環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序

T/JSSES1-2019按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》等相關(guān)規(guī)定，需要開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，建立健全環(huán)境隱患排查治理制度，開(kāi)展環(huán)境隱患排查治理工作。企業(yè)應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建設(shè)必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，落實(shí)定期檢查維護(hù)保養(yǎng)制度；定期開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)及演練，保留培訓(xùn)及演練記錄。 環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)防控管理程序企業(yè)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作程序參見(jiàn)附錄 J。4.6 環(huán)境信息公開(kāi)管理 環(huán)境信息公開(kāi)管理企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期公開(kāi)企業(yè)環(huán)境管理信息。 環(huán)境信息公開(kāi)管理程序企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信息公開(kāi)管理工作程序參見(jiàn)附錄 K?？?jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)5.1績(jī)效評(píng)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審核時(shí)可參照表 L.1《企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)表》，以此作為績(jī)效評(píng)定的依據(jù)。5.2內(nèi)部審核企業(yè)自行或委托專業(yè)第三方開(kāi)展定期審核，驗(yàn)證環(huán)境管理目標(biāo)的達(dá)成情況，確保環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化得到有效實(shí)施。5.3持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的審核結(jié)果，并結(jié)合最新的環(huán)境管理要求，提出持續(xù)改進(jìn)措施，不斷提高環(huán)境管理績(jī)效。5T/JSSES1-2019附錄A（資料性附錄）環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序A.1 基本要求建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)?！尽吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十一條規(guī)定：建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。 第六十三條規(guī)定： 建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留】；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的影響程度組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。【《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款】；建設(shè)項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收?！尽督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告】。A.2工作程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度， 綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響， 對(duì)建設(shè)項(xiàng)6T/JSSES1-2019目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》 組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、 環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表：登錄建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)填寫(xiě)項(xiàng)目信息，提交后自動(dòng)生成備案號(hào)，同時(shí)對(duì)外公示，單位 /個(gè)人打印表單并由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字，備查。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) /報(bào)告表：a）按照?qǐng)DA.1的流程進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。圖A.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖7T/JSSES1-2019b）公眾參與：對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。公眾參與的具體方式參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》。c）審批：將符合審批要求的環(huán)評(píng)文件報(bào)送至具有審批權(quán)限的行政審批部門(mén)進(jìn)行審批，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批具體流程見(jiàn)圖 A.2，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表審