社會主義市場經濟概論之區(qū)域經濟合作-兩岸經濟合作專題(雙學位講座)

區(qū)域經濟合作

兩岸經濟合作區(qū)域經濟合作——主要內容一、區(qū)域經濟合作概論1、區(qū)域經濟合作的內涵與與分類2、區(qū)域經濟一體化與全球化的關系3、區(qū)域經濟一體化的特點二、區(qū)域經濟合作一般理論1、區(qū)域經濟合作（一體化）傳統(tǒng)理論2、區(qū)域經濟合作（一體化）理論的發(fā)展三、區(qū)域經濟合作研究動態(tài)1、區(qū)域經濟一體化實踐對理論研究的推進2、區(qū)域經濟合作的研究前沿3、中國區(qū)域經濟合作研究現狀（合作現狀與研究現狀）區(qū)域經濟合作——主要內容四、國際區(qū)域經濟合作主要組織及其實踐1、歐盟經濟一體化的組織與實踐2、中國——東盟自貿區(qū)的建立及其組織架構與實踐五、國內區(qū)域經濟合作的發(fā)展1、長三角區(qū)域經濟合作及其一體化前景2、珠三角區(qū)域經濟合作及其一體化前景3、中國區(qū)域經濟政策的轉型與區(qū)域經濟合作區(qū)域經濟合作——主要內容六、特殊區(qū)域經濟合作1、具有國際區(qū)域經濟合作特點的國內經濟合作的產生2、CEPA的主要內容及大陸與港澳的經貿關系3、ECFA的簽署、實施與兩岸經貿關系4、次區(qū)域經濟合作的含義與實踐（大湄公河次區(qū)域合作、泛北部灣經濟合作）七、CAFTA與ECFA的對接及廣西的政策選擇1、廣西的區(qū)位特點與區(qū)域經濟合作格局2、CAFTA與ECFA的對接及其與兩岸關系和平發(fā)展的關系3、CAFTA與ECFA的對接對兩岸經濟發(fā)展的影響4、廣西在CAFTA與ECFA的對接中的角色與作用、收益第一節(jié)、兩岸關系發(fā)展態(tài)勢及其走向

（一）歷史地認識兩岸關系（二）全面地認識兩岸關系（三）客觀地認識兩岸關系（一）歷史地認識兩岸關系臺灣的現實問題存在歷史根源，從歷史角度可尋找到答案。臺灣移民社會的構成：閩南（77%）、客家（10%）、外?。?0%）、原住民（2%）本土化不等同于分裂國家，臺灣意識不等于臺獨意識。充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望。（二）全面地認識兩岸關系1.大陸人的思維定式：歷史、地理、民族2.臺灣人的思維定式：地理、島民意識、本土意識3.美國人的立場與態(tài)度：和平維持現狀4.日本人對臺灣的影響：日據時期的皇民化運動、李登輝與司馬遼太郞比喻：親子、養(yǎng)子、義子（三）客觀地認識兩岸關系堅持實事求是的態(tài)度，秉承學術的立場和社會的良知1.過去：對“水深火熱”的理解2.現在：對臺灣民意的判斷（中間大、兩頭小的球形結構）；主流民意：不統(tǒng)、不獨、不武（“三不”）3.將來：臺獨思潮開始退潮，統(tǒng)一思潮開始漲潮二、對兩岸關系的基本判斷兩岸關系的發(fā)展格局是各種力量相互較量與綜合作用的結果。臺灣、大陸、國際三個方面的因素。兩岸局勢可采取逆向思維觀察。雖然兩岸關系的本質不會改變，但在向有利于統(tǒng)一的方向發(fā)展。三個基本判斷：獨不可行，統(tǒng)不可急，拖不可懼（一）獨不可行四種臺獨：言論臺獨、政治臺獨、法理臺獨、國際臺獨。后兩者有三個不可逾越的紅線：1.臺灣內部：立委四分之一提案、四分之三通過；全體有效選民二分之一的門檻2.國際格局：國際警察、贏家與輸家3.兩岸格局：大陸實力，大陸底線博弈論：避免軍事上的負和博弈，暫停政治上的零和博弈，推動經濟上的正和博弈（二）統(tǒng)不可急1.臺灣問題的艱巨性臺灣政治生態(tài)；教科書；臺獨基本教義派；國、民兩黨的斗爭策略2.臺灣問題的復雜性美國因素、日本因素3.臺灣問題的長期性做臺灣人民工作，臺灣青年人的想法（三）拖不可懼1.20年的戰(zhàn)略機遇期，中國的和平崛起需要一個穩(wěn)定的國際環(huán)境和兩岸局勢。2.誰更不怕拖？時間對誰有利？對實力壯大的一方，以拖贏得機會和時間。3.統(tǒng)一的時間表問題：（1）最樂觀的判斷：2020（2）比較可能的判斷：2030（3）最悲觀的判斷：2045.10.25三、對兩岸關系的戰(zhàn)略思考1.歷史經驗：恩威并重、文武相濟；恩服在前，威服在后。2.現實難題：恩不足以吸引臺灣民心，威不足以遏制臺獨；文不足以服其心，武不足以奪其權。3.基本手段：和不可缺、武不可廢、壓不可斷。（一）和不可缺1.立足于和。和平是大政方針，不是權宜之計，不到萬不得已，決不輕言放棄和平。政策：和平統(tǒng)一，一國兩制2.以和為貴，以和促統(tǒng)，和則共生。和平統(tǒng)一的十大好處。三大流派。3.和的重點。做臺灣人民工作，爭取民心，體現人文關懷。一個中國表述。吃軟不吃硬；講情不講理。（二）武不可廢1.最好的愿望和最壞的打算。能戰(zhàn)方能言和，準備好“打”，其實是為了不“打”，武最好是備而不用，以武止戰(zhàn)，以武避戰(zhàn)。2.三個如果：外國勢力，臺獨內亂，久拖不決。反分裂要立足于“打”；統(tǒng)一要立足于“和”。3.三種策略：上策不戰(zhàn)降臺；中策臨界威懾，以“慎戰(zhàn)、小戰(zhàn)、少戰(zhàn)而屈人之兵”；下策以武奪臺，達到“先勝”、“全勝”、“速勝”軍事效果?！皟砂督K將一戰(zhàn)”？戰(zhàn)爭控制論，絕對優(yōu)勢與不對稱戰(zhàn)力。（三）壓不可斷軟（柔）的更軟，硬（剛）的更硬；軟的得法，硬的有效；多管齊下，在防范中出擊。除文攻武備外，還有高壓手段：政治戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)在爭取民心方面，少說多做，爭取中下下層的支持。在爭取國際社會支持方面，聯合多數。四、對兩岸關系的策略運用現階段的策略運用是：交流、接觸；協商、談判；妥協、讓步。三個基本策略：交不可停，談不可棄、讓不可無（一）交不可停以交促信：化解敵意、增強互信1.民間交流：每年近500萬人次，累計650萬人，4700萬人次；大陸常住臺胞100多萬2.經貿交流：1200多億美元貿易、2000億美元協議臺資、1000億美元到資比喻：月亮、地球、太陽物體的磁吸效應，臍帶聯系得分與失分（二）談不可棄1.爭取談，以談促和：九二共識，一中原則2.談判的兩種策略：政治談判要堅持“兩岸一中”原則；民生、經濟、事務、技術性談判，可淡化政治色彩，只要不違反“一中”原則即可。3.政治談判的四個程序：政治對話—政治談判的程序性協商—政治談判（政治地位問題）—統(tǒng)一談判（三）讓不可無欲先取之，必先予之。比喻：小鳥大智慧者大妥協、大讓步；小智慧者小妥協、小讓步。差別對待：人民、企業(yè)、政黨、當局1.對人民是經濟利益的讓步：求學、就業(yè)、收費、從業(yè)資格2.對企業(yè)優(yōu)惠：農產品、CEPA、服務業(yè)、旅游等“胡蘿卜”。3.對主張“一中”的政黨：政治利益的讓步4.國際空間的讓步：WHO第二節(jié)、臺灣經濟發(fā)展歷程以發(fā)展戰(zhàn)略分期的臺灣經濟發(fā)展（主要依據臺灣當局所采取的經濟發(fā)展戰(zhàn)略的調整與變化來劃分發(fā)展階段。）(l)初級產品出口發(fā)展戰(zhàn)略階段(1945——1952)(2)消費品進口替代發(fā)展戰(zhàn)略階段(1953——1960)(3)制造品出口擴張發(fā)展戰(zhàn)略階段(1961——1972)(4)高級的進口替代發(fā)展戰(zhàn)略階段(1973——1979)(5)高級的出口擴張發(fā)展戰(zhàn)略階段(1980年以后)以增長速度分期的臺灣經濟發(fā)展主要依據臺灣經濟增長過程中表現出來的不同發(fā)展速度來劃分發(fā)展階段。(l)衰退停滯階段(1945——1952)(2)擴張增長階段(1953——1962)(3)高速增長階段(1963——1973)(4)曲線增長階段(1974——1982)。(5)中速增長階段(1983——1990)。（6）低速增長階段（1990年代末——）以結構演變分期的臺灣經濟發(fā)展主要依據臺灣經濟增長過程中產業(yè)結構的調整變化來劃分發(fā)展階段。(1)農業(yè)主導階段(1945——1962)(2)工業(yè)主導階段(1963——1979):1963年臺灣工業(yè)結構比重首次超過農業(yè)

(3)第三產業(yè)主導階段(1980年代中后期以來)政治形勢演變下的臺灣經濟發(fā)展(一)從混亂到穩(wěn)定時期的臺灣經濟（二）從穩(wěn)步發(fā)展到迅速增長時期的臺灣經濟（三）進入70年代以后，臺灣經濟面臨著一系列前所未有的政治、經濟，內政、外交方面的困擾。發(fā)展模式分期的臺灣經濟發(fā)展（1）初級產品出口模式（2）消費品進口替代模式（3）制成品出口擴張模式（4）資本品進口替代模式（5）技術產品出口模式高新技術產業(yè)發(fā)展措施促進技術密集型工業(yè)的發(fā)展，加速產業(yè)轉型：（l）設置“新竹科學工業(yè)園區(qū)”，設立‘資訊工業(yè)策進會”，并在工業(yè)技術研究院下成立“電子研究所”、“材料工業(yè)研究所”及“機械工業(yè)研究所”等產業(yè)技術研究機構;（2）設立“中國輸出入銀行”（1979年），改組“交通銀行”為政策性開發(fā)銀行，對策略性工業(yè)及重要生產事業(yè)提供長期低利融資及參與投資；（3）進一步修訂《獎勵投資條例》（1980年），以適應策略性工業(yè)的發(fā)展；（4）調整重化工業(yè)投資計劃與發(fā)展方向，使之逐步趨向低耗能、低污染。配合經濟轉型，改善產業(yè)發(fā)展環(huán)境：自由化、國際化、制度化（1）大幅撤除貿易障礙，陸續(xù)修正‘‘海關進口稅制”，大幅降低農工原料及其相關產品的進口關稅;（2）放寬外匯管制，推動外匯自由化政策;（3）解除投資管制，鼓勵對外投資、將島內夕陽工業(yè)向島外轉移；（4）推動金融自由化，開放民營銀行、外商證券投資等金融領域;（5）調整“獎勵投資政策”，大力扶植技術型產業(yè)的發(fā)展。工業(yè)與農業(yè)關系工業(yè)化第一階段的農業(yè)政策(一)直接吸取農業(yè)剩余的政策。（1）實物土地稅政策（收、售稻米）；（2）易貨貿易政策（肥料換谷）；（3）工農價格剪刀差政策；（4）直接轉移地主的資產。(二)積極增加農業(yè)生產的政策。（1）土地改革；（2）扶持農業(yè)的政策工業(yè)化第二階段的農業(yè)政策（一）取消擠壓政策。（二）合理農產品價格政策。（三）增加農業(yè)投資政策。工業(yè)化第三階段的農業(yè)政策(一)價格支持政策。(二)福利增進政策。(三)推動規(guī)模經營政策。(四)加速農業(yè)升級政策。臺灣經濟發(fā)展的原因第一，特殊的物質基礎。第二，有利的外部條件。第三，戰(zhàn)略與策略的有機結合。第四，重視人力資本的作用。、、、、、、、、思考：東亞模式中的臺灣日本經濟的發(fā)展為東亞模式的形成提供了前提條件，但真正具有說服力的解釋仍應以亞洲四小為對象。東亞模式完全是一個發(fā)展經濟學的問題，是對發(fā)展中國家或地區(qū)有效工業(yè)化過程的模式總結。即便雁形模式是東亞產業(yè)發(fā)展的一個重要特征，也只能說明日本與美國一樣，在以一個發(fā)達市場經濟國家身份向這些國家或地區(qū)轉移產業(yè)。其實，日本的情況相對特殊一些，二戰(zhàn)前日本就是發(fā)達資本主義國家，二戰(zhàn)后日本因戰(zhàn)時的統(tǒng)制經濟及戰(zhàn)爭影響而使經濟發(fā)展陷于困頓，因此，它對西方制度的移植只是一些具體制度。市場制度則是日本經濟體中本已存在后遭破壞的。市場制度在日本與其說是移植倒不如說是修復。臺灣的情況更有說服力。第三節(jié)臺灣經濟發(fā)展形勢與出路臺灣經濟在20世紀60-70年代出現了20年的高速發(fā)展（年均9.8%），80-90年代又保持20年的中速增長（年均7.3%），在經歷了40年的“長盛期”（年均8.3%）后，21世紀初期出現逆轉，進入了低速增長時期（2001-2007年年均不到4%），2008年出現10%，此后持續(xù)下滑，仍保持低速增長的特點和態(tài)勢。（一）當前臺灣經濟的主要表現臺灣經濟在20世紀60-70年代出現了20年的高速發(fā)展（年均9.8%），80-90年代又保持20年的中速增長（年均7.3%），在經歷了40年的“長盛期”（年均8.3%）后，21世紀初期出現逆轉，進入了低速增長時期（2001-2007年均不到4%）。臺灣經濟發(fā)展由盛而衰的表現是主要經濟指標出現“四低四高”現象。1.“四低”現象

（1）經濟不振。自2001年負增長（-2.22%）后，表現一直不盡人意，在3%-5%，在“四小”中排行倒數第一。（2）生產萎縮。三大支柱產業(yè)（輕紡、石化、電子）相繼外移后，制造業(yè)發(fā)展速度放緩。（3）投資下滑。投資環(huán)境惡化，廠商投資意愿低落，企業(yè)外移，固定投資增長率較低。（4）消費疲軟。經濟不景氣使島內企業(yè)紛紛關門，就業(yè)機會減少，民眾財富縮水，民間消費萎縮。2.“四高”現象（1）失業(yè)率攀升。1967-2000年失業(yè)率維持在3%以下；2000年突破3%，2001年達4.57%，2002年更升至5.17%，近年有所回落，但仍處于高位狀態(tài)。（2）收入差距拉大。1963-1980年五分位倍數從5.33降為4.17，基尼系數從0.321降為0.277；2000年前者增為5.55，后者增為0.326；2005年又增為6.04和0.34。（3）財政赤字增加。1999-2007年債務余額從2.3萬億增至4.6萬億元新臺幣，近占GDP的40%，遠超過新興國家和地區(qū)25%的平均水平，也超過國際社會公認的34%的警戒線，加上地方和隱性債務，實際更高達13萬億元，每年償還利息高達1300億元。（4）通貨膨脹顯現。由消費者物價上漲率和失業(yè)率組成的民間痛苦指數從1999年的3.09大幅上升至2007年的8以上；民間快樂指數下降（利率+經濟增長率）。（二）臺灣經濟的主要問題

1.產業(yè)“空洞化”。三大支柱產業(yè)相繼外移后，新的支柱產業(yè)一直沒有建立起來，制造業(yè)逐漸呈現“空洞化”趨勢。

2.經濟“邊緣化”。區(qū)域經濟合作浪潮對臺灣經濟在貿易、投資等方面產生排擠現象，跨國公司生產據點和營運總部紛紛搬離，資源從凈流入轉變?yōu)閮袅鞒?，經濟發(fā)展空間被壓縮。

3.大陸政策滯后。臺資生產性企業(yè)在大陸的加速擴張，需要臺灣