”；“教師進(jìn)修校、少年宮等‘半官方’培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停辦奧數(shù)班”。成都“封殺奧數(shù)令”的級(jí)別夠高了，是副市長(zhǎng)和教育局局長(zhǎng)在“成都市推進(jìn)初中名校集團(tuán)化辦學(xué)工作會(huì)議”上發(fā)的“狠話”。成都市政府表示用一年時(shí)間“封殺”奧數(shù)的消息一出現(xiàn)，立即引起全國(guó)輿論追捧。6月9日央視新聞?lì)l道報(bào)道這個(gè)消息時(shí)，用了街頭采訪市民的鏡頭，按說這樣的采訪應(yīng)該是隨機(jī)的，竟然沒有一個(gè)人說不，都是詛咒奧數(shù)的。任何一項(xiàng)制度安排，被人這樣忿恨，都應(yīng)該完結(jié)了。實(shí)際情況是：人們一邊罵奧數(shù)，一邊把孩子送到奧數(shù)班去；而教育當(dāng)局，則在人們的反對(duì)聲中，一直把奧數(shù)成績(jī)作為“重點(diǎn)”或“名?！钡男∩鹾椭锌间浫〉臉?biāo)桿。2010年1月，“禁奧令”最主要的推動(dòng)者，成都市教育局副局長(zhǎng)婁進(jìn)反被調(diào)離。這位曾在青羊區(qū)推行素質(zhì)教育、升任市教育局副局長(zhǎng)后又力推禁奧的改革派官員最終壯志未酬。成都6所民辦私立中學(xué)的小升初考試也光明正大開始。都江堰市教育局接到家長(zhǎng)舉報(bào)，將躲在該市一家賓館以“小學(xué)教學(xué)研討調(diào)查”的名義進(jìn)行“小升初”測(cè)試的成都石室外國(guó)語實(shí)驗(yàn)學(xué)校抓個(gè)正著。在家長(zhǎng)投訴和媒體報(bào)道下，6所民辦私立學(xué)校校長(zhǎng)被叫到市教育局開會(huì)，而教育局也要求違規(guī)考試一律取消，并接受群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督，“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”。