管理經(jīng)濟(jì)學(xué)案例

我國稀土資源如何提高國際定價(jià)權(quán)組長：成燚婷小組成員：成燚婷陳黎靖梁滿賢方媛媛周博聞闕小茜2012年3月13日，美國、歐盟、日本分別在WTO正式向中國提出了就“稀土、鎢、鉬等原材料出口管制措施”進(jìn)行磋商的請求，指出中國對其8位海關(guān)稅號下超過212種產(chǎn)品實(shí)施了超過30種貿(mào)易限制措施，這些貿(mào)易限制措施包括出口稅、出口配額、最低出口價(jià)格要求、出口許可要求以及與數(shù)量管制實(shí)施相關(guān)的附加要求和程序。2012年6月27日，美國、歐盟、日本向WTO爭端解決委員會（DSB）提出建立專家組的請求，要求將爭端交由專家組進(jìn)行審理。引言2014年3月26日，WTO公布了“稀土案”專家組報(bào)告，認(rèn)定中國對于稀土等原材料的出口措施不符合WTO環(huán)境例外條款，違反了相關(guān)規(guī)定，裁定中國敗訴。2012年7月23日，DSB根據(jù)《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）第9.1條建立專家組合并審議美國、歐盟、日本訴中國“稀土案”，巴西、加拿大、哥倫比亞等16個國家和地區(qū)作為第三方參與了此案。引言引言“稀土案”最終以敗訴收尾，這是我國在國際貿(mào)易爭端中較為特殊的案例，也是首次宣稱基于環(huán)境保護(hù)的案例。在國際貿(mào)易爭端中，往往爭議我國出口商品價(jià)格偏低，存在傾銷的嫌疑。但“稀土案”中，歐美等國并不“嫌”我國稀土價(jià)格偏低，而是希望我國的稀土“傾銷”，因?yàn)槲覈⊥临Y源占世界比例不足50%，出口量卻占了國際市場的90%。1234研究背景與現(xiàn)狀稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析國內(nèi)外稀土政策分析提高我國稀土資源定價(jià)權(quán)的對策與建議目錄研究背景與現(xiàn)狀一、研究背景我國在國際貿(mào)易中對大宗商品的供給量和需求量越來越大，逐漸成為大宗商品的最大供給國和消費(fèi)國。我國在國際貿(mào)易中對大宗商品缺乏定價(jià)權(quán)。盡管我國稀土儲量相當(dāng)豐富，并且全球超過90%的稀土市場份額都是由中國供給，但是我國稀土出口定價(jià)權(quán)卻不由我們自己掌握，缺乏對稀土在國際貿(mào)易市場上價(jià)格的干預(yù)能力，使得巨大的市場份額優(yōu)勢及資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為市場控制力和商品定價(jià)優(yōu)勢。研究背景與現(xiàn)狀二、我國稀土定價(jià)權(quán)缺失現(xiàn)狀現(xiàn)狀稀土資源的國際國內(nèi)分布概況國際稀土市場供給需求格局我國稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的現(xiàn)狀世界稀土資源的儲量狀況中國稀土資源儲量狀況供給分析需求分析供需對比稀土貿(mào)易概況稀土出口定價(jià)權(quán)缺失概況研究背景與現(xiàn)狀（一）稀土資源的國際國內(nèi)分布概況

1、世界稀土資源的儲量狀況全世界的稀土資源儲量可觀，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，全球稀土工業(yè)儲量超過11234.8萬噸，遠(yuǎn)景儲量則超過27518.4萬噸，如表1所示研究背景與現(xiàn)狀2、中國稀土資源儲量狀況中國稀土資源儲量是世界稀土資源儲量第一位，而中國的內(nèi)蒙古白云鄂博的稀土資源儲量又是中國最豐富的。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012年中國稀土工業(yè)儲量超過5200萬噸，遠(yuǎn)景儲量超過21000萬噸。在我國大多數(shù)省市都發(fā)現(xiàn)了稀土礦床、礦點(diǎn)和礦化產(chǎn)地等。研究背景與現(xiàn)狀（二）國際稀土市場供給需求格局1、供給分析我國是世界稀土市場最主要的供給國,美國聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2011年和2012年,中國分別供給了世界市場94.59%和86.36%的稀土消費(fèi)。研究背景與現(xiàn)狀隨著我國對稀土資源保護(hù)力度的加大,出口配額的逐步縮減,為擺脫對中國稀土的依賴,美國和澳大利亞等國開始逐步開啟本國之前封存的礦山?？梢灶A(yù)見,在未來一段時(shí)間,美國、澳大利亞占世界稀土供給的比重會逐步增大,但受限于國內(nèi)的資源保護(hù)政策,其稀土生產(chǎn)主要用于滿足國內(nèi)的消費(fèi),出口量必然十分有限。此外,美國、日本等國還加大了對海外資源的投資力度,通過資本和技術(shù)的輸出,與蒙古、越南、印度等國合作開發(fā)稀土,以期獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng)。研究背景與現(xiàn)狀2、需求分析稀土號稱“工業(yè)維生素”,對現(xiàn)代工業(yè)十分重要,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稀土消費(fèi)也呈快速增長的態(tài)勢，如表3所示。研究背景與現(xiàn)狀根據(jù)全國稀土信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),最近幾年,世界稀土消費(fèi)大國或地區(qū)依次為:中國(56%)、日本(21%)、美國(9%)、歐洲(8%)及東南亞地區(qū)(3%),如下圖所示。

日本雖然國內(nèi)沒有稀土資源,但卻是第二大稀土消費(fèi)國,消耗了世界市場21%左右的稀土資源。日本具有龐大的電子產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè),所以其稀土消費(fèi)主要集中在玻璃陶瓷領(lǐng)域和催化領(lǐng)域

美國也是稀土資源的主要消費(fèi)國之一,消費(fèi)占比約為9%。根據(jù)美國稀土行業(yè)的統(tǒng)計(jì),2007年,其稀土消費(fèi)最大的領(lǐng)域?yàn)槠囄矚鈨艋呋瘎?其次為石油精煉催化劑、冶金添加劑和合金。

歐洲國家的稀土消費(fèi)量也在逐年增加,主要集中于催化劑、玻璃、冶金和永磁體等領(lǐng)域。

稀土消費(fèi)與一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),且更多地集中在高科技和新材料領(lǐng)域,因此,在未來一段時(shí)間,世界稀土消費(fèi)的主要國家不會變,仍然會集中于中國、日本、美國以及歐洲的一些發(fā)達(dá)國家。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步,世界市場對稀土的需求仍然會穩(wěn)步增長。研究背景與現(xiàn)狀3、供需對比從上世紀(jì)90年代幵始,我國稀土產(chǎn)量就己經(jīng)占據(jù)了世界市場絕大多數(shù)份額,年生產(chǎn)能力高達(dá)12—15萬噸,而同期世界市場的需求量僅為10萬噸,這造成國際稀土市場供過于求、國內(nèi)出口企業(yè)競相壓價(jià)的局面,使稀土出口無利可圖。所以,在很長一段時(shí)間,國際稀土市場是供大于求的,原因就在于我國稀土企業(yè)產(chǎn)能過剩,過度出口。參考我國稀土出口配額和國際市場需求,如表4所示。研究背景與現(xiàn)狀（三）我國稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的現(xiàn)狀

1、我國稀土貿(mào)易概況據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國自1973年起開始出口稀土產(chǎn)品，剛開始出口的量比較少，出口產(chǎn)品都是一些初級產(chǎn)品諸如混合氯化稀土和稀土富集物等，平均每噸產(chǎn)品創(chuàng)匯僅0.42萬美元。從20世紀(jì)80年代開始，我國稀土產(chǎn)品出口量迅速增加，自此我國稀土產(chǎn)品真正進(jìn)入國際市場。研究背景與現(xiàn)狀我國稀土貿(mào)易的數(shù)量居全球首位。中國稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化調(diào)整。與出口的稀土上游原材料相比，盡管我國有些相關(guān)深加工產(chǎn)品的出口量出現(xiàn)一些增加趨勢，但稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游的深加工產(chǎn)品出口量仍然很少。如表5所示。研究背景與現(xiàn)狀2、我國稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的概況西方經(jīng)濟(jì)學(xué)曾講到壟斷產(chǎn)品供應(yīng)量形成市場壟斷勢力時(shí)就會相應(yīng)產(chǎn)生壟斷的利潤，然而我國的稀土卻是一個典型的例外。我國在稀土的國際貿(mào)易中沒有稀土產(chǎn)品的定價(jià)話語權(quán)，而與此相反的是國外稀土的進(jìn)口國卻擁有稀土產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。最近15年來，我國的稀土出口量增長了近十倍，我國生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品量占世界總稀土產(chǎn)品量的85%—90%，但是從市場上稀土價(jià)格來看我國的稀土價(jià)格卻下降了54%。研究背景與現(xiàn)狀我國稀土產(chǎn)品出口量增加了53%，而其產(chǎn)品價(jià)格的創(chuàng)匯額卻沒有相應(yīng)提高，特別是1992年以后，隨著我國稀土出口量的增加，其創(chuàng)匯額反而出現(xiàn)了下降的負(fù)增長1988~1993我國出口稀土產(chǎn)品中單一稀土產(chǎn)品的比重已經(jīng)達(dá)到60%，按正常情況估算其產(chǎn)品的出口量應(yīng)該可以提高到一個新的水平，但其出口價(jià)格卻一再下跌2000—2003兩次大的稀土出口數(shù)量增加而價(jià)格持續(xù)下跌的現(xiàn)象研究背景與現(xiàn)狀我國是“稀土大國”而非“稀土強(qiáng)國”

例如，在2009年，我國釹鐵硼的產(chǎn)量在世界占絕對優(yōu)勢，為全球總產(chǎn)量的

76%，總銷售額雖然也占到了

58%，具有一定的絕對優(yōu)勢，但二者不相適應(yīng)。反觀歐美、日本，歐美用占全球

2%的釹鐵硼產(chǎn)量創(chuàng)造出占全球

4%的總銷售額，日本則用占全球

21%的釹鐵硼產(chǎn)品創(chuàng)造出了占全球

36%的總銷售額。

從我國不同時(shí)期稀土價(jià)格的縱向比較來看，如圖所示。

從與世界其他國家和地區(qū)的橫向比較來說，我國在稀土氧化物、混合稀土氯化物和稀土金屬、釔、鈧及混合金屬的無機(jī)和有機(jī)化合物的總產(chǎn)量和總銷售量額均在世界占有舉足輕重的地位，但是與國際價(jià)格相比，其出口價(jià)格還相差很遠(yuǎn)。研究背景與現(xiàn)狀稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析相關(guān)理論與分析市場定價(jià)權(quán)的界定定價(jià)權(quán)缺失的理論解析我國稀土定價(jià)權(quán)缺失原因寡頭壟斷市場理論原材料生命周期理論內(nèi)部化理論產(chǎn)業(yè)鏈分析產(chǎn)品價(jià)格彈性行業(yè)因素企業(yè)因素政府因素其它因素稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析（一）市場定價(jià)權(quán)的界定

定價(jià)權(quán)是指貿(mào)易主體對商品價(jià)格決定的能力。當(dāng)一國在貿(mào)易中擁有定價(jià)權(quán)時(shí),若相關(guān)產(chǎn)品成本增加,可以通過價(jià)格上漲將增加的成本轉(zhuǎn)移給其他國家且不影響銷量,即需求不受產(chǎn)品定價(jià)的影響。簡言之,定價(jià)權(quán)就是交易中誰主導(dǎo)價(jià)格的問題。

關(guān)于產(chǎn)品市場定價(jià)權(quán)的研究，國外至今尚未形成較完整的理論體系，但多數(shù)學(xué)者普遍認(rèn)同,在不完全競爭市場上，不管一個國家是某種產(chǎn)品的生產(chǎn)國還是消費(fèi)國，都不會被動接受他國的定價(jià)，這些相互競爭的國家或者具有某種產(chǎn)品定價(jià)的能力，或者具有影響其他參與國產(chǎn)品定價(jià)的能力。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析盡管國內(nèi)學(xué)者對于定價(jià)權(quán)各自賦予不同的內(nèi)涵，但對定價(jià)權(quán)還是有一個較為普遍的結(jié)論：即國際貿(mào)易定價(jià)機(jī)制是關(guān)于如何確定和如何獲取議價(jià)能力的問題。在相關(guān)前人學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，我們可以將定價(jià)權(quán)定義為，是針對國際稀土市場，我國所主導(dǎo)的出口價(jià)格的能力。即我國能夠在形成合理的國際市場價(jià)格中發(fā)揮積極影響力，避免遭受重大經(jīng)濟(jì)利益損失；且中國企業(yè)能夠通過各種方式，在各部門的支持下，在國際貿(mào)易中為自己爭取有利的外部環(huán)境，進(jìn)而有效管理國際市場的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析定價(jià)權(quán)如何衡量經(jīng)濟(jì)學(xué)中,最常用的衡量一國產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)的計(jì)量方法是對比該國商品的國際市場占有率和買賣雙方的集中程度,以此來判斷該商品國際定價(jià)權(quán)的大小,此方法認(rèn)為,一國某種產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)的大小,不僅要看其進(jìn)口(或出口)商品在國際市場的占有率,而且還要參考國際市場上買賣雙方集中程度的對比,即買賣雙方赫芬達(dá)爾——赫希曼指數(shù)(Herfindahl-HirschnianIndex,簡稱HHI)的對比。此外,定價(jià)權(quán)還受技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、壟斷、品牌等因素的影響。競爭狀況市場需求產(chǎn)品和企業(yè)定位定價(jià)目標(biāo)產(chǎn)品成本12345影響定價(jià)的因素稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析寡頭壟斷市場理論1原材料生命周期理論2內(nèi)部化理論3產(chǎn)業(yè)鏈分析4產(chǎn)品價(jià)格彈性5（二）我國稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的理論解析稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析1、寡頭壟斷市場理論

寡頭壟斷市場是指由少數(shù)幾家廠商控制整個市場產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售的一種不完全競爭的市場。因此，每個廠商的產(chǎn)量與價(jià)格的變動都會對其他競爭對手乃至整個行的產(chǎn)量與價(jià)格產(chǎn)生舉足輕重的影響。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中曾講到壟斷的產(chǎn)品就會產(chǎn)生壟斷的利潤。但對我國大宗商品之一的稀土出口卻面臨恰好相反的局面。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析其一，國際稀土產(chǎn)品需求市場形成過度集中的壟斷局面，即買方壟斷市場。這種格局目前包括以下公司：美國的鉬公司、格雷戴維森公司及活性金屬和合金公司；日本的三井礦冶有限公司、日本釔有限公司、昭和電力公司和三德金屬工業(yè)有限公司；法國的羅地亞電子與催化材料公司。這些公司每年消耗全球稀土資源產(chǎn)量的35%，他們是國際稀土需求市場名副其實(shí)的龍頭老大，在國際稀土出口的定價(jià)問題上具有主導(dǎo)地位。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析注：在這些外國稀土消費(fèi)中還不包括發(fā)達(dá)國家將其稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國所消耗的稀土產(chǎn)品的消費(fèi)量，這一部分的消費(fèi)量雖然沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，但估計(jì)是一個不小的數(shù)目。如果加上這部分在中國而被外國稀土企業(yè)消耗掉的稀土消費(fèi)量，那么他們對稀土的消費(fèi)量占全球的比例將會更高.稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析其二，與國外稀土需求市場的寡頭壟斷市場特征相對比，我國國內(nèi)稀土供給市場卻沒有形成與現(xiàn)實(shí)資源基礎(chǔ)相對應(yīng)的寡頭壟斷市場格局，國內(nèi)稀土行業(yè)集中度低。

從稀土企業(yè)數(shù)量上來看，我國國內(nèi)目前有稀土精礦生產(chǎn)企業(yè)約20家、稀土冶煉企業(yè)約100家和稀土金屬生產(chǎn)企業(yè)80家左右，其中骨干企業(yè)20多家，但是小型企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)的位置。市場環(huán)境好時(shí),眾多稀土企業(yè)一哄而散,爭相擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;市場低迷時(shí),這些企業(yè)為了生存,低價(jià)競銷,惡意競爭,以量取勝。我國稀土數(shù)量較多導(dǎo)致的國內(nèi)稀土行業(yè)集中度低的問題，降低了我國稀土業(yè)在國際市場上的地位，使得我國在稀土價(jià)格國際談判中的議價(jià)能力大為削弱。不同的是，美國只有兩家企業(yè)，法國則僅有一家產(chǎn)能大量過剩，生產(chǎn)能力超過了實(shí)際產(chǎn)量的30%稀土資源利用率低白云鄂博礦累計(jì)探明的稀土工業(yè)儲量為4350萬噸，自1958年開發(fā)以來，隨鐵礦采出的稀土資源至今已達(dá)1250萬噸左右，實(shí)際利用的僅有120萬噸左右，利用率不足10%稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析目前在國際市場上，對于大宗貨物而言，其價(jià)格的確定一般由有兩種方式通過進(jìn)出口雙方協(xié)商談判簽訂合約協(xié)議價(jià)格，即合同價(jià)格以國際上比較有代表性的期貨商品交易所中相關(guān)商品的交易價(jià)格為基價(jià)，以基差為基礎(chǔ)定價(jià)的方式進(jìn)行定價(jià)我國稀土的出口價(jià)格是成本導(dǎo)向定價(jià)法，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作的過程中通常是與西方壟斷企業(yè)談判簽訂協(xié)議即合同價(jià)格。因此，由于國內(nèi)稀土行業(yè)集中度不高及我國稀土出口對外依存度高等問題，使得國內(nèi)企業(yè)在稀土價(jià)格國際談判的抗衡能力薄弱，受制于國外的買方壟斷者。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析2、原材料生命周期理論原材料生命周期理論是1978年由S·P·梅基和N·I·羅賓針對原料產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的有關(guān)問題而提出的。一般情況下，在國際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家在新興工業(yè)消費(fèi)品的生命周期研發(fā)階段起著決定性的作用，經(jīng)過一段時(shí)間的生產(chǎn)和出口后，便進(jìn)入其下降和衰退階段，然后生產(chǎn)和出口基地就開始逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。與此相反的是：在原料產(chǎn)品生命周期的早期，發(fā)展中國家在生產(chǎn)和出口天然原料方面占有十分重要的地位，發(fā)達(dá)國家是天然原料的進(jìn)口大國。在原料產(chǎn)品生命的晚期，發(fā)達(dá)國家則具有生產(chǎn)和出口這種人造原料的優(yōu)勢，原料產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口基地由發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國家稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析原材料產(chǎn)品所處的生命周期階段不同，其在國際貿(mào)易中價(jià)格的影響因素和控制價(jià)格的主體也不相同稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析根據(jù)對我國稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),我國稀土深加工產(chǎn)品出口量比重是在逐年增加,但是稀土原材料比重仍然很大,占居主導(dǎo)地位。2000年至2010年間,中國出口的氧化稀土、稀土鹽類、金屬及合金、其他稀土產(chǎn)品的各自出口總量占11年稀土出口總量的比重分別為39.9%、27.2%、18%和14.9%。鑒于我國稀土產(chǎn)品以稀土產(chǎn)業(yè)鏈上游（稀土礦石、稀土精礦、碳酸稀土和氯化稀土）產(chǎn)品和中游產(chǎn)品（稀土單一氧化物、化合物、混合稀土金屬和各種純度不同的單一稀土金屬以及稀土中間合金等）為主，而這些大部分又屬于工業(yè)消費(fèi)品的原材料，所以采用原材料生命周期理論加以解析。該理論主要解釋了發(fā)達(dá)國家將其生產(chǎn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游深加工產(chǎn)品的企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國進(jìn)而對我國稀土出口定價(jià)權(quán)產(chǎn)生的直接和間接影響。理論解釋分析稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析原材料產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的生命周期大致也可以分為三個階段：派生需求的上漲階段、需求和供給的替代階段、人工合成與研發(fā)階段稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析根據(jù)以上原材料生命周期的三個階段特征，很明顯地可以看出我國稀土原材料產(chǎn)品正處于第二階段的初期，日本、美國和西歐等發(fā)達(dá)國家大力提高其節(jié)約利用稀土資源的技術(shù)、稀土資源回收再利用技術(shù)、人工合成稀土資源技術(shù)，我國稀土原材料的大量生產(chǎn)和發(fā)達(dá)國家稀土產(chǎn)業(yè)向中國大量轉(zhuǎn)移這兩種現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,各個國家本應(yīng)該對稀土的消費(fèi)量呈增加態(tài)勢,但是除了中國消費(fèi)量是上升的以外,世界上其他國家和地區(qū)對稀土的消費(fèi)量在一些年份竟然呈下降趨勢,這只能說明一個問題,除了大力提高其節(jié)約利用稀土資源的技術(shù)、稀土資源的回收再利用技術(shù)、人工合成稀土資源技術(shù),一些國家和地區(qū)將其一些稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,這樣既可以占領(lǐng)中國巨大的市場,又可以利用中國廉價(jià)的稀土資源稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析綜上所述，原材料生命周期理論影響我國稀土出口定價(jià)權(quán)的傳導(dǎo)機(jī)制如下：一是直接影響，稀土需求國研發(fā)技術(shù)及研究稀土材料替代品，相對減少對稀土資源的需求，從而直接影響我國增強(qiáng)稀土出口定價(jià)權(quán)的能力；二是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移間接影響，稀土需求國將稀土下游深加工應(yīng)用企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國變相逃避我國稀土配額的限制，在東道國就地取材地生產(chǎn)和銷售，間接地影響我國稀土出口定價(jià)權(quán)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析3、內(nèi)部化理論內(nèi)部化理論是20世紀(jì)70年代中期由巴克利、卡森和拉格曼等人提出的。內(nèi)部化是指在公司內(nèi)部建立一個類似外部市場的過程，通過內(nèi)部市場來行使一些外部市場的功能，公司內(nèi)部市場的轉(zhuǎn)移價(jià)格對內(nèi)部市場起著潤滑作用，使其發(fā)揮外部市場的功效。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析內(nèi)部化理論認(rèn)為，由于外部市場存在不完全性促使企業(yè)將中間產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)和交易，當(dāng)這種行為跨越了國界，就表現(xiàn)為跨國公司的對外直接投資。在國際貿(mào)易市場上，由于其他的國家和地區(qū)等相關(guān)因素，會促使本土企業(yè)逐漸內(nèi)部化自己的優(yōu)勢。這些相關(guān)因素包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、要素市場和運(yùn)輸成本等。一般來說，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不會導(dǎo)致產(chǎn)品的進(jìn)入，而會導(dǎo)致國際直接投資的流入。內(nèi)部化理論解釋了發(fā)達(dá)國家為了逃避我國的稀土出口配額政策限制對我國稀土中上游企業(yè)進(jìn)行直接投資的現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國家通過與我國本地企業(yè)合資或者入股以加大對我國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的投資力度，同時(shí)，他們以這種方式使得從我國獲取更多稀土資源的途徑合法化。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析包頭昭和稀土高新材料有限公司就是在2002年由日本的昭和電工與中國幾家企業(yè)共同投資成立的。日本在中國投資建立的稀土企業(yè)除了昭和稀土外，還包括包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司和包頭科日稀土材料有限公司，這些都是國內(nèi)一些比較大的稀土企業(yè)。在這些大的合資稀土企業(yè)中，除了包頭科日稀土材料有限公司外，其余3家合資企業(yè)都擁有商務(wù)部批準(zhǔn)的稀土出口資質(zhì)。并且在2012年國家商務(wù)部公布的稀土出口配額分配名單中，這三家合資企業(yè)獲得的出口配額為1500噸。由于政府在2010年之前對外資企業(yè)投資稀土行業(yè)沒有進(jìn)行特殊的政策規(guī)定，所以國內(nèi)的一些稀土分離企業(yè)可以有外資來投資。一些日本企業(yè)通過在內(nèi)蒙古或江西等地，大量購買稀土原材料和金屬，僅進(jìn)行了簡單加工后便可以運(yùn)到其本國進(jìn)行深加工或者儲備，合法地繞開了我國稀土配額限制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2012年，日本采取這樣的形式從中國進(jìn)口的稀土上中游產(chǎn)品達(dá)到90%以上。產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部化通過以下兩種方式對我國稀土出口定價(jià)權(quán)進(jìn)行影響：一方面是生產(chǎn)磁體、高科技等稀土新材料的下游企業(yè)為了有低價(jià)且穩(wěn)定的稀土原材料工業(yè)，他們投資于上游的原料企業(yè)將其內(nèi)部化，通過母子公司內(nèi)部價(jià)格的挑撥，變相地降低了我國的稀土價(jià)格，直接影響我國稀土出口的定價(jià)權(quán)；另一方面，外資對我國稀土上中游企業(yè)進(jìn)行直接投資，嚴(yán)重影響了我國稀土產(chǎn)品價(jià)格的國際談判權(quán)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析4、產(chǎn)業(yè)鏈分析

中國處于稀土產(chǎn)業(yè)鏈的較低端從縱向來看,稀土產(chǎn)業(yè)鏈可分為以下環(huán)節(jié):礦產(chǎn)開釆—冶煉和分離—原材料—新材料—應(yīng)用產(chǎn)品。目前我國稀土的出口產(chǎn)品主要為稀土化合物、稀土氧化物、各種純度的稀土金屬和稀土中間合金等冶煉分離產(chǎn)品和原材料,而稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域,例如永磁材料、焚光粉、拋光粉、催化劑等,涉及的較少。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析1972年,中國稀土工業(yè)之父徐光憲院士經(jīng)過潛心鉆研,設(shè)計(jì)出整套稀土工藝流程,突破性地實(shí)現(xiàn)了稀土工業(yè)生產(chǎn)的高效率萃取分離。隨著這一技術(shù)的推廣,再加上我國豐富的稀土資源優(yōu)勢,大大提高了中國稀土產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,我國稀土工業(yè)獲得了快速發(fā)展,在世界稀土分離領(lǐng)域取得了領(lǐng)先?？上У氖?由于對稀土發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃,我國安于成為稀土分離出口大國,卻放棄了在稀土應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)。所以一直以來,我國只停留在出口低端稀土產(chǎn)品的層次上,利潤率極低。相反,發(fā)達(dá)國家將這些產(chǎn)品作為低端原料進(jìn)口回去,深加工后再出口,賺取超額利潤。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析并且,我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都面臨技術(shù)積累不足、科學(xué)規(guī)劃缺失的局面,所以發(fā)展舉步維艱,我國稀土工業(yè)就是一個典型的例子。目前,我國稀土貿(mào)易的現(xiàn)狀是初級產(chǎn)品過度競爭,高技術(shù)含量和高附加值的應(yīng)用產(chǎn)品嚴(yán)重不足,甚至依賴高價(jià)進(jìn)口,稀土科研和應(yīng)用推廣水平大大落后于美日法等發(fā)達(dá)國家,處于“稀土大國、科研弱國、專利受制”的尷尬局面。以稀土應(yīng)用產(chǎn)品原創(chuàng)性技術(shù)為例,如下表所示。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析5、產(chǎn)品價(jià)格彈性彈性概念最早由馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出，又由后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷補(bǔ)充和完善，并在經(jīng)濟(jì)學(xué)中廣泛應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的彈性是指一個變量的變化率對另一個變量變化率的敏感程度，具體包括供給價(jià)格彈性，需求價(jià)格彈性，交叉彈性等，其中較為常用的是供給價(jià)格彈性和需求價(jià)格彈性。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析價(jià)格彈性表明供求對價(jià)格變動的依存關(guān)系，反映價(jià)格變動所引起的供求的相應(yīng)的變動率。價(jià)格彈性是指商品本身的價(jià)格、消費(fèi)者的收入、替代品價(jià)格，以及消費(fèi)者的愛好等因素保持不變的情況下，該商品本身價(jià)格的變動引起的需求數(shù)量的變動。在需求有彈性的情況下，降價(jià)會引起購買量的相應(yīng)增加，從而使消費(fèi)者對這種商品的貨幣支出增加；反之，價(jià)格上升則會使消費(fèi)者對這種商品的貨幣支出減少。在需求彈性等于1的情況下，降價(jià)不會引起消費(fèi)者對這種商品的貨幣支出的變動。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析稀土產(chǎn)品的使用雖然廣泛，但用量有限。稀土產(chǎn)品容易儲備這些都導(dǎo)致稀土產(chǎn)品的價(jià)格彈性較大，低價(jià)時(shí)市場需求增加，各國儲備增加，而高價(jià)時(shí)市場需求銳減，各國利用儲備應(yīng)對。這個特性使稀土產(chǎn)品不完全具備石油、天然氣等化石產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)基礎(chǔ)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析世界發(fā)達(dá)國家高度重視戰(zhàn)略資源。早在1939年，美國就正式制定戰(zhàn)略物資儲備法，1983年，日本出臺了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度，其中稀土是納入儲備對象的重要資源之一。美國是世界上主要的稀土資源生產(chǎn)和應(yīng)用國，其稀土儲量居全球第3位。近年來，美國采取“只探不采”的稀土戰(zhàn)略，其稀土儲備主要來自中國。目前，美國稀土化合物年進(jìn)口6000噸左右，90%來自中國，每年出口2000噸，僅占世界稀土市場的3%左右。美國、日本等稀土主要需求國對稀土的大量儲備也影響了我國稀土的定價(jià)權(quán)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析（三）我國稀土定價(jià)權(quán)缺失原因總結(jié)1、行業(yè)因素供大于求導(dǎo)致國際市場上稀土價(jià)格持續(xù)下跌，寶貴的戰(zhàn)略性資源只得廉價(jià)出售。我國稀土企業(yè)多為民營小企業(yè)，整體競爭力不強(qiáng)。一些進(jìn)行原料粗加工的民營稀土企業(yè)，設(shè)備簡陋，投資成本非常低，使其具有先天的價(jià)格優(yōu)勢。由于其生產(chǎn)成本低，經(jīng)常以價(jià)格優(yōu)勢拉搶稀土大企業(yè)的客戶，這不僅嚴(yán)重?cái)_亂了整個稀土市場的秩序，更推動了稀土產(chǎn)品出口價(jià)格的持續(xù)下跌。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析2、企業(yè)因素目前我國的稀土萃取分離技術(shù)在世界上已處于領(lǐng)先水平，但在稀土功能材料的生產(chǎn)技術(shù)方面，日、美等發(fā)達(dá)國家掌握了生產(chǎn)稀土功能材料的核心技術(shù)，形成了系列專利，制約著我國稀土產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端的轉(zhuǎn)移。目前，90%稀土上中游產(chǎn)品從我國進(jìn)口，主要耗能、耗水、高污染的工序在國內(nèi)，而深加工、高附加值及技術(shù)性工序仍然被國外公司掌控。往往是我們以低廉的價(jià)格將初級產(chǎn)品賣到國外，又以高出幾十倍、幾百倍的價(jià)格從人家手里買回用我們的稀土制造出來的高端產(chǎn)品。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析3、政府因素我國很多地方都建有小型稀土企業(yè)，這些企業(yè)普遍采選技術(shù)落后，經(jīng)營不規(guī)范，且存在著過量開采的行為。國內(nèi)稀土行業(yè)存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和亂采濫挖，這造成了我國大量稀土資源的流失。目前，國內(nèi)仍有開采、冶煉等各類稀土生產(chǎn)企業(yè)100家左右，這些企業(yè)對稀土資源開采和利用的水平不高，造成生產(chǎn)過程中稀土資源的耗費(fèi)、損失巨大。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析4、其它因素作為工業(yè)生產(chǎn)的“維生素”和“添加劑”，稀土產(chǎn)品的使用雖然廣泛，但用量有限。稀土產(chǎn)品容易儲備。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析國內(nèi)外稀土政策分析一、我國稀土出口的政策變化年份相關(guān)政策1973

我國的稀土產(chǎn)品開始出口，在很長一段時(shí)間內(nèi)政府都將稀土視為普通礦產(chǎn)資源,政策上鼓勵稀土出口創(chuàng)匯。1985

對稀土產(chǎn)品的出口開始實(shí)施出口退稅政策,促使企業(yè)對外出口。受利益的驅(qū)使,大量資金進(jìn)入稀土產(chǎn)業(yè),都渴望分一杯羹,這造成稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩,國際市場供大于求,價(jià)格必然低迷。

1998—2005我國開始實(shí)施稀土出口配額制度,并逐步縮減配額量,逐步降低稀土出口退稅率。但在這個階段,配額制度較為溫和,沒有起到限制出口的作用,同時(shí)出口退稅依然具有鼓勵出口的效果,稀土政策仍然是以促進(jìn)出口為主。2005稀土出口退稅制度正式被取消,我國稀土出口進(jìn)入嚴(yán)格管制階段2009

工業(yè)和信息化部正式通過了《稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃(2009-2015年)》?！兑?guī)劃》明確指出,未來6年,中國稀土出口配額的總量將控制在3.5萬噸/年以內(nèi)。初級材料仍被禁止出口。2011環(huán)境保護(hù)部頒布《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,明確規(guī)定了稀土行業(yè)的污染排放標(biāo)準(zhǔn),提升了行業(yè)門濫,推動了我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,并且有利于保護(hù)環(huán)境。2012

工業(yè)和信息化部通過了《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》,在礦山開采、冶煉分離和加工等方面,對稀土企業(yè)的準(zhǔn)入設(shè)置了相應(yīng)的門檻,對稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)施了全方位的管控。隨著相關(guān)政策的逐步強(qiáng)化,我國稀土的開釆、生產(chǎn)和出口都得到了明顯的控制,出口量和國際市場份額逐步下降,出口價(jià)格也開始上升,貿(mào)易條件在一定程度上得到改善。目前,政府和企業(yè)己經(jīng)逐步意識到稀土資源的戰(zhàn)略屬性,對稀土的保護(hù)也得到了強(qiáng)化,預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間,相關(guān)限制政策會進(jìn)一步升級。二、國外稀土政策與評價(jià)1、美國稀土政策與評價(jià)美國稀土資源相當(dāng)豐富,儲量高達(dá)1300萬噸,占全球比重為11.82%,位居世界前列,但數(shù)據(jù)顯示,相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),美國的稀土產(chǎn)量為零,消費(fèi)完全依賴于進(jìn)口。事實(shí)上,美國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很早,其開采始于1900年,在20世紀(jì)50年代到90年代是全球稀土產(chǎn)量最大的國家,隨后其稀土產(chǎn)量開始呈現(xiàn)遞減的趨勢,2003年美國稀土產(chǎn)量首次降為0,—直持續(xù)到2011年。國內(nèi)外稀土政策分析美國稀土產(chǎn)量逐步下降的原因第一,從20世紀(jì)80年代開始,稀土開釆所造成的嚴(yán)重的環(huán)境問題引起社會的關(guān)注,稀土生產(chǎn)受到各方的指責(zé)和政府的嚴(yán)厲監(jiān)管;第二,美國出于保護(hù)本國礦產(chǎn)資源的目的,幵始逐漸減少并最終停止了對本國資源的開采;第三,中國稀土產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,為世界市場提供了大量廉價(jià)高質(zhì)的稀土供給,進(jìn)一步對美國本土的稀土開采形成了沖擊。國內(nèi)外稀土政策分析目前,為保證本國稀土的穩(wěn)定供給,擺脫對中國稀土的高度依賴,美國開始逐步開啟曾經(jīng)封存的礦山,2012年美國稀土產(chǎn)量為7000噸。以美國最大的稀土礦——芒廷帕斯礦為例,位于加州的芒廷帕斯礦是世界最大的單一氟碳鋪礦,平均品味為8.24%,儲量高達(dá)500萬噸氣該礦的開釆始于1952年,曾一度是全球稀土第一大供應(yīng)源,后來隨著美國稀土產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,該礦產(chǎn)量逐步下降,2002年停止開釆。隨后,由于中國對出口的限制升級,為穩(wěn)定國內(nèi)稀土供給和滿足日益增長的消費(fèi)需求,2007年該礦重啟鐠錢萃取。2010年啟動鳳凰稀土項(xiàng)目。至2013年中期,一期工程可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能1.91萬噸,今后,該項(xiàng)目可將產(chǎn)能擴(kuò)大至4萬噸。國內(nèi)外稀土政策分析美國礦業(yè)立法非常早,水平也很高,擁有十分完善的保護(hù)資源的政策體系由此可見,美國雖然稀土資源豐富,但卻十分注重對其資源的保護(hù),其稀土的開發(fā)會受到政府部門的嚴(yán)厲監(jiān)管。并且,美國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)極高,極大地提高了稀土企業(yè)的技術(shù)門濫,這也有效地保護(hù)了資源。目前,美國雖然恢復(fù)了本國的稀土生產(chǎn),但受限于其資源保護(hù)政策,產(chǎn)量仍然會十分有限。時(shí)間相關(guān)政策1923開始推行礦產(chǎn)資源基地儲備1950《國防生產(chǎn)法》將稀土正式列為國家儲備礦產(chǎn)1970在“戰(zhàn)略和關(guān)鍵材料”目錄中將稀土去掉,稀土儲備幵始逐漸減少1973關(guān)貿(mào)總協(xié)定的東京回合貿(mào)易談判開始,稀土礦產(chǎn)品的關(guān)稅大幅下降,國際稀土價(jià)格也大幅下降,致使美國稀土儲備進(jìn)一步減少1998美國稀土儲備政策停止,其國家儲備量降為零2010眾議院提出法案,要求美國政府重振稀土產(chǎn)業(yè),建立相應(yīng)的儲備,美國稀土的國家儲備政策又重新提上日程2010年9月30日美國政府宣布,將恢復(fù)國內(nèi)的稀土生產(chǎn),同時(shí)對發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持,以取得這些國家稀土資源持續(xù)、穩(wěn)定、價(jià)格合理的供應(yīng)當(dāng)前不僅逐步恢復(fù)了本國的稀土開采,而且還選擇與相關(guān)資源國合作,通過資本與技術(shù)輸出,開發(fā)他國的資源,以期獲得穩(wěn)定的資源供給國內(nèi)外稀土政策分析2、澳大利亞稀土政策與評價(jià)澳大利亞稀土資源豐富,儲量約為160萬噸,位居世界前列。其中,澳大利亞擁有全球最大儲量的高品位稀土資源,其高品位稀土礦的平均最高品味達(dá)到14.8%。澳大利亞曾經(jīng)也是世界稀土市場的主要供給國家。國內(nèi)外稀土政策分析從20世紀(jì)90年代開始,隨著我國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大量廉價(jià)的稀土資源充斥國際市場,澳大利亞稀土產(chǎn)業(yè)受到極大沖擊,開始逐步關(guān)閉本國的稀土礦山。2009年和2010年,澳大利亞的稀土產(chǎn)量均為零,國內(nèi)沒有稀土生產(chǎn),消費(fèi)基本依靠進(jìn)口來滿足。近年來,由于我國對稀土出口限制的升級,澳大利亞于2011年恢復(fù)本國的稀土生產(chǎn),當(dāng)年稀土產(chǎn)量為2200噸,2012年增加為4000噸,澳大利亞未來有望再次成為世界稀土市場的主要供給國家國內(nèi)外稀土政策分析澳大利亞十分重視對本國礦產(chǎn)資源的保護(hù),其礦產(chǎn)資源不歸聯(lián)邦所有,而是下放到各個州,歸各州所有,政府則進(jìn)行宏觀調(diào)控。通常,政府會調(diào)控出口量,以保證資源的合理幵發(fā),采取出口許可證等方式來控制礦產(chǎn)的有序開釆和有計(jì)劃有組織的出口,其管理卓有成效。在開采環(huán)節(jié),各州政府能源部門下設(shè)的采礦監(jiān)督處會嚴(yán)格監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)管理。國內(nèi)外稀土政策分析3、日本稀土政策與評價(jià)日本沒有稀土資源,但卻是世界第二大稀土消費(fèi)國,世界市場20%以上的稀土供給在日本被消耗掉。其中,中國供應(yīng)了日本絕大多數(shù)的稀土消費(fèi),2011年,中國稀土出口的56%進(jìn)入到日本,占其進(jìn)口總量的80%以上。日本稀土政策時(shí)間相關(guān)政策1983開始實(shí)施稀有金屬國家戰(zhàn)略儲備制度,并建立了相應(yīng)的民間儲備,作為國家儲備的有效補(bǔ)充2006稀土正式成為日本的戰(zhàn)略儲備礦產(chǎn)2009頒布《日本稀有金屬供應(yīng)確保戰(zhàn)略》,建立了確保稀有金屬供給的四大方案:一.政府主導(dǎo),加大對海外資源的勘探和開發(fā)；二.加強(qiáng)資源的回收利用；三.重視稀土替代材料的開發(fā)；四.強(qiáng)化稀土儲備制度。日本能保證其充足的稀土供應(yīng),歸根結(jié)底在于對稀土資源的重視以及合理的政策引導(dǎo)。并且,因?yàn)槿毡颈旧頉]有稀土資源,所以具有很強(qiáng)的危機(jī)意識,而這恰恰是我國政府和企業(yè)所欠缺的。國內(nèi)外稀土政策分析建立稀土期貨市場提高行業(yè)集中度，形成稀土聯(lián)盟加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值建立合理科學(xué)的定價(jià)體系壹貳叁肆伍建立稀土資源戰(zhàn)略儲備增強(qiáng)我國稀土資源的對策與建議增強(qiáng)我國稀土資源的對策與建議一、建立稀土期貨市場必要性：稀土作為中國優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源，有非常優(yōu)越的資源稟賦優(yōu)勢。作為全球最大的稀土資源生產(chǎn)國、消費(fèi)國、出口國，中國必須建立稀土的全球定價(jià)中心，而稀土期貨市場的建立則是實(shí)現(xiàn)全球定價(jià)中心的第一步。作用：解決目前兩大困境：一是礦產(chǎn)商和外國購買者的單打獨(dú)斗，二是國內(nèi)礦產(chǎn)商的窩里斗。能夠讓國內(nèi)的基金、金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)資本積極地參與到這個價(jià)格發(fā)現(xiàn)中，這樣可以在一定程度上預(yù)防國際貿(mào)易價(jià)格被國際資本操縱甚至脫離其實(shí)際價(jià)值。有效地規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，出口價(jià)格不受國際價(jià)格劇烈波動的影響。避免戰(zhàn)略稀土資源被糟蹋、破壞和賤賣。增強(qiáng)我國稀土資源的對策與建議首先，要為稀土期貨市場的發(fā)展提供相應(yīng)的法律保障。其次，要對國有稀土企業(yè)進(jìn)入期貨市場加以引導(dǎo)第三，加快期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)建設(shè)如何稀土期貨市場的建立二、提高行業(yè)集中度，形成稀土聯(lián)盟由于利益的驅(qū)使和行業(yè)管理的缺位,長期以來,我國稀土行業(yè)集中度極低,分散的經(jīng)營和無序的競爭使企業(yè)對外談判能力低下。因此,我國應(yīng)該加強(qiáng)稀土企業(yè)的整合,提升稀土的行業(yè)集中度,通過并購重組等手段減少稀土企業(yè)的數(shù)量,形成少數(shù)幾個具有開采、深加工、出口與研發(fā)一體的、綜合實(shí)力超強(qiáng)的大型稀土企業(yè),并進(jìn)一步通過國內(nèi)稀土大企業(yè)的“聯(lián)盟”形成國際稀土出口的寡頭壟斷,提升賣方勢力,增強(qiáng)議價(jià)能力氣。增強(qiáng)我國稀土資源的對策與建議提高行業(yè)集中度提高行業(yè)集中度最主要的方法是建立大型的稀土企業(yè)，這需要以政府為主導(dǎo)，在政策上鼓勵大型稀土企業(yè)對中小企業(yè)的重組和兼并。目前，國內(nèi)有這樣實(shí)力的公司主要有包鋼稀土、江西銅業(yè)中鋁集團(tuán)和五礦集團(tuán)，政府可以