§9 價(jià)值工程及設(shè)計(jì)方案選優(yōu)

66/66§9價(jià)值工程及設(shè)計(jì)方案選優(yōu)價(jià)值工程廣泛用于建筑設(shè)計(jì)優(yōu)選方案，本章重點(diǎn)討論就功能與成本確定方法,從而確定其價(jià)值.1。價(jià)值工程概述1。１價(jià)值工程：是以最低壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)必要價(jià)值，致力于功能分析的有組織活動(dòng)．（VE)1。1。１價(jià)值V=功能F/壽命周期成本C產(chǎn)品的價(jià)值高低表明產(chǎn)品有效利用資源的程度和產(chǎn)品物美價(jià)廉的程度。資源合理利用是國(guó)家利益的要求產(chǎn)品物美價(jià)廉是消費(fèi)者的要求２產(chǎn)品的功能:是對(duì)象能滿足某種需求的一種屬性。是效用。主要功能是必要的,輔助功能可以選擇.1．１.3壽命周期成本①壽命周期:事物從產(chǎn)生到結(jié)束的過程.壽命有自然壽命:從產(chǎn)生到其功能再不能修復(fù)使用為止．壽命有經(jīng)濟(jì)壽命:從產(chǎn)生到其再使用經(jīng)濟(jì)上不合算,廢棄為止。壽命周期的確定應(yīng)綜合考慮兩種壽命，如鋼筋砼結(jié)構(gòu)住宅，自然壽命可能達(dá)一百年以上,但社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展其功能不能滿足要求，四十到五十年就不行了,因此其壽命周期只能按四十到五十年算.＝２＼＊GB３②壽命周期成本：從產(chǎn)生到結(jié)束的周期所發(fā)生的全部費(fèi)用.如住宅壽命周期成本包括建設(shè)成本和使用成本.一般來說,建設(shè)成本↗,使用成本↙，兩者有如下關(guān)系.費(fèi)用壽命周期成本C1+C2Co?Ｃmiｎ 建設(shè)成本C1?使用費(fèi)用C２OFo功能水平Cmｉｎ對(duì)應(yīng)是最適應(yīng)的功能水平Ｆo1.１。４提高價(jià)值是企業(yè)追求的永恒主題，其途徑如下:F↑／C↓=V↑↑F→C/↓=Ｖ↑Ｆ↑／C→=V↑F↑↑／C↑=V↑Ｆ↓/Ｃ↓↓＝V↑1。２價(jià)值工程的特點(diǎn)：①、尋求為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能的最低壽命周期成本為目標(biāo)。②、以功能分析為核心,確保必要功能，去掉或削弱產(chǎn)品的多余功能。③、是有組織的活動(dòng)，全員、全過程保功能、降成本.１.3價(jià)值工程的一般工作程序功能分析、定義→綜合創(chuàng)造多種方案→評(píng)價(jià)→實(shí)施方案的創(chuàng)新是價(jià)值工程的基本原理和思想。1.4價(jià)值工程的過程方法：提出問題、尋找答案的方法。如：什么樣的功能→有什么用→成本是多少→價(jià)值是多少→創(chuàng)新方案能實(shí)現(xiàn)這一功能嗎→新方案成本是多少→新方案滿足功能要求嗎？2、選擇價(jià)值工程對(duì)象與收集信息2.1選擇價(jià)值工程的對(duì)象產(chǎn)品與作業(yè)從開始到結(jié)束有很多過程，到底選擇什么樣過程可以達(dá)到并且能夠提高其價(jià)值呢?資金和人的精力都是有限的,不可能每一個(gè)過程都用到價(jià)值工程,只能抓住關(guān)鍵,提高效率,像建筑產(chǎn)品決定其功能與費(fèi)用關(guān)鍵是設(shè)計(jì)階段占70％～90%。就應(yīng)選擇設(shè)計(jì)過程來作為價(jià)值工程的對(duì)象。目前方法很多，這里討論三種.２。1．1經(jīng)驗(yàn)分析法可采用調(diào)查問卷、頭腦風(fēng)暴、專家法、會(huì)議法。選擇主要因素，像技術(shù)陳舊、用材多、質(zhì)量差、成本高、工序復(fù)雜。這樣的過程使價(jià)值工程成功概率大，效益高的為對(duì)象.2。1。2ABC分析法意大利經(jīng)濟(jì)專家巴雷特首創(chuàng)ＡBC分析法是分類法。成本（％）10０70６0ABC20 02０6０100數(shù)量（%）A：量２0％,本70％,重點(diǎn)對(duì)象B:量40％，本20%，一般對(duì)象C：量４0％,本10%，不為對(duì)象2．1．3強(qiáng)制確定法FD法。①通過計(jì)算對(duì)象的功能重要性系數(shù)和成本系數(shù),計(jì)算兩者之的價(jià)值系數(shù)，選擇偏離1程序大的作為對(duì)象。②功能重要性系數(shù)=某種配件的功能重要性得分／全部配件的功能重要性得分?jǐn)?shù)功能重要性得分?jǐn)?shù)采用兩兩配件功能重要性對(duì)比,重要得１分,次要得0分.③成本系數(shù)=某構(gòu)配件的現(xiàn)實(shí)成本/產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)總成本④價(jià)值系數(shù)=某配件的功能重要性系數(shù)／該配件的成本系數(shù)⑤選擇排序原則。選擇價(jià)值系數(shù)離1越遠(yuǎn)數(shù)值排前，大于1越大越排前，小于1越小越排前,以偏離１的程序來確定.全部?jī)r(jià)值系數(shù)在0~2間，以與1的偏差從大到小排序.有價(jià)值系數(shù)大于2的。Ⅰ、大于1的偏差以最大偏差為分母,偏差為分子計(jì)算偏離程度。Ⅱ、小于1的偏離以偏差為偏離程度，偏離程度,＝３\*ROMANIII、由大到期小排序。價(jià)值系數(shù)=１或不作為工作對(duì)象,不排序。價(jià)值系數(shù)=1說明程要程度與成本相關(guān)，當(dāng)是理想的.2．2收集信息資料。2.２.1原則目的性、計(jì)劃性、可靠性、適時(shí)性2.2。2內(nèi)容①貫穿功能定義，創(chuàng)新、評(píng)價(jià)、實(shí)施全過程。②銷售、使用、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策法規(guī)五個(gè)方面.3．功能分析功能分析包括功能定義和功能整理，掌握用戶功能要求,回答價(jià)值工程的“它是干什么用的"，功能分析是價(jià)值工程活動(dòng)的核心和基本內(nèi)容。３．１功能定義：功能定義是對(duì)價(jià)值工程對(duì)象及其它組成部分的功能用動(dòng)詞和名詞的組合做明確表述。表述應(yīng)明確其本質(zhì)，限度及與其它功能的區(qū)別。3．1.1功能分類PAGE\#"'頁：'#'

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'"基本功能是決定產(chǎn)品性質(zhì)和存在的基本因素。輔助功能是為了更好的實(shí)現(xiàn)基本功能的附加因素。②使用功能和美觀功能使用功能：如建筑產(chǎn)品使用功能是可靠、安全和維修性,而美觀功能是造型、色彩和圖案.據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)的兩者有側(cè)重，但有的兩者功能同時(shí)兼有。③必要功能和不必要功能３。１．2功能整理對(duì)定義的功能進(jìn)行系統(tǒng)的分析、整理、明確功能之間的關(guān)系,分清功能類別,建立功能系統(tǒng)圖。①分析出產(chǎn)品的基本功能和輔助功能。方法先確定基本功能，剩下來的功能就是輔助功能.基本功能判別條件是對(duì)下列三個(gè)問題的肯定回答。A、取消此功能,產(chǎn)品是否就沒有存在的必要性?Ｂ、它的作用是否必不可少？Ｃ、此功能的改變，是否引起多數(shù)工藝和構(gòu)配件的改變？②明確功能之間的關(guān)系（上下位和并列）上下位關(guān)系是指從屬關(guān)系,上位是目的,下位是手段,基本功能是是上位功能。上、下位功能是相對(duì)的，并列功能之間沒有關(guān)系。③排列功能系統(tǒng)圖。功能結(jié)構(gòu)圖，上位功能在左，下位功能在右。F1F11F1ｎF0F2F12F２nＦ3Ｆ3１F3n目的手段目的手段4．功能評(píng)價(jià)4．1功能評(píng)價(jià)： 確定實(shí)現(xiàn)某種功能的最低成本，亦稱功能評(píng)價(jià)值或稱標(biāo)準(zhǔn)成本,它是功能評(píng)價(jià)的基準(zhǔn).F：功能評(píng)價(jià)值,或稱目標(biāo)成本，標(biāo)準(zhǔn)成本.C:功能的目前成本，亦稱價(jià)值成本。V：功能價(jià)值，亦稱價(jià)值系數(shù)。功能改善期望值=Ｃ—F成本 成本降低?C最低成本線目標(biāo) ＦV０功能4。2功能評(píng)價(jià)的基本程序計(jì)算確定F計(jì)算V計(jì)算C—Ｆ選擇V低及C-F大的功能作為重點(diǎn)改進(jìn)對(duì)象。4．3功能評(píng)價(jià)方法4．3.1計(jì)算C①當(dāng)一個(gè)配件只實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)功能時(shí)，功能的現(xiàn)實(shí)成本=構(gòu)配件的成本。②當(dāng)一項(xiàng)功能由多個(gè)構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)，且這多個(gè)構(gòu)配件只為實(shí)現(xiàn)這一項(xiàng)功能時(shí)，功能的現(xiàn)實(shí)成本=這個(gè)構(gòu)配件成本之和③當(dāng)一個(gè)構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)多功能，且這多個(gè)功能只由這個(gè)構(gòu)配件來實(shí)現(xiàn)時(shí)，則按該構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)各功能所起作用的比重來分配成本。④多個(gè)構(gòu)配件交叉實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)功能，且這多項(xiàng)功能由這多個(gè)構(gòu)配件交叉來實(shí)現(xiàn)時(shí)，先把各配件按各功能所起作用比重來分配成本,再把每項(xiàng)功能從有關(guān)構(gòu)配件的成本相加。問題的關(guān)鍵在：構(gòu)配件對(duì)實(shí)現(xiàn)功能所起比重的確定，目前可以用會(huì)議法、評(píng)分法。如：一支鋼筆的功能成本計(jì)算。構(gòu)配件功能區(qū)域序號(hào)名稱成本元平滑流暢操作美觀1筆尖2０8０%1６10％210%2２筆膽15８0%1210%1．510%1．5３筆桿２580%2020%5合計(jì)601６1421。58．54．3。2。F確定，最低成本的計(jì)算①經(jīng)驗(yàn)估算法，會(huì)議法會(huì)議要求每個(gè)人對(duì)各功能實(shí)現(xiàn)構(gòu)思一個(gè)方案進(jìn)行成本估算，選擇成本最低者。②實(shí)際調(diào)查法：廣泛調(diào)查同類產(chǎn)品、同類功能的成本,選擇最低者。③理論計(jì)算法：找出功能與成本之間的關(guān)系，確定F。先對(duì)Ｖ進(jìn)行定量再找V與Ｆ之間計(jì)算公式,求F。如鋼梁的支承功能,找出鋼梁材料計(jì)算公式,先求最低材料含量，再以材料與成本之間費(fèi)用構(gòu)成比例計(jì)算出來Ｆ。④功能重要程度評(píng)價(jià)法,針對(duì)上位功能已知Ｆ,求下位各功能的F的方法。A、先確定共功能重要性系數(shù)?？梢杂脧?qiáng)制確定法,多比例評(píng)分法(把計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)從0或1改為1－４或1-9制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，其余同F(xiàn)D），倍數(shù)確定法（先按重要程序排序,再由上而下相鄰功能按倍數(shù)比較，最后一個(gè)得分再由下而上確定評(píng)分計(jì)算）。Ｂ、確定上位功能在F，按重要性系數(shù)分配下位功能在Fi4．3。3計(jì)算V=F／C４．4。4計(jì)算功能改善期望=C—Ｆ4．４．5選擇對(duì)象，按V和C-F高綜合的排序。按2.1選擇對(duì)象的方法。5．方案創(chuàng)造與評(píng)價(jià)在功能分析和評(píng)價(jià)之后就要構(gòu)思出新的最佳代替方案，以達(dá)到提高產(chǎn)品的功能和降低成本，更有效地利用資源。５。１方案創(chuàng)造的方法①頭腦風(fēng)暴法（ＢS法)：先通知議題，再邀參加會(huì)議每人提出方案與會(huì)者在別人方案下提出改進(jìn)方案。PAGE\#"'頁：'#'

'"②PAGE\#"'頁：'#'

'"③專家函詢法（德爾菲法):針對(duì)議題由主管部門先構(gòu)思初步方案以信函方式發(fā)信給專家,征求意見、匯總再發(fā)給專家,反復(fù)多次形成基本統(tǒng)一的意見再會(huì)議討論,做出新方案。5．2替代方案評(píng)價(jià)替代方案可能有多個(gè),經(jīng)過概略評(píng)價(jià)選出較優(yōu)秀的方案進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)。１、概略評(píng)價(jià):對(duì)各替代方案從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)三方案初步分析。2、詳細(xì)評(píng)價(jià):準(zhǔn)確計(jì)算成本和實(shí)現(xiàn)必要功能的論證并證明方案在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面可行。V↑5.3方案的試驗(yàn)研究和提案審批選定了方案但如對(duì)某些因素或環(huán)節(jié)沒有把握，應(yīng)進(jìn)一步試驗(yàn)、驗(yàn)證可行性。其后制定正式實(shí)施方案，提交審批.5．4價(jià)值工程活動(dòng)成果評(píng)價(jià)新方案成果與原來實(shí)施方案在保證產(chǎn)品功能提前下計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)：=1\*alｐｈａbeｔｉｃa、成本節(jié)約率=（原來成本-改進(jìn)后成本）／原來成本＊100%=2\＊alpｈabｅticb、全年節(jié)約額=（原來成本-改進(jìn)后成本）*全年產(chǎn)量－價(jià)值工程年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。=3\＊alphａbeｔicｃ、投資效率=全年節(jié)約額/價(jià)值工程年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)*1０0％=4\*alphａbetｉcｄ、達(dá)到目標(biāo)比率=改進(jìn)后成本/節(jié)約目標(biāo)額＊10０％6、設(shè)計(jì)方案中價(jià)值工程的應(yīng)用前面談到工程建設(shè)項(xiàng)目的功能和費(fèi)用的決定性階段是設(shè)計(jì)階段。占總的７0～90%,對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行確定和定義功能,計(jì)算造價(jià)、運(yùn)用價(jià)值工程活動(dòng)來優(yōu)選.６.1價(jià)值工程活動(dòng)步驟對(duì)象選擇→信息收集整理→功能分析→方案設(shè)計(jì)創(chuàng)新與評(píng)價(jià)→選擇V大的方案6。２案例某綜合功能建設(shè)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的價(jià)值工程活動(dòng)。６.２。１按ABC分析法，5-7層磚混結(jié)構(gòu)住宅造價(jià)占80%，其它占20％，因此選其為對(duì)象.6．2。2信息收集:用戶意見、施工情況。目前住宅建設(shè)中新工藝和新材料的性能、價(jià)格、使用效果，不同地區(qū)、不同地質(zhì)、基礎(chǔ)形式、住宅類型的平方造價(jià)、技術(shù)效果為重點(diǎn)。6．２。3功能分析住宅功能定義與整理：組織用戶、設(shè)計(jì)、施工人員對(duì)各種功能按百分制分配打分。再計(jì)算各種功能的重要性系數(shù)。如下表:功能用戶評(píng)分設(shè)計(jì)評(píng)分施工評(píng)分功能重點(diǎn)系數(shù)得分權(quán)數(shù)0．7得分權(quán)數(shù)０。2得分權(quán)數(shù)0。1加權(quán)/100適用６142。７6012６2６。2０.609安全2416.8244．8２22.20。238美觀1２8．4142．81０1０.１22其它32．１2０．460.60.0３１總計(jì)１00７01002０101。0６.2．4方案創(chuàng)新概略評(píng)價(jià)后選擇保留5個(gè)方案：A、B、C、D、E。每㎡造價(jià)如下:A、784；Ｂ、６９6；C、６4０；D、604;E、72４。6．2．5計(jì)算各方案功能評(píng)價(jià)系數(shù)對(duì)各方案實(shí)現(xiàn)各種功能采用1～１0評(píng)分，計(jì)算功能評(píng)價(jià)系數(shù)。評(píng)價(jià)因素方案名稱功能重要系數(shù)ＡＢＣDE適用0。6０9方案滿意分S1010９９10安全０．23８9９1089美觀0.1２2777７6其它0。0３１96７77方案總分ΣφＳ9.3659．2728。９328.4569．181ΣΣ4５．０２6功能評(píng)價(jià)系數(shù)ΣφＳ/ΣΣ0.20７0.2０50。1９8０。18７0．2０３Σ16。2.6計(jì)算各方案成本評(píng)價(jià)系數(shù)方案名稱ABCＤE合計(jì)單方造價(jià)７8４6９６64060４７243448成本評(píng)價(jià)系數(shù)=單方造價(jià)/單價(jià)造價(jià)和0。２774０．20190．１8560．17５2０。2１0０16．２．7價(jià)值系數(shù)計(jì)算方案名稱ABCDＥF0．2０70.20５0.1９８0．1８7０.203C0．227４0．20190.2８5６０。17５2０。2１0０V=F/Ｃ0.9101．0151．0６７１.0680。９676.2．8選擇V大者，D方案,C方案候選。作業(yè):Ｐ１91,1、2、4、5、7上文已完.下文為附加公文范文,如不需要,下載后可以編輯刪除,謝謝!全縣2016年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

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年初以來,全縣上下緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的總基調(diào),按照中央和省、市的“四個(gè)著力”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間,工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

—-地區(qū)生產(chǎn)總值,全年任務(wù)ｘxx億元，增長(zhǎng)x%；一季度預(yù)計(jì)完成ｘx億元,增長(zhǎng)ｘ％,完成年計(jì)劃的xｘ%；

—-固定資產(chǎn)投資,全年任務(wù)ｘｘx億元，增長(zhǎng)x%;一季度預(yù)計(jì)完成xx億元，增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xｘ%；

——一般公共預(yù)算收入,全年任務(wù)xx億元,增長(zhǎng)xx%;一季度完成xｘ億元,增長(zhǎng)xｘ%，完成年計(jì)劃的xｘ％.其中：財(cái)政口徑稅收收入,全年任務(wù)xx億元，增長(zhǎng)xx％;一季度完成x億元,增長(zhǎng)ｘx%,完成年計(jì)劃的xx％；?

-—社會(huì)消費(fèi)品零售總額，全年任務(wù)xx億元,增長(zhǎng)ｘ％;一季度預(yù)計(jì)完成xｘ億元，增長(zhǎng)ｘ％,完成年計(jì)劃的xx%;?

——規(guī)模以上工業(yè)增加值,全年任務(wù)xx億元，增長(zhǎng)x％;一季度預(yù)計(jì)完成xｘ億元，增長(zhǎng)x%，完成年計(jì)劃的xx%；?

——商品房銷售額，全年任務(wù)xx億元，增長(zhǎng)ｘ％；一季度預(yù)計(jì)完成ｘ億元，增長(zhǎng)xx%,完成年計(jì)劃的xx％；?

--實(shí)際利用外資，全年任務(wù)x億美元；一季度預(yù)計(jì)完成xx億美元，完成年計(jì)劃的x％；

-—外貿(mào)出口，全年任務(wù)x億美元,增長(zhǎng)ｘｘ％；一季度預(yù)計(jì)完成ｘ億美元，增長(zhǎng)xｘx％,完成年計(jì)劃的xｘ％；?

——融資總量,全年任務(wù)xx億元；一季度預(yù)計(jì)完成x億元,完成年計(jì)劃的xｘ％；

——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù)xxxｘx元，增長(zhǎng)x％;一季度預(yù)計(jì)完成ｘxxx元,增長(zhǎng)x％，完成年計(jì)劃的xx％；?

項(xiàng)目建設(shè)完成情況:

——簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目,全年任務(wù)ｘx個(gè);一季度完成ｘ個(gè)，完成年計(jì)劃的xx%。其中,工業(yè)ｘ個(gè),服務(wù)業(yè)x個(gè)；

——新開工億元以上項(xiàng)目,全年任務(wù)ｘx個(gè)；一季度完成xｘ個(gè)，完成年計(jì)劃的ｘx%。其中,工業(yè)x個(gè)，農(nóng)業(yè)ｘ個(gè)，服務(wù)業(yè)xx個(gè);

——竣工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù)xx個(gè)；一季度完成xx個(gè)，完成年計(jì)劃的ｘｘ％。其中，工業(yè)x個(gè)，農(nóng)業(yè)ｘ個(gè)，服務(wù)業(yè)x個(gè)。

二、存在的突出問題及原因?

1．投資增長(zhǎng)壓力仍然較大

一是儲(chǔ)備重大項(xiàng)目太少。無論是工業(yè)項(xiàng)目，還是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目具有支撐性、稅源性的大項(xiàng)目太少，特別是具有輻射和拉動(dòng)作用的核心項(xiàng)目仍沒有真正形成。今年我縣重點(diǎn)推進(jìn)１0億元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目只有x個(gè)，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目幾乎沒有。具有牽動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量不高，對(duì)我縣財(cái)政的支撐作用不強(qiáng).?

二是新開工項(xiàng)目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xｘ個(gè)，同比增加x項(xiàng)；計(jì)劃總投資xx億元,同比增加x億元。新開工項(xiàng)目全部為5億元以下的項(xiàng)目。1０億元以上大項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)開工。

三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布不均衡.一季度共實(shí)施ｘx項(xiàng)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xxx億元,實(shí)際完成投資xx億元，同比增長(zhǎng)x%，占固定資產(chǎn)投資的xx％。其中,新開工項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成任務(wù)目標(biāo)的xx％，完成投資ｘ億元；續(xù)建項(xiàng)目xｘ項(xiàng),完成投資xx億元.從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資;第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)ｘ億元，同比增長(zhǎng)x％，占投資總額的xx％；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)ｘｘ億元,同比增長(zhǎng)xx%，占投資總額的xx％.?

四是要素保障制約嚴(yán)重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項(xiàng)目建設(shè)資金緊張問題比較突出,一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例：ｘx項(xiàng)目;土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無法開工，例：xｘ項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設(shè)，例:xx項(xiàng)目。

五是部分未批先建項(xiàng)目未納入統(tǒng)計(jì)庫。由于施工許可、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項(xiàng)目未能及時(shí)入庫,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際投資額不同步.目前，全縣在建的xx個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，有xx個(gè)項(xiàng)目未入庫，占全部項(xiàng)目的ｘx%。xx個(gè)未入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資xｘ億元,已完成實(shí)際投資x億元。

2.企業(yè)運(yùn)行持續(xù)困難

一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難.因市場(chǎng)需求不足,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運(yùn)輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓，生存困難.通過對(duì)xx戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要原因:市場(chǎng)原因x戶,尤其是石化企業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)油品價(jià)格波動(dòng)影響較大,訂單減少。資金緊張xx戶，企業(yè)應(yīng)收賬款額度大,回款慢影響正常生產(chǎn).其他原因x戶。同時(shí)，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。一方面是重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)繼續(xù)減弱,市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時(shí)無力緩解，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能不強(qiáng)，后續(xù)乏力.另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無法形成增量。?三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應(yīng)。全縣四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,同比增長(zhǎng)x%;輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)ｘ％;石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,同比下降x%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xｘ億元,同比下降x％。

3。財(cái)稅收入呈下滑趨勢(shì)

一是收支失衡.今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益大幅下降，影響了財(cái)政收入的增長(zhǎng).?

二是按照省財(cái)政廳進(jìn)一步做實(shí)財(cái)政收入的要求，嚴(yán)格收入管理,依法征收,提高財(cái)政收入質(zhì)量,成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。?

三是從我縣當(dāng)前的可用財(cái)力及資金情況看，償還債務(wù)壓力較大。

三、下步工作安排?

1．始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心，精心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以有效投資保證增長(zhǎng)?

一是加大招商引資力度.今年，我們將加強(qiáng)招商力量,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭,要求各經(jīng)濟(jì)區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)每月至少“走出去”2次，通過強(qiáng)化招商成果考核,傳導(dǎo)工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法,加大以商招商、合作招商和大型活動(dòng)招商等力度，爭(zhēng)取更有針對(duì)性地走出去,更有目的性地請(qǐng)進(jìn)來,保證招商實(shí)效，特別是利用XＸ產(chǎn)業(yè)疏解的有利時(shí)機(jī),把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果,提前做好項(xiàng)目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續(xù)實(shí)行xx招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實(shí)行“飛地”經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚.依托xｘ旅游品牌,借助宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)特色溫泉項(xiàng)目、休閑度假項(xiàng)目、地域文化開發(fā)項(xiàng)目。通過以上辦法,力爭(zhēng)為我縣儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目.

二是強(qiáng)化投資預(yù)測(cè)預(yù)警及分析。進(jìn)一步健全項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目庫,從項(xiàng)目包裝謀劃、簽約引進(jìn)、資金到位、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的分時(shí)點(diǎn)、全過程跟蹤分析，對(duì)癥查找問題,及時(shí)反饋解決，確保項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。研究建立用電量、稅收、中長(zhǎng)期貸款、實(shí)際利用外資等關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系,科學(xué)分析全縣投資質(zhì)量結(jié)構(gòu)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

三是全力做好未批先建項(xiàng)目的入統(tǒng)計(jì)庫工作.全縣上下按職責(zé)分工,全面排查在建項(xiàng)目推進(jìn)情況,做到全面具體，無遺漏.認(rèn)真分析項(xiàng)目未入庫原因，推進(jìn)入庫要件的辦理。建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力將已開工但未納入統(tǒng)計(jì)庫項(xiàng)目層層分解，確保項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應(yīng)計(jì)盡計(jì)。

四是加強(qiáng)要素保障供給。優(yōu)化土地資源配置,科學(xué)有效供地，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快完成房屋征收工作,保障項(xiàng)目用地需求,并堅(jiān)決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，保障項(xiàng)目融資渠道，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的更大信貸支持.進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資以PＰP模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,及時(shí)幫助企業(yè)解決各種問題,確保提質(zhì)增效?

一是提升存量企業(yè)。抓好一批重點(diǎn)骨干企業(yè),確保工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。培育一批成長(zhǎng)性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體.通過摸底排查，及時(shí)將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測(cè)體系,準(zhǔn)確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實(shí)際情況。

二是對(duì)于僵尸企業(yè)進(jìn)行分類處置、因企施策。采取債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置。

三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作.做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查,按照工信部要求,統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設(shè)規(guī)模。?

四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.采取有效措施,促進(jìn)財(cái)政收支平衡,堅(jiān)決保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展

一是積極組織稅收收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法和稅收征管法，按月分析和調(diào)度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)體工商戶、零散戶的征管,同時(shí)也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。

二是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大清欠力度.繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實(shí)欠稅管理責(zé)任，不斷加大清欠力度。稅務(wù)部門要進(jìn)一步研究清理欠稅方法，制定清欠計(jì)劃,深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況有的放矢的采取清欠措施，對(duì)拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶,依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，對(duì)欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān).?

三是切實(shí)組織好非稅收入入庫。依法加強(qiáng)非稅收入征管,進(jìn)一步嚴(yán)格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度,確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

四是防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過債券置換、PPP等方式籌集資金,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),最大限度降低融資成本。健全政府性債務(wù)管控機(jī)制，嚴(yán)格限定債務(wù)資金使用，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

４.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),擴(kuò)充市場(chǎng)主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場(chǎng)活力

一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。

二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè).大力支持和鼓勵(lì)用工企業(yè)開展崗前培訓(xùn)，提升技能水平;組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。堅(jiān)持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結(jié)合,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

三是加大基層平臺(tái)服務(wù)力度,促進(jìn)充分就業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)作用,重點(diǎn)針對(duì)我縣失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助.我們將結(jié)合勞動(dòng)者的特點(diǎn)和就業(yè)需求，組織開展相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動(dòng)者“就業(yè)難”問題。此外,我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求，深化開展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，著力提高服務(wù)用工企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,真正做到想企業(yè)所想,急企業(yè)所急，破解企業(yè)“招工難"問題。?

四是完善公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。進(jìn)一步拓展公共就業(yè)服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)與重點(diǎn)人群相結(jié)合、與落實(shí)政策相結(jié)合不斷提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),將政策咨詢、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務(wù)延伸到街道（鎮(zhèn))、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的工作體系。

工商聯(lián)2０16年度第一季度工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工商聯(lián)的指導(dǎo)下，以及在相關(guān)部門單位的協(xié)作下，工商聯(lián)第一季度工作已經(jīng)完成,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：?一、以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士思想工作為中心?201６年，全市非公經(jīng)濟(jì)仍然處于產(chǎn)業(yè)投資乏力、房地產(chǎn)降溫的狀態(tài)中，給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大壓力。非公經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展勁頭受到打擊。面對(duì)這種情勢(shì),工商聯(lián)積極應(yīng)對(duì)，果斷發(fā)力，積極做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想工作。?3月初，工商聯(lián)組織會(huì)員代表，舉辦“企業(yè)面臨問題及解決辦法”座談會(huì)。會(huì)談中，會(huì)員針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調(diào)解決的問題等方面，展開了熱烈討論。在工商聯(lián)主席的引導(dǎo)下，會(huì)員又對(duì)“合作發(fā)展、共度難關(guān)”的理念達(dá)成共識(shí),決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟(jì)人士們團(tuán)結(jié)起來，壯大穆棱商會(huì)力量,共同發(fā)展。針對(duì)本次座談會(huì)中會(huì)員提出的發(fā)展困難，工商聯(lián)經(jīng)歸納梳理，形成３個(gè)針對(duì)性強(qiáng)的問題：1是企業(yè)用工難問題;２是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式受沖擊嚴(yán)重問題;3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。工商聯(lián)將在以后的工作中,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與引導(dǎo),幫助企業(yè)解決困難。

二、以提高自身服務(wù)能力為目地

為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)多辦實(shí)事、多辦好事,是工商聯(lián)工作的宗旨。工作中，工商聯(lián)找準(zhǔn)自己位置，發(fā)揮全部能量，推動(dòng)穆棱經(jīng)濟(jì)騰飛。除了為企業(yè)搭建五大服務(wù)平臺(tái)開展服務(wù),工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢(shì),上通下達(dá)、內(nèi)引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難.

企業(yè)之行活動(dòng)仍將貫穿2016年始終，目前，已走訪2家企業(yè)(偉偉化妝品公司、東風(fēng)大藥房)，深入經(jīng)營(yíng)一線，了解企業(yè)需求，實(shí)地解決企業(yè)困難。

第一季度里，新增會(huì)員企業(yè)2家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會(huì)員力量,教育引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)安置就業(yè)98人次,號(hào)召鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務(wù).?今年,工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村,按照市委的要求，3月４日,工商聯(lián)服務(wù)服務(wù)站成員來到包扶村—河西新星村，與村委會(huì)成員就新星村扶貧脫貧工作及２01６年包村工作主要任務(wù)進(jìn)行商討。

經(jīng)走訪了解，新星村共有貧困戶８戶:趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動(dòng)能力或者酗酒懶惰。經(jīng)商議，確定幫扶計(jì)劃為:1、為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。?2、有勞動(dòng)能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。3、對(duì)個(gè)別懶惰者進(jìn)行思想教育.預(yù)計(jì)２01６年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧.

商議確定2０16年包村工作主要任務(wù)：?1、解決歷史遺留問題,將村內(nèi)賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費(fèi)用用作美麗鄉(xiāng)村整治。?2、在村西頭建一個(gè)垃圾場(chǎng)，村內(nèi)安置10幾個(gè)垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護(hù)隊(duì).

3、向上爭(zhēng)取資金,給村里安置路燈。(由于安置路燈費(fèi)用較大，計(jì)劃兩年內(nèi)安置完成。）

4、打算引進(jìn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物山芝麻、小葉桔的種植，預(yù)計(jì)首先發(fā)展20戶左右小面積嘗試種植。?三、以黨建工作為突破強(qiáng)化自身力量

1、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力.

２、深入開展“百千萬黨員干部素質(zhì)提升行動(dòng)”活動(dòng)。針對(duì)工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的形式開展學(xué)習(xí)。同時(shí),單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查,以身作則，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的開展。

3、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。以黨組織建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè).堅(jiān)持落實(shí)好“三會(huì)一課"制度,讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。堅(jiān)持做好黨務(wù)公開,自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。?4、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全面完善了黨支部各項(xiàng)工作職責(zé)，建立健全黨支部統(tǒng)一指導(dǎo),黨支部書記負(fù)總責(zé)，相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)力度，責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作，狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局,為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。

自開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)以來，市工商聯(lián)緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在局機(jī)關(guān)中組織開展了“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做五型干部"活動(dòng)，以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象為目標(biāo)，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入扎實(shí)開展.

困難與問題?一是一些民營(yíng)企業(yè)家對(duì)商會(huì)認(rèn)識(shí)不足，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，從處于弱勢(shì)到現(xiàn)在得到長(zhǎng)足發(fā)展,很多非公企業(yè)認(rèn)為，工商聯(lián)沒錢沒權(quán),通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸,直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營(yíng)企業(yè)對(duì)工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營(yíng)企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟(jì)形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。?二是由于經(jīng)費(fèi)、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動(dòng)開展得少，發(fā)揮作用不明顯.

對(duì)策與出路?當(dāng)前工商聯(lián)的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起,強(qiáng)化素質(zhì)，學(xué)習(xí)本領(lǐng),掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工作所需的各種技能。

第一，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識(shí)，才能真正履行好參政議政的職能,才能通過參政能力的提高，擴(kuò)大工商聯(lián)的社會(huì)影響面.經(jīng)常深入實(shí)際,在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報(bào)告，為黨和政府的決策提供參考。因此,首先要強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)。?第二，提高凝聚人心的能力。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的組織，把非公經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務(wù),也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風(fēng)采。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用,要強(qiáng)化這方面的素質(zhì),樹立典型，宣傳貢獻(xiàn)，表彰先進(jìn)，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚人心的能力。

第三，提高服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)的能力。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務(wù)。為政府服務(wù)就要了解政府，只有符合這個(gè)大方向，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.工商聯(lián)不是企業(yè)的上級(jí)主管，又要對(duì)企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用，這明顯加大了工商聯(lián)工作的難度。咨詢?cè)\斷、答疑釋問,體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟(jì)走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者有所提示有所指導(dǎo)。

住建局２016年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作運(yùn)行情況分析

?一、2０15年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）重點(diǎn)工程推進(jìn)情況本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)的原則,今年的城建重點(diǎn)工程計(jì)劃共安排項(xiàng)目七大類５7項(xiàng)，計(jì)劃總投資３１。９5億元，其中:當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目5４項(xiàng)(安置房工程１1項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施工程25項(xiàng)，公共設(shè)施工程2項(xiàng),文化教育工程8項(xiàng),環(huán)境綜合整治工程5項(xiàng),社會(huì)化運(yùn)作項(xiàng)目3項(xiàng)）,前期推進(jìn)3項(xiàng)。截至目前，已開(復(fù)）工項(xiàng)目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運(yùn)河橋、小山子小學(xué)建設(shè)工程等2２項(xiàng)，開工率40.７％，未開工的項(xiàng)目3２項(xiàng)，有大洞山北側(cè)上山道路改造、公園北路一期建設(shè)工程等。安置房建設(shè)快速推進(jìn).全區(qū)在建安置房項(xiàng)目共計(jì)14個(gè)，總投資約３0億元，總占地1307.4４畝；總建筑面積１４1。１萬平方米.可提供總房源9543套住房。各安置房項(xiàng)目自全面開工建設(shè)以來,在各方努力下正在有序的全力向前推進(jìn),至2０16年3月底，全區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)展順利，安置房工程已完成工程建設(shè)整體總量的85%。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都A多層、泉城花都B東區(qū)、泉城花都C東區(qū)多層、公園東、五號(hào)井A、B、C均已完成上房工作。?房地產(chǎn)開發(fā)情況:我區(qū)樓市交易有所抬頭。今年１—3月份,全區(qū)商品房供應(yīng)批準(zhǔn)銷售套數(shù)１6０8套，建筑面積１0。５35萬㎡，同比下降３５.１3%;商品房銷售套數(shù)1026套,銷售建筑面積1０。８4６萬㎡,同比上升２.07％。今年1-3月份，商品房交易均價(jià)38３0元/㎡，同比下降3。５5％；商品住房交易均價(jià)3418元/㎡,同比下降6。02%。截止至20１6年3月份，賈汪區(qū)商品房累計(jì)可售套數(shù)10０１1套，可售面積92。377萬㎡,比上月減少3。0１１萬㎡，環(huán)比下降３。16%，同比下降１5．５７%；其中商品住宅可售套數(shù)５0８０套，可售面積５１。3６８萬㎡，比上月減少3。１18萬㎡，環(huán)比下降5．７２%，同比下降28。34％。（三)棚戶區(qū)改造情況：2016年計(jì)劃實(shí)施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團(tuán)結(jié)西路片區(qū)、五號(hào)井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項(xiàng)目共８?jìng)€(gè)，計(jì)劃改造面積４7。５萬平方米。目前已實(shí)施中信康橋片區(qū)(園東路段)征收工作,住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實(shí)施拆除，同時(shí)正積極推進(jìn)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷,重點(diǎn)作好前期調(diào)查摸底工作，對(duì)部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)需搬遷的村莊，進(jìn)行相關(guān)征收資金測(cè)算。二、下一步工作措施一是加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)。堅(jiān)持施工過程的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化"，高起點(diǎn)、高定位的努力把每個(gè)工程、每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程.加大對(duì)未開工和進(jìn)展緩慢的工程督查、督導(dǎo)力度.截止目前，全區(qū)現(xiàn)有3２項(xiàng)重點(diǎn)工程尚未開工建設(shè)，我們將加大困難項(xiàng)目的攻堅(jiān)、加強(qiáng)向上協(xié)調(diào)和向下督查，爭(zhēng)取剩余工程早日開工。對(duì)實(shí)施確實(shí)有困難的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快解決制約開工存在的問題。二是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的不良影響,積極探索制定相應(yīng)措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,研究出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法,防止開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，降低房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,幫助支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是加大安置房建設(shè)力度。積極協(xié)調(diào)建設(shè)資金，加快推進(jìn)安置房建設(shè),確保錦鳳溪、泉城花都A２、Ｄ、B西區(qū)多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二期5月3１日前完工,讓群眾早日搬遷新居.201６年第一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析?一、在田作物長(zhǎng)勢(shì)向好小麥：目前,全區(qū)在田作物長(zhǎng)勢(shì)較好。目前全區(qū)27。7萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期,苗情整體長(zhǎng)勢(shì)良好。其中,一類苗占麥田面積的５8．3％,較去年增0.3％;二類苗占34．5%,較去年增２0。5%；三類苗７．2％,較去年減20．８%。當(dāng)前大部分麥田墑情較好，對(duì)小麥生長(zhǎng)非常有利。大蒜：全區(qū)在田大蒜面積10萬畝，由于管理措施到位,目前長(zhǎng)勢(shì)良好。二、設(shè)施蔬菜等園藝作物效益顯著1、全區(qū)園藝作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。預(yù)計(jì)今年1季度,全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1０５０多畝，完成省市委下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)的２1％.其中,2５2省道汴塘段設(shè)施農(nóng)業(yè)“上山"工程新建鋼架棚200畝,塔山段更新棚體３０0畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝;紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進(jìn)中。２、全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝,較去年同期增加18。6%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長(zhǎng)受到一定影響,產(chǎn)量有所降低,價(jià)格在高位運(yùn)行,１－2月份蔬菜地頭平均批發(fā)價(jià)5.７9元/公斤,較去年同期增加7。4％.3、受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產(chǎn)915公斤/畝,同比去年下降12．5%;平均單價(jià)11元／斤,同比去年增加57.1％，畝產(chǎn)值2０130元／畝,同比去年同期增加9．3％。三、養(yǎng)殖業(yè)行情向好畜禽養(yǎng)殖：預(yù)計(jì)3月底全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄量分別為１４.9萬頭、0。４8萬頭、7.4萬只、２0３.6萬羽，豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為１０.5萬頭、0．2１萬頭、3。33萬只、190。8萬羽,肉類總產(chǎn)、禽蛋產(chǎn)量、奶產(chǎn)量分別為8７72噸、３４90噸、34８0噸，總產(chǎn)量較去年同期平均下降7％,但由于生豬價(jià)格堅(jiān)挺,每公斤已漲至1９元左右，同比上漲54.8％，總體效益同比增長(zhǎng)２0%以上.水產(chǎn)養(yǎng)殖：至３月１0日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積２。１３萬畝，放養(yǎng)魚種0．36萬噸，其中放養(yǎng)仔口魚種0。12萬噸;放養(yǎng)斤兩魚種０．24萬噸。各類魚放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。今年以來,水產(chǎn)品價(jià)格略有上升，據(jù)調(diào)查，2月份常規(guī)魚類價(jià)格與去年同期相比價(jià)格增加15%左右，其中鯉魚塘口價(jià)為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤；黃顙魚26元/公斤。至３月1０日全區(qū)完成水產(chǎn)品產(chǎn)量0。23０8萬噸，同去年基本持平。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場(chǎng)低迷截至目前，我區(qū)共有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)４家、市級(jí)３１家，由于國(guó)內(nèi)訂單下降、出口市場(chǎng)銳減，加之融資困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約20-40％。今年一季度,全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)完成銷售收入１0億元，較去年同期下降約24%。2016年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報(bào)?一、科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作情況１、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。預(yù)計(jì)1－3月份實(shí)現(xiàn)高新企業(yè)產(chǎn)值５7億元，同比增長(zhǎng)９%;擬篩選申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，正在幫助企業(yè)完善申報(bào)材料和程序,已申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè)。2、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)得到提升。金彭車業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu);昊源生物質(zhì)公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時(shí)，凱華鋁業(yè)等4家企業(yè)擬申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心,開元世紀(jì)鍛壓等5家企業(yè)擬申報(bào)研究生工作站。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍保持全市領(lǐng)先.1—３月份申請(qǐng)專利１06件、專利授權(quán)數(shù)１7９件，其中發(fā)明專利授權(quán)3件、國(guó)際發(fā)明授權(quán)1件（徐薯食用薯葉）；同時(shí)，申報(bào)省國(guó)際合作項(xiàng)目1項(xiàng);有1０家企業(yè)可以拿到科技創(chuàng)新劵補(bǔ)助資金共３８萬元,４家企業(yè)成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè).４、政產(chǎn)學(xué)研工作取得明顯成效.今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校，接待１0余批40多位專家學(xué)者,新增校企合作聯(lián)盟１1家，簽訂技術(shù)合作協(xié)議15份。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學(xué)、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學(xué)、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前,還有建平化工與清華大學(xué)新能源研究院合作鋰電項(xiàng)目等正在洽談。5、招新引高和項(xiàng)目申報(bào)工作也有一定進(jìn)展。招商引資工作注重招引新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，目前掌握了５個(gè)項(xiàng)目信息(1、秦皇島餐廚垃圾處理裝備；2、深圳機(jī)器人科普基地建設(shè)；3、眾創(chuàng)空間電商外包運(yùn)營(yíng);4、科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；5、遠(yuǎn)程水利工程清淤挖掘機(jī)裝備)，至少有1家電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)有望落戶賈汪。今年已申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等方面，還有７個(gè)項(xiàng)目正在組織中。二、企業(yè)科技創(chuàng)新的問題1、部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少,企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，多是模仿復(fù)制，企業(yè)專利申請(qǐng)保護(hù)還處于低層次水平，發(fā)明專利授權(quán)不多。２、全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重,產(chǎn)業(yè)鏈條短,而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒有。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)缺少人才、技術(shù)、資金、管理等要素儲(chǔ)備,要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實(shí)困難很大。３、研發(fā)平臺(tái)和服務(wù)載體建設(shè)相對(duì)滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)；目前賈汪尚沒有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達(dá)地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡(jiǎn)陋，管理運(yùn)營(yíng)沒達(dá)到預(yù)期效果.4、由于受資金和管理水平的制約,科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無人機(jī)項(xiàng)目、電纜阻燃劑項(xiàng)目、遠(yuǎn)程水利工程清淤裝備項(xiàng)目遲遲沒有落地生根.同時(shí)，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密,依靠科技和人才部門去推動(dòng)，不推就不動(dòng)的現(xiàn)象依然存在。三、下步打算1、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度。主動(dòng)和高校院所溝通,結(jié)交高層次人才、尋求新成果、好項(xiàng)目.今年將拜訪2０－30所高校院所，建立校地（校企)合作聯(lián)盟25家,引進(jìn)各類人才３0—50名，其中為企業(yè)吸引科技副總６人，博士集聚５人，轉(zhuǎn)移高技術(shù)成果8０項(xiàng)。2、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。2０16年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24０億元，增幅超過15％,新增批準(zhǔn)國(guó)家高企6家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品1２個(gè).突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長(zhǎng)型新興企業(yè)8—1０家,提供政策和資金支持,幫助他們不斷成長(zhǎng)壯大.3、加強(qiáng)招商引資力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目和產(chǎn)品,將在機(jī)器人制造、無人機(jī)研發(fā)、新型材料、信息技術(shù)等方面下功夫,爭(zhēng)取2-3個(gè)項(xiàng)目落地。4、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出和保護(hù).今年我區(qū)要順利通過省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)驗(yàn)收,工業(yè)園區(qū)順利通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范點(diǎn)驗(yàn)收,新增企業(yè)專利申請(qǐng)超過6５０件,尤其是發(fā)明專利授權(quán)要達(dá)到20件以上，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件30件.５、加強(qiáng)科技政策引領(lǐng)。一方面用好區(qū)級(jí)財(cái)政2000萬元的科技與人才扶持資金、１000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭(zhēng)取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請(qǐng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目30個(gè)，獲得各類科技資金金融資金3００0萬元。同時(shí)，做好高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作，享受國(guó)家減稅100０萬元以上。６、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),聯(lián)合高校、企業(yè)共建“三站三中心",今年建成院士工作站１家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)5家,提升2家高校公共服務(wù)載體，推動(dòng)建平化工、金彭車業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院?；I建科技產(chǎn)業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級(jí)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。同志們:經(jīng)過一段時(shí)間的認(rèn)真籌備，今天縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立,標(biāo)志著我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個(gè)新的時(shí)期。在此，我代表縣委ｘx向縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。剛才XX書記宣讀了黨委成員任命通知，xｘ局長(zhǎng)傳達(dá)了XX年黨委黨建工作要點(diǎn),各位委員進(jìn)行了溝通交流,王書記就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話.講的都很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí).下面，我講3個(gè)方面的意見。一、認(rèn)清形勢(shì)背景，把握重大意義“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓"是我市機(jī)關(guān)黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色.在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委，已經(jīng)有十多年的時(shí)間。XXX年市委出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見,明確提出“市直機(jī)關(guān)工委要堅(jiān)持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局,進(jìn)一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。市直各系統(tǒng)黨委根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的委托領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)各部門單位機(jī)關(guān)黨的工作”。X年以來，我縣就探索理順縣直機(jī)關(guān)黨建工作體制,縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委做了大量前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。X年Ｘ月,第X次縣委常委會(huì)研究決定撤銷縣農(nóng)業(yè)局黨委,成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委。今年,第Ｘ次縣委常委會(huì)又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運(yùn)系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財(cái)稅系統(tǒng)黨委.明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機(jī)關(guān)工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機(jī)關(guān)工委按照程序任免?？h直機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制從“黨委”改為“系統(tǒng)黨委”,是機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和重新認(rèn)識(shí)的結(jié)果，對(duì)于更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用,有著十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面.一是有利于形成合力.從農(nóng)業(yè)局黨委到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委,下屬基層黨組織沒有變化，仍然是農(nóng)林水機(jī)牧氣象X個(gè)單位.但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免了“齊抓共管、沒人真管”、“齊抓共管、各自分管”的情況發(fā)生，更有利于充分調(diào)動(dòng)各成員單位積極性,整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局.二是有利于分清職責(zé)。系統(tǒng)黨委的主要職能是按照縣委的要求,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,從具體事務(wù)中擺脫出來,在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力.各部門機(jī)關(guān)黨組織則可以依照黨章的規(guī)定,履行黨的基層組織的基本任務(wù)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性.二、明確職責(zé)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省市文件精神,系統(tǒng)黨委主要有以下職責(zé).（一)對(duì)下屬黨組織工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議。一是緊跟中央精神和上級(jí)黨委的決策部署來謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨的建設(shè).善于抓大事、謀大事，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把中央精神和上級(jí)黨委的決定決議與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合起來,提出指導(dǎo)下屬黨組織的重要意見。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建理論和重大現(xiàn)實(shí)問題的研究.善于總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，把握一般規(guī)律,出臺(tái)制定規(guī)定，用以指導(dǎo)和帶動(dòng)面上的工作;善于抓住黨建中的突出問題攻關(guān)，把調(diào)研和解決問題結(jié)合起來，力爭(zhēng)有所突破。對(duì)于一些重大問題和敏感問題，及時(shí)向上級(jí)黨委反映有關(guān)情況,負(fù)責(zé)任地提出自己的意見和建議。三是做好機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā),量力而行，確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨的工作的總體要求、努力目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作.四是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。注重從各單位的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地提出不同的要求。(二）對(duì)下屬黨組織請(qǐng)示的有關(guān)問題做出決定、批復(fù)或者答復(fù)。一是要建立健全黨的工作請(qǐng)示匯報(bào)制度。要建立健全換屆選舉、召開黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項(xiàng)工作的請(qǐng)示匯報(bào)制度,特別是對(duì)一些政策性強(qiáng)、影響面大而基層黨組織自己把握不準(zhǔn)的新情況、新問題,一定要做到及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。二是要吃透上情。系統(tǒng)黨委一定要切實(shí)提高政策水平，真正吃透上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)相關(guān)制度的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)涵，正確把握政策的界限和適用范圍。三是要了解下情。對(duì)于各單位的業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應(yīng)做到心中有數(shù)、胸有成竹，能夠結(jié)合各單位的具體實(shí)際，準(zhǔn)確地回答和處理各單位在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面遇到的難題和困惑.四是要發(fā)揚(yáng)民主.系統(tǒng)黨委要增強(qiáng)民主意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常性地聽取各成員單位的意見，認(rèn)真地研究各成員單位請(qǐng)示的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)任地做出決定，并限期給予批復(fù)、答復(fù)。（三）抓好各下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組學(xué)習(xí)的督促檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報(bào)送情況報(bào)告。一是抓好成員的單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，經(jīng)常性地同成員單位交流情況、交換意見,推動(dòng)工作。二是參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理。積極配合組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)，派人列席各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，切實(shí)履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。三是參與成員單位黨組中心組理論學(xué)習(xí)督促、指導(dǎo)。系統(tǒng)黨委每年要對(duì)各單位黨組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,并將督促檢查情況通報(bào)宣傳、組織部門.要建立中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃備案制度，每年年初,各單位結(jié)合實(shí)際制定理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，并報(bào)宣傳、組織部門和系統(tǒng)黨委備案.同時(shí)，注重通過信息簡(jiǎn)報(bào)和座談會(huì)等形式，通報(bào)中心組學(xué)習(xí)情況,促進(jìn)信息交流和經(jīng)驗(yàn)推廣，以更好地指導(dǎo)面上的工作。(四）指導(dǎo)下屬黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是切實(shí)加強(qiáng)面上的宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)各單位以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。二是著力加強(qiáng)與各單位部門黨組協(xié)調(diào)溝通，幫助解決成員單位開展黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的實(shí)際問題,特別是要積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活、向黨員干部通報(bào)情況、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng),以及民主評(píng)議、選拔人用干部征求機(jī)關(guān)黨組織意見、黨組織負(fù)責(zé)任列席有關(guān)會(huì)議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執(zhí)行,為機(jī)關(guān)基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件.三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全系統(tǒng)黨委定期向上級(jí)黨委的情況反映制度，對(duì)直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的情況和問題，及時(shí)反映和報(bào)告。(五)了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導(dǎo)成員單位黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。一是建立健全機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告制度。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動(dòng)向，把握其思想脈搏，并定期向上級(jí)黨委進(jìn)行報(bào)告.對(duì)一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的重大問題,要及時(shí)提出應(yīng)對(duì)建議。二是把思想政治工作與解決群眾的實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用,深入開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事.三是以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，重視開展富有機(jī)關(guān)特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧、健康、向上的機(jī)關(guān)文化。（六）對(duì)下屬黨組織貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,自覺融入黨委的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，每年圍繞一個(gè)或者幾個(gè)工作重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)向督促檢查。二是建立完善黨內(nèi)信息反饋機(jī)制，經(jīng)常性地聽取成員單位和黨員干部關(guān)于本單位貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。三是建立工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系制度，每位黨委班子成員相對(duì)固定聯(lián)系幾個(gè)成員單位,定期走訪,深入了解貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決定、決議和重要工作部署的情況。（七)完成上級(jí)黨委交辦的其他工作。充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委的組織優(yōu)勢(shì)、思想政治優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)和自身具有的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素,形成整體合力,促進(jìn)上級(jí)黨委交辦任務(wù)的完成。三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切互動(dòng)配合系統(tǒng)黨委的工作，說到底是各成員單位大家的工作。要樹立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作理念,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)系統(tǒng)黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內(nèi)工作,努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。一方面，系統(tǒng)黨委要科學(xué)定位、認(rèn)真履職.要善于從全局的角度、從各單位的角度考慮問題，堅(jiān)持有所為有所不為，該系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)的工作,要義不容辭、責(zé)無旁貸；由各部門黨組織負(fù)責(zé)的工作，也不要越俎代庖、越位過線。只有這樣,工作才會(huì)收到成效,威信才會(huì)樹立起來。一是在負(fù)責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)”的工作中,對(duì)基層黨組織的設(shè)置、履行職責(zé)情況、發(fā)揮作用情況等要多問多管。二是在“協(xié)調(diào)"的工作中，經(jīng)常聽取各成員單位黨組織對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見建議，以利于從全局的觀點(diǎn)考慮機(jī)關(guān)黨的工作。三是在“指導(dǎo)”的工作中，注意適時(shí)向各部門黨組通報(bào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的情況，以便取得他們的全力支持。四是在“監(jiān)督”方面,要大膽履行職責(zé)，把握工作重點(diǎn)，監(jiān)督好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。五是在“服務(wù)”方面，要出思路、出政策、出實(shí)招、求實(shí)效，努力提高為為各單位服務(wù)、為黨員群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。另一個(gè)方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力。充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門的牽頭抓總職能作用，需要有牢靠的工作基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的力量支撐,那就是需要今天參加會(huì)議的各有關(guān)單位，牢固樹立大局意識(shí),站在為全縣農(nóng)業(yè)工作出智出力,提供強(qiáng)有力的保障作用的高度,整個(gè)各方優(yōu)勢(shì)力量、密切互動(dòng)配合、齊心合力共管，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，仔仔細(xì)細(xì)搞好工作，堅(jiān)決杜絕“說起來重要,做起來不要"的情況發(fā)生，積極為開展黨建工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、工作環(huán)境和人文環(huán)境。系統(tǒng)黨委也要加強(qiáng)與部門黨組的聯(lián)系溝通,注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),利用和整合好各方面的力量。尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷總結(jié)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)機(jī)關(guān)覺建工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，走出一條富于創(chuàng)造性的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新路。學(xué)校教師兩學(xué)一做心得體會(huì)?

?中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員"學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)"向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。?本人雖不是黨員，共產(chǎn)黨嚴(yán)明的紀(jì)律，始終以最廣大的人民群眾為根本，讓中國(guó)人有尊嚴(yán)的活著，國(guó)家民族屹立世界東方，非常欣賞.習(xí)近平總書記講:“嚴(yán)以修身,就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。”?講紀(jì)律守規(guī)矩，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的表率.沒有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則.任何人,不管官多大、資格多老，都要講紀(jì)律守規(guī)矩。如果沒有鐵的紀(jì)律,黨員干部隊(duì)伍就會(huì)成為一盤散沙，就會(huì)喪失戰(zhàn)斗力和生命力，自然就更談不上純潔性和先進(jìn)性。因此,作為教師不僅要帶頭嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，明確“紅線”在哪里，知道不可逾越“底線",認(rèn)真履行好黨章賦予的權(quán)利和義務(wù),自覺按黨章辦事,自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求；而且要自覺增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感,始終保持政治定力、守住法紀(jì)底線、把好私德關(guān)口,樹好自已形象,為黨員干部隊(duì)伍增光添彩。?忠于職守,爭(zhēng)做勇于當(dāng)擔(dān)的表率。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。敢不敢負(fù)責(zé)、能不能擔(dān)當(dāng)，是我們黨員干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的關(guān)鍵所在。教育干部的干部，任務(wù)艱巨,使命光榮。這就要求教師必須要立足本職、忠于職守、無私奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，改革發(fā)展過程中遇到了諸多新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn),如果沒有一股子螺絲釘?shù)摹般@勁”、“韌勁”,沒有勇于當(dāng)擔(dān)的“拼勁",沒有咬緊牙關(guān)拼上去的勇氣和信心，就很難把問題看清看透，把困難破解，就難以柳暗花明,實(shí)現(xiàn)“彎道超越”,稍有松懈我們就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。?因此,作為教師必須要在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育中明確自己的身份和定位，要有趕超進(jìn)位、奮勇向前的使命擔(dān)當(dāng)，要熱愛自己從事的崇高事業(yè),時(shí)時(shí)不忘自己的責(zé)任、時(shí)時(shí)不忘組織的信任、時(shí)時(shí)不忘崗位的重要、時(shí)時(shí)不忘學(xué)生的期盼,要甘于寂寞、樂于奉獻(xiàn)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),自覺增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，勇于在“兩學(xué)一做"的實(shí)踐中探索突破,在突破中推進(jìn)工作的嶄新局面。

這樣，才能用自己過硬的本領(lǐng)、鍥而不舍的精神、堅(jiān)定的信仰與政治品格以及豐富的學(xué)識(shí)點(diǎn)亮自己、照亮別人。不斷提升自已服務(wù)的能力和水平,立足崗位奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，讓更多的發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾,進(jìn)而引領(lǐng)群眾萬眾一心扶貧攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)智慧、出實(shí)力、展形象，助推宏偉“中國(guó)夢(mèng)”變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。農(nóng)技推廣及體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

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一、基本情況

近年來，我市不斷強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性功能,積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技推廣和體系建設(shè)取得了一定發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不斷健全,體系不斷完善，條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理模式不斷鞏固.全市１5個(gè)鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)技站,在編人員7４人、市級(jí)推廣人員５1人，其中5０歲以上22人，35歲以下3人；高級(jí)農(nóng)藝師17人,農(nóng)藝師３8人。?1、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)得到廣泛運(yùn)用。在水稻種植上,加強(qiáng)超級(jí)稻優(yōu)質(zhì)品種的Ｙ兩優(yōu)2號(hào)、Y兩優(yōu)1號(hào)等優(yōu)選品種推廣;小麥栽培上,將鎮(zhèn)麥1６8、鎮(zhèn)麥8號(hào)、寧麥1５等品種確定為主推品種。同時(shí),農(nóng)技中心加強(qiáng)對(duì)新品種攻關(guān)，通過試驗(yàn)示范將表現(xiàn)穩(wěn)定、增產(chǎn)增效的品種逐漸確定為主推品種。

2、基層站所硬件設(shè)施建設(shè)不斷提升.積極利用國(guó)家基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)技站辦公條件。同時(shí),市政府也出臺(tái)了扶持政策,給予基層農(nóng)技站一定的財(cái)政支持。目前，全市大多數(shù)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,農(nóng)技服務(wù)功能不斷完善。

３、農(nóng)技推廣形式多樣效果明顯.一是開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高種田大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層農(nóng)技推廣人員農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù).二是組織開展農(nóng)業(yè)科技趕集活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種田大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的上門指導(dǎo)和服務(wù)。三是以農(nóng)技站為平臺(tái)、以農(nóng)技人員為骨干，對(duì)全市70多萬畝水稻小麥病蟲進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是開展測(cè)土配方施肥工作,推廣測(cè)土配方施肥近200萬畝，并加大測(cè)土配方資料宣傳和相關(guān)技術(shù)科技的普及。

4、農(nóng)技中心示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。市農(nóng)業(yè)科技中心積極實(shí)施“十二五"國(guó)家糧食豐產(chǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)量年年達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。圍繞新技術(shù)的推廣，開展多種試驗(yàn),重點(diǎn)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。在永豐鎮(zhèn)橋?yàn)成鐓^(qū)的1.２5萬畝核心示范區(qū)實(shí)施了國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程，在張鋪鎮(zhèn)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建立了農(nóng)業(yè)專家大院，為農(nóng)技人員和農(nóng)民搭建了信息交流平臺(tái)。

二、存在問題

1、缺乏試驗(yàn)基地和推廣經(jīng)費(fèi)。目前我市基層農(nóng)技站所由于沒有自己的試驗(yàn)示范基地,致使許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏載體，加之基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)落實(shí)難，直接影響了我市農(nóng)技推廣的效果。?2、典型科技示范區(qū)建設(shè)不多。我市雖實(shí)施了有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)豐產(chǎn)項(xiàng)目,但從全市范圍來看，典型的科技示范亮點(diǎn)屈指可數(shù),對(duì)農(nóng)民幅射帶動(dòng)作用有限。農(nóng)業(yè)個(gè)別新技術(shù)、新品種的推廣仍存在盲區(qū).

３、農(nóng)技人員管理體制不順?；鶎愚r(nóng)技推廣人員虛位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重,鎮(zhèn)街管理的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員仍然存在在編不在崗、在崗不在位的情況，影響了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能的履行。

4、農(nóng)技服務(wù)能力有待加強(qiáng).有的基層農(nóng)技站將公益性技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)混為一體，導(dǎo)致農(nóng)技推廣力量分散和不足;有的基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)偏低、服務(wù)能力不高，難以履行推廣職責(zé)。一些鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站儀器設(shè)備閑置,沒有發(fā)揮好應(yīng)有作用。?三、意見和建議

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及體系建設(shè)事關(guān)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也事關(guān)糧食“十連增"。為此建議：?１、創(chuàng)新方式，建設(shè)農(nóng)技推廣平臺(tái)。一是有條件的鎮(zhèn),可通過土地流轉(zhuǎn)，選擇５０—100畝的農(nóng)田作為基層農(nóng)技站的固定試驗(yàn)示范基地。二是市財(cái)政可通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，落實(shí)基層農(nóng)技站推廣經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)農(nóng)技站以此加強(qiáng)與種田大戶或項(xiàng)目農(nóng)莊對(duì)接，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運(yùn)用。三是要以農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)為依托，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展.?2、制定規(guī)劃,重視農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)建設(shè).可借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡早出臺(tái)具有中長(zhǎng)期規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設(shè)隊(duì)伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴(kuò)大主體等方面入手，分步驟解決農(nóng)技推廣過程中的基礎(chǔ)實(shí)施相對(duì)落后、推廣網(wǎng)絡(luò)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要、服務(wù)能力有待提高、服務(wù)手段有待增強(qiáng)、試驗(yàn)示范基地相對(duì)偏少等實(shí)際問題。

3、多措并舉，提高農(nóng)技人員素質(zhì).一是切實(shí)解決混崗問題。市農(nóng)委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專業(yè)農(nóng)技人員重新調(diào)整到農(nóng)技崗位，切實(shí)改變各鎮(zhèn)專業(yè)從事農(nóng)技推廣人員少的局面。二是盡快補(bǔ)充新鮮血液.針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象，市人社、農(nóng)業(yè)等部門要拿出計(jì)劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生,充實(shí)基層農(nóng)技隊(duì)伍，增強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍的活力。三是加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn).要通過多種渠道和方式，加強(qiáng)對(duì)在崗農(nóng)技人員的培訓(xùn),切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善考核制度，將農(nóng)技人員的工作量和工作實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)技人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線作用。

４、加大投入,解決經(jīng)費(fèi)不足問題。一要切實(shí)保障農(nóng)技人員的福利待遇。建議市政府結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與科技推廣意見的通知》（皖農(nóng)科［2０1３］26號(hào)）文件要求,對(duì)基層農(nóng)技人員實(shí)行在原來工資的基礎(chǔ)上，向上浮動(dòng)薪級(jí)工資,滿一定的年限予以固定的傾斜，確保工資待遇不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。二要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金。對(duì)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)并逐步推廣,帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收的鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,對(duì)做出突出成績(jī)的農(nóng)技人員在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘中優(yōu)先考慮。對(duì)于申報(bào)的上級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目補(bǔ)助資金，可以獎(jiǎng)勵(lì)的形式,部分用于基層農(nóng)機(jī)站工作經(jīng)費(fèi)。

全縣“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告

同志們：

今天，我們召開縣委抓“兩學(xué)一做”教育動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市“兩學(xué)一做”教育動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我縣“兩學(xué)一做”教育做出全面安排部署，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風(fēng)積極投身“兩學(xué)一做"教育活動(dòng)中來，以學(xué)為基礎(chǔ)，以干為關(guān)鍵，營(yíng)造想干事、干實(shí)事、求實(shí)效、促跨越的濃厚氛圍，為推進(jìn)脫貧摘帽退出,XＸ跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證.?下面,我講幾點(diǎn)意見.?一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“兩學(xué)一做"教育活動(dòng)的重要意義

中央決定，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員"學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育之后，在全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的又一重大舉措?！笆濉蔽铱h以跨越發(fā)展為引領(lǐng)制定了目標(biāo)任務(wù)，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，完成使命。未來五年，只有全面完成“十三五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),全力以赴推進(jìn)跨越發(fā)展，我縣才能實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo).

第一，“抓‘兩學(xué)一做’教育"是深化黨的作風(fēng)建設(shè),提升精氣神的客觀需要。?當(dāng)前，世情國(guó)情黨情發(fā)生了深刻變化,對(duì)廣大黨員干部也提出了新的更高的要求?？傮w上看，全縣黨員隊(duì)伍作風(fēng)是好的,是有戰(zhàn)斗力的,特別是通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)"專題教育之后,四風(fēng)問題有了明顯改觀.但也要看到，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不適應(yīng)、不符合的問題仍然存在，與保持黨的先進(jìn)性和純潔性的要求相比仍存在明顯差距。開展“兩學(xué)一做"教育就是要有針對(duì)性地鞏固好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)"和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)"專題教育作風(fēng)建設(shè)成果，進(jìn)一步抓好黨員干部教育，著力解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)"，進(jìn)一步以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊(duì)伍,把黨員干部的理想信念真正樹起來。?第二，“干跨越發(fā)展實(shí)事”是時(shí)代賦予的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),“建全面小康XX”是與全國(guó)全省全市同步實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想的必然要求。?“十二五”時(shí)期，是我縣搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁的五年,是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。五年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展為主題,搶抓“兩大政策"機(jī)遇,扭緊“三大抓手”,主攻“一城三區(qū)”，聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,全面深化改革,全力改善振興發(fā)展基礎(chǔ)條件，順利完成“十二五"確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。當(dāng)前，我們正處于“十三五”開局之年,脫貧退出貧困縣行列,改革發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，要想實(shí)現(xiàn)脫貧退出、率先小康的奮斗目標(biāo)，需要全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。開展“兩學(xué)一做”教育，就是要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢(shì),把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁,同心同德、攻堅(jiān)克難,匯聚起打贏脫貧退出攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)率先小康的強(qiáng)大力量。?第三，全縣廣大干部和黨員要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“抓‘兩學(xué)一做’教育，干跨越發(fā)展實(shí)事，建全面小康ＸX”的緊迫感和自覺性。?二、要把握原則，明確要求，努力增強(qiáng)“兩學(xué)一做”教育的針對(duì)性和實(shí)效性?第一，要抓好“兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，牢記黨規(guī)黨紀(jì),把“三嚴(yán)三實(shí)"要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個(gè)方面。?第二，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,落實(shí)好習(xí)近平總書記考察ＸX的重要指示精神，做到經(jīng)常學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)、持久學(xué),學(xué)深學(xué)透、常學(xué)常新。

第三，要以做合格黨員為目標(biāo)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，教育和引導(dǎo)干部黨員講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為。

第四，要牢牢把握“脫貧退出"目標(biāo)作務(wù)，全力以赴打贏脫貧退出攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重要抓手,擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃部署,有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧.緊緊圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶"、“如何退”等扶貧“四個(gè)問題”。找準(zhǔn)抓手是重點(diǎn)。堅(jiān)持把實(shí)施扶貧攻堅(jiān)六項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)“五個(gè)一批"、“1＋１0"文件和大扶貧戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和主抓手，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好“XＸX”工程，加快打造農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶有1－2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)水電路訊房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)打牢基礎(chǔ)。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境綠色行動(dòng).結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林和扶貧生態(tài)移民，扶持貧困戶將承包地退耕改種經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)增收互動(dòng)共贏.深入實(shí)施鄉(xiāng)村農(nóng)家靚麗行動(dòng)。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合,帶動(dòng)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入展技能培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面著手，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力.深入實(shí)施基層組織固本行動(dòng)