《首都網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展報告（2010-2011）》

《首都網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展報告（2010-2011）》

該書第一部分“總論”，概述2010年北京網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)發(fā)展的新成就與主要動態(tài)；分析2010年北京網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理的主要問題；并提出，當(dāng)前首都網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，要注意加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理的專項規(guī)劃制定，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，不斷完善輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和分級分類管理體系，著力打造特色網(wǎng)絡(luò)文化項目與重點品牌，推動首都網(wǎng)絡(luò)文化的健康繁榮發(fā)展，努力塑造具有全國和國際影響力的網(wǎng)絡(luò)文化中心。第二部分“首都網(wǎng)絡(luò)文化政策與建設(shè)管理”，以首都網(wǎng)絡(luò)文化的管理、監(jiān)督和引導(dǎo)為基本內(nèi)容，總結(jié)和分析網(wǎng)絡(luò)文化管理的政策、法規(guī)與制度性建設(shè)，研究首都網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的戰(zhàn)略和路徑問題，就首都網(wǎng)絡(luò)文化管理和首都文化建設(shè)提出相關(guān)的問題和對策建議。第三部分“網(wǎng)絡(luò)文化媒介與形態(tài)透析”，剖析在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)文化媒介與文化形態(tài)，凸顯移動互聯(lián)網(wǎng)、微博客、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)出版等網(wǎng)絡(luò)文化形態(tài)的社會文化意義，反映和透析網(wǎng)絡(luò)文化空間中的新領(lǐng)域、新動態(tài)與新現(xiàn)象，以求理性化的審視態(tài)度與應(yīng)對方式。第四部分“首都網(wǎng)絡(luò)文化問題與現(xiàn)象聚焦”，聚焦2010年度以來網(wǎng)絡(luò)文化中的熱點現(xiàn)象和重要問題，對首都的網(wǎng)絡(luò)參政問政、網(wǎng)絡(luò)低俗文化、網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)自律、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等問題、現(xiàn)象及發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)行動態(tài)追蹤與分析考察，以求加強(qiáng)對它們的重視和管理，更好地服務(wù)于首都文化建設(shè)的現(xiàn)實。第五部分“首都網(wǎng)絡(luò)年度動態(tài)與典型案例分析”，總覽2010年度首都相關(guān)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)文化新動態(tài)、新事件與新個案，對首都的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境、重要網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)媒體、特色網(wǎng)絡(luò)文化活動與事件等，進(jìn)行動態(tài)追蹤和個案呈現(xiàn)。第六部分“CNNIC數(shù)據(jù)”，通過《2010年北京市互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報告》，對年度北京市互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施與資源、網(wǎng)民受眾情況、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用狀況等方面進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)研與考察。第七部分“附錄”，對2010年首都的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展紀(jì)事進(jìn)行記錄和整理，是首都網(wǎng)絡(luò)文化的年度資料。2010年，北京的網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推動首都網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，并繼續(xù)保持全國的領(lǐng)先地位，發(fā)揮著輻射全國的作用。本報告指出，2010年，北京的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、發(fā)展和管理，呈現(xiàn)出如下方面的總體特點和態(tài)勢：一、北京網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)文化保持和體現(xiàn)在全國的引領(lǐng)地位和輻射作用；二、在三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)升級的推動下，網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)資源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新發(fā)展；三、微博客等媒介形態(tài)強(qiáng)勁崛起，網(wǎng)絡(luò)文化傳播呈現(xiàn)強(qiáng)勢的新元素與新形態(tài)；四、清理整頓互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)和不文明內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)秩序得到進(jìn)一步改善；五、網(wǎng)絡(luò)問政參政持續(xù)改善，有效促進(jìn)政治文明與和諧文化建設(shè)；六、網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)體系建設(shè)顯現(xiàn)初步成效；七、團(tuán)購網(wǎng)站興起，電子商務(wù)文化與網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)濟(jì)的新方式不斷拓展。針對當(dāng)前首都網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、管理與發(fā)展的實際狀況和需要，結(jié)合北京市“十二五”規(guī)劃提出的中國特色世界城市建設(shè)、全國文化中心建設(shè)、著力提升首都文化軟實力的高度，本報告提出，要著重從豐富網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化機(jī)制、整治網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全、打造網(wǎng)絡(luò)文化特色、塑造網(wǎng)絡(luò)文化品牌、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)力等方面，推動文明、有序、健康、和諧、繁榮的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展，有力提升首都網(wǎng)絡(luò)文化的凝聚力、傳播力、輻射力、影響力，使北京的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、管理和發(fā)展成為提升首都文化軟實力的重要力量。具體包括以下方面的建議：(一)加強(qiáng)制定“十二五”時期網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專項規(guī)劃。在“十二五”時期，把網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)、管理和發(fā)展戰(zhàn)略的基本定位和基本支撐、重點領(lǐng)域和業(yè)態(tài)更新、主要項目和品牌工程、其體制機(jī)制、配套措施和實施路徑等，納入政府專項規(guī)劃或行動計劃中，有方向性和針對性加大和完善建設(shè)、管理、引導(dǎo)、培育。(二)探索深化主流網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)媒體單位的體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。一是有步驟、有選擇地實行現(xiàn)代企業(yè)制度與股份制改造，推動網(wǎng)絡(luò)媒體單位合并、重組，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的市場化經(jīng)營能力和資本運作成熟度；二是改善經(jīng)營管理機(jī)制，促進(jìn)首都事業(yè)性網(wǎng)絡(luò)媒體單位的經(jīng)營業(yè)態(tài)豐富化與核心競爭力的培育，促進(jìn)盈利模式的構(gòu)建和盈利能力的提升，優(yōu)化資源配置，激活首都網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的活力；三是妥善處理網(wǎng)絡(luò)文化社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、事業(yè)性與產(chǎn)業(yè)性之間的矛盾，“始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一?！蓖ㄟ^建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新、管理運營方式改革，探索增強(qiáng)北京網(wǎng)絡(luò)媒體的經(jīng)營效益，塑造首都網(wǎng)絡(luò)文化品牌，提高網(wǎng)絡(luò)文化核心競爭力。(三)完善首都網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和分級分類管理體系。(1)針對首都的特點，量身定制一套具有良好理論完備性和實踐應(yīng)用性的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系和預(yù)警系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)議題關(guān)注狀況和程度、網(wǎng)民意見分布指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)系數(shù)等，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)測。(2)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)事件的分級管理體系。針對各種網(wǎng)上輿情危機(jī)和突發(fā)事件、群體性事件，制定詳盡的分級分類標(biāo)準(zhǔn)和有針對性的應(yīng)對預(yù)案，對負(fù)面輿情和危機(jī)事件的蔓延升級實施嚴(yán)格的問責(zé)制，分級、分類、有針對性地對網(wǎng)上輿情加以引導(dǎo)和管理。(四)合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)文化集聚區(qū)和示范區(qū)、示范項目的建設(shè)。著重從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意文化示范基地、網(wǎng)絡(luò)公共文化示范區(qū)、網(wǎng)絡(luò)文化品牌項目幾個方面，加以合