2023年最新的抗擊疫情實踐報告 3篇

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2023年最新的抗擊疫情實踐報告3篇

抗擊疫情實踐報告1

這個庚子鼠年，注定是一個特別的年份。當新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，遇上中國人最珍視的萬家團圓的春節(jié)，這個年顯得格外凝重。武漢封城，最美逆行者84歲高齡的鐘南山院山奔赴武漢，無數(shù)的醫(yī)護人員，無數(shù)共產(chǎn)黨員請戰(zhàn)出征用自己的血肉之軀，為身后的億萬中國人筑起了防護的堡壘，讓信仰的光芒熠熠生輝，溫暖而有力量。

一個黨員就是一面旗幟，身患漸凍癥的武漢金銀譚醫(yī)院院長張定宇，拖著病重的身體，牽掛著同為醫(yī)護人員卻已感染新型冠狀病毒肺炎的妻子，卻一刻不停息奮戰(zhàn)在抗擊疫情的第一線，拼了性命與死神爭分奪秒搶救病人。中國兒科醫(yī)師終身成就獎的獲得者，86歲高齡的董宗祈教授，封城之際開著電動輪椅到門診部坐診。他們都有一個響亮的名字叫共產(chǎn)黨員，只有心中有信仰，肩上有擔當?shù)墓伯a(chǎn)黨員，才會在危急關(guān)頭，扶危渡厄;在緊要關(guān)頭，挺身而出，舍身忘死，救民于危難，解民于水火，綻放最絢爛的光芒，匯集成抗擊疫情必勝的信念。

疫情就是命令、防控就是責任。我是支部委員，先安排我!我參加過抗擊非典，我有經(jīng)驗!在增援武漢之際，無數(shù)共產(chǎn)黨員主動請纓，奔赴防控疫情斗爭一線。時間就是生命。黨員先鋒模范作用是干出來的，一定圓滿完成建設(shè)任務(wù)!在火神山醫(yī)院項目建設(shè)工地上，無數(shù)黨員不眠不息，與時間賽跑，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚，用實干與擔當，踐行著中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心與使命，凝聚起了抗擊疫情堅不可摧的信心和勇氣。

心中有信仰，腳下有力量。信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要。99年來，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興，為了實現(xiàn)中國人民幸福這一莊嚴而偉大的歷史使命，無論是春和景明，波瀾不驚還是陰風怒號，濁浪排空，中國共產(chǎn)黨人都始終初心不改、矢志不渝，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝了一個又一個艱難險阻，經(jīng)受住了一場又一場嚴峻考驗，克服了一重又一重困難，取得一個又一個偉大的勝利。今天，面對這場沒有硝煙的阻擊戰(zhàn)，我們也同樣深信，壓不倒，打不垮的中國共產(chǎn)黨人一定會帶領(lǐng)我們贏得最后的勝利!武漢加油，中國加油!

抗擊疫情實踐報告2

摘要

新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，習近平總書記親自領(lǐng)導、親自指揮、親自部署，領(lǐng)導全黨、全軍和全國人民打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭，以準戰(zhàn)時的領(lǐng)導指揮體系和因時因勢制定的戰(zhàn)略策略，為中國抗擊疫情提供了堅強領(lǐng)導、根本遵循和科學指引。

中國堅持緊緊依靠人民群眾，把公眾知情作為構(gòu)建政府與公眾之間良性溝通互動和形成強大共識的重要前提，公眾基于社會責任感和對政府的信任感積極參與抗擊疫情，形成萬眾一心、眾志成城的局面。靈活人性化社會管控以及以傳統(tǒng)隔離方式為主的非醫(yī)療干預成為遏制疫情蔓延的關(guān)鍵因素;以流行病學調(diào)查為核心的排查、檢測和監(jiān)測，成為切斷病毒傳播鏈條和對患者實施及時救治的關(guān)鍵環(huán)節(jié);以分級設(shè)置醫(yī)院和按病情分類分流救治輕、中、重癥患者，堅持中西醫(yī)結(jié)合，大幅度降低了感染率、病亡率，提升了治愈率。同時，發(fā)揮制度優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)高效配置資源，打響后勤保障戰(zhàn)，舉全國之力打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了疫情防控階段性重要成效。中國從國情實際出發(fā)，邊實踐邊總結(jié)邊完善，努力在控制疫情和救治病患等方面探索出一套行之有效的中國實踐和中國方法。

抗擊新冠肺炎疫情的中國實踐

新冠肺炎疫情這一近百年來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國堅持以人民為中心，采取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，以巨大勇氣和強大力量，堅決阻斷全國本土疫情傳播，取得了疫情防控階段性重要成效。如何有效應對百年不遇的全球大流行疫情，目前仍是有待國際社會共同破解的世界難題，中國從國情實際出發(fā)，遵循傳染病防控客觀規(guī)律，邊實踐邊總結(jié)邊完善，并不斷應對新的挑戰(zhàn)，努力在控制疫情和救治病患等方面探索出一套行之有效的中國實踐和中國方法。

中國日報社中國觀察智庫，在采訪征詢60余位公共衛(wèi)生專家和中外學者意見基礎(chǔ)上，聯(lián)合清華大學國情研究院、北京協(xié)和醫(yī)學院衛(wèi)生健康管理政策學院共同研究，初步梳理總結(jié)中國抗擊疫情的經(jīng)驗和做法，形成本報告。

一、社會共識和全民動員

應對新冠肺炎這樣的重大疫情，及早在全社會形成正確認知和推動公民自覺行動至關(guān)重要。一方面，堅持實事求是，本著公開、透明、負責任的態(tài)度及時發(fā)布疫情信息，向公眾提供持續(xù)、清晰、重要的信息，讓人民群眾及時全面了解政府應對疫情的方針政策和戰(zhàn)略舉措，把公眾充分知情作為構(gòu)建政府與公眾之間良性溝通互動和形成強大社會共識的重要前提;另一方面，公眾基于社會責任感和對政府的信任感，積極投入到對疫情的全民抗擊之中，形成萬眾一心、眾志成城的人民戰(zhàn)爭局面。緊緊依靠人民，是中國抗擊疫情的重要經(jīng)驗。

1、及時全面公開透明發(fā)布疫情信息

建立日常新聞發(fā)布機制，第一時間公布疫情信息。在兩個多月時間中，國務(wù)院新聞辦、相關(guān)部門以國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作機制名義及疫情最嚴重的湖北省，共舉行近200場發(fā)布會，此外北京市等其他省區(qū)市也召開當?shù)氐男侣劙l(fā)布會數(shù)百場。這些現(xiàn)場直播的發(fā)布會全面通報疫情及抗疫工作最新進展，充分回應國內(nèi)外輿論關(guān)切。

啟動疫情數(shù)據(jù)日報制度，及時全面提供精準分類信息。國家衛(wèi)健委在官方網(wǎng)站等政務(wù)平臺每日通報前一日各地新增確診病例、新增治愈出院病例、當日解除醫(yī)學觀察的密切接觸者、新增重癥病例、新增死亡病例、新增疑似病例、隔離治療、重癥病例、累計報告確診病例、累計治愈出院、累計死亡病例、現(xiàn)有疑似病例、累計追蹤到密切接觸者、尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者和后期增加發(fā)布的無癥狀感染者相關(guān)情況，以及累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例等各種相關(guān)數(shù)據(jù)。

堅持對歷史負責，依法適時訂正病例數(shù)據(jù)。在疫情得到控制后，為確保信息公開透明、數(shù)據(jù)準確，針對疫情早期因收治能力不足患者在家中病亡、信息登記不全等原因，客觀上存在遲報、漏報、重報、誤報現(xiàn)象，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，組織涉疫大數(shù)據(jù)與流行病學調(diào)查，武漢市對確診和病死病例進行訂正，其中確診病例的死亡數(shù)核增1290例，累計為3869例。

創(chuàng)新使用和實時更新疫情地圖，通告應急響應信息。各地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)公布的疫情地圖，通過社區(qū)名稱、地址和位置，標明疫情傳播具體地點、距離、人數(shù)等，并視情況不斷調(diào)整應急響應和防控警報機制，及時公布交通管制等措施，以便于公眾更有效防范傳染，遏制病毒擴散。

2、普及防控科學知識

充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的輿論影響力，增強全社會的科學防治意識。組織科學家和科研機構(gòu)在扎實研究基礎(chǔ)上，通過各類發(fā)布會、接受媒體采訪和互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)布科學防治的權(quán)威觀點和專業(yè)意見建議，提高公眾科學認知水平，指導科學防治，倡導科學消殺，特別是推動全面普及戴口罩、勤洗手、常通風等最簡單、最有效的大眾防護措施，大力提升公眾自我防護能力。

發(fā)布操作性強的防控指南，有針對性地對公眾進行具體指導。國家衛(wèi)健委發(fā)布通用、旅行、家庭、公共場所、公共交通工具、居家醫(yī)學觀察等6份公眾預防指南，以及專門針對農(nóng)村地區(qū)的《農(nóng)村居民防控新冠肺炎問答手冊》;中國疾病預防控制中心公布《新型冠狀病毒感染的肺炎公眾防護指南》，從個人與家庭防護、居家醫(yī)學觀察、理性就醫(yī)、心理疏導等方面解疑釋惑，讓公眾有效掌握防護技巧和防護手段。

及時開展心理干預，引導民眾正確面對。國家衛(wèi)健委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預指導原則》，實施分類干預;國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于設(shè)立應對疫情心理援助熱線的通知》，各地在原有心理援助熱線基礎(chǔ)上設(shè)立應對疫情心理援助熱線;高校開通疫情心理支持熱線和網(wǎng)絡(luò)輔導服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)在線、電話熱線等社會心理服務(wù)。

3、主流媒體加強輿論引導提供輿論支持

新聞媒體深入宣傳黨中央重大方針決策部署，充分體現(xiàn)黨中央堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決心和信心。同時，充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控措施成效，讓民眾始終了解黨和政府正在做什么、還要做什么，充分反映廣大黨員干部和人民群眾抗擊疫情特別是一線醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、志愿者以及公安干警和下沉干部的生動事跡，凝聚抗擊疫情的精神力量，努力推動形成全國上下全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的局面。大眾傳播和網(wǎng)絡(luò)媒體加強針對性引導，著力化解民眾存在的焦慮、恐懼心理。除多層次高密度發(fā)布權(quán)威信息，全面反映抗疫救援、物資保障、疫苗研制、社會捐助等公眾關(guān)心的重大問題，也正視存在的問題，不回避矛盾，通過輿論監(jiān)督推動問題解決;在各類平臺上設(shè)立專區(qū)解讀疫情、分析數(shù)據(jù)、研判趨勢并及時辟謠，以可信事實和翔實數(shù)據(jù)澄清是非，引導公眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識，依法行動、依法行事。

4、全民參與形成社會合力

人民群眾積極響應配合政府的防控部署與號召，較快形成全民參與、群防群控的有利局面?；趯Ψ酪咝蝿莸睦斫夂图w主義精神的民族文化價值，結(jié)合2023年抗擊SARS的經(jīng)歷，人民群眾以切身感受和實際行動自覺推動形成包括政府機構(gòu)、企業(yè)、社會組織、基層社區(qū)、志愿者群體以及家庭和個人為一體的全民抗疫大局。

公民高度自律并自覺作出自我犧牲，使社會防控部署措施得以全面順利落實。無論是重點地區(qū)的長時間封城、全國普遍施行的社區(qū)準入管理還是全民居家隔離、特定情況下的14天自我隔離，以及家庭和個人衛(wèi)生習慣、社會交往限制，都得到全體民眾的嚴格執(zhí)行，為有效降低病毒傳染率奠定了強大的社會基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)重要作用，網(wǎng)格化管理是遏制疫情擴散的關(guān)鍵因素。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)作為一種兜底的社會管理機制，全國400萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員在志愿者配合下，對65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)深入走訪，宣講防疫知識，進行心理疏導、收接快遞、代購生活必需品等工作，實現(xiàn)了疫情防控縱向到底、橫向到邊，確保排查救治一戶不漏、一人不落，使消毒消殺和環(huán)境整治不留死角、沒有縫隙，同時讓對人民群眾的支持保障服務(wù)直接進入數(shù)億家庭。

二、社會隔離和交通管控

中國是一個超大規(guī)模人口流動社會。在沒有疫苗和特效藥的情況下，以傳統(tǒng)隔離方式為主的非醫(yī)療干預是阻斷重大疫情蔓延的最基本和最有效手段。面對新冠疫情的暴發(fā)，中國實施史無前例的大規(guī)模公共衛(wèi)生應對舉措，上游堵截，切斷疫情嚴重地區(qū)的傳染源;其他區(qū)域進行全面防控。超常規(guī)的社會隔離措施和靈活、人性化的社會管控，阻斷了病毒的大面積擴散，成為遏制疫情在全國蔓延的最關(guān)鍵因素。

1、重災區(qū)實施封城和停運

對離漢離鄂通道實施封閉和管控，最大限度切斷病毒傳播途徑。暫停武漢及湖北多地輪渡、長途客運、機場、火車站運營，全國暫停入漢道路水路客運班線發(fā)班。在高速公路收費站口、國省市縣村道口建立交通管控卡口1501個，其中武漢市51個，其他市州1450個，阻斷病毒向全國以及省內(nèi)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的農(nóng)村地區(qū)擴散。從1月23日開始對武漢這座有1100萬常住人口的超大型城市實施歷時76天封城。

武漢市及湖北省多地暫停市內(nèi)公共交通，有效遏制病毒傳染面源。武漢全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客車暫停運營，除抗疫車輛、運輸生活必需品車輛以及消防、搶險、環(huán)衛(wèi)、警車等特種車輛外，其他車輛一律禁止通行，湖北其他地區(qū)也實現(xiàn)疫情防控和交通保障統(tǒng)籌兼顧，大幅減少市內(nèi)人員流動和由此可能產(chǎn)生的病毒傳播。

2、非疫情嚴重地區(qū)實施分級交通管制

對湖北以外地區(qū)實施差異化交通管控，防止湖北省疫情外溢蔓延。湖北周邊省份筑牢環(huán)鄂交通管控隔離帶，防止重災區(qū)疫情向周邊傳播。全國其他地區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)低風險、中風險、高風險縣(市、區(qū)、旗)名單，實行分區(qū)分級精準防控，對道路客運、城市公共交通(含城市軌道交通)和出租汽車(含網(wǎng)約車)等城鄉(xiāng)道路運輸服務(wù)進行動態(tài)管控。

3、以多種手段避免人員聚集和交叉感染

關(guān)閉娛樂休閑性公共場所，加強公共服務(wù)設(shè)施防控。關(guān)閉影院、劇院、網(wǎng)吧以及健身房等場所，對車站、機場、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、餐館、酒店、賓館等必須開放的公共服務(wù)類場所，以及汽車、火車、飛機等密閉交通工具，落實環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風、進出檢、限流等措施，進入人員必須測體溫、戴口罩，避免交叉感染。

推行在家辦公，實行遠程教學。取消或延緩各種公眾聚集性活動，政府機關(guān)和企事業(yè)單位落實用工單位防控，按照少接觸、少聚集原則，采取線上辦公、錯峰上班、輪流到崗等彈性工作方式;各地根據(jù)疫情實際推遲開學時間，暫停培訓機構(gòu)所有線下課程，以線上教學替代課堂教學，有效控制全國總計3億在校人員的流動和聚集。

4、把社區(qū)隔離作為阻斷病毒的基礎(chǔ)性防線

普遍實行社區(qū)封閉式管理，消除防疫死角和盲區(qū)。社區(qū)連接千家萬戶和所有居民，是切斷病毒傳播的第一層面和最后一公里。湖北武漢采取社區(qū)硬性隔離，全面實施24小時封閉管理，除就醫(yī)和防疫相關(guān)活動外，一律禁止出入，由社區(qū)承擔居民生活保障工作。全國各地對城市社區(qū)、農(nóng)村村落均實施封閉式管理，設(shè)立檢查登記制度，進出人員雙向測體溫。對監(jiān)管場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等特殊場所，實行重點防控，杜絕輸入性疫情。

全民居家，自覺落實隔離要求。人民群眾積極響應落實各級政府關(guān)于社會隔離的部署安排，除按各地不同要求，實行規(guī)定時間的居家隔離、在家辦公學習等，還普遍嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅行后的14天居家隔離政策，隔離期結(jié)束后仍減少一切不必要的外出，為斬斷病毒傳染鏈做出重要貢獻。

三、排查檢測和動態(tài)監(jiān)測

基于病毒人傳人的傳染病規(guī)律認識，以流行病學調(diào)查為核心的排查、檢測和監(jiān)測，對切斷病毒傳播鏈條和對患者實施及時救治，是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國高度重視源頭防控，實行早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療和應檢盡檢、應收盡收、應隔盡隔、應治盡治的疫情防治方針，把早發(fā)現(xiàn)、早報告和應檢盡檢、應隔盡隔作為首要，對降低傳染率、病亡率起到重要作用。

1、以社區(qū)為單位全面排查

武漢展開兩輪集中拉網(wǎng)式排查，以不落一戶、不漏一人標準實現(xiàn)存量清零。針對疫情80%以上為社區(qū)傳播的問題，出動8萬余名干群，通過入戶、電話、網(wǎng)絡(luò)等手段，對全市400多萬戶居民，進行清底大排查，排查出所有確診和疑似患者及密切接觸者，從而確保沒有新的潛在感染源發(fā)生。

普遍實行群防群控，在全國范圍展開摸排工作。各省區(qū)市以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，采取上門排查與自查自報相結(jié)合的方式展開地毯式排查。對確診患者、疑似患者、不能排除感染可能的發(fā)熱患者和確診患者的密切接觸者以及從重點疫情地區(qū)返回人員進行登記匯總，除對患者及時送醫(yī)救治，對發(fā)熱人員和與患者密切接觸人員分別安排在定點醫(yī)院和經(jīng)征用作為定點隔離點的酒店、旅館等處隔離，后期對入境人員全部實行集中隔離觀察。

2、提高檢測水平

在增強試劑盒供應能力基礎(chǔ)上，確保應檢盡檢、即收即檢。檢測產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)能，在最短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)試劑盒供不應求局面。同時擴充檢測機構(gòu)，允許具備二級生物安全實驗室和能夠進行反轉(zhuǎn)錄-聚合酶鏈式反應(反轉(zhuǎn)錄-PCR)條件的三甲醫(yī)院、疾控中心和專業(yè)檢測機構(gòu)進行核酸檢測，實現(xiàn)疑似病例全面檢測。湖北武漢日檢測量由最初的300人份提升到2萬人份以上，提供724小時不間斷檢測服務(wù)。

縮短檢測周期，確保檢測質(zhì)量。針對核酸檢測慢導致診斷難、收治難的問題，優(yōu)化檢測流程，下放檢測權(quán)和確診權(quán)，除聚集性病例外的大部分病例無需再送中國疾病預防控制中心進行復核，縮短確診病例的報告結(jié)果時間，檢測周期從之前的6天縮短到4至6小時以及后來更短的時間，并日清日結(jié)。同時，各地以高標準加快核酸檢測實驗室建設(shè)，加強對一線檢測人員和管理人員的專業(yè)培訓，建立健全質(zhì)量控制體系，全面提升檢測能力和水平，確保檢測精準度和檢測報告的有效性。針對疑似病例具有肺炎影像學特征的情況，增加臨床診斷病例，以使患者及早按確診病例相關(guān)要求接受治療，進一步提高了救治成功率，降低了病亡率。

3、建立動態(tài)管理體系

分區(qū)域施策，增強排查防控針對性。全國推行分區(qū)分級精準施策防控策略，以縣域為單位，依據(jù)人口、發(fā)病情況綜合研判，劃分低、中、高疫情風險等級。低風險區(qū)嚴防輸入，適時恢復生產(chǎn)生活秩序;中風險區(qū)外防輸入、內(nèi)防擴散，有序復工復產(chǎn);高風險區(qū)內(nèi)防擴散、外防輸出，集中精力抓疫情防控。

階段性調(diào)整防控重點，及時應對新挑戰(zhàn)。隨著疫情形勢變化，將防控重點調(diào)整為外防輸入、內(nèi)防反彈，實行第一入境點機制，組織民航、海關(guān)、公安、衛(wèi)健、外事、邊檢、機場等部門聯(lián)勤聯(lián)動，從源頭上切斷輸入性病例。隨著無癥狀感染者增多，決定對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者采取14天集中隔離醫(yī)學觀察，連續(xù)兩次標本核酸檢測陰性方可解除隔離。

推出健康碼模式，確保綠色出行。個人通過政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺在手機上下載健康碼，作為出行、復工復產(chǎn)復學、日常生活及出入公共場所的憑證，根據(jù)健康碼綠黃紅三種顏色進行管控通行和分類處置，實現(xiàn)疫情管控數(shù)據(jù)的精準采集和統(tǒng)計分析，根據(jù)人員流動，實現(xiàn)分區(qū)分級的精準識別、精準施策和精準防控，讓安全風險透明化，公眾出行更放心。

4、深入進行流調(diào)工作

組建流行病學調(diào)查團隊，精準追蹤和切斷病毒傳播途徑。依托大數(shù)據(jù)和信息化系統(tǒng)，提高流調(diào)精準度和效率，把對密切接觸者的追蹤作為一個重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)病例發(fā)現(xiàn)早、快、全，對無癥狀感染者和密切接觸者進行醫(yī)學觀察，降低感染風險。在疫情高峰期，武漢組建5人一組的1800個流調(diào)小組，全面調(diào)查確診和密切接觸者軌跡，開展傳染源的溯源排查。

根據(jù)不同階段情況，針對重點人群和區(qū)域深入進行流調(diào)。把各級各類醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)、家庭發(fā)現(xiàn)的確診病例、疑似病例和無癥狀感染者及聚集性疫情，企業(yè)復工復產(chǎn)、學校和托幼機構(gòu)復學復園過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，養(yǎng)老機構(gòu)、殘障人員福利機構(gòu)、監(jiān)管場所等發(fā)生的異常情況，以及后期入境人員中的確診病例、疑似病例、有發(fā)熱癥狀的人群以及密切接觸者，作為流調(diào)重點，進行深入摸排。

因應新需要，不斷充實流調(diào)內(nèi)容。加強針對無癥狀感染者的流調(diào)，防范疫情反彈。組織在武漢市、湖北省和其他部分省份，開展側(cè)重點不同的無癥狀感染流行病學調(diào)查，在24小時內(nèi)完成所發(fā)現(xiàn)無癥狀感染者的流調(diào)，對無癥狀感染者的傳染性進行科學評估，并公開調(diào)查結(jié)果;后期，啟動血清流行病學調(diào)查，為提高防控水平提供科學依據(jù)。

5、甄別四類人員進行分類處理

按照四集中原則和四應四盡要求，對四類人員進行集中隔離和收治。

確診患者分級早收治。對于確診的患者、重癥患者送定點醫(yī)院入院治療，輕癥患者無法全部進入定點醫(yī)院治療的，安排到指定區(qū)域(包括方艙醫(yī)院)進行隔離治療。

疑似患者分類治療和集中隔離觀察。對于疑似的患者，重癥患者入院治療，輕癥患者無法入院隔離的到指定地點進行隔離。檢測結(jié)果為雙陰，但臨床癥狀符合新型冠狀病毒感染肺炎的患者，仍按照疑似患者進行管理。

發(fā)熱患者集中隔離觀察。對于無法明確排除新型冠狀病毒感染肺炎可能的發(fā)熱患者，參照疑似患者進行集中隔離觀察，但與疑似患者分開隔離，防止交叉感染。

密切接觸者集中隔離觀察。對于確診患者的密切接觸者，因一些病毒攜帶者雖然不發(fā)病但仍具有傳染性，一些病例在尚無癥狀的潛伏期就已具有傳染性，所以，已確診患者的密切接觸者參照發(fā)熱病人實行集中隔離觀察。

四、診療方案和救治能力

疫情驟然集中暴發(fā)導致醫(yī)療資源嚴重擠兌，患者不能得到及時救治，不僅導致病毒擴散也直接造成高病亡率，這是抗擊疫情初期的最大挑戰(zhàn)。按照中國領(lǐng)導人提出的把醫(yī)療救治工作擺在第一位的要求，中國在抗擊疫情一開始就把救治作為重中之重，堅持生命至上，特別是明確了應收盡收、早診早治、集中收治，特別是中西醫(yī)結(jié)合的方針，并以分級設(shè)置醫(yī)院和按病情分級分類分流救治輕、中、重癥患者，同時實施免費治療解除患者后顧之憂，避免因看不起病而導致病重病亡和擴大傳染源，大幅度降低感染率、病亡率，提升治愈率。

1、確立控制傳染源與提高救治面相統(tǒng)一雙重目標

集中收治與床位擴容相結(jié)合，使起初無法就醫(yī)患者全部收治。在疫情重災區(qū)武漢，一方面，參照抗擊SARS疫情北京建造小湯山醫(yī)院的模式，以短短10天左右時間先后完成火神山、雷神山兩座各可容納1000多張床位的傳染病?？漆t(yī)院建設(shè)并投入使用，陸續(xù)新建一批方艙醫(yī)院，改擴建一批定點醫(yī)院，改造一批綜合醫(yī)院，短期內(nèi)新增床位10多萬張，實現(xiàn)了人等床到床等人的重大轉(zhuǎn)變，在短時間內(nèi)解決了大規(guī)模收治難題。另一方面，從全國抽調(diào)近200輛負壓救護車，集中力量組成轉(zhuǎn)運隊，較快實現(xiàn)新增病例收治日清日結(jié)，從而使原來往返于社區(qū)和醫(yī)院而無法有效就醫(yī)的大量感染者從居家隔離轉(zhuǎn)為集中收治，既有效剪除了社區(qū)傳播這個最大的傳染途徑，也極大地提高了救治率。

區(qū)分輕重癥患者，構(gòu)建由方艙醫(yī)院和定點醫(yī)院構(gòu)成的分級分類分流救治體系。針對前期輕重癥混治的問題，實行關(guān)口前移、分類救治。首先，指定定點醫(yī)院集中救治重癥危重癥患者。武漢市共指定46家定點收治醫(yī)院，增配人工膜肺、呼吸機等設(shè)備，改造供氧管道，提升救治能力，降低病亡率。同時，以依托會展中心、體育館等設(shè)施改建形成的方艙醫(yī)院收治輕癥患者，實現(xiàn)大規(guī)模隔離救治，在武漢由一共15座方艙醫(yī)院收治的這類患者約占當?shù)匦鹿诜窝谆颊叩乃姆种灰陨?，?.2萬余名。作為應對重大傳染病的重要創(chuàng)新模式，方艙醫(yī)院將早期居家隔離的輕癥患者進行統(tǒng)一集中收治隔離，使應收盡收原則變成現(xiàn)實，最大限度減少或杜絕了更大面積的社區(qū)傳染。

2、完善治療方案，優(yōu)化治療手段

加強精細管理，優(yōu)化治療方案。根據(jù)癥狀輕重采取個性化治療方案。建立院士團隊巡查制度，定期組織院士專家團隊對武漢市定點醫(yī)院重癥患者救治進行巡診，評估患者病情和治療方案。輕癥患者統(tǒng)一集中收治到方艙醫(yī)院，明確抗病毒、吸氧、中醫(yī)中藥等綜合治療措施，防止輕癥轉(zhuǎn)重癥;針對超過80%的重癥患者合并嚴重基礎(chǔ)性疾病情況，實行一人一策，建立感染、呼吸、重癥、心臟、腎臟等多學科會診制度，并制定重癥、危重癥護理規(guī)范，推出高流量吸氧、無創(chuàng)和有創(chuàng)機械通氣、俯臥位通氣等措施，重視死亡病例討論制度，確?？茖W救治，有效降低致死率，提高治愈率。

邊治療邊研究邊總結(jié)，不斷完善診療方案。在對前期醫(yī)療救治工作不斷分析研判總結(jié)的基礎(chǔ)上，先后制定2版輕癥管理規(guī)范、3版重型危重型病例診療方案，推出第五、六、七版全國新冠肺炎診療方案。其中，第七版修訂方案增加了病理改變內(nèi)容，對臨床表現(xiàn)、診斷標準、治療方法和出院標準等進行增補和調(diào)整，有利于根據(jù)不同人群的疾病特點，更加精準地開展診療和救治，并把無癥狀感染者可能具有感染性、康復者血漿治療等新發(fā)現(xiàn)補充寫入。目前，第七版診療方案已被多個國家借鑒和采用。

堅持臨床和科研相結(jié)合，加強藥物篩選和疫苗研發(fā)。積極推動科技攻關(guān)，篩選有效藥方，及時反饋療效，測試、研究、推廣法匹拉韋、磷酸氯喹、恢復期血漿等，特別是針對沒有特效藥可用的現(xiàn)實情況，以救治需求為導向，篩選出中藥三藥三方(金花清感顆粒、連花清瘟膠囊和顆粒、血必凈注射液、清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方)等臨床有效藥物，推動重組新冠疫苗和新冠滅活疫苗啟動臨床試驗，血漿治療、干細胞治療等技術(shù)實現(xiàn)突破進展，不斷完善診療方案，顯著降低了由輕癥轉(zhuǎn)為重癥的比例，患者治愈率從初期的14%提升到93%。

3、中醫(yī)藥以治未病、辨證施治、多靶點干預優(yōu)勢全程參與

中醫(yī)院、中醫(yī)團隊參與救治，中醫(yī)藥早期介入、全程參與，開展分類救治。中醫(yī)醫(yī)療隊整建制接管定點醫(yī)院若干重癥病區(qū)和方艙醫(yī)院，其他方艙醫(yī)院均派駐中醫(yī)專家。對輕癥患者實施中醫(yī)藥早介入早使用;對重癥和危重癥患者實行中西醫(yī)結(jié)合，中醫(yī)醫(yī)師全程參與救治方案制定等治療過程;醫(yī)學觀察發(fā)熱病人和密切接觸者服用中藥提高免疫力;對出院患者實施中醫(yī)康復方案。

高使用率和高有效率的中西醫(yī)結(jié)合救治系統(tǒng)方案成為中國抗擊新冠肺炎疫情臨床治療的一大特色。據(jù)統(tǒng)計，全國和湖北全省新冠肺炎確診病例中中醫(yī)藥使用率和總有效率都超過90%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥能有效緩解癥狀，減少輕型、普通型向重型發(fā)展，提高治愈率、降低病亡率，促進恢復期人群機體康復。

五、資源調(diào)配和物資保障

中國發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，建立抗擊疫情舉國體制，一方面，弘揚一方有難、八方支援的民族精神，集全國之力支持疫情重災區(qū)，把全國支援湖北和武漢抗擊疫情作為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵，統(tǒng)籌調(diào)配全國全軍資源為主戰(zhàn)場提供及時可靠保障;另一方面，在全國范圍內(nèi)高效配置資源，優(yōu)化組織生產(chǎn)，加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保供，嚴厲查處各類哄抬物價和制假售假的違法行為，打贏后勤保障戰(zhàn)，為抗擊疫情奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、全國醫(yī)療人員馳援湖北

展開新中國成立以來規(guī)模最大的醫(yī)療力量調(diào)遣，以緊急輸血式支援緩解重災區(qū)醫(yī)療資源枯竭困境和壓力。全國醫(yī)護人員積極參與疫情救援工作，30個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中國人民解放軍等共調(diào)派340多支醫(yī)療隊、42023多名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，與湖北當?shù)蒯t(yī)務(wù)人員一起開展醫(yī)療救治，這是提高疫情重災區(qū)治愈率、降低病亡率的關(guān)鍵步驟。

復制汶川地震經(jīng)驗，進行對口支援和軍隊支援的成功實踐。集中全國資源全力支持武漢，協(xié)調(diào)全國各地資源以一省包一市的方式，對口支援湖北各地市，以省包院、院包科、整建制接管定點醫(yī)院重癥病區(qū)的格局，有效解決當?shù)蒯t(yī)療資源和救治需求之間的突出矛盾。中國人民解放軍以多種方式組織醫(yī)療支援，除派出4000多名醫(yī)護人員馳援武漢、空軍出動運輸機緊急運送支援物資，還承擔武漢新建的?？漆t(yī)院之一火神山醫(yī)院的醫(yī)療救治任務(wù);全軍63所定點收治醫(yī)院、1萬余名醫(yī)護人員投入一線救治。

集中全國專家資源，對防控、診療、救治進行全鏈條指導。全國頂級呼吸病學和重癥醫(yī)學專家會聚武漢，在疫情初期即介入診療工作。在中央指導組協(xié)調(diào)下，由權(quán)威院士帶隊的專家團隊第一時間赴漢，在定點醫(yī)院開展巡診巡查，規(guī)范診療流程，協(xié)助湖北武漢及全國加強復雜危重癥的會診和救治，同時積極探索新藥物、新療法，及時將行之有效的治療方法納入到診療方案，推廣到全國救治工作中。派出國家醫(yī)院感染管理專家組，在湖北、武漢直接指導醫(yī)療機構(gòu)，加強醫(yī)院感染預防與控制，開展崗前防護培訓，增強醫(yī)護防護安全。

2、大力加強醫(yī)療物資生產(chǎn)供應和醫(yī)療支持服務(wù)

推動復產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)，日產(chǎn)能產(chǎn)量迅速達到高峰。依托完備的工業(yè)生產(chǎn)體系，醫(yī)療企業(yè)克服工人返崗不足等困難，以最快速度恢復醫(yī)療用品生產(chǎn)，最大限度擴大產(chǎn)能。有條件的企業(yè)迅速調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)口罩、防護服、消毒液、測溫儀、醫(yī)療器械等物資，有效擴大了疫情防控物資的生產(chǎn)供應。在較短時間內(nèi)，包括一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用KN95口罩在內(nèi)，全國口罩日產(chǎn)能產(chǎn)量超過1.1億只;一次性醫(yī)用防護服日產(chǎn)能超過150萬件;手持式紅外測溫儀日產(chǎn)能達40萬臺;試劑盒日供應量在3月初達到近35萬人份。同時，暢通供應鏈條和物流渠道，建立聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，源源不斷地把各地支援物資運到湖北。在一個月時間內(nèi)，醫(yī)用防護服日調(diào)度供應量從2.1萬件增加到27萬件，KN95口罩日調(diào)度供應量從7.2萬只增加到56.2萬只。

增強技術(shù)手段支持，在服務(wù)公眾同時減少醫(yī)院交叉感染。普遍開展遠程問診、專家直播、醫(yī)療培訓等服務(wù)，充分運用遠程可視醫(yī)療系統(tǒng)和基于5G網(wǎng)絡(luò)的AI輔助手術(shù)設(shè)備，既部分解決了疫情期間公眾其他疾病的就醫(yī)需求問題，同時也最大限度地防止了醫(yī)院交叉感染。國家衛(wèi)健委下發(fā)系列技術(shù)文件及相關(guān)要求，規(guī)范防護用品使用方式和防護流程，落實醫(yī)院區(qū)域設(shè)置、呼吸道疾病三區(qū)兩通道等原則，大幅降低醫(yī)務(wù)人員感染率，實現(xiàn)4萬多名援鄂醫(yī)務(wù)人員零感染。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活物資保障

中央政府聯(lián)動協(xié)調(diào)，確保重要生活物資供應充足。國務(wù)院多個部委統(tǒng)籌，保障全國特別是湖北生活必需品的生產(chǎn)、存儲及價格穩(wěn)定。依托省際聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制保障貨源，開辟綠色通道投放中央凍豬肉儲備和擴容特價蔬菜包緊盯南菜北運生產(chǎn)大省，增加菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn);啟動保價格、保質(zhì)量、保供應系列行動，組織緊急物資運輸隊伍，使得湖北省、武漢市長時間居家隔離措施得以順利實施。

物資配送納入社區(qū)服務(wù)，保障生活用品安全及時送到居民家中。武漢市社區(qū)采用網(wǎng)格化管理，打通生活物資配送從商超到小區(qū)的最后一公里，直接送貨入戶，保障日常生活補給，通過無接觸配送方式，將經(jīng)過檢疫、符合防疫標準的蔬菜直送社區(qū)，解除了隔離中居民的生活保障和防疫安全之憂。

充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面普及無接觸消費。先進的互聯(lián)網(wǎng)+物流配送、電子商務(wù)平臺保障了疫情期間全國物資訂購配送支付的全部環(huán)節(jié)，民眾通過手機完成線上購買、線下收貨，物流快遞通過物業(yè)托管、固定點交接、自提柜寄件等方式配送，避免了去超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場人群聚集帶來感染風險，貨源、資金、運輸、交付等整個產(chǎn)業(yè)鏈在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施下如同齒輪般運作，實現(xiàn)商品銷售無現(xiàn)金支付、物流配送零接觸交付。

六、指揮體系和戰(zhàn)略方針

新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，習近平總書記親自領(lǐng)導、親自指揮、親自部署，領(lǐng)導全黨、全軍和全國人民打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭，展開阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，以集中統(tǒng)一高效的準戰(zhàn)時領(lǐng)導指揮體系和因時因勢制定的戰(zhàn)略策略，為中國抗擊疫情提供了堅強領(lǐng)導、根本遵循和科學指引。

1.最高領(lǐng)導決策機制和根本戰(zhàn)略方針

最高領(lǐng)導人統(tǒng)帥，加強對抗擊疫情的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。抗擊疫情作為頭等大事擺上黨、國家和軍隊最高領(lǐng)導人最重要工作議程。在兩個多月時間里，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平連續(xù)主持10次中央政治局常委會會議、3次中央政治局會議以及中央全面依法治國委員會、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、全面深化改革委員會、外事工作委員會等會議，從不同角度對做好疫情防控工作提出明確要求;成立由國務(wù)院總理李克強任組長的中央應對疫情工作領(lǐng)導小組并在中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導下開展工作，向疫情嚴重地區(qū)派出中央指導組，以戰(zhàn)疫體制全面加強疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。習近平聽取中央應對疫情工作領(lǐng)導小組和中央指導組匯報，主持召開視頻會議直接面向全國十幾萬干部進行動員部署，在北京就醫(yī)療救治、防疫科研攻關(guān)等進行考察，親臨武漢一線視察指導，時刻跟蹤疫情動態(tài)和防控進展，就抗擊疫情及時果斷作出重大決策，每天都作出重要指示，進行全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。

設(shè)立總要求總目標，確立抗擊疫情總體戰(zhàn)略格局。疫情初始，黨中央審時度勢、綜合研判，及時提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標，把堅持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障，把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場，對其他省份分類指導，嚴守四道防線，確立打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，形成全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。同時，把疫情作為對國家治理體系和治理能力的一次大考，針對短板不足，徹底排查整治，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系。

跟蹤分析、準確把握疫情防控新挑戰(zhàn)，在每個關(guān)鍵點提出適應階段性變化的針對性指示。在抗擊疫情之初，果斷決定湖北對人員外流實施全面嚴格管控，最大程度遏制疫情擴散，把湖北和武漢作為疫情防控的重中之重和打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地，確保內(nèi)防擴散、外防輸出，指出武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，對確診者應收盡收、對疑似患者應檢盡檢、對密切接觸者應隔盡隔，與時間賽跑、與病魔較量，把醫(yī)療救治工作擺在第一位，在科學精準救治上下功夫，盡最大努力防止更多群眾感染，盡最大可能挽救更多生命。把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓;指出抗擊疫情有醫(yī)院救死扶傷和社區(qū)防控兩個陣地，要緊緊扭住社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵要求防控疫情斗爭疫情防控和科研和物資生產(chǎn)兩條戰(zhàn)線要相互配合、并肩作戰(zhàn)，把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項重大而緊迫的任務(wù)，向科學要答案、要方法。隨著疫情形勢變化，指出要保持頭腦清醒、慎終如始、善作善成，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，針對境外疫情加速擴散蔓延，逐漸把重點放在外防輸入、內(nèi)防反彈上來，抓緊抓實抓細常態(tài)化防控，不讓來之不易的持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

2.高效執(zhí)行機制和全面應對措施。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制認真貫徹黨中央和習近平總書記重要指示，全面落實中央應對疫情工作領(lǐng)導小組疫情防控要求，協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中的緊迫問題，進行及時全面的具體安排。一方面，統(tǒng)籌32個政府機構(gòu)，協(xié)調(diào)防疫、經(jīng)濟和民生三者關(guān)系，調(diào)集全國各類資源支援重災區(qū)，包括財政支出、基本建設(shè)、醫(yī)療人力資源、科技人員、醫(yī)療防護設(shè)備物資、交通運輸保障、供電供氣、醫(yī)院污染物處理、城市食品日用品供給等。另一方面，統(tǒng)籌其他地區(qū)防控工作，啟動公共衛(wèi)生事件一級響應，對人口流動大省大市加強指導支持，提前部署延遲開學、靈活復工、錯峰出行、擴產(chǎn)增能，以具體措施落實外防輸入、內(nèi)防擴散，并適時推動企業(yè)復工復產(chǎn)。同時，鼓勵群眾通過國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺反映抗疫問題線索，及時核查督辦、改進工作，要求不得瞞報、漏報、遲報疫情信息。

中央指導組作為前方指揮部，直接指導督導疫情重災區(qū)抗疫工作。由中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭任組長，由11位部級領(lǐng)導干部和多位院士及專家組成的中央指導組，1月27日赴武漢，以戰(zhàn)時指揮方式和爭分奪秒的戰(zhàn)時狀態(tài)加強防控一線工作，針對初期底數(shù)不清、收治緩慢、管控不力等問題多次明察暗訪，35次就醫(yī)療救治進行專題研究，23次到醫(yī)院實地考察，提出注重關(guān)口前移、統(tǒng)籌重癥輕癥、科學精準施治的總體思路，著力源頭防控、患者救治、物資保障三個工作重點，打好拉網(wǎng)排查、集中收治、清底排查三場攻堅戰(zhàn)，確立定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點梯次布局的應急防治網(wǎng)絡(luò)，確保隔離、收治、轉(zhuǎn)運及物資配送、后勤保障等各個環(huán)節(jié)有序銜接，批轉(zhuǎn)社會反映的2萬多條問題線索至省市核實解決，就醫(yī)療救治和疫情防控措施落實情況進行檢查督導，有效整合醫(yī)療等各方面資源，提高聯(lián)合工作效率，增強一線抗疫力度和信心。

各地成立由黨政主要負責人掛帥的領(lǐng)導小組，確保中央部署全面落實到位。各地黨委政府把抗擊疫情作為頭等大事，落實反對形式主義、官僚主義的要求，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，根據(jù)當?shù)匾咔榫唧w實際，確定并發(fā)布和調(diào)整疫情防控應急響應等級，履行屬地管理責任，組織地方防控救治和排查檢測，對途經(jīng)疫情嚴重地區(qū)進入本地人員嚴格落實居家隔離或集中隔離觀察要求，加強信息登記和健康管理，準確統(tǒng)計疫情數(shù)據(jù)信息并及時上報協(xié)調(diào)機制匯總。同時，落實米袋子省長負責制，菜籃子市長負責制，抓好生活必需品生產(chǎn)供應。

習近平主席指出，事實再次證明，人類是休戚與共的命運共同體;國際社會要堅定信心、齊心協(xié)力、團結(jié)應對，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國始終秉持人類命運共同體理念，本著公開、透明、負責任的態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，從1月初即開始向世界衛(wèi)生組織、美國等有關(guān)國家和地區(qū)組織以及中國港澳臺地區(qū)通報疫情信息和防控舉措，毫無保留地與世衛(wèi)組織和國際社會分享防控救治經(jīng)驗，加強聯(lián)合科研攻關(guān)，并盡力提供對外援助，與有關(guān)國家建立雙邊聯(lián)防聯(lián)控合作機制，積極推進疫情防控國際交流合作，為維護全球公共衛(wèi)生安全盡責，并通過做好本國抗擊疫情為阻止病毒蔓延作出貢獻。中國和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組以及世衛(wèi)組織總干事和首席科學家等人士均認為，中國采取的歷史上前所未有、也是最勇敢、最靈活、最積極的公共衛(wèi)生應對措施，在阻斷病毒人際傳播方面取得明顯成果，為國際科學界和國際社會共同抗擊新冠肺炎疫情積累了寶貴的經(jīng)驗。

專家意見摘要

在黨中央的領(lǐng)導下，我們疫情防控策略是很正確的。早期實施上游堵截，把武漢傳染源截斷，在全國開展群防群治，后來上升為聯(lián)防聯(lián)控。什么叫聯(lián)防聯(lián)控我自己的理解就是四早：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，這在中國是成功的。在重視醫(yī)療的同時，也注意總結(jié)規(guī)律，比如它有哪些臨床特點，哪些藥可能有效，這些對全世界都有很好的指導作用。經(jīng)過艱苦努力，現(xiàn)在我國疫情防控取得階段性重要成效，這非常不容易。

鐘南山中國工程院院士、呼吸病學專家

各部門聯(lián)防聯(lián)控、各省區(qū)市啟動一級響應機制;按照甲類傳染病管理新冠肺炎，有效發(fā)現(xiàn)、控制并隔離傳染源，切斷傳播途徑。武漢封城是黨中央的英明的決策，防止了疫情在全國其它省份的大規(guī)模蔓延。動員全國4萬多醫(yī)務(wù)人員去武漢和湖北參與病人救治，是前所未有的大調(diào)動。通過聯(lián)防聯(lián)控機制，在醫(yī)療的設(shè)備、耗材、試劑、藥物等方面給予了保障。這次中國為世界樹立了聯(lián)防聯(lián)控、集中救治的典范。

李蘭娟中國工程院院士、傳染病學專家

第一批方艙醫(yī)院三兩天的時間就提供了4000多張床位，后來很快增加到1萬多張床位，這樣就把之前收不進來的病人全收進來了。另外方艙醫(yī)院只收輕癥病人，他們不再去擠占正規(guī)醫(yī)院的床位了，一下子把輕癥病人的隔離問題解決，同時把危重病人的救治問題解決了。

王辰中國工程院院士、呼吸病學專家、中國醫(yī)科院院長

武漢封城，避免了疫情向外擴散。全國性的嚴格的社區(qū)管控和居家隔離措施，也避免了疫情的進一步擴散。全社會在這種特殊情況下的社會治理是很成功的，包括公安的治理、交通的管制、生活物資的保障等。

董家鴻中國工程院院士、清華大學臨床醫(yī)學院院長

近年來中國的基礎(chǔ)研究實力不斷增強，為這次疫情的防控作出了特別大的貢獻?；A(chǔ)研究的增強，保證了疫情暴發(fā)初期就能迅速獲得病毒信息、啟動試劑盒的生產(chǎn)，并在第一時間把試劑盒和病毒的相關(guān)信息分享給全世界，幫助其它國家盡早應對疫情，這也是中國對世界的最大貢獻之一。

陳建國華中科技大學副校長、同濟醫(yī)學院院長

信息的及時分享至關(guān)重要。透明、公開是最好的抗疫良藥!所以，我們堅持最大程度的公開：不僅湖北每天都有一場發(fā)布會，國新辦和聯(lián)防聯(lián)控在北京還各有一場發(fā)布會。也許我們不一定能立刻打敗所有的謠言，但必須一直保留這樣公開的窗戶，那就是官方的、權(quán)威的、每天滾動召開的新聞發(fā)布會。大家都戰(zhàn)斗在阻隔和救治的一線，還要兼顧持續(xù)的信息公開，其實并不容易。但是，再難也要堅持開發(fā)布會，再不容易也要開好發(fā)布會，讓真相傳播、讓群眾放心、讓世界共享，這些都是中國的始終不懈努力。

董關(guān)鵬國家衛(wèi)健委新冠肺炎專家組成員、中國傳媒大學政府與公共事務(wù)學院院長

第一時間建立了準戰(zhàn)時的最高決策領(lǐng)導工作體制。由中央政治局及常委會會議作出重大決策，成立應對疫情工作領(lǐng)導小組，在中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導下開展工作。向湖北等疫情嚴重地區(qū)派出指導組，負責推動湖北省全面加強防控一線工作。

胡鞍鋼清華大學國情研究院院長

通過一套高效的垂直系統(tǒng)有效地施行隔離與封城的策略是取得成功的關(guān)鍵。在疫苗出來以前，隔離是唯一有效的抗疫措施，民眾對這一點基本已經(jīng)形成共識。

黃益平北京大學國家發(fā)展研究院副院長

四應四盡的措施起了決定性的作用。加速建設(shè)一批方艙醫(yī)院和征收改建一批定點新冠肺炎重癥救治醫(yī)院，改變了以前人等床的現(xiàn)象，實現(xiàn)了床等人的目標，做到了應收盡收，有力控制了傳染源。

唐洲平華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院(光谷院區(qū))副院長

在這次新冠肺炎治療的過程中，中醫(yī)藥發(fā)揮了巨大的作用，經(jīng)過方艙醫(yī)院和定點醫(yī)院的實踐發(fā)現(xiàn)，中醫(yī)藥加西藥的綜合治療能有效加快患者的康復，減少輕癥向重癥的轉(zhuǎn)化，加快核酸的轉(zhuǎn)陰速度，價廉效優(yōu)。

汪洋中南大學湘雅二醫(yī)院國家緊急醫(yī)學救援隊隊長

對確診危重癥病例及時救治，我們開展了各類高風險、高危治療技術(shù)。比如實施了氣管切開術(shù)、ECMO建立、轉(zhuǎn)運ECMO危重患者、床旁CRRT等，有效降低了致死率。針對無癥狀患者、輕癥患者和普通型癥狀患者個性化設(shè)計治療方案，醫(yī)療隊建立醫(yī)囑、病歷、診斷一體化的業(yè)務(wù)平臺，與同濟總部專家等進行遠程會診，支撐患者分級、精準治療有序開展。

王燕森中日友好醫(yī)院國家緊急醫(yī)學救援隊領(lǐng)隊

應急科普發(fā)揮了重要的作用，圍繞防疫病、防恐慌，科普專業(yè)平臺，各大主流媒體和商業(yè)新聞平臺面向全國公眾開展了大量提高科學認知、科學防治的科普宣傳。鐘南山、李蘭娟、張文宏等一線權(quán)威專家積極發(fā)聲，用事實、用細節(jié)、用科學說話，分析疫情形勢，讓真相跑贏謠言，有力增強了整個社會對疫情的防控意識，以提高公眾科學素質(zhì)為基礎(chǔ)，倡導加強科學消殺，戴口罩、勤洗手、常通風，提升每個人的防控能力。

王挺中國科普研究所所長、中國科普作家協(xié)會副理事長

發(fā)揮了社會組織的積極作用，尤其是社會組織領(lǐng)導者、志愿者、社會工作者等社會力量全力支持政府共同遏制新冠肺炎疫情的擴散。主流媒體的及時報道也有效確保信息公開透明，穩(wěn)民心，增信心。

黃浩明深圳國際公益學院代理院長

中國的治理具有很強的社會動員能力，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，全民居家抗疫，每個人都為抗疫做出了貢獻，被國際社會高度贊揚。

賴先進國家行政學院教授

中國政府的快速動員能力很強大，關(guān)鍵時刻發(fā)揮了政府看得見的手的作用，特別是在疫情期間對抗疫物資的生產(chǎn)上。政府積極組織協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)公共安全風險進行調(diào)配，很好地避免了單純市場化哄抬防疫物資價格的投機行為。

李義平中國人民大學經(jīng)濟學院教授

中國近幾年的社區(qū)建設(shè)成果在此次抗疫中起到了極為重要的作用，是防控的第一線。部分地區(qū)在過去社區(qū)建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，進行了不少創(chuàng)新。由此形成的優(yōu)秀防控經(jīng)驗成功推廣到了全國各地，其中包括綠碼、社區(qū)互動等。

劉金龍中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授、博士生導師

我們的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，中國快速采取堅決措施阻止病毒蔓延是非常重要的。中國如果不采取封城措施，其感染人數(shù)有可能超過現(xiàn)在的10倍。在沒有新冠病毒有效預防手段和治療技術(shù)的時候，堅決并盡快切斷感染源是首要措施。所以，封城措施是各種可能有效的手段中，首先應當選擇的措施。

周瑋生日本立命館大學政策科學部教授

(國家)有強大的制造業(yè)基礎(chǔ)為支撐，能夠及時做出調(diào)整，多個行業(yè)都集中投入到抗疫