信宜防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

信宜市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的通過(guò)整合現(xiàn)有防汛防旱防風(fēng)防凍組織機(jī)構(gòu)，完善水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)體制機(jī)制，明確各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)單位的職責(zé)；通過(guò)規(guī)范防汛防旱防風(fēng)防凍運(yùn)行機(jī)制，完善會(huì)商、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)與重建及信息發(fā)布等工作程序；通過(guò)整合現(xiàn)有水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急保障資源，完善分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急保障體系。編制防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案是為了切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《中華人民共和國(guó)水文條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》、《茂名市三防工作若干規(guī)定》、《茂名市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《信宜市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《信宜市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)文件，制定本預(yù)案。1.3適用范1.3適用范匚二1■一本預(yù)案適用于發(fā)生在信宜市行政區(qū)域范圍內(nèi)影響范圍廣、影響嚴(yán)重以及突發(fā)性水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱水旱風(fēng)凍災(zāi)害是指江河水庫(kù)洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害和低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其引發(fā)的水利工程出險(xiǎn)等災(zāi)害事件。工作原則（1）以人為本，主動(dòng)避災(zāi)、減少危害。堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。（2）以防為主，全力搶險(xiǎn)、防抗避結(jié)合。堅(jiān)持把防災(zāi)安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作為防御工作的主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。提高應(yīng)急處置工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一指揮，分工分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體制。各級(jí)人民政府對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)凍災(zāi)害實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。（4）全民動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街道I村（社區(qū)I企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（5）科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；在防汛安全和保證抗旱用水的前提下，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。（6）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，全面提高防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平，做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。2組織指揮體系與職責(zé)市防汛防旱防風(fēng)防凍指揮部（以下簡(jiǎn)稱市三防指揮部）在上級(jí)三防指揮部和信宜市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織與協(xié)調(diào)全市水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作（以下簡(jiǎn)稱三防工作）。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參照市三防指揮部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立三防指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的三防工作。全市三防組織指揮體系由市、鎮(zhèn)（街道）三防指揮部門組成。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立三防指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的三防工作。全市三防工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。市三防指揮部人員組成總指揮：由市人民政府市長(zhǎng)擔(dān)任。副總指揮：由市委、市府分管領(lǐng)導(dǎo)，市府辦主任，市人武部部長(zhǎng)，市水務(wù)局局長(zhǎng)，市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員：由市委辦、市府辦、市委宣傳部、市發(fā)改局、市科工商務(wù)局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市城市綜合管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市旅游局、市廣電臺(tái)、市畜牧獸醫(yī)局、市氣象局、信宜公路局、信宜供電局、市武警中隊(duì)、市消防大隊(duì)、中國(guó)電信信宜分公司、中國(guó)移動(dòng)信宜分公司、中國(guó)聯(lián)通信宜分公司、中國(guó)鐵塔茂名分公司駐信宜辦事處等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。工作職責(zé)市三防指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)三防指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)：（1）擬訂全市相關(guān)三防政策和相關(guān)制度、實(shí)施防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)案；指導(dǎo)、推動(dòng)、督察全市有三防任務(wù)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）制訂三防相關(guān)制度，實(shí)施防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案。（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察全市防汛防旱防風(fēng)防凍工作，對(duì)重要江河和重要水利工程組織實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一調(diào)度市三防各類搶險(xiǎn)隊(duì)。負(fù)責(zé)全市水旱風(fēng)凍災(zāi)情的收集、發(fā)布、上報(bào)；指導(dǎo)、監(jiān)督重要江河和水庫(kù)的抗洪搶險(xiǎn)工作。（3）市三防指揮部視發(fā)生災(zāi)情的情況和搶險(xiǎn)需要，在災(zāi)害影響重災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行市委、市政府的決定和市三防指揮部的工作部署，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府研究制定處置方案并組織開展災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官由市政府或市三防指揮部授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（4）負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理。⑸指導(dǎo)水利突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。市三防指揮部辦公室市三防指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市三防辦），辦公地址設(shè)在市水務(wù)局十一樓（常用辦公電話8814490，傳真8821190，郵箱） 。市三防辦的主要職責(zé)是在市三防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)市三防指揮部的日常事務(wù)工作，組織、協(xié)調(diào)、督促全市防汛防旱防風(fēng)防凍工作。貫徹國(guó)家有關(guān)防汛、防旱、防風(fēng)、防凍工作方針、政策及上級(jí)三防指揮部、市委和市政府的決定和調(diào)度命令等；負(fù)責(zé)起草全市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案；掌握防汛、防旱、防風(fēng)、防凍情況和信息，組織有關(guān)部門會(huì)商，為三防指揮決策提供科學(xué)依據(jù)；負(fù)責(zé)發(fā)布指揮部的公告、決定和命令，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織草擬主要江河、市管中型水庫(kù)的防洪調(diào)度方案并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)編制江河、水庫(kù)、城市防洪預(yù)案和水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；組織防汛防風(fēng)安全檢查；組織、指導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)市三防物資儲(chǔ)備、管理、應(yīng)急調(diào)度；負(fù)責(zé)市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)管理，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)；負(fù)責(zé)三防指揮系統(tǒng)和通信、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理工作，發(fā)布三防工作和災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)水旱風(fēng)凍等災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。市三防指揮部工作小組在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)工作需要，市三防指揮部設(shè)置以下工作小組:（1）綜合協(xié)調(diào)組：市三防辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，市三防指揮部有關(guān)成員單位參與。主要職責(zé)是對(duì)災(zāi)情進(jìn)行匯總、傳達(dá)和報(bào)告；制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理?yè)岆U(xiǎn)救援、救災(zāi)相關(guān)事宜；妥善做好受災(zāi)人員應(yīng)急救濟(jì)和傷亡人員的善后事宜，協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。（2）宣傳報(bào)道組：市委宣傳部為組長(zhǎng)單位，市三防辦等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道防災(zāi)救災(zāi)工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控。（3）預(yù)警預(yù)報(bào)組：市水務(wù)局為組長(zhǎng)單位，市氣象局、市國(guó)土資源局等有關(guān)單位和專家組參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位和專家為防汛防旱防風(fēng)防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供預(yù)警信息和技術(shù)支持。（4）安全保衛(wèi)組：市公安局為組長(zhǎng)單位，市民政局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是督導(dǎo)、協(xié)調(diào)警力對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實(shí)施交通管制，維護(hù)社會(huì)治安。（5）資金保障組：市財(cái)政局為組長(zhǎng)單位，市民政局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。（6）物資保障組：市發(fā)改局為組長(zhǎng)單位，市科工商務(wù)局、市三防辦等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是督導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、燃料與生活保障。（7）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)計(jì)局為組長(zhǎng)單位，市有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷病員實(shí)施救治、疾病控制、心理救助和疫情控制工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。（8）通信保障組：市科工商務(wù)局為組長(zhǎng)單位，中國(guó)電信信宜分公司、中國(guó)移動(dòng)信宜分公司、中國(guó)聯(lián)通信宜分公司、中國(guó)鐵塔茂名市分公司駐信宜辦事處等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為組織、協(xié)調(diào)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、通訊機(jī)構(gòu)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。（9）電力保障組：信宜供電局為組長(zhǎng)單位，各職能單位參與。主要職責(zé)為組織、協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。（10）轉(zhuǎn)移安置組：市民政局為組長(zhǎng)單位，市公安局、市人武部、市武警中隊(duì)、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市旅游局等單位參與，主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方有關(guān)人員轉(zhuǎn)移和安置工作。（11）搶險(xiǎn)救援組：市水務(wù)局為組長(zhǎng)單位，市公安局、市人武部、市武警中隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局、市消防大隊(duì)等單位參與。主要職責(zé)為協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量開展現(xiàn)場(chǎng)處置。應(yīng)急響應(yīng)期間，各工作小組實(shí)行24小時(shí)值班。專家組由有關(guān)部門和單位的技術(shù)專家組成，專家組主要職責(zé)是參加防御和處置水旱風(fēng)凍災(zāi)害和重大工程險(xiǎn)情會(huì)商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障；根據(jù)市三防指揮部的要求，參與全市水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。市三防指揮部成員單位職責(zé)（1）市委宣傳部（市政府新聞辦）：負(fù)責(zé)把握全市防災(zāi)救災(zāi)宣傳導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控。（2）市發(fā)改局：指導(dǎo)三防規(guī)劃和建設(shè)工作；組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，必要時(shí)依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（3）市科工商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪防風(fēng)的通信保障和應(yīng)急防護(hù)，做好防汛抗旱防風(fēng)光纖網(wǎng)絡(luò)和通信保障工作。根據(jù)汛情需要，組織儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)相關(guān)應(yīng)急物資；協(xié)調(diào)電力、油品的市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營(yíng)商全網(wǎng)向公眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)避險(xiǎn)等信息。協(xié)調(diào)征調(diào)防汛抗旱防風(fēng)防凍物資，協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織。（4）市教育局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受影響鎮(zhèn)（街道）托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校落實(shí)防御措施，做好師生安全轉(zhuǎn)移工作；根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)，適時(shí)組織所屬托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校停課；制訂托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校人員轉(zhuǎn)移、停課的啟動(dòng)條件與措施方案，并報(bào)市三防指揮部備案；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，組織指導(dǎo)教育系統(tǒng)做好災(zāi)后校舍重建。遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或洪澇災(zāi)害，需臨時(shí)借用片區(qū)學(xué)校房屋作為受災(zāi)人員庇護(hù)場(chǎng)所時(shí)，協(xié)調(diào)各片區(qū)學(xué)校做好安置工作。（5）市公安局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。（6）市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向市三防辦提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)及受災(zāi)群眾的基本生活救助；協(xié)助做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作；管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況；統(tǒng)籌組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)，儲(chǔ)備必要的生活救助物資；組織住房全倒受災(zāi)群眾重建家園等；必要時(shí)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取國(guó)家、省和茂名市有關(guān)部門支持。（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（8）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督（監(jiān)測(cè)）工作。會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案會(huì)同氣象部門開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。接受地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)害報(bào)告，并按災(zāi)害險(xiǎn)情級(jí)別，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（9）市環(huán)保局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市開展因自然災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。（10）市住建局：督促、指導(dǎo)全市建筑工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防汛防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)城市應(yīng)急供水工作；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易澇地居民撤離；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾處理工作。（11）市城市綜合管理局：指導(dǎo)城區(qū)市政設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)工作，及時(shí)檢查受損市政設(shè)施；督促、指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)城區(qū)路樹、路燈、景觀照明、廣告牌等設(shè)施的防御工作；組織城市排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)；加強(qiáng)城市下水道清理，保障城區(qū)排澇暢通。負(fù)責(zé)本城區(qū)受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急供水，落實(shí)城市排澇應(yīng)急保障措施。（12）市交通運(yùn)輸局：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路、公路等部門保障災(zāi)區(qū)交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通；組織實(shí)施重點(diǎn)物資和緊急客貨公路運(yùn)輸；負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的防汛工作，在緊急情況下根據(jù)市三防辦的決定監(jiān)督相關(guān)設(shè)施項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施。制訂臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害過(guò)程中道路管制工作方案并報(bào)市三防指揮部備案。（13）市水務(wù)局：組織、指導(dǎo)全市水利工程的建設(shè)與管理，督促各地完成水毀水利工程的修復(fù)；嚴(yán)密監(jiān)視全市中小型水庫(kù)、重要堤圍等水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)派出工作組處理；負(fù)責(zé)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等相關(guān)水利工程的配套實(shí)施；制訂小流域洪水高危區(qū)人員轉(zhuǎn)移的啟動(dòng)條件與措施方案，并報(bào)市三防指揮部備案；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)及城市應(yīng)急供水工作。（14）市農(nóng)業(yè)局：督促、指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）保護(hù)或搶收農(nóng)作物；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)農(nóng)作物應(yīng)急種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織菜籃子產(chǎn)品的生產(chǎn)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)并報(bào)市三防指揮部。（15）市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向市三防辦提供洪澇災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)趕赴抗洪一線，開展治病防病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。(16)市林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)林木、木本花卉種子的儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。(17)市安監(jiān)局：依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，在汛期加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。(18)市旅游局：協(xié)調(diào)旅游安全邛艮制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。制訂臺(tái)風(fēng)、洪澇、冰凍災(zāi)害影響期間景區(qū)人員轉(zhuǎn)移與其他相關(guān)旅游場(chǎng)所關(guān)停條件與措施方案，并報(bào)市三防指揮部備案。(19)市廣電臺(tái)：組織記者分赴各地拍攝防御搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)況，根據(jù)市三防辦提供的災(zāi)情，利用廣播、電視及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀笏摹?zāi)情信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。(20)市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作。做好重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定。(21)市人武部：組織協(xié)調(diào)駐信解放軍和民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。(22)信宜公路局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的所轄國(guó)道、省道公路交通設(shè)施；保障救災(zāi)物資安全運(yùn)輸，在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。(23)市畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，收集養(yǎng)殖業(yè)損毀情況；協(xié)助災(zāi)區(qū)做好養(yǎng)殖業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。(24)信宜供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救10災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。（25）中國(guó)電信信宜分公司：根據(jù)三防部門要求發(fā)布水旱風(fēng)凍和防災(zāi)避險(xiǎn)等信息；組織防災(zāi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備和隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保障鎮(zhèn)級(jí)以上和重點(diǎn)工程等重要部門的通信。（26）中國(guó)移動(dòng)信宜分公司：根據(jù)三防部門要求發(fā)布水旱風(fēng)凍和防災(zāi)避險(xiǎn)等信息；組織防災(zāi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備和隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保障鎮(zhèn)級(jí)以上和重點(diǎn)工程等重要部門的通信。（27）中國(guó)聯(lián)通信宜分公司：根據(jù)三防部門要求發(fā)布水旱風(fēng)凍和防災(zāi)避險(xiǎn)等信息；組織防災(zāi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備和隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保障鎮(zhèn)級(jí)以上和重點(diǎn)工程等重要部門的通信。（28）中國(guó)鐵塔茂名分公司駐信宜辦事處：組織防災(zāi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備和隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保障鐵塔工程維護(hù)、運(yùn)營(yíng)及基站設(shè)備的維護(hù)工作。各三防成員單位要根據(jù)本預(yù)案細(xì)化落實(shí)制定本部門單位防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)（街道）三防指揮部各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立三防指揮部，在市三防指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級(jí)決定、命令；制訂并執(zhí)行本區(qū)域的三防應(yīng)急預(yù)案；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本地區(qū)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御與應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)基層組織指揮體系的建設(shè)；定期組織本地區(qū)預(yù)案應(yīng)急演練。駐信部隊(duì)和社會(huì)各界根據(jù)防汛防風(fēng)防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱工作需要，駐信武警、消防，民兵預(yù)備役和社會(huì)各界按照有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，參加和配合防汛防風(fēng)11防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱工作。3水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水旱風(fēng)凍應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類型，每種類型應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(工級(jí)應(yīng)急響應(yīng))、重大(H級(jí)應(yīng)急響應(yīng))、較大(m級(jí)應(yīng)急響應(yīng))和一般(IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng))四個(gè)等級(jí)。防汛應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.1.1防汛工級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)工級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)：(1)鑒江、城區(qū)河道、黃華江、羅定江、金垌河、白龍河等流域發(fā)生50年一遇以上的洪水；(2)保護(hù)1千畝以上耕地的堤圍發(fā)生特大險(xiǎn)情，極可能潰堤；(3)中型水庫(kù)(尚文、高城、扶曹)和小(一)型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能垮壩；(4)我市山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣，并可能引發(fā)極為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害；(5)市區(qū)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生極其嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，并有可能對(duì)公共交通、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。3.1.2防汛n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)n級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)：(1)鑒江、城區(qū)河道、黃華江、羅定江、金垌河流域發(fā)生30?50年一遇以上的洪水；(2)保護(hù)1千畝以上耕地的堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能潰堤；12(3)小(一)型水庫(kù)及重點(diǎn)小(二)型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能垮壩;(4)我市山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣，并可能引發(fā)較為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害；(5)市區(qū)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生極其嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，并有可能對(duì)公共交通、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。3.1.3防汛m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)m級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)：(1)鑒江、城區(qū)河道、黃華江、羅定江、金垌河流域發(fā)生20~30年一遇的洪水；(2)城區(qū)河堤和保護(hù)500畝以上耕地的堤圍發(fā)生較大險(xiǎn)情，可能潰堤；(3)小(二)型水庫(kù)及重點(diǎn)山塘發(fā)生較大險(xiǎn)情極可能潰壩；(4)我市山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)大暴雨天氣，并可能引發(fā)嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害；(5)市區(qū)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，或中心城鎮(zhèn)可能發(fā)生極為嚴(yán)重的內(nèi)澇，并有可能對(duì)公共交通、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。3.1.4防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)當(dāng)發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)IV級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)：(1)鑒江、城區(qū)河道、黃華江、羅定江、金垌河等流域發(fā)生5~20年一遇的一般洪水；(2)保護(hù)100畝以上耕地的堤圍發(fā)生險(xiǎn)情，可能潰堤；(3)山塘水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情可能潰壩；(4)我市山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)因強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生山洪13地質(zhì)災(zāi)害；(5)有中心城鎮(zhèn)或低洼地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，并有可能造成較大影響。防旱應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)防旱工級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況之一的，啟動(dòng)防旱工級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：主要指標(biāo)：全市較大面積連續(xù)90日以上無(wú)透雨；江河月平均來(lái)水量的頻率大于或等于97%；水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比小于或等于20%；受旱作物面積占全市耕地面積大于或等于40%。參考指標(biāo)：60日降水量距平率小于或等于-90%；90日降水量距平率小于或等于-80%；土壤相對(duì)濕度小于或等于30%。防旱H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況之一的，啟動(dòng)防旱n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：主要指標(biāo)：全市較大面積連續(xù)70日以上無(wú)透雨；江河月平均來(lái)水量的頻率大于或等于95%；水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比小于或等于25%；受旱作物面積占全市耕地面積大于或等于30%。參考指標(biāo)：60日降水量距平率小于或等于-75%；90日降水量距平率小于或等于-50%；土壤相對(duì)濕度小于或等于40%。防旱m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況之一的，啟動(dòng)防旱m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：主要指標(biāo)：全市較大面積連續(xù)50日以上無(wú)透雨；江河月平均來(lái)水量14的頻率大于或等于90%；水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比小于或等于32%；受旱面積占全市耕地面積的比大于或等于20%。參考指標(biāo)：30日降水量距平率小于或等于-85%；60日降水量距平率小于或等于-60%；90日降水量距平率小于或等于-30%；土壤相對(duì)濕度小于或等于50%。防旱IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況之一的，啟動(dòng)防旱IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：主要指標(biāo)：全市較大面積連續(xù)30日以上無(wú)透雨；江河月平均來(lái)水量的頻率大于或等于75%；水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比小于或等于40%；受旱面積占全市耕地面積的比大于或等于15%。參考指標(biāo)：30日降水量距平率小于或等于-75%；60日降水量距平率小于或等于-40%；90日降水量距平率小于或等于-20%；土壤相對(duì)濕度小于或等于60%。防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)防風(fēng)工級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)工級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)有風(fēng)力14級(jí)及以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。防風(fēng)H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)n級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)，有風(fēng)力14級(jí)及以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響我市，或者風(fēng)力12?13級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。防風(fēng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)m級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)，15有風(fēng)力12?13級(jí)臺(tái)風(fēng)影響我市，或有風(fēng)力10?11級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市，或有風(fēng)力8?9級(jí)臺(tái)風(fēng)正面登陸我市。防風(fēng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)IV級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)：有風(fēng)力8級(jí)及以上臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴級(jí))進(jìn)入南?；蛟谀虾Ｉ桑A(yù)報(bào)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)有可能對(duì)我市造成較大影響。防凍應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)防凍工級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的，啟動(dòng)工級(jí)防凍應(yīng)急響應(yīng)：雨雪冰凍導(dǎo)致市內(nèi)高速公路車輛及其相應(yīng)國(guó)道、省道、縣道等干線中斷48小時(shí)以上，車輛無(wú)法通行，或者全市大量旅客滯留，并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響；雨雪冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，并對(duì)全市電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響；雨雪冰凍造成市區(qū)供水、供氣、通信等大范圍中斷，糧油等生活必需品大范圍脫銷，并對(duì)社會(huì)造成極為嚴(yán)重的影響。防凍H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的，啟動(dòng)n級(jí)防凍應(yīng)急響應(yīng)：(1)氣象部門發(fā)布全市寒冷紅色預(yù)警信號(hào)，預(yù)計(jì)對(duì)我市造成嚴(yán)重影響；(2)低溫雨雪冰凍導(dǎo)致市內(nèi)高速公路、國(guó)道、省道、縣道等干線中斷24小時(shí)以上，車輛滯留；(3)低溫雨雪冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受破壞，并對(duì)全市電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響；16(4)低溫雨雪冰凍造成部分鎮(zhèn)(街道)的供水、通信中斷，糧油等生活必需品供應(yīng)緊張，對(duì)社會(huì)造成較大影響。防凍m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的，啟動(dòng)m級(jí)防凍應(yīng)急響應(yīng)：(1)低溫雨雪冰凍對(duì)4個(gè)及以上鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)造成重大影響；(2)低溫雨雪冰凍導(dǎo)致市內(nèi)高速公路中斷12小時(shí)以內(nèi)，或?qū)е?個(gè)及以上鎮(zhèn)(街道)的公路運(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)以內(nèi)，且災(zāi)情可能進(jìn)一步擴(kuò)大。防凍IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的，啟動(dòng)IV級(jí)防凍應(yīng)急響應(yīng)：(1)東部山區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)重寒冷；(2)低溫雨雪冰凍對(duì)3個(gè)以內(nèi)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生較大影響；(3)預(yù)計(jì)低溫雨雪冰凍可能導(dǎo)致高速公路交通中斷12小時(shí)以內(nèi)，或?qū)е率袃?nèi)3個(gè)以內(nèi)鎮(zhèn)(街道)的公路運(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)以內(nèi)。4預(yù)防預(yù)警機(jī)制預(yù)警信息氣象、水文信息市氣象局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)氣象信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警，當(dāng)發(fā)生熱帶氣旋、暴雨、氣象干旱、低溫冰凍等災(zāi)害性天氣時(shí)，及時(shí)報(bào)告市三防指揮部和相關(guān)單位。根據(jù)當(dāng)前體制，我市實(shí)時(shí)水情雨情信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警由茂名水文分局協(xié)助提供。當(dāng)實(shí)測(cè)降雨量1小時(shí)超過(guò)30毫米、3小時(shí)超過(guò)50毫米，176小時(shí)超過(guò)80毫米，12小時(shí)超過(guò)100毫米等情況時(shí)，市三防指揮部在收到茂名水文分局的預(yù)警后，及時(shí)通知相關(guān)單位。江河汛情按下列要求報(bào)送：（1）當(dāng)發(fā)生小洪水時(shí)，每12小時(shí)報(bào)告一次水情，每24小時(shí)發(fā)布一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次。（2）當(dāng)發(fā)生中等洪水時(shí)，每6小時(shí)報(bào)告一次水情，每12小時(shí)發(fā)布一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次。（3）當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，每3小時(shí)報(bào)告一次水情，每6小時(shí)發(fā)布一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次。（4）當(dāng)發(fā)生特大洪水時(shí)，每1小時(shí)報(bào)告一次水情，每3小時(shí)發(fā)布一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次。工程信息堤防信息（1）主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，堤防工程管理單位要加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)視，并將防護(hù)面積達(dá)1千畝以上的堤防及其涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)三防指揮部門。洪水發(fā)生地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）三防指揮部門要在每天20時(shí)前向市三防指揮部報(bào)告工程防守或出險(xiǎn)情況；重要堤防、涵閘等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，要在險(xiǎn)情發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)告市三防指揮部。（2）防護(hù)面積達(dá)1千畝以上堤防或涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險(xiǎn)，及時(shí)通知可能受影響區(qū)域相關(guān)管理部門，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)三防指揮部門報(bào)告險(xiǎn)情情況、工程失事可能造成的影響、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。18水庫(kù)信息（1）水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)運(yùn)行管理單位要立即向有管轄權(quán)的三防指揮部門報(bào)告，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位的監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)視，服從三防指令，按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度。其中，中型水庫(kù)、小（一）型水庫(kù)超過(guò)汛限水位時(shí)，要同時(shí)將汛情和工程運(yùn)行狀況向市三防指揮部報(bào)告，必要時(shí)向茂名市三防指揮部報(bào)告。（2）水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí)，水庫(kù)運(yùn)行管理單位要立即向上級(jí)主管部門、所在地人民政府和市三防指揮部門報(bào)告，主要內(nèi)容包括險(xiǎn)情情況、工程失事可能造成的影響、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等，并按照既定的水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情。其中，中型水庫(kù)、小（一）型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，要在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告市三防指揮部。災(zāi)情信息災(zāi)害發(fā)生后，各單位要及時(shí)向同級(jí)三防指揮部門報(bào)告洪澇受災(zāi)情況；各級(jí)三防指揮部門要盡快收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)三防指揮部門報(bào)告；對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情要立即上報(bào)；對(duì)于重大災(zāi)情，市三防指揮部要在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告茂名市三防指揮部，同時(shí)將情況匯總報(bào)市委、市政府，并續(xù)報(bào)災(zāi)情核實(shí)、處置等情況，為抗災(zāi)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)情信息主要包括：洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、淹沒水深（水位）、范圍與視頻，受災(zāi)人口及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)信息交通運(yùn)輸業(yè)、水利設(shè)施等方面的損失，人員傷亡基本情況、城市受淹情況，以及抗洪搶險(xiǎn)等綜合情況。19干旱信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對(duì)城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，以及抗旱等基本情況。低溫冰凍信息主要包括：低溫冰凍發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、范圍、視頻、受災(zāi)人口，以及對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、通信、供電、供水設(shè)施等方面受損情況。因低溫冰凍造成市內(nèi)道路交通、鐵路等交通中斷或受阻，造成供電、通信、供水等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時(shí)，相關(guān)單位要于事發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)政府和三防指揮部門。預(yù)防預(yù)警行動(dòng)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作組織準(zhǔn)備。構(gòu)建各類災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域防御機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，注重專業(yè)培訓(xùn)與演練。市、鎮(zhèn)（街道）和各成員單位每年要根據(jù)機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)三防指揮機(jī)構(gòu)人員。每個(gè)村委會(huì)和自然村都要設(shè)立專門三防聯(lián)絡(luò)員，市與鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）級(jí)級(jí)簽訂防洪責(zé)任書，落實(shí)好每一宗水庫(kù)、每一宗山塘、每一宗重點(diǎn)電站防汛責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程，包括病險(xiǎn)工程，其他部門涉水施工的工程，由主管部門負(fù)責(zé)督促，落實(shí)安全度汛方案，并報(bào)市三防指揮部備案。預(yù)案準(zhǔn)備。制訂各類河道、中小型水庫(kù)、重點(diǎn)山塘和城市防洪防澇預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、防旱預(yù)案、防御熱帶氣旋預(yù)案以及20防凍預(yù)案等；研究制訂洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度方案、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案以及防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案；制訂江河堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)方案；加強(qiáng)預(yù)案方案的演習(xí)演練。鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）預(yù)案要對(duì)轄區(qū)內(nèi)防御的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和薄弱環(huán)節(jié)分列清楚。要掌握各自危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移的人員，特別要注意盲點(diǎn)或易遺漏的人員，臺(tái)賬要細(xì)化到戶到人。即：每一戶轉(zhuǎn)移戶在臺(tái)賬中要明確哪一個(gè)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)，而且要把該戶的具體負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）干部名單、聯(lián)系電話列清，綜合匯總上報(bào)市三防辦備案。物資準(zhǔn)備。按照不低于省防總規(guī)定的物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)均要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。市三防指揮部建立總倉(cāng)庫(kù)，并在尚文、高城水庫(kù)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的錢排、合水、思賀、平塘和洪冠等鎮(zhèn)設(shè)立分倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)及救助物資和設(shè)備，以備急需。通信準(zhǔn)備。充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防通信專用網(wǎng)（含視頻光纖）、暴雨山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低溫冰凍易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)氣象、三防、國(guó)土和水文監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)信息共享，確保雨情、水情、風(fēng)情、凍情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。工作檢查。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要在汛前、汛中和汛后或預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)將發(fā)生水情、風(fēng)情、旱情、凍情時(shí)，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信、搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主要內(nèi)容的工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限時(shí)整改。尤其是水庫(kù)、山塘、電站若發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情和隱患的，要及時(shí)采取措施降低水位或排空庫(kù)容的。日常管理工作。加強(qiáng)工程和職責(zé)監(jiān)管，對(duì)在河道、水庫(kù)、灘涂、人工水道內(nèi)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪、排澇、防旱的建設(shè)項(xiàng)目，依法21查處。江河洪水預(yù)警水文部門負(fù)責(zé)洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，要及時(shí)向同級(jí)三防指揮部門報(bào)告水位、流量實(shí)測(cè)情況和未來(lái)洪水趨勢(shì)。市水務(wù)局負(fù)責(zé)確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，并按程序向社會(huì)發(fā)布洪水預(yù)警。干旱預(yù)警水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象部門負(fù)責(zé)干旱的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。依據(jù)江河來(lái)水量、水庫(kù)的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無(wú)透雨日數(shù)、受旱面積等主要指標(biāo)，并考慮降雨量距平率、土壤相對(duì)濕度（墑情）等參考指標(biāo)，經(jīng)綜合分析論證后判斷干旱等級(jí)。當(dāng)30日以上無(wú)透雨，江河主要控制站月平均來(lái)水保證率大于或等于70%，片區(qū)水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比小于或等于45%，受旱面積占全市耕地面積比大于或等于10%等情況時(shí)，報(bào)送江河水庫(kù)水情。市水務(wù)局負(fù)責(zé)每月的1日、11日、21日向市三防辦報(bào)告各主要取水口的取水量及水質(zhì)狀況。各中型水庫(kù)負(fù)責(zé)每月的1日、11日、21日向市三防辦報(bào)告庫(kù)區(qū)內(nèi)降雨水庫(kù)蓄水基本情況；遇特殊情況要根據(jù)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。市氣象局提供全市降雨監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)情況，每天上午向市三防辦提供過(guò)去24小時(shí)全市氣象臺(tái)站的降水實(shí)況和未來(lái)24小時(shí)降水預(yù)報(bào)，每旬向市三防辦提供未來(lái)10日的降水預(yù)測(cè)。22供水水庫(kù)蓄水量減少、江河來(lái)水量減少、污染以及因突發(fā)事件使城市供水水源遭到破壞等因素可能出現(xiàn)城市干旱時(shí)，供水部門要及時(shí)向同級(jí)人民政府及三防指揮部門報(bào)告。市三防指揮部要及時(shí)召集水務(wù)、農(nóng)業(yè)、住建、氣象等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行會(huì)商，分析研究旱情的發(fā)展趨勢(shì)和制定防旱抗旱措施。干旱預(yù)警由市三防指揮部根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布。各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級(jí)別并參照市三防指揮部做法向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。熱帶氣旋預(yù)警氣象部門負(fù)責(zé)熱帶氣旋的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。要密切監(jiān)視熱帶氣旋的生成、發(fā)展、登陸和消失全過(guò)程，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)向市三防指揮部報(bào)告，并根據(jù)情況發(fā)布預(yù)警。市水務(wù)局要根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、河道堤防管理單位，做好防范工作。各水利工程管理單位要組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響，加強(qiáng)工程檢查。對(duì)可能遭受臺(tái)風(fēng)襲擊或受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門要加強(qiáng)值班，密切跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)通知相關(guān)單位和人員做好防御工作，并將有關(guān)預(yù)防、預(yù)警信息及時(shí)向社會(huì)公布。各級(jí)三防指揮部門及其成員單位應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查并采取加固措施。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提前做好危房、五保戶，低洼易澇地帶（含沿河養(yǎng)殖人員），山洪山體滑坡和泥石流地區(qū)人員以及留守老人、兒童、外來(lái)務(wù)工人員）的轉(zhuǎn)移安置工作。內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警23當(dāng)氣象部門預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)三防指揮部門及其成員單位要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，要通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警凡可能遭受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的地區(qū)，要根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。國(guó)土資源、水務(wù)、氣象等部門要密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職能及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。對(duì)可能出現(xiàn)山洪地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，三防部門應(yīng)組織水務(wù)、國(guó)土資源、氣象等部門負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施。遇災(zāi)害性天氣時(shí)要落實(shí)24小時(shí)值班巡邏制度，加密觀測(cè)，加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和相關(guān)單位都要落實(shí)預(yù)警和信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即通知相關(guān)人員轉(zhuǎn)移，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腿乐笓]部門組織抗災(zāi)救災(zāi)。低溫冰凍預(yù)警每年12月15日至次年2月15日為低溫冰凍災(zāi)害防御期。特殊情況下，市三防指揮部根據(jù)市氣象局建議可適當(dāng)提前或延長(zhǎng)低溫冰凍災(zāi)害防御期。市氣象局負(fù)責(zé)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。低溫冰凍災(zāi)害防御期間，市氣象局要以每周一報(bào)的形式向市三防指揮部報(bào)告氣溫監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)結(jié)果并抄送相關(guān)成員單位；在低溫冰凍預(yù)警生效期24間，要每日至少一次向市三防指揮部和相關(guān)成員單位報(bào)送監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)情況。水務(wù)部門協(xié)助氣象部門做好低溫冰凍監(jiān)測(cè)工作。市三防指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)受低溫冰凍影響情況的監(jiān)測(cè)、信息研判和災(zāi)害預(yù)警發(fā)布。各單位的低溫冰凍預(yù)警要及時(shí)報(bào)告市三防指揮部和其他相關(guān)成員單位，市三防指揮部及時(shí)將情況匯總報(bào)市委、市政府。預(yù)警支持系統(tǒng)洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖各級(jí)三防指揮部門要組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖等各類風(fēng)險(xiǎn)圖。各級(jí)三防指揮部門要以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的技術(shù)依據(jù)。防御方案防御洪水方案（1）城區(qū)河道、尚文水庫(kù)、高城水庫(kù)和扶曹水庫(kù)防御洪水方案由市三防辦組織編制和修訂，黃華江、羅定江、鑒江防御洪水方案由市水務(wù)局編制和修訂。各鎮(zhèn)（街道）要組織編制和修訂本行政區(qū)域內(nèi)主要江河的防御洪水方案。（2）市三防指揮部要根據(jù)實(shí)際變化情況，及時(shí)修訂和完善防洪方案。防旱抗旱預(yù)案市三防指揮部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本地區(qū)的防旱抗旱預(yù)案。城市供水部門要制訂突發(fā)情況下確保供水的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。25防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案對(duì)有防御臺(tái)風(fēng)任務(wù)以及可能遭受臺(tái)風(fēng)影響的重要堤圍、水庫(kù)、山塘和水電站等水利工程，有關(guān)單位要制訂防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案，報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。防御低溫冰凍預(yù)案對(duì)有可能遭受低溫冰凍災(zāi)害的地區(qū)，要制訂防御低溫冰凍災(zāi)害預(yù)案，報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力與水平加強(qiáng)國(guó)土資源、水務(wù)、氣象等單位防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警。5應(yīng)急響應(yīng)總體要求和先期響應(yīng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警，各級(jí)三防指揮部門按照職責(zé)分工，組織實(shí)施應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，并視情況派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組。市三防指揮部負(fù)責(zé)市管水利、防洪工程的調(diào)度工作。中型水庫(kù)泄洪要報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn)，其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)。小型水庫(kù)、山塘、水電站防洪調(diào)度由所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市三防指揮部直接調(diào)度。拉閘排洪要提前通知下游鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），沿河路口專人把守，嚴(yán)防意外事故。市三防指揮部各成員單位按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告工作情況。對(duì)本地區(qū)發(fā)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響相鄰地區(qū)的，事發(fā)地三26防指揮部門在報(bào)告同級(jí)人民政府和市三防指揮部的同時(shí)，要及時(shí)向可能受影響地區(qū)的三防指揮部門通報(bào)情況。水旱風(fēng)凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度及有關(guān)職能部門預(yù)警信息，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門負(fù)責(zé)向同級(jí)人民政府和市三防指揮部報(bào)告情況。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向市三防指揮部報(bào)告。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí)，不受報(bào)送分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，可直接向有關(guān)單位報(bào)告。進(jìn)入汛期和臺(tái)風(fēng)、干旱、低溫冰凍預(yù)警期間，各級(jí)三防指揮部門要加強(qiáng)值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、凍情、工情和災(zāi)情，并在各職能部門發(fā)布預(yù)警后，根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)因水旱風(fēng)凍災(zāi)害衍生的疾病、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護(hù)，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和市三防指揮部報(bào)告。水旱風(fēng)凍災(zāi)害直接造成養(yǎng)殖水生生物嚴(yán)重死亡或衍生疫病，要視損害程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并開展水生生物疫病防控工作，防止疫病的蔓延。應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限水旱風(fēng)凍災(zāi)害各等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)均經(jīng)市三防指揮部組織相關(guān)部門、專家會(huì)商研判后啟動(dòng)（并報(bào)市應(yīng)急辦備案），其中啟動(dòng)工級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意。指揮和協(xié)調(diào)當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警部門發(fā)出水旱風(fēng)凍等自然災(zāi)害預(yù)警信息后，由市三防組織27水務(wù)、氣象部門，必要時(shí)增加國(guó)土資源、住建、農(nóng)業(yè)等部門，對(duì)災(zāi)害信息進(jìn)行分析，研究是否根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。5.3.11級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)市三防指揮部總指揮主持會(huì)商，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，市三防指揮部成員和有關(guān)專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，明確防御工作重點(diǎn)，視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面部署防御應(yīng)急工作。同時(shí)，市三防指揮部要做好下列工作：(1)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)出市政府緊急動(dòng)員令，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)(街道I有關(guān)部門提出具體防御工作要求。(2)視情況成立前線指揮部或派出工作督導(dǎo)組。(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。(4)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等。(5)督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(6)根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布。(7)及時(shí)向上級(jí)三防指揮部門和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府向上級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)情況。(8)根據(jù)救災(zāi)需要，請(qǐng)示、協(xié)調(diào)軍事單位請(qǐng)求調(diào)用軍隊(duì)武警事宜。(9)研究并處理其他重大事項(xiàng)。工級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施指揮協(xié)調(diào)，并視情啟動(dòng)工作小組，成立前線指揮部。市三防指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本轄28區(qū)、本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。事發(fā)鎮(zhèn)(街道)履行〃屬地管理〃的職責(zé)，啟動(dòng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)制，實(shí)施靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置；鎮(zhèn)(街道)三防指揮部總指揮在市三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)下做好防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5.3.2n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)市三防指揮部總指揮或副指揮主持會(huì)商，市三防指揮部成員和有關(guān)專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，明確防御工作重點(diǎn)，視情啟動(dòng)防御方案，全面部署防御應(yīng)急工作。同時(shí)，市三防指揮部要做好下列工作：(1)發(fā)出防御工作通知，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)(街道、有關(guān)部門提出具體防御工作要求。(2)向有關(guān)鎮(zhèn)(街道)派出工作督導(dǎo)組。(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。(4)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和單位提供應(yīng)急保障，以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等。(5)督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(6)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布。(7)及時(shí)向上級(jí)三防指揮部門和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府向上級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)情況。(8)根據(jù)救災(zāi)需要，請(qǐng)示、協(xié)調(diào)軍事單位請(qǐng)求調(diào)用軍隊(duì)武警事宜。(9)研究并處理其他重大事項(xiàng)。n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部副指揮實(shí)施指揮、協(xié)調(diào)，啟動(dòng)工作小組。市三防指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系29統(tǒng)相關(guān)防御工作。鎮(zhèn)(街道)三防指揮部總指揮在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)市三防指揮部副指揮主持會(huì)商，市三防指揮部有關(guān)成員、專家參加，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和災(zāi)情研判工作。同時(shí)，市三防指揮部要做好下列工作：(1)發(fā)出防御工作通知，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)(街道、有關(guān)部門提出具體防御工作要求。(2)必要時(shí)向有關(guān)鎮(zhèn)(街道)派出防御工作督導(dǎo)組。(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家、應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和單位提供應(yīng)急保障。(4)督促指導(dǎo)事發(fā)鎮(zhèn)(街道)三防指揮部門制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(5)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布。(6)及時(shí)向上級(jí)三防指揮部門和市委、市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。(7)根據(jù)救災(zāi)需要，請(qǐng)示、協(xié)調(diào)軍事單位請(qǐng)求調(diào)用軍隊(duì)武警事宜。(8)研究并處理其他重大事項(xiàng)。m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。事發(fā)鎮(zhèn)(街道)三防指揮部總指揮在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)30市三防指揮部副指揮主持會(huì)商，市三防指揮部有關(guān)成員、專家參加，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和災(zāi)情研判工作。同時(shí)，市三防指揮部要做好下列工作：（1）發(fā)出防御工作通知，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)（街道、有關(guān)部門提出具體防御工作要求。（2）督促指導(dǎo)事發(fā)鎮(zhèn)（街道）三防指揮部門制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和單位提供應(yīng)急保障。（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布。（5）及時(shí)向上級(jí)三防指揮部和市委、市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。（6）根據(jù)救災(zāi)需要，請(qǐng)示、協(xié)調(diào)軍事單位請(qǐng)求調(diào)用軍隊(duì)武警事宜。（7）研究并處理其他重大事項(xiàng)。IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防辦要及時(shí)掌握并向有關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息。市三防指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）三防指揮部總指揮或副指揮在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5.3.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部視災(zāi)情需要，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市政府或市三防指揮部授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在災(zāi)害影響重災(zāi)區(qū)，內(nèi)部架構(gòu)和職責(zé)分工可參照市三防工作小組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：執(zhí)行市委、市政府的決定和市三防指揮部的工作部署，及時(shí)向市三防指揮部報(bào)告前線的各種重要情況；配合事發(fā)地人31民政府組織協(xié)調(diào)治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；迅速了解、掌握情況，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)事發(fā)地人民政府研究制定處置方案并組織開展災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助事發(fā)地人民政府開展善后處理、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。市三防指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)急響應(yīng)措施防汛應(yīng)急響應(yīng)措施防汛I級(jí)、H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)市三防辦：收集整理水雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)三防指揮部和市委、市政府、市應(yīng)急辦報(bào)告，并通報(bào)市三防指揮部各成員單位。執(zhí)行市三防指揮部的決策，做好信息的上傳下達(dá)，督查、反饋市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示和市三防指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各應(yīng)急臨時(shí)工作小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間的協(xié)調(diào)。(2)市委宣傳部：加強(qiáng)值班，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，與市三防指揮部保持聯(lián)系。負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)。協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好茂名市以上媒體的相關(guān)采訪工作；做好突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)工作。督促各類主流媒體不間斷播放防風(fēng)抗洪情況。協(xié)調(diào)市級(jí)新聞單位及時(shí)播發(fā)有關(guān)暴雨洪水警報(bào)、播發(fā)市三防的汛情通報(bào)和有關(guān)防洪部署。市電視臺(tái)、電臺(tái)收到市政府發(fā)布的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或緊急防洪令后10分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)收到市三防指揮部發(fā)布的n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后30分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。(3)市水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助地方抗洪搶險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度；及時(shí)掌握重點(diǎn)防洪水利工程的運(yùn)行狀況，每日20時(shí)前向市三防指揮部報(bào)告。(4)市氣象局：24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，每3小時(shí)報(bào)告一次降32雨情況和天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。其他市三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。防汛m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)市水務(wù)局：24小時(shí)值班，市三防辦主任帶班，密切關(guān)注汛情工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)將汛情報(bào)告總指揮或副總指揮。協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助地方抗洪搶險(xiǎn);加強(qiáng)對(duì)直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度；及時(shí)掌握重點(diǎn)防洪水利工程的運(yùn)行狀況，每日20時(shí)向市三防指揮部報(bào)告。(2)氣象局：24小時(shí)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，每6小時(shí)報(bào)告一次降雨情況，每12小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。其他市三防成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)市水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度。(2)市氣象局：及時(shí)報(bào)告降雨情況和天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。其他市三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施防風(fēng)I級(jí)、H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)市三防辦：收集整理水雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)三防指揮部和市委、市政府(市應(yīng)急辦)報(bào)告，并通報(bào)市三防各成員單位。執(zhí)行市三防指揮部的決策，做好信息的上傳下達(dá)，督查、反饋市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示和市三防指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)市三防領(lǐng)導(dǎo)與各應(yīng)急臨時(shí)工作小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間的協(xié)調(diào)。同時(shí)，請(qǐng)求市委辦、市33府辦派出領(lǐng)導(dǎo)和工作人員坐鎮(zhèn)三防辦指導(dǎo)信息收集和材料撰寫、災(zāi)情上報(bào)等工作。(2)市水務(wù)局：嚴(yán)密監(jiān)視全市各中小型、堤圍等水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)派出工作組處理；重大險(xiǎn)情、災(zāi)情第一時(shí)間向市三防指揮部及市人民政府報(bào)告。(3)市氣象局：每小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告熱帶氣旋趨勢(shì)，分析熱帶氣旋、暴雨對(duì)我市的影響，派技術(shù)骨干到市三防指揮部會(huì)商。(4)市教育局：發(fā)出防風(fēng)抗災(zāi)通知，并督促各級(jí)學(xué)校落實(shí)執(zhí)行有關(guān)停課規(guī)定并做好防御臺(tái)風(fēng)工作，將情況報(bào)市應(yīng)急辦、市三防指揮部備案。派出檢查組檢查各學(xué)校的防風(fēng)措施落實(shí)情況。停止露天集體活動(dòng)和室內(nèi)大型集會(huì)。其他市三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。防風(fēng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)市水務(wù)局：督促、指導(dǎo)各有關(guān)地區(qū)組織力量加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)堤防、水庫(kù)、涵閘進(jìn)行巡查，采取必要的緊急處置措施，確保工程安全和在建水利工程落實(shí)安全度汛措施；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，將熱帶氣旋可能明顯影響地區(qū)的水庫(kù)水位降到汛限水位以下。(2)市氣象局：對(duì)熱帶氣旋發(fā)展趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，及時(shí)報(bào)告市三防指揮部，必要時(shí)派技術(shù)骨干到市三防指揮部會(huì)商。(3)市教育局：加強(qiáng)值班值守和防風(fēng)信息報(bào)送工作。督促各級(jí)學(xué)校落實(shí)執(zhí)行相關(guān)停課規(guī)定，并做好以下工作：①啟動(dòng)防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，做好防風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；②中、小學(xué)校及幼兒園要做好排查工作，落實(shí)防風(fēng)工作各環(huán)節(jié)，關(guān)好并加固門窗，做好師生管控工作，并進(jìn)行防風(fēng)常識(shí)教育；③加強(qiáng)防風(fēng)值班和信息報(bào)送工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，保持24小時(shí)手34機(jī)通暢，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告安全情況及工作進(jìn)展。其他市三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。防風(fēng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)市氣象局：對(duì)熱帶氣旋的發(fā)展趨勢(shì)，包括其中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等進(jìn)行會(huì)商分析，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市三防指揮部。其他市三防成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。防旱應(yīng)急響應(yīng)措施(1)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等相關(guān)水利工程的配套實(shí)施。(2)市氣象局：負(fù)責(zé)旱災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送。其他市三防成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。防凍應(yīng)急響應(yīng)措施防凍工級(jí)、H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)市科工商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障重要生產(chǎn)、生活物資的市場(chǎng)供應(yīng)。(2)市公安局：協(xié)助維護(hù)火車站、車站秩序；加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障運(yùn)送救援物資、人員車輛暢通；必要時(shí)協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移。(3)市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市低溫冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配上級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；組織核實(shí)災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)情信息和救助工作情況；負(fù)責(zé)安排受災(zāi)群眾及滯留人員的基本生活及災(zāi)民倒塌住房的恢復(fù)重建工作。(4)市住建局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋、建筑工地和風(fēng)景區(qū)防御低溫冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；指導(dǎo)城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房的規(guī)劃和重建。35（5）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度。組織、指導(dǎo)公路部門搶險(xiǎn)搶修保暢通，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的通行工作；維護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)公路運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)；配合有關(guān)單位做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位做好高速公路通行、養(yǎng)護(hù)管理。（6）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)因低溫冰凍可能引發(fā)的水利工程次生災(zāi)害的防御。（7）市氣象局：加強(qiáng)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送。其他市三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。防凍m級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)市氣象局：加強(qiáng)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送。其他市三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。鎮(zhèn)級(jí)三防指揮部門響應(yīng)措施市三防指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)（街道）三防指揮部門相應(yīng)啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防御措施，做好應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)工作，采取一切措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全防護(hù)應(yīng)急人員安全防護(hù)各鎮(zhèn)（街道）在進(jìn)行防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急處置時(shí)，要切實(shí)做好應(yīng)急人員的安全防護(hù)。防洪調(diào)度人員要按章操作，注意安全；搶險(xiǎn)救生人員要穿救生衣、配備救生圈；工程搶險(xiǎn)人員要戴安全帽，安全施工。一旦工程搶險(xiǎn)無(wú)效時(shí)，要及時(shí)撤離人員并做好安全防護(hù)工作。36社會(huì)公眾安全防護(hù)各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)氣象、水務(wù)、國(guó)土資源等單位預(yù)警，按照水庫(kù)防洪預(yù)案、城市防洪預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案等的要求，提前通知做好受災(zāi)社會(huì)公眾的安全轉(zhuǎn)移安置；當(dāng)群眾遭受洪水圍困時(shí)，要及時(shí)組織人員和沖鋒舟、救生船、救生衣、救生圈等器材做好群眾的安全轉(zhuǎn)移和生活安置以及衛(wèi)生防疫工作。需要及時(shí)組織轉(zhuǎn)移的人員主要有：（1）危房五保戶人員；（2）低洼地簡(jiǎn)易房、戶外施工作業(yè)人員簡(jiǎn)易房等危險(xiǎn)區(qū)域人員；⑶山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地危險(xiǎn)區(qū)域人員；（4）病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘及水電站下游人員；（5）河中養(yǎng)殖作業(yè)的人員。社會(huì)力量動(dòng)員與參與根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）要積極動(dòng)員和廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)力量，投入防風(fēng)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)。同時(shí)，積極組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各界募集募捐，支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。信息報(bào)送和處理汛情、工情、旱情、風(fēng)情、凍情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，分級(jí)上報(bào)，資源共享。各類信息的報(bào)送和處理要快速、準(zhǔn)確。特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，市三防指揮部、市民政局在接到受災(zāi)情況報(bào)告后90分鐘內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)茂名市三防指揮部、茂名市民政局，并在接報(bào)后30分鐘內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急辦。因客觀原因無(wú)法立即準(zhǔn)確掌握的信息，及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。屬一般性質(zhì)的汛情、工情、旱情、風(fēng)情、凍情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，37報(bào)送市三防指揮部負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)協(xié)助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)市三防指揮部負(fù)責(zé)人審批后，可向茂名市三防指揮部上報(bào)。凡經(jīng)市人民政府或上級(jí)三防指揮部門采用和發(fā)布的水旱風(fēng)凍災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，市三防指揮部要及時(shí)核查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。市三防辦收到特別重大或重大的汛情、旱情、風(fēng)情、凍情、險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，要立即報(bào)告市應(yīng)急辦和茂名市三防指揮部，并視情況及時(shí)續(xù)報(bào)。全市三防信息由市三防辦統(tǒng)一審核，按規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公布。新聞報(bào)道新聞報(bào)道工作在市委宣傳部指導(dǎo)下開展，以實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確為原則，具體按《廣東省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別改變和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別改變啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市三防指揮部根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害等形勢(shì)變化發(fā)展，可按程序提高或降低防汛、防旱、防風(fēng)和防凍應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，原應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束根據(jù)〃誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止〃的原則，災(zāi)害得到有效控制后，市三防指揮部視情按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。6后期處置特別重大和重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害的善后與重建工作由市人民政府和市三防指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)。較大或一般水旱風(fēng)凍災(zāi)害的善后與重建工38作由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。災(zāi)害發(fā)生所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位應(yīng)各盡職責(zé)、分工協(xié)作，共同做好災(zāi)后處置工作。救災(zāi)救濟(jì)災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府具體實(shí)施，其中對(duì)達(dá)至省標(biāo)準(zhǔn)的特別重大和重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作，要在省人民政府統(tǒng)一指揮下，由省防總具體部署。各有關(guān)部門要分工協(xié)作，共同做好相關(guān)工作。市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活求助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，解決災(zāi)民的基本生活問(wèn)題；核實(shí)匯總災(zāi)情，指導(dǎo)各地開展因?yàn)?zāi)倒塌居民住房的恢復(fù)重建工作；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)；及時(shí)向市人民政府和上級(jí)民政部門匯報(bào)相關(guān)救災(zāi)工作情況并對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出處置意見。市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排本級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金；會(huì)同其他部門向上一級(jí)財(cái)政或相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取資金支持。市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織各級(jí)醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)救治傷病人員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)與調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情傳播、蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳；按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一向外公布災(zāi)區(qū)疫情。市公安局負(fù)責(zé)組織警力投入救災(zāi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，視情況采取必要的管制及其他應(yīng)急措施。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植39結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)收集養(yǎng)殖業(yè)損毀情況，協(xié)助災(zāi)區(qū)做好養(yǎng)殖業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)水毀水利工程的修復(fù)和除險(xiǎn)加固。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。協(xié)助組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移撤離，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測(cè)，提出應(yīng)急防范對(duì)策與建議。市住建、供電、交通運(yùn)輸、通信等部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水、供電、交通、通信。市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)自救，做好森林和陸生野生動(dòng)物管理工作。各新聞單位負(fù)責(zé)組織救災(zāi)工作的報(bào)道。恢復(fù)重建水旱風(fēng)凍災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。需要上級(jí)人民政府援助的，由事發(fā)所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出請(qǐng)求，市民政局會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見，按程序報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?；A(chǔ)設(shè)施應(yīng)急修復(fù)。水利、電力、交通、建設(shè)、通信等部門要迅速組織力量對(duì)受損的水利設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行搶修。三防搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)年三防搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌備要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。對(duì)防洪搶險(xiǎn)期間征用的個(gè)人和集體物資，要按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，經(jīng)當(dāng)?shù)厝乐笓]部門核定，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。對(duì)參與搶險(xiǎn)的人員要給予適當(dāng)補(bǔ)助。40社會(huì)捐贈(zèng)和救助管理鼓勵(lì)利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助，提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金和物資。市民政局、市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排社會(huì)救濟(jì)資金和捐贈(zèng)資金、物資的管理發(fā)放工作。要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)和媒體公布捐贈(zèng)救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。保險(xiǎn)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人積極參加保險(xiǎn)；提倡和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與減災(zāi)科研及宣傳教育、扶助減災(zāi)設(shè)備物資生產(chǎn)與儲(chǔ)備、減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)等工作。發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后，對(duì)公眾或企業(yè)購(gòu)買了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種并符合理賠條件的，保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按規(guī)定理賠。調(diào)查分析、后果評(píng)估和總結(jié)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后，市三防指揮部要組織有關(guān)專家和人員，對(duì)水旱風(fēng)凍災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，計(jì)算、復(fù)核和確定江河洪水頻率；對(duì)防洪工程發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控，分析原因，提出除險(xiǎn)加固方案；總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出整改意見和措施；對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估。市、鎮(zhèn)三防指揮部門每年要組織專家對(duì)當(dāng)年水旱風(fēng)凍災(zāi)害的主要特征、成因及規(guī)律進(jìn)行分析，對(duì)三防工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，有針對(duì)性地提出防汛抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進(jìn)一步做好防汛工作。7保障措施通信與技術(shù)保障信息系統(tǒng)41按照〃統(tǒng)一、高效、共享〃的原則，確保市應(yīng)急指揮中心與市三防指揮中心互聯(lián)互通，信息共享；建設(shè)完善市三防指揮信息系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋全市的水、雨、旱、風(fēng)、凍情自動(dòng)采集系統(tǒng)；建立洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化防洪調(diào)度方案；逐步建立市、鎮(zhèn)（同步連接省和茂名市）互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和異地視頻會(huì)商系統(tǒng)。加強(qiáng)水文、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，提高預(yù)報(bào)精確度，延長(zhǎng)有效預(yù)見期，為防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息來(lái)源。建設(shè)三防決策支持系統(tǒng)，輔助指揮決策。通信保障各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都有依法保障三防工作信息暢通的責(zé)任。當(dāng)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時(shí)，通信管理部門要啟動(dòng)通信保障響應(yīng)，組織有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供防汛防旱防風(fēng)防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)通信保障，必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，交通運(yùn)輸、公路、供電等部門及時(shí)提供道路交通、電力等信息，確保通信暢通。在緊急情況下，協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)充分利用手機(jī)短信、微博、微信等手段發(fā)布水旱風(fēng)凍信息，有效爭(zhēng)取時(shí)間，安全轉(zhuǎn)移人員。公共通信網(wǎng)絡(luò)公共通信網(wǎng)絡(luò)主要包括傳真、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信服務(wù)和無(wú)線電通信等，是水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警服務(wù)的輔助系統(tǒng)。以公用通信網(wǎng)為主，利用市政府電子政務(wù)網(wǎng)，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有三防通信專網(wǎng)，建立三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互連，公網(wǎng)和專網(wǎng)互為備用，確保通信暢通。聯(lián)絡(luò)保障市三防辦負(fù)責(zé)建立、核實(shí)、動(dòng)態(tài)更新各級(jí)三防指揮部門及成員單位、搶險(xiǎn)救災(zāi)參與單位、工程管理責(zé)任人以及相關(guān)單位專家信息庫(kù)，明確單位42值班電話、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話及通信方式，并報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。應(yīng)急支援與裝備保障現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障對(duì)重要水利工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；出現(xiàn)險(xiǎn)情后，要立即組織工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并按預(yù)案要求開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作。各級(jí)三防指揮部門、防洪工程管理單位以及易受洪水威脅的其他單位為常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備單位，應(yīng)確保各類防汛物資合理配置；應(yīng)制訂管轄范圍防洪搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)補(bǔ)充、更換，確保防洪搶險(xiǎn)裝備的數(shù)量、質(zhì)量。應(yīng)急隊(duì)伍保障任何單位和個(gè)人都有依法參加三防工作的義務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加應(yīng)急搶險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍。三防搶險(xiǎn)隊(duì)伍。公安消防、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、市政、電力專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍是本地區(qū)自然災(zāi)害的基本專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并要在各山區(qū)重點(diǎn)地段組建應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。發(fā)生歸口處置的自然災(zāi)害時(shí)，各類專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)要在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。武警部隊(duì)及民兵預(yù)備役部隊(duì)是三防搶險(xiǎn)的重要力量。市、鎮(zhèn)（街道）要組織綜合性救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要先期處置隊(duì)伍和救援補(bǔ)充力量。市三防指揮部要加強(qiáng)三防搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，確保緊急搶險(xiǎn)需要。調(diào)配三防機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：市三防指揮部管理的三防機(jī)動(dòng)43搶險(xiǎn)隊(duì)，由市三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；上級(jí)與市三防指揮部聯(lián)合管理的市民兵輕舟分隊(duì)，由市三防指揮部向上級(jí)三防指揮部門提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)三防指揮部門批準(zhǔn)；同級(jí)其他區(qū)域三防指揮部門管理的三防搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)，由市三防指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由茂名市三防指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)；市三防指揮部有權(quán)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）三防指揮部門管理的搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施調(diào)動(dòng)。調(diào)動(dòng)駐信武警以及民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按照省和茂名市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸保障主要由受災(zāi)所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)調(diào)指揮。遇到特別重大、重大的洪澇、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍等自然災(zāi)害時(shí)，由市三防指揮部會(huì)同市有關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證三防搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸；對(duì)三防搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸給予優(yōu)先通行以及對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及時(shí)進(jìn)行調(diào)配。其他相關(guān)單位按照職責(zé)分工，密切配合做好交通運(yùn)輸保障工作。市公安局、市交通運(yùn)輸局要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)實(shí)行交通管制，保障防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害工作順利進(jìn)行。醫(yī)療防疫保障醫(yī)療衛(wèi)生保障主要由受災(zāi)所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)調(diào)指揮。要充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備和資金，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。根據(jù)〃分級(jí)救治〃原則，按照院前急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施醫(yī)療救助。各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)是院前急救的骨干力44量；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后續(xù)治療；市紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作。市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組建市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，并指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市人民政府根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備；必要時(shí)組織市紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。市衛(wèi)計(jì)局應(yīng)制訂發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，掌握和及時(shí)評(píng)估醫(yī)療救治資源、救治能力、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與公布等信息，統(tǒng)一調(diào)配各類資源，檢查各單位的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。治安保障治安維護(hù)主要由受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。市公安局負(fù)責(zé)制訂防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序方案，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)工地和重點(diǎn)水利工程的治安安全，保障疏散人員的安全，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。物資保障市發(fā)改局、市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備重要物資和基本生活物資，專業(yè)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備本部門處置突發(fā)事件所需的專業(yè)應(yīng)急物資。各級(jí)三防指揮部門、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及防御重點(diǎn)地區(qū)，要按規(guī)范儲(chǔ)備防汛防旱防風(fēng)防凍搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)留成和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。三防部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整物資品種，提高儲(chǔ)備救災(zāi)物資的科技含量。市三防指揮部根據(jù)省三防物資儲(chǔ)備定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備防汛物資，并在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備區(qū)域性倉(cāng)庫(kù)。各鎮(zhèn)（街道）在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)45緊急情況下，可向市三防指揮部申請(qǐng)調(diào)用市三防儲(chǔ)備的物資援助。城區(qū)要根據(jù)實(shí)際情