城市社區(qū)治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案

城市社區(qū)治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案為全面貫徹黨**文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想。深入貫徹要旗幟鮮明反對(duì)天價(jià)彩禮，旗幟鮮明把反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為基層精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，要發(fā)揮紅白理事會(huì)、調(diào)動(dòng)民規(guī)民約的積極作用，約束群眾攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為，引導(dǎo)樹(shù)立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)”的重要指示精神，依靠群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以整治解決繁瑣舊習(xí)為抓手，突出宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督管理，突出群眾自覺(jué)、全面參與，突出黨員干部帶頭、率先垂范，著力加強(qiáng)廣大居民群眾思想道德建設(shè)，強(qiáng)化文明風(fēng)尚培育，普及崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，大力營(yíng)造全民講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍，堅(jiān)持因社制宜、分類施策，堅(jiān)持依法依規(guī)、循序漸進(jìn)，努力推動(dòng)轄區(qū)居民實(shí)現(xiàn)婚嫁新風(fēng)、和諧民風(fēng)和社會(huì)清風(fēng)的新態(tài)勢(shì)，著力破除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。二、目的意義。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以維護(hù)廣大居民的根本利益，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，進(jìn)一步有效遏制，借助婚喪嫁娶大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢侈作風(fēng)，杜絕巧立名目收禮斂財(cái)、天價(jià)彩禮等增加群眾負(fù)擔(dān)的行為。倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活理念，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立淳樸友善的新風(fēng)正氣，逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)?；?、婚喪事務(wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化，形成全民崇尚文明、節(jié)儉、科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)轄區(qū)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷提升城市社區(qū)精神文明建設(shè)工作水平。三、參照標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣委實(shí)施方案中對(duì)婚嫁彩禮給出的“限高”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)堅(jiān)持“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”的原則。一是彩禮“限高”標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部不超過(guò)4萬(wàn)元，普通居民控制在6萬(wàn)元以下。二是禮金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。居民不高于100元/每人。三是婚宴執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)不高于600元/每桌。四、實(shí)施步驟第一階段：安排部署（8月15日——8月31日）各社區(qū)要成立移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于8月底之前相繼召開(kāi)限制高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，并參照城市社區(qū)實(shí)施方案結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定社區(qū)工作方案和行事歷，于9月10日前將移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案和行事歷報(bào)送城市社區(qū)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各社區(qū)要按實(shí)施方案總體要求，開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用社區(qū)微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、社區(qū)宣傳欄、觸摸屏、懸掛橫幅，大力宣傳移風(fēng)易俗政策，安排綜治、司法、計(jì)生等窗口工作人員，定期進(jìn)行摸底調(diào)查，有效打擊婚詐婚騙和職業(yè)婚介買賣婚姻、哄抬彩禮等違法行為。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)“兩委”班子成員和轄區(qū)廣大黨員干部參與抵制高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的積極性，組織全體職工、老黨員、老干部和“兩代表一委員”帶頭簽訂承諾書(shū)并自覺(jué)遵守，力爭(zhēng)于10月底使轄區(qū)居民全員簽訂承諾書(shū)，從而形成全民共創(chuàng)共建的濃厚輿論氛圍。第二階段：主題開(kāi)展（9月1日——10月31日）1.各社區(qū)在國(guó)慶前后，有效結(jié)合“兩大活動(dòng)”（在職黨員進(jìn)社區(qū)和主題黨日活動(dòng)），組織開(kāi)展以“家庭教育和家風(fēng)建設(shè)”為主題的全民文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳普及文明節(jié)儉辦婚事的新風(fēng)尚，宣傳因婚借貸、因婚致貧、因婚返貧的不良后果，有效制止高價(jià)彩禮婚姻的發(fā)生。2.各社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)“共、青、團(tuán)”等群團(tuán)組織的作用，在中秋、重陽(yáng)、國(guó)慶等后半年重要節(jié)假日期間，重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)適齡青年，開(kāi)展以“對(duì)天價(jià)彩禮說(shuō)不、我們的婚嫁我們做主”為主題內(nèi)容的相聲、小品等富有教育性和趣味性的文藝匯演活動(dòng)。號(hào)召?gòu)V大青年帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)“新事新辦、儀式從簡(jiǎn)、生活低碳”的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大適齡青年樹(shù)立新型婚戀觀。3.各社區(qū)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)為主題，依托社區(qū)宣傳長(zhǎng)廊，制作“我們的價(jià)值觀”主題文化長(zhǎng)廊1處；以“移風(fēng)易俗、孝老敬老、誠(chéng)信守法、勤勞致富、文明節(jié)儉、鄰里互助、遵德守禮”，體現(xiàn)一定數(shù)量的“反對(duì)高價(jià)彩禮、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)大操大辦”等內(nèi)容，廣泛印制并發(fā)放宣傳彩頁(yè)，大力宣傳倡導(dǎo)新時(shí)代婚喪嫁娶新觀念。4.各社區(qū)要計(jì)劃安排社區(qū)書(shū)記、普通黨員干部、轄區(qū)老黨員、老干部和移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入開(kāi)展“反對(duì)高價(jià)彩禮，倡導(dǎo)婚嫁新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持輪流每月開(kāi)展1次道德講堂活動(dòng)，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人。截止10月底，各社區(qū)要至少策劃1-2場(chǎng)進(jìn)小區(qū)巡講活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳實(shí)干興家、發(fā)展立家、勤勞富家，創(chuàng)造美好生活的典型事例，消除部分居民想通過(guò)高價(jià)彩禮而“一夜暴富”的思想，引導(dǎo)困難居民向“自力更生、勤勞致富”轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，營(yíng)造向上向善、和諧友愛(ài)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍。第三階段：集中治理（11月1日——11月30日）1.各社區(qū)、司法、綜治、計(jì)生等窗口，要相互聯(lián)動(dòng)，建立健全打擊婚姻詐騙違法犯罪的機(jī)制，結(jié)合流動(dòng)人口登記工作，對(duì)不明婦女進(jìn)行梳理、摸排，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間登記、第一時(shí)間管理，特別是要暢通與居民群眾的聯(lián)系，鼓勵(lì)舉報(bào)，以便發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，集中治理婚喪事大操大辦、二次裝棺等陳規(guī)陋習(xí)，定期對(duì)轄區(qū)棺木、石碑、紙?jiān)a(chǎn)銷售場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，

真正從源頭上堵住漏洞。2.管委會(huì)綜治、司法辦公室，要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，堅(jiān)決打擊處理索要和收受高價(jià)彩禮、閃婚閃離早婚騙婚等行為。對(duì)高價(jià)彩禮問(wèn)題突出的社區(qū)，尤其是對(duì)索要高價(jià)彩禮盲目跟風(fēng)攀比，閃婚閃離早婚騙婚現(xiàn)象多發(fā)，因婚致貧因婚返貧問(wèn)題嚴(yán)重的社區(qū)，聯(lián)合民政辦和婦聯(lián)，組織移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)相關(guān)社區(qū)所轄區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治、重點(diǎn)管控。3.各社區(qū)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)婚姻介紹機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，參照縣上出臺(tái)的《婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)轄區(qū)婚介所劃定合理婚介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的南城、東街社區(qū)，指導(dǎo)成立規(guī)范的婚介機(jī)構(gòu)，由社區(qū)婦聯(lián)主席和各類群團(tuán)協(xié)會(huì)會(huì)員以及轄區(qū)熱心公益的黨員群眾兼任“紅娘”，免費(fèi)為轄區(qū)適齡青年提供婚介服務(wù)。第四階段：建章立制（12月1日——12月15日）1.各社區(qū)黨總支要在深入調(diào)研走訪和廣泛征求居民意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)轄區(qū)居民成立紅白理事會(huì)，吸納德高望重的老黨員、老干部、道德模范、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、加入其中，對(duì)居民的婚喪嫁娶活動(dòng)、遵德守禮事件等進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，進(jìn)一步突出社區(qū)黨總支的政治功能，組織召開(kāi)黨員大會(huì)、支部大會(huì)，研究制定符合本社區(qū)實(shí)際的《紅白理事會(huì)章程》，參照縣委和城市社區(qū)黨工委對(duì)彩禮、禮金、宴席等事宜的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確定紅白事標(biāo)準(zhǔn)、流程，并在社區(qū)黨務(wù)公示欄進(jìn)行公示，使居民群眾對(duì)紅白理事會(huì)知曉率達(dá)到百分百。2.各社區(qū)要建立婚慶喪葬事宜報(bào)備和移風(fēng)易俗承諾等制度。一是全體黨員干部、“兩代表一委員”、以及所有行使公權(quán)力的人員，要以身作則、率先垂范，應(yīng)當(dāng)在操辦婚慶事宜前7日內(nèi)，如實(shí)向所在社區(qū)黨組織報(bào)告有關(guān)事宜，社區(qū)黨組織要在3日內(nèi)上報(bào)城市社區(qū)黨工委、管委會(huì)備案，事后如有變化，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告說(shuō)明；喪葬事宜可先行辦理，事后5日內(nèi)向所在社區(qū)黨組織報(bào)告有關(guān)事宜，社區(qū)黨組織在3日內(nèi)上報(bào)城市社區(qū)黨工委、管委會(huì)備案。各社區(qū)要將所轄黨員干部的執(zhí)行情況，列入年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員必須報(bào)告的內(nèi)容，自覺(jué)接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。二是對(duì)不按以上規(guī)定時(shí)限報(bào)備的；不按方案規(guī)定的婚喪嫁娶彩禮標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行社區(qū)黨組織和個(gè)人，各社區(qū)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在發(fā)現(xiàn)情況1-3日內(nèi)，及時(shí)介入、監(jiān)督并勸誡其按規(guī)定執(zhí)行。若不聽(tīng)勸阻，一意孤行，社區(qū)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)日內(nèi)上報(bào)管委會(huì)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，再由管委會(huì)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組在2日內(nèi)上報(bào)城市社區(qū)紀(jì)工委，由城市社區(qū)紀(jì)工委出面協(xié)調(diào)解決。六、總體要求。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要成立治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為貫徹總書(shū)記重要指示和黨的十九大精神，落實(shí)省市縣委和城市社區(qū)黨工委決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各社區(qū)黨總支、居委會(huì)要高度重視，將此項(xiàng)工作提上重要議事日程，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，迅速全面開(kāi)展落實(shí)。把禮“限高”作為治理工作突破口和著力點(diǎn)，制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署，親自組織，狠抓治理推動(dòng)，確保抓實(shí)見(jiàn)效。2.提高思想認(rèn)識(shí)。各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)高價(jià)彩禮對(duì)家庭、社會(huì)的嚴(yán)重危害性，高度重視開(kāi)展治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作，將開(kāi)展此項(xiàng)工作作為落實(shí)總書(shū)記重要指示的具體行動(dòng)、作為實(shí)施創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要抓手，作為精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，精心謀劃專題研究部署，全面抓好落實(shí)。3.強(qiáng)化宣傳教育。各社區(qū)利用各種會(huì)議、各類媒體，全范圍、多層次地宣傳治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗活動(dòng)，把開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、具體措施宣傳到千家萬(wàn)戶，全面宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《民法》、《未成年人保護(hù)法》和《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的懂法、尊法、守法意識(shí)。要收集整理近年來(lái)發(fā)生在居民身邊的高價(jià)彩禮典型案例，采取進(jìn)小區(qū)巡回宣講等形式，加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變居民的婚嫁觀念，讓廣大居民在參與中收到啟發(fā)和教育。4.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。以社區(qū)為基本治理單元，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點(diǎn)，同步治理，整體推進(jìn)，以自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合，社區(qū)推動(dòng)與發(fā)揮居民主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，注重制度約束、實(shí)踐養(yǎng)成，不斷推動(dòng)形成高尚新民風(fēng)。要在明確規(guī)定婚嫁彩禮、禮金、酒宴等最高限額的基礎(chǔ)上逐步加嚴(yán)，循序漸進(jìn)，逐步建立內(nèi)容量化具體、獎(jiǎng)罰措施分明、群眾普遍接受的新風(fēng)俗，確保城市社區(qū)治理高價(jià)彩禮，推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)抓實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。5.發(fā)揮組織引領(lǐng)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨總支和片區(qū)黨支部的政治功能，不斷加強(qiáng)對(duì)居民群眾的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使基層黨組織成為治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)的一線戰(zhàn)斗堡壘。要充分動(dòng)員發(fā)揮紅白理事會(huì)這一居民群眾自治組織在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機(jī)制健全、服務(wù)規(guī)范”的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)動(dòng)居民參與制定社規(guī)民約，把反對(duì)高價(jià)彩禮、反對(duì)婚喪事大操大辦、反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為等作為重要內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)居民婚嫁彩禮、禮金、宴席等事宜的制定，參照縣上“限高”具體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，量化實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)居民群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要普遍推廣“婚事簡(jiǎn)辦承諾”“婚喪事宜公約”等治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗的好經(jīng)驗(yàn)好做法，動(dòng)員組織廣大居民簽訂承諾書(shū)并自覺(jué)遵守，增強(qiáng)道德約束力。6.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，把抵制高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗內(nèi)容納入“文明社區(qū)、文明家庭、優(yōu)秀黨員、道德模范、平?jīng)龊萌恕钡仍u(píng)選表彰活