應(yīng)公文寫作模擬試題

模擬試題一第一部分選擇題（共9分）一、單項(xiàng)選擇題（本大題共9小題，每小題1分，共9分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.公文的發(fā)文字號(hào)由三部分組成，放在第一位置的是〔D〕A.年號(hào)B.順序號(hào)C.擬稿部門代字D.發(fā)文機(jī)關(guān)代字2.報(bào)告要以具體的事實(shí)和確實(shí)的數(shù)據(jù)作主要內(nèi)容，所以它的表達(dá)方式主要是〔A〕A.敘述B.說(shuō)明C.夾敘夾議D.議論3.同一組織系統(tǒng)中的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門之間的關(guān)系稱為〔A〕A.指導(dǎo)關(guān)系B.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系C.隸屬關(guān)系D.平行關(guān)系4.向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)所用的公文是〔B〕A.請(qǐng)示B.函C.報(bào)告D.申請(qǐng)書5.要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)的公文，稱為〔D〕A.公告B.通告C.通報(bào)D.通知6.應(yīng)對(duì)所收公文負(fù)有實(shí)際辦理或有答復(fù)責(zé)任的主要受文機(jī)關(guān)，稱為〔A〕A.主送機(jī)關(guān)B.抄報(bào)機(jī)關(guān)C.抄送機(jī)關(guān)D.承辦機(jī)關(guān)7.依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位才是國(guó)家行政公文的〔B〕A.撰稿人B.法定作者C.審稿人D.簽發(fā)人8.公文擬稿人把公文擬寫完成，此文稿稱為〔C〕A.標(biāo)準(zhǔn)稿B.討論稿C.草稿D.定稿9.計(jì)劃主體（或內(nèi)容）的“三要素”是指〔B〕A.目標(biāo)、措施、時(shí)間B.目標(biāo)、措施、步驟C.任務(wù)、辦法、責(zé)任人D.目標(biāo)、指標(biāo)、效益第二部分非選擇題（共91分）二.填空題（本大題共10小題，每空1分，共10分）請(qǐng)?jiān)诿啃☆}的空格中填上正確答案。填錯(cuò)、不填均無(wú)分。10.下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報(bào)工作時(shí)，作為依據(jù)的文字材料是匯報(bào)提綱。11.簡(jiǎn)明扼要地反映某一時(shí)期、某一方面信息的簡(jiǎn)報(bào)稱為動(dòng)態(tài)性簡(jiǎn)報(bào)。12.在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)，使用的公文叫通告。13.公文標(biāo)題要求明確，集中，簡(jiǎn)明。14.行為規(guī)則是規(guī)約性公文正文的核心部分。15.公文標(biāo)題用于揭示公文的主要內(nèi)容，是公文主題的高度概括。16.調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：情況的真實(shí)可靠和判斷的準(zhǔn)確無(wú)誤。17.具有法定作者和規(guī)范體式是公文區(qū)別于其他文字材料的顯著標(biāo)志。18.國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中，為行使規(guī)定職權(quán)而制作公文。19.機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審核過(guò)的文稿最后審定并簽寫印發(fā)意見，這一程序叫簽發(fā)。三.名詞解釋（本大題共3小題，每小題3分，共9分）20.公文材料：形成公文主題和表達(dá)主題所依據(jù)的事實(shí)現(xiàn)象、統(tǒng)計(jì)數(shù)字（1分）馬克思主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和黨及政府領(lǐng)導(dǎo)人的言論（1分），黨和政府的方針、政策、條令、法規(guī)等（1分）。21.主題詞：用以揭示公文基本內(nèi)容（1分）并經(jīng)過(guò)規(guī)范化處理（1分）的名詞術(shù)語(yǔ)（1分）。22.抄送機(jī)關(guān)：次要受文機(jī)關(guān)（1分），對(duì)所收公文不需承擔(dān)主辦或答復(fù)責(zé)任（1分），而只需了解公文內(nèi)容的機(jī)關(guān)（1分）。或答：指除主送機(jī)關(guān)外需要協(xié)辦或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。四、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題8分，共32分）23.對(duì)公文主題有什么要求？答：（1）正確：公文主題要符合客觀實(shí)際，符合事物的發(fā)展規(guī)律，符合黨的方針政策。（2）鮮明：公文主題要表達(dá)得明白、清楚、確切。（3）集中：一篇公文只表達(dá)一個(gè)主要意圖、一個(gè)基本觀點(diǎn)。24.通知和通報(bào)的主要區(qū)別有哪些？答：（1）通報(bào)重在“報(bào)”，是報(bào)道和傳播消息；通知重在“知”，是知之而后行，要貫徹執(zhí)行。（2）收文單位的辦理情況不同：通知的收文單位是“共同執(zhí)行”，通報(bào)的收文單位可區(qū)別不同類型的通報(bào)而不同對(duì)待。（3）通知事項(xiàng)是發(fā)文單位根據(jù)自身需要下達(dá)，通報(bào)事項(xiàng)來(lái)源于下屬單位，經(jīng)上級(jí)了解、掌握后整理制發(fā)。25.對(duì)公文材料有什么要求？答：（1）真實(shí)：材料確是客觀存在的，能夠反映客觀事物的本來(lái)面貌。（2）準(zhǔn)確：所引用的材料，人名、地名、時(shí)間等必須認(rèn)真核實(shí)，沒有絲毫差錯(cuò)。（3）典型：最有代表性、最能反映事物的本質(zhì)和規(guī)律，具有很強(qiáng)說(shuō)服力的事實(shí)、數(shù)據(jù)。（4）新穎：新材料新理論，給人耳目一新，有新的感受和啟發(fā)。（5）充分：充分的事實(shí)，充足的理由，有很強(qiáng)的說(shuō)服力。26.什么叫公文語(yǔ)體？公文語(yǔ)體有什么特點(diǎn)？答：公文語(yǔ)體是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及人民群眾之間相互處理事務(wù)的一種應(yīng)用性語(yǔ)體。公文語(yǔ)體的特點(diǎn)：（1）準(zhǔn)確性：準(zhǔn)確反映客觀事務(wù)，便于操作、執(zhí)行。（2）簡(jiǎn)潔性：簡(jiǎn)明、干練。（3）規(guī)格性：常用一些固定的規(guī)格語(yǔ)。五、寫作題（本大題共1小題，40分）27.材料：2003年8月，A縣發(fā)生特大洪水災(zāi)害。該縣第一中學(xué)的一幢學(xué)生宿舍樓被洪水沖塌，一幢教學(xué)樓被沖塌一半，物理和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室均被毀，學(xué)校圖書館10萬(wàn)多冊(cè)書籍被洪水浸泡。時(shí)值暑假，學(xué)校僅有5名值班人員。災(zāi)發(fā)突然，無(wú)法也無(wú)力搶救，幸無(wú)人員傷亡。根據(jù)上述素材，請(qǐng)代A縣第一中學(xué)向A縣教育局寫一報(bào)告，匯報(bào)第一中學(xué)受洪水侵害的情況。對(duì)提供的材料可略作擴(kuò)充。要求有標(biāo)題、主送、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)（印章可圖示）、成文日期，字?jǐn)?shù)約400字。模擬試題二一、單項(xiàng)選擇題（本大題共4小題，每小題1分，共4分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排的公文是〔A〕A.決定B.指示C.決議D.工作意見2.公文標(biāo)題用于揭示公文的主要內(nèi)容，它高度概括了公文的〔C〕A.精神B.目的C.主題D.領(lǐng)導(dǎo)意圖3.對(duì)所收公文有實(shí)際辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)，稱為〔A〕A.主送機(jī)關(guān)B.抄送機(jī)關(guān)C.受文公司D.法定機(jī)關(guān)4.在有平行關(guān)系和不相隸屬機(jī)關(guān)之間制發(fā)公文，采用的行文方式是〔C〕A.多級(jí)行文B.間接行文C.直接行文D.聯(lián)合行文二、填空題（本大題共10小題，每空1分，共10分）請(qǐng)?jiān)诿啃☆}的空格中填上正確答案。填錯(cuò)、不填均無(wú)分。5.向社會(huì)公眾公開發(fā)布某些應(yīng)知事項(xiàng)的公文稱為公布性公文。6.秘密文件指含有一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害的文件。7.已臨近規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，需立即優(yōu)先傳遞處理的文件，稱為特急件。8.各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的公文叫議案。9.幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只署主辦（或“牽頭”）機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。10.通報(bào)上的好人好事與某人的先進(jìn)事跡材料的最大區(qū)別是通報(bào)事項(xiàng)的突發(fā)性。11.把本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)告給上級(jí)，這種報(bào)告我們稱之為情況性報(bào)告。12.簡(jiǎn)報(bào)的基本功能是報(bào)道、反映情況，因此簡(jiǎn)報(bào)的主體就要把情況和事實(shí)敘述清楚。13.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或職能部門負(fù)責(zé)人把公文撰寫任務(wù)交給撰稿人，這一程序叫交擬。14.為規(guī)范、約束人的行為而制定的各種規(guī)章制度統(tǒng)稱為規(guī)約性公文。三、判斷題（本大題共5小題，每題1分，共5分）正確的在題后括號(hào)內(nèi)畫“√”，錯(cuò)誤的畫“×”。15.凡在公文標(biāo)題中已明確發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件名稱的，該被發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的文件不再列入附件?！病?6.根據(jù)“文責(zé)自負(fù)”的原則，公文由誰(shuí)撰寫就由誰(shuí)負(fù)責(zé)?！瞂〕17.如果是黨委和行政聯(lián)合行文，則以黨委書記的簽發(fā)日期為該公文的成文日期。〔X〕18.科級(jí)機(jī)關(guān)向不相隸屬的局級(jí)機(jī)關(guān)行文，是平行文?！病?9.機(jī)關(guān)印章和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽署都是公文生效的標(biāo)志?！病乘摹⒚~解釋（本大題共3小題，每小題3分，共9分）20.定稿：經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審核并批準(zhǔn)發(fā)出的稿本，是定制公文的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。21.公文作者：公文的法定作者，制發(fā)公文并對(duì)公文負(fù)全部責(zé)任的依法成立的機(jī)關(guān)。22.簽署：簽發(fā)公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在公文的落款處簽署姓名或代以簽名章。五、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題8分，共32分）23.公文的成文日期如何確定？答：（1）一般公文的成文日期以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；（2）會(huì)議文件以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)；（3）規(guī)約性公文以依法批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)；（4）普發(fā)性、公布性文件以公布、印發(fā)日期為準(zhǔn)；（5）聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。24.對(duì)公文主題有什么要求？答：（1）主題要正確：公文主題要符合客觀實(shí)際，符合事物的發(fā)展規(guī)律，符合黨的方針、政策。（2）主題要鮮明：公文主題要表達(dá)得明白、清楚、確切。（3）主題要集中：一篇公文只表達(dá)一個(gè)主要意圖、一個(gè)基本觀點(diǎn)。25.通報(bào)具有哪些特征？答：（1）通報(bào)具有典型性。通報(bào)要求用典型人物、典型事件、典型情況來(lái)交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、告誡錯(cuò)誤、傳達(dá)情況。（2）通報(bào)具有時(shí)效性。通報(bào)的人物、事件、情況都必須及時(shí)、快速。（3）通報(bào)具有教育性。通報(bào)對(duì)下級(jí)收文機(jī)關(guān)，主要起提倡、獎(jiǎng)勵(lì)、告誡、教育和提醒啟示作用。對(duì)通報(bào)事項(xiàng)有一定的分析議論，以講清道理，引導(dǎo)下級(jí)學(xué)習(xí)先進(jìn)，防止錯(cuò)誤，了解情況，做好工作。26.調(diào)查報(bào)告中的觀點(diǎn)和結(jié)論應(yīng)當(dāng)正確、客觀，這“正確”、“客觀”的含義是什么？答：（1）符合馬克思主義的觀點(diǎn)辦法。馬克思主義給我們提供了觀察、分析事物的科學(xué)方法，防止認(rèn)識(shí)上的主觀性、片面性、表面性。（2）符合黨的路線、方針、政策。這是調(diào)查研究中必須遵循的。（3）符合客觀實(shí)際。調(diào)查研究的根本目的就是要把客觀實(shí)際中的真實(shí)情況反映出來(lái)，不夸大、不縮小，恰如其分，使已有的認(rèn)識(shí)得到充實(shí)、完善，為新的認(rèn)識(shí)提供依據(jù)。六、寫作題（本大題共1小題，40分）27.材料：AB大學(xué)走讀生比較多。走讀生和教職工大部分騎自行車上學(xué)、上班。自行車到處停放，操場(chǎng)上、便道上、教室前，甚至樓道里、辦公室都放自行車。這一方面影響校容，另一方面也影響師生的正常出行和體育活動(dòng)，為此，AB大學(xué)校長(zhǎng)辦公室發(fā)出一份通知，通知整頓自行車停放秩序。寫作：代AB大學(xué)校長(zhǎng)辦公室擬寫此份通知。要求：（1）格式上應(yīng)有標(biāo)題、主送、正文、成文日期、公章（圖示）；（2）內(nèi)容上應(yīng)符合規(guī)定性通知的要求；（3）結(jié)構(gòu)、層次清楚，語(yǔ)言通順，字?jǐn)?shù)約300上下。模擬試題三一、單項(xiàng)選擇題（本大題共4小題，每小題1分，共4分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》的作者是〔C〕A.國(guó)務(wù)院總理B.國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)C.國(guó)務(wù)院D.文件擬稿人2.為檢索和引用該文件提供專指性較強(qiáng)的代號(hào)，為統(tǒng)計(jì)和管理公文提供方便的依據(jù)，是〔B〕A.公文份號(hào)B.發(fā)文字號(hào)C.公文主題D.公文標(biāo)題3.將調(diào)查研究的結(jié)果用文字表達(dá)出來(lái)的一種文體稱為〔A〕A.調(diào)查報(bào)告B.情況報(bào)告C.研究報(bào)告D.調(diào)研通訊4.公文的成文日期除有特別規(guī)定外，均為公文的〔D〕A.擬稿人的寫定日期B.辦公室的審核日期C.印發(fā)日期D.生效日期二、填空題（本大題共10小題，每空1分，共10分）請(qǐng)?jiān)诿啃☆}的空格中填上正確答案。填錯(cuò)、不填均無(wú)分。5.機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審核過(guò)的文稿進(jìn)行最后審定并簽寫印發(fā)意見，這一程序叫簽發(fā)。6.公文的時(shí)效性，也可以稱為公文的現(xiàn)時(shí)執(zhí)行效用。7.發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)其所制發(fā)的公文依次編排的順序代碼，稱為公文份號(hào)。8.凡是能夠深刻揭示事物本質(zhì)，具有廣泛代表性和較強(qiáng)說(shuō)服力的材料，稱為典型材料。9.規(guī)約性公文必須由法定的組織按照嚴(yán)格的程序制定和發(fā)布。10.不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文是函。11.國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體的公務(wù)文書，叫公文。12.針對(duì)生產(chǎn)事故、安全事故、交通事故等重大責(zé)任事故而發(fā)的通報(bào)稱為情況通報(bào)。13.答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)用的陳述性公文名稱，叫報(bào)告。14.依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位都可以成為公文的制發(fā)機(jī)關(guān)。三、判斷題（本大題共5小題，每題1分，共5分）正確的在題后括號(hào)內(nèi)畫“√”，錯(cuò)誤的畫“×”。15.一般公文都有主送機(jī)關(guān)，但公告、通告和會(huì)議紀(jì)要均沒有主送機(jī)關(guān)。〔〕16.任何機(jī)關(guān)只要向級(jí)別比本機(jī)關(guān)高的單位行文，都稱為上行文?！瞂〕17.公文附件的名稱應(yīng)標(biāo)在公文正文之后、公章與成文日期的左上方?！病?8.下行文的主送機(jī)關(guān)可視需要而定，可以不止一個(gè)。但上行文的主送機(jī)關(guān)只許有一個(gè)?！病?9.公文擬稿人擬完稿后可直接交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)?！瞂〕四、名詞解釋（本大題共3小題，每小題3分，共9分）20.核稿：機(jī)關(guān)辦公部門或負(fù)責(zé)擬稿的部門的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)公文稿的審查把關(guān)。21.會(huì)議紀(jì)要：用于記載傳達(dá)公文情況和議定事項(xiàng)的會(huì)議文件。22.文章主題：文章基本內(nèi)容所要表達(dá)的基本觀點(diǎn)和主張。五、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題8分，共32分）23.計(jì)劃的主體部分應(yīng)有哪些內(nèi)容？答：（1）目標(biāo)和任務(wù)；（2）措施和辦法；（3）步驟和安排。24.公文生效標(biāo)志有哪些？答：（1）制發(fā)機(jī)關(guān)（法定作者）；（2）機(jī)關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)人簽署；（3）成文日期（生效日期）。25.總結(jié)有什么特點(diǎn)？答：（1）明顯的回顧性；（2）內(nèi)容的全面性；（3）表達(dá)的論說(shuō)性。26.請(qǐng)示與報(bào)告有什么區(qū)別？答：（1）性質(zhì)不同：請(qǐng)示是請(qǐng)求性、期復(fù)性公文；報(bào)告是陳述性、匯報(bào)性公文。（2）寫作時(shí)間不同：請(qǐng)示必須是事前；報(bào)告則是事情告一段落或結(jié)束后的匯報(bào)。（3）處理方式不同：請(qǐng)示是雙向性公文，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)必須有批復(fù)；報(bào)告是單向性公文，上級(jí)不必回復(fù)。六、寫作題（共40分）27.（10分）下文是一則請(qǐng)示，次序已亂，請(qǐng)按請(qǐng)示的格式及寫作要求整理排序。排列的順序?qū)懺陬}后的橫線上。如你認(rèn)為（1）應(yīng)排在第8序列，則寫成××××××（1）××。（1）多年來(lái)廠區(qū)防火設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，除簡(jiǎn)易防火工具外，僅有消火栓一處，因年久失修，水壓低，達(dá)不到噴射要求，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。（2）關(guān)于增設(shè)地下消火栓需要資金的請(qǐng)示（3）為確保庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)，做到常備不懈，急需修建地下消火栓四處（飼養(yǎng)場(chǎng)一處，肉聯(lián)廠、冷庫(kù)兩處，蛋禽廠與蛋庫(kù)之間一處），需要資金4.4萬(wàn)元。（4）一九××年×月×日（公章）（5）××字〔19××〕×號(hào)（6）××市食品公司××冷庫(kù)，系地區(qū)分配性重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)。廠區(qū)建筑面積×萬(wàn)平方米（其中冷庫(kù)×××平方米），貯存物資×千噸，價(jià)值×××萬(wàn)元。（7）省商業(yè)局（8）妥否，請(qǐng)審查批示。（9）××市商業(yè)局。（10）雖然省市防火部門多次檢查，提出建議，但因缺少資金，一直未按重點(diǎn)庫(kù)區(qū)建設(shè)。答案提示答：（2）（5）（7）（6）（1）（10）（3）（8）（9）（4）（每對(duì)一個(gè)位置1分）。28.（30分）材料：12月3日中午，光明出租汽車公司司機(jī)李平安正在西四路口整理汽車，準(zhǔn)備回家吃午飯。忽然發(fā)現(xiàn)后車座上有一個(gè)藍(lán)色尼龍綢包，打開一看，里面有一張12.5萬(wàn)元的建行存折及取款密碼等物。李平安顧不上回家吃飯，迅速駕車到地處天壇東里的公司，向公司領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)并交了所有拾物。公司經(jīng)多方努力，找到了失主，當(dāng)天就把存折等物交到失主手中。寫作：根據(jù)上述素材，代光明出租汽車公司寫一份通報(bào)，表?yè)P(yáng)李平安拾金不昧的精神和可貴的職業(yè)道德，并號(hào)召公司全體員工向李平安學(xué)習(xí)。要求：（1）按通報(bào)格式書寫，必須有標(biāo)題、主送、正文、印章（圖示）和成文日期；（2）結(jié)構(gòu)、層次清楚，語(yǔ)言通順，字?jǐn)?shù)約300字上下。模擬試題四一、填空題（每空1分，共20分）1.行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依據(jù)行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。2.公文的法定作者是指依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)、義務(wù)和擔(dān)負(fù)義務(wù)的機(jī)關(guān)或組織。3.下行文指具有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。4.請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)。5.請(qǐng)示一般只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不能抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。6.報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。7.通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況。8.通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行事項(xiàng)，任免人員。9.函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。10.幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只署主辦（“牽頭”）機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。11.通報(bào)上的好人好事與某人的先進(jìn)事跡材料的最大區(qū)別是通報(bào)事項(xiàng)的突發(fā)性。12.把本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)告給上級(jí)，這種報(bào)告我們稱之為情況性報(bào)告。二、選擇題（每小題1分，共10分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中，至少有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼選定填在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。13.對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排的公文是〔A〕A.決定B.指示C.決議D.工作意見14.公文標(biāo)題用于揭示公文的主要內(nèi)容，它高度概括了公文的〔C〕A.精神B.目的C.主題D.領(lǐng)導(dǎo)意圖15.對(duì)所收公文有實(shí)際辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)，稱為〔A〕A.主送機(jī)關(guān)B.抄送機(jī)關(guān)C.受文機(jī)關(guān)D.法定機(jī)關(guān)16.在有平行關(guān)系和不相隸屬機(jī)關(guān)之間制發(fā)公文，采用的行文方式是〔C〕A.多級(jí)行文B.間接行文C.直接行文D.聯(lián)合行文17.向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)用〔A〕A.報(bào)告B.決定C.總結(jié)D.請(qǐng)示18.不相隸屬機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)，用〔C〕A.請(qǐng)示B.報(bào)告C.函D.批復(fù)19.聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)該是〔ABD〕A.兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)B.兩個(gè)以上的同級(jí)機(jī)關(guān)C.上下級(jí)機(jī)關(guān)D.不相隸屬的兩個(gè)機(jī)關(guān)20.公文標(biāo)題中除法規(guī)和什么名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?！睞〕A.規(guī)章B.指令C.公告D.決定21.發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字和〔AB〕A.年份B.序號(hào)C.簡(jiǎn)稱D.全稱22.公文在何種情況下可以聯(lián)合行文〔ABD〕A.同級(jí)政府B.同級(jí)政府各部門C.各級(jí)政府D.政府與同級(jí)黨委三、名詞解釋（每小題2分，共10分）23.合同：平等的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的文書。24.法律文書：參與法律活動(dòng)的主體為實(shí)施法律或維護(hù)其法律規(guī)定的權(quán)利，依法制作的具有法律效力或法律意義的文書25.規(guī)則：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)一定范圍內(nèi)的某項(xiàng)工作、某種活動(dòng)做出規(guī)范性要求的文書26.調(diào)查報(bào)告：通過(guò)對(duì)問(wèn)題、情況、事件的調(diào)查，將獲得的材料進(jìn)行分析研究，揭示本質(zhì)或找出規(guī)律而寫成的書面報(bào)告27.違約責(zé)任：合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行而不符合約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)救措施、賠償另一方損失等責(zé)任四、判斷題（本大題共10小題，每題1分，共10分）正確的在題后括號(hào)內(nèi)畫“√”，錯(cuò)誤的畫“×”。28.根據(jù)“文責(zé)自負(fù)”的原則，公文由誰(shuí)撰寫就由誰(shuí)負(fù)責(zé)?！瞂〕29.如果是黨委和行政聯(lián)合行文，則以黨委書記的簽發(fā)日期為該公文的成文日期?！瞂〕30.科級(jí)機(jī)關(guān)向不相隸屬的局級(jí)機(jī)關(guān)行文，是平行文?！病?1.機(jī)關(guān)印章和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽署都是公文生效的標(biāo)志?！病?2.某縣人事局向縣直屬各單位下發(fā)年終考核通知，抄送該縣政府辦公室?！病?3.×省×市××區(qū)區(qū)屬瓷器廠因稅務(wù)問(wèn)題受到該區(qū)稅務(wù)所的處罰，該廠認(rèn)為處罰不符合國(guó)家稅法，特向市稅務(wù)局申訴，并同時(shí)向×省稅務(wù)廳申訴，并抄報(bào)×市政府、××區(qū)政府。〔X〕34.×縣農(nóng)林局寫例行報(bào)告，一向縣政府匯報(bào)2002年全年工作，二在報(bào)告中請(qǐng)示了2003年增設(shè)農(nóng)機(jī)站的事項(xiàng)，三建議對(duì)困難地區(qū)減免鄉(xiāng)政府提留費(fèi)用。〔X〕35.×市×工業(yè)總公司因市屬重點(diǎn)企業(yè)×電器廠領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別人貪污犯罪，準(zhǔn)備調(diào)整該廠領(lǐng)導(dǎo)班子，特向市政府請(qǐng)示，并將該請(qǐng)示抄送該廠辦公室?！瞂〕36.×市×區(qū)職工大學(xué)是受區(qū)政府和市成人教育局雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位。該職工大學(xué)就2002年需增加教育經(jīng)費(fèi)一事，特同時(shí)向這兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示?！瞂〕37.中共×市委與市委宣傳部就學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神，建設(shè)有特色的社會(huì)主義聯(lián)合向下發(fā)出通知。〔X〕五、寫作題（本大題共2題，每題25分，共50分）38.××××年6月洪水泛濫。江寧縣第一中學(xué)的圖書館四萬(wàn)多冊(cè)圖書被淹，舊的學(xué)生宿舍樓和教學(xué)樓各倒塌一幢，三個(gè)車棚被沖毀。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，無(wú)人員傷亡，計(jì)算機(jī)房、多媒體教室等重要設(shè)施未受到損失。洪水過(guò)后，江寧縣第一中學(xué)請(qǐng)求縣教委撥款80萬(wàn)元，重建教學(xué)樓、宿舍樓，以確保下學(xué)期教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。請(qǐng)你代擬一份請(qǐng)示。39.江寧縣教委收到江寧縣第一中學(xué)的請(qǐng)示后經(jīng)討論，同意撥款80萬(wàn)元，用于重建教學(xué)樓、宿舍樓。請(qǐng)你代擬這份表示同意的批復(fù)。要求：（1）格式上應(yīng)有標(biāo)題、主送、正文、成文日期、公章（圖示）；（2）內(nèi)容上應(yīng)符合請(qǐng)示和批復(fù)的要求；（3）結(jié)構(gòu)、層次清楚，語(yǔ)言寫作練習(xí)一材料：北京新華書店總店于2005年1月17日在北京國(guó)際展覽中心舉辦第18屆（2005）北京圖書訂貨會(huì)，會(huì)期5天，會(huì)上將有443家出版社、72家期刊社和超過(guò)100家出版社分支機(jī)構(gòu)和一、二級(jí)批發(fā)商參展。民營(yíng)書商的展位達(dá)200多個(gè)。新華書店總店通知各省、自治區(qū)、直轄市新華書店派員參加訂貨會(huì)，擴(kuò)大貨源，保障供應(yīng)，以做好2005年的圖書發(fā)行工作。要求：（1）根據(jù)以上材料，代北京新華書店總店擬寫一份會(huì)議通知，通知各地新華書店派員參加第18屆圖書訂貨會(huì)；（2）通知要求有標(biāo)題、主送、正文、制發(fā)單位印章（圖示）、成文日期；（3）按會(huì)議通知要求書寫，對(duì)材料可略作補(bǔ)充。寫作練習(xí)二請(qǐng)代北京市人民政府?dāng)M寫一份發(fā)布性通知，發(fā)布《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》。要求：（1）此通知應(yīng)該有標(biāo)題、主送、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)印章（圖示）、成文日期；（2）此《規(guī)定》于1993年10月12日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，自1993年12月1日起施行，此規(guī)定可不抄錄，可用標(biāo)題代替此規(guī)定在發(fā)布通知中的位置；（3）通知正文帶有指示性，應(yīng)有一些執(zhí)行要求。提示：注意《規(guī)定》的通過(guò)日期與施行日期，該通知應(yīng)予通過(guò)后即發(fā)出。發(fā)布性通知的標(biāo)題也是復(fù)合標(biāo)題，此《規(guī)定》的標(biāo)題應(yīng)包含在發(fā)布性標(biāo)題內(nèi)。寫作練習(xí)三材料：××××年9月30日下午，周長(zhǎng)水和妻子由左家莊乘上了397路877號(hào)公交車。但車行至馬甸時(shí)，周長(zhǎng)水突然暈倒，周長(zhǎng)水的妻子陳鳳看到丈夫頭冒虛汗，身體僵直，立即喊救命。售票員張學(xué)燕奔到病人面前，掐病人的人中和虎口，見沒有好轉(zhuǎn)，馬上讓司機(jī)停車。張學(xué)燕和司機(jī)叫了一輛出租汽車，張學(xué)燕陪同陳鳳把周長(zhǎng)水送到了附近醫(yī)院。張學(xué)燕為病人掛號(hào)、給病人取化驗(yàn)單，忙前忙后，把病人安頓號(hào)以后才趕忙返回車隊(duì)繼續(xù)工作。要求：（1）根據(jù)上述材料，為××市公共交通總公司擬寫一份通報(bào)，表?yè)P(yáng)張學(xué)燕急乘客所急，熱情為乘客服務(wù)的精神；（2）按通報(bào)要求書寫，格式上應(yīng)有標(biāo)題、主送、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)印章（圖示）、成文日期。提示：××市公共交通總公司下屬單位為各公交分公司、巴士公司。寫作練習(xí)四根據(jù)下列材料，請(qǐng)代國(guó)家公安部交通管理局發(fā)一份通報(bào)給全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市公安交通管理局，通報(bào)全國(guó)2004年交通事故情況：［材料1］死亡人數(shù)持續(xù)下降2004年全年共發(fā)生交通事故567,753起，造成99,217人死亡、451,810人受傷。直接財(cái)產(chǎn)損失27.7億元。與2003年相比，事故起數(shù)下降8.6％，直接財(cái)產(chǎn)損失下降17.6％。2004年全國(guó)的機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)上升，客運(yùn)量及貨運(yùn)量都有所上升，但交通事故死亡人數(shù)卻比2003年減少了5,000人，萬(wàn)車死亡率首次下降到個(gè)位數(shù)，僅為萬(wàn)分之9.2，比2003年下降了萬(wàn)分之1.6，達(dá)到了歷史上的最低點(diǎn)。即便按照《道路交通安全法》實(shí)施后的新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，原來(lái)的“路外事故”也被計(jì)算在內(nèi)的話，萬(wàn)車死亡率也僅有萬(wàn)分之9.9。［材料2］半數(shù)死亡事故系無(wú)證、低駕齡駕駛所致2004年無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車肇事共造成22,371人死亡，占死亡人數(shù)的20.9％；3年以下駕齡駕駛?cè)苏厥略斐?3,996人死亡，占死亡總數(shù)的31.7％，兩項(xiàng)合計(jì)造成的死亡人數(shù)占了總數(shù)的一半以上。［材料3］高速路死亡人數(shù)大幅上升2004年全國(guó)公路上發(fā)生的交通事故共造成83,085人死亡，其中僅高速公路上的交通事故就造成6,235人死亡，比2003年上升18.3％，平均每萬(wàn)公里死亡1,823人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于二、三級(jí)公路的水平。在高速公路上未保持安全車距造成968人死亡，占高速公路死亡人數(shù)的15.5％，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般事故中這一違法行為的比例。［材料4］群死群傷事故大幅上升2004年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大交通事故55起，造成852人死亡、877人受傷，事故數(shù)比前一年上升34.1％，死亡人數(shù)上升32.1％。特大道路交通事故集中發(fā)生在春運(yùn)期間，去年40天的春運(yùn)期內(nèi)共發(fā)生群死群傷特大事故18起，平均兩天就發(fā)生一起。這種事故以墜崖、墜溝、墜河居多，其中客運(yùn)汽車肇事頻繁。要求：（1）通報(bào)要有標(biāo)題、主送、正文、印章、成文日期；（2）正文要求層次清楚，結(jié)構(gòu)完整；（3）語(yǔ)言準(zhǔn)確、順暢。寫作練習(xí)五材料：2005年1月14日晚7時(shí)50分，××市××區(qū)一所小學(xué)校的5間大教室突燃大火并先后坍塌，大火燒了兩個(gè)多小時(shí)，過(guò)火面積達(dá)300平方米左右。所幸未造成人員傷亡。這座小學(xué)校共有兩排平房，其中一排的5間教室被大火所吞噬，房梁墜落，先后坍塌。消防隊(duì)員經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的全力撲救，晚10時(shí)左右，大火被徹底撲滅。要求：（1）根據(jù)以上材料，代××市××區(qū)教育局向××市教委擬寫一份報(bào)告，匯報(bào)某小學(xué)的火災(zāi)情況；（2）報(bào)告要求有標(biāo)題、簽發(fā)人、主送、正文、制發(fā)單位印章（圖示）、成文日期。寫作練習(xí)六材料：2005年1月1日起，北京市商業(yè)銀行經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，正式更名為“北京銀行”，英文名稱為“BankofBeijing”。名稱改變后，銀行的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)保持不變，各項(xiàng)業(yè)務(wù)照常進(jìn)行。要求：（1）代北京市商業(yè)銀行于2004年×月×日向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)擬寫一份更名請(qǐng)示；（2）代中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)擬寫一份同意北京市商業(yè)銀行改名為北京銀行的批復(fù)；（3）材料不足之處可略作補(bǔ)充；（4）請(qǐng)示與批復(fù)都必須有標(biāo)題、文號(hào)（按文號(hào)規(guī)定虛擬）、主送、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)印章（圖示）、成文日期。寫作練習(xí)七材料：“的哥”狀告運(yùn)輸管理局——申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車遭拒現(xiàn)年46歲的邵先生在北京一家出租車公司開出租車。2005年7月1日，邵先生向北京市運(yùn)輸管理局提出經(jīng)營(yíng)出租汽車申請(qǐng)。7月12日北京市運(yùn)輸管理局做出京10運(yùn)行管〔出租〕字00005號(hào)《不予批準(zhǔn)決定書》，其理由是：“依據(jù)《北京市“十五”時(shí)期交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京計(jì)規(guī)劃字〔2002〕1648號(hào)）規(guī)定，本市出租汽車實(shí)行總量控制。現(xiàn)出租汽車總量已達(dá)到控制目標(biāo)，不再投放新的運(yùn)力。因此，對(duì)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)?！?月16日，邵先生又提出對(duì)審批事項(xiàng)舉行聽證的請(qǐng)求。7月23日，北京市運(yùn)輸管理局再次做出《關(guān)于請(qǐng)求聽證的答復(fù)意見》，對(duì)該請(qǐng)求不予批準(zhǔn)。邵先生認(rèn)為，北京市運(yùn)輸管理局在審批過(guò)程中，沒有依據(jù)《行政許可法》第47條的規(guī)定告知申請(qǐng)人享有要求聽證的權(quán)利，違反了法定程序；同時(shí)，北京市運(yùn)輸管理局不予批準(zhǔn)的依據(jù)和理由也違反了《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定。據(jù)此，邵先生提起訴訟，請(qǐng)求法院撤銷《不予批準(zhǔn)決定書》。針對(duì)邵先生的指控，運(yùn)管局答辯稱其程序合法，邵先生申請(qǐng)的事項(xiàng)不屬于聽證范圍，北京市運(yùn)輸管理局依法不承擔(dān)相應(yīng)的告知義務(wù)，而且其做出不予批準(zhǔn)的決定具有法規(guī)依據(jù)。北京市運(yùn)輸管理局作為出租汽車的行政主管部門，負(fù)責(zé)出租汽車的管理工作和出租汽車發(fā)展規(guī)劃的具體實(shí)施。根據(jù)《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》和《北京市“十五”時(shí)期交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中確定的北京市交通行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，2005年出租汽車運(yùn)營(yíng)車輛控制在6萬(wàn)輛左右。目前，北京市的出租汽車總量已經(jīng)達(dá)到了2005年的規(guī)劃規(guī)模，不應(yīng)再行批準(zhǔn)投放運(yùn)力，法院應(yīng)維持《不予批準(zhǔn)決定書》。要求：（1）代邵××擬一份行政起訴狀。材料上欠缺的自擬補(bǔ)上；（2）代北京市運(yùn)輸管理局?jǐn)M一份行政答辯書。材料上欠缺的自擬補(bǔ)上。寫作訓(xùn)練八材料：張老漢狀告兒子侵占住房張老漢和老伴李大娘均已年過(guò)花甲，有新建住房一處，與獨(dú)子張××、兒媳朱××共同居住。張老漢原有老房?jī)砷g，較為破舊，無(wú)人居住。不久，新建房拆遷，分得住房?jī)商住Ｆ渥訌垺痢涟逊值降膬商讟欠慷颊紴榧河?，一套自住，另一套出租，讓其父母搬到老房居住。張老漢和老伴心中不悅，但考慮到將來(lái)還得靠?jī)鹤羽B(yǎng)老送終，只得忍氣吞聲去住老房。但時(shí)間一久，由于老房年久失修，不能遮風(fēng)擋雨，老兩口便與兒子商量要搬到樓房里居住。可是，張××卻找各種理由予以拒絕。老兩口一怒之下，一張狀紙遞到人民法院，狀告兒子侵占住房。要求：請(qǐng)代張老漢書寫這張民事起訴狀；當(dāng)事人的基本情況可酌情書寫。提示：本案的法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第十三條：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)?！蓖ㄖu(píng)析（一）中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知廳字[1998]23號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團(tuán)體：為了貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》（中發(fā)〔1997〕13號(hào)），有效制止以開會(huì)為名游山玩水的不正之風(fēng)，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，特作如下通知：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)到廬山、黃山、峨眉山、普陀山、九華山、五臺(tái)山、武夷山、九寨溝、張家界、黃果樹瀑布、西雙版納和三亞熱帶海濱12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議，一律不準(zhǔn)借在其他地方召開會(huì)議之機(jī)到上述12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)旅游。除上述12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)外，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)召開的會(huì)議也不準(zhǔn)用公款組織與會(huì)人員到會(huì)議所在市、縣的行政區(qū)域以外的其他風(fēng)景名勝區(qū)旅游。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開，不得到其他地區(qū)召開。對(duì)上述通知的執(zhí)行情況，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。凡違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)會(huì)議主辦單位負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，掛靠在黨政機(jī)關(guān)的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體以及事業(yè)單位，同樣適用本通知。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳1998年11月10日①評(píng)析這是一份規(guī)定性通知。凡規(guī)定性通知，總要先講明為什么要規(guī)定，即發(fā)文目的，次講有哪些規(guī)定，最后講明不按此規(guī)定執(zhí)行怎么辦，即處罰規(guī)定，以維護(hù)此規(guī)定性通知的權(quán)威性。本通知在結(jié)構(gòu)上非常規(guī)范，是規(guī)定性通知的典范。規(guī)定性通知的規(guī)定要便于執(zhí)行和檢查。比如有的規(guī)定：機(jī)關(guān)接待客人的客飯標(biāo)準(zhǔn)是四菜一湯。這就不便于執(zhí)行和檢查了，因?yàn)榍嗖?、蘿卜、土豆、豆腐可以做成四菜一湯，海參、魷魚、元魚、白鱔也可以做成四菜一湯，采用其他奇珍異味也可以做成四菜一湯，執(zhí)行何種為妥？某省紀(jì)委發(fā)出的規(guī)定性通知說(shuō)“要堅(jiān)決禁止公款大吃大喝……”很明顯，“用公款”小吃小喝則不在“堅(jiān)決禁止”之列，這“大”、“小”如何界定？規(guī)定性通知都是上級(jí)發(fā)往下級(jí)，要下級(jí)“遵照?qǐng)?zhí)行”的，用詞不準(zhǔn)確會(huì)造成下級(jí)執(zhí)行的困難，就不能責(zé)怪“下有對(duì)策”了。本文的規(guī)定非常明確，可謂滴水不漏，即沒有漏洞可鉆。如果把本通知的最后一句話“工會(huì)……”單起一段則更好。通知評(píng)析（二）某省紀(jì)委和省監(jiān)察廳于2004年12月20日聯(lián)合發(fā)出通知，通知要求：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決禁止違反規(guī)定收送錢物，要在元旦、春節(jié)期間采取有力措施，堅(jiān)決剎住違反規(guī)定收送錢物的腐敗風(fēng)氣；堅(jiān)決禁止歲末年初突擊花錢，嚴(yán)禁以各種名義亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、發(fā)放各種代幣物（卡）；要堅(jiān)決禁止用公款大吃大喝、支付高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)和進(jìn)行旅游，不準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)以拜年名義到上級(jí)機(jī)關(guān)所在地宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員，不準(zhǔn)下級(jí)單位向上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送土特產(chǎn)品或其他禮品。通知指出，嚴(yán)禁挪用支付國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的專項(xiàng)資金。通知還說(shuō)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)屆時(shí)將進(jìn)行明查暗訪，對(duì)違反規(guī)定收錢送錢的，查實(shí)后一律先行免職，再按規(guī)定處理。評(píng)析這是一份規(guī)定性通知。為嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，作這些規(guī)定是很好的。但是一落實(shí)到文字上，問(wèn)題卻很多。第一，這是專指“兩節(jié)”期間，“兩節(jié)”期外就不受此規(guī)定約束，就可以“收送錢物”嗎？第二，“收送錢物”以多少為準(zhǔn)？是不是只要“收送錢物”就“一律先行免職”？給領(lǐng)導(dǎo)干部的小孩送了100元的壓歲錢，免職嗎？到領(lǐng)導(dǎo)干部家拜年，走時(shí)把吸了兩根煙的一盒煙留在了桌上沒帶走，也免職嗎？第三，春節(jié)期間請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女全家歐洲十國(guó)游，既沒有送錢，也沒有送物，算不算違規(guī)？第四，通知說(shuō)“先行免職，再按規(guī)定處理”，可見“先行免職”不在“規(guī)定”之內(nèi)，那“先行免職”憑的是什么法律、法規(guī)、條例、辦法？如依法無(wú)據(jù)，則“先行免職”是否是違法、違規(guī)呢？一份省級(jí)機(jī)關(guān)的正式行文，一經(jīng)“吹毛求疵”，瑕疵竟然這么多，公文質(zhì)量堪憂。公文質(zhì)量的優(yōu)劣體現(xiàn)了公文撰稿人、公文審核人、公文簽發(fā)人以文輔政、以文行政能力的高低，也從一個(gè)小側(cè)面反映了機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。撰寫公文，一定要有高度的政治責(zé)任心。從中也可看出，有好的寫作意圖不一定就能寫出好文章，有好的寫作意圖，還要有縝密的思考、準(zhǔn)確的表達(dá)、嚴(yán)格的把關(guān)。相比之下，河南省紀(jì)委2004年12月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好“兩項(xiàng)治理”工作，加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》就規(guī)定得比較好。通知說(shuō)：各地不準(zhǔn)借節(jié)日之名到上級(jí)機(jī)關(guān)拜年、請(qǐng)客送禮或單位之間相互走訪宴請(qǐng)等活動(dòng)。嚴(yán)禁公車私用和公車旅游，不準(zhǔn)接受下屬單位或地方、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)；嚴(yán)禁參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)借操辦婚喪喜慶等事宜斂財(cái)，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處。任何單位不得巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物，制止年終突擊花錢和濫發(fā)錢物。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好配偶子女和身邊的工作人員，而且要對(duì)本地區(qū)、本單位“雙節(jié)”期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)，給予黨政紀(jì)處分，并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。河南省紀(jì)委還公布了舉報(bào)電話，公眾凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有上述違規(guī)、違紀(jì)行為，可電話舉報(bào)。這份通知的規(guī)定事項(xiàng)比較周全，而且還發(fā)動(dòng)公眾進(jìn)行監(jiān)督。河南省紀(jì)委用強(qiáng)硬手段整治“雙節(jié)”腐敗病，可見其決心之大。通知評(píng)析(三)中國(guó)××銀行北京市分行關(guān)于公文質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題的緊急通知×京辦[1999]15號(hào)機(jī)關(guān)各部室：最近，機(jī)關(guān)一些部室的公文質(zhì)量急劇下降。本文所附的兩份公文稿足可以說(shuō)明這一狀況的嚴(yán)重程度。這兩份文稿，一份是某部向人行營(yíng)業(yè)管理部撰寫的報(bào)告；一份是某部下發(fā)給支行的操作規(guī)程。前者在公文內(nèi)容和語(yǔ)言表述方面存在較多問(wèn)題，××副行長(zhǎng)在這份文稿上做了重要批示：“層次不清，用詞不當(dāng)有多處，公文質(zhì)量太差。退回重辦！”而后一份文稿的主要問(wèn)題是違反了行文規(guī)則，行文關(guān)系發(fā)生錯(cuò)誤。其主送機(jī)關(guān)是某支行，該支行即是此文件的受理單位，而該文的正文部分卻對(duì)相關(guān)的幾個(gè)會(huì)簽部門提出了具體要求，要求會(huì)簽部門按照文件要求辦理有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)文稿內(nèi)容，有關(guān)會(huì)簽部門不應(yīng)該是此文件的受理單位。從目前一些職能部門撰寫的公文在質(zhì)量方面存在的諸多問(wèn)題來(lái)看，關(guān)鍵在于一些部門對(duì)公文質(zhì)量尚未引起足夠的重視，對(duì)公文撰寫工作缺乏認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度。這種現(xiàn)象必須引起各部門的高度重視。公文具有法定性、規(guī)范性和權(quán)威性，公文撰制是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，如何把公文寫得更精更好，是每個(gè)業(yè)務(wù)部門必須放在與業(yè)務(wù)工作同等重要位置思考的問(wèn)題。一份內(nèi)容空泛、結(jié)構(gòu)混亂、觀點(diǎn)模糊、文字欠精煉的公文會(huì)使上級(jí)的精神難以得到貫徹落實(shí)，也會(huì)直接影響到分行機(jī)關(guān)的形象和威信。為進(jìn)一步提高公文質(zhì)量，充分發(fā)揮公文效能，按照行領(lǐng)導(dǎo)的意見，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題再次提出如下明確要求，同時(shí)把這兩份問(wèn)題較嚴(yán)重的公文做為附件印發(fā)給各部門，以為前車之鑒（為了照顧部門的面子，我們?cè)诳樣r(shí)適當(dāng)?shù)刈隽思夹g(shù)性處理）。一、各部室領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本部門的公文質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，必須把保證公文質(zhì)量提到議事日程上來(lái)，責(zé)成專人對(duì)本部室起草的公文進(jìn)行部門核稿，嚴(yán)格把關(guān)，之后由主辦部室領(lǐng)導(dǎo)審核。二、公文的撰制過(guò)程，必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。文稿內(nèi)容涉及有關(guān)部門工作和職權(quán)時(shí)，擬稿部門必須請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)簽，會(huì)簽部門必須對(duì)涉及本部門的有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)政策責(zé)任。凡印發(fā)規(guī)章制度的公文，均應(yīng)由法規(guī)管理部會(huì)簽，然后由辦公室主任進(jìn)行核稿，最后送行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。三、公文的撰寫人員必須熟悉和掌握有關(guān)撰寫公文方面的基本知識(shí)，不斷提高公文撰寫水平。公文撰寫能力是分行機(jī)關(guān)每名員工必須具備的工作技能。四、公文起草過(guò)程中，觀點(diǎn)、條理、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言表述都要符合公文的基本要素，要完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，全面準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，提出的措施、辦法要切實(shí)可行，語(yǔ)言表述準(zhǔn)確嚴(yán)密。五、公文格式要符合規(guī)范要求，公文的標(biāo)題要突出表現(xiàn)公文的主題，與正文互相呼應(yīng)；主送機(jī)關(guān)、印發(fā)傳達(dá)范圍，要在起草公文時(shí)考慮全面周到，以增強(qiáng)公文的針對(duì)性。六、文稿正文與附件必須齊全完整，密級(jí)、主題詞填寫要規(guī)范，校對(duì)過(guò)程必須嚴(yán)格細(xì)致，校對(duì)人員要對(duì)文號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題和文尾部分，連同正文一起認(rèn)真進(jìn)行校對(duì)。附件：1.關(guān)于我行信用證、對(duì)外擔(dān)保和銀行承兌匯票業(yè)務(wù)自查情況的報(bào)告（引用者略）2.關(guān)于下發(fā)《對(duì)總行房貸部發(fā)放的個(gè)人住房貸款實(shí)行批量扣劃業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的通知（引用者略）中國(guó)××銀行北京市分行辦公室（章）評(píng)析這是一份有關(guān)公文質(zhì)量的緊急通知。為提高公文質(zhì)量而發(fā)“緊急通知”，一是說(shuō)明該制發(fā)單位對(duì)公文質(zhì)量的高度重視，二是說(shuō)明該制發(fā)單位的公文質(zhì)量已到了非狠抓一下不可的地步了。該文發(fā)布以后，沒再見狠抓公文質(zhì)量的通知了，可知該分行的公文質(zhì)量大有提高。評(píng)析這份通知有兩個(gè)目的，一是引起學(xué)員對(duì)公文質(zhì)量的高度重視，具體了解機(jī)關(guān)單位對(duì)撰制公文的實(shí)際要求；二是讓學(xué)員具體了解公文的“緊急程度”。在公文格式中有明確規(guī)定：“緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明‘特急’、‘急件’?！币话銟?biāo)在公文版頭的右上角，如過(guò)有秘密等級(jí)和保密期限，則“緊急程度”標(biāo)在其下方。在公文的“緊急程度”中并沒有“緊急”這一檔，所以“緊急”二字不允許標(biāo)在公文版頭上。“緊急”這一檔應(yīng)該是介乎于“特急”和“急件”之間的，在實(shí)際的使用上多標(biāo)示在文種前面，如本文，也可以有“緊急請(qǐng)示”、“緊急報(bào)告”表示。在行政公文的標(biāo)題文種前，唯一可以加的詞只有“緊急”，但也不許隨意。正如在“通報(bào)”前加“表彰”、“表?yè)P(yáng)”、“批評(píng)”、“情況”，在“報(bào)告”前加“工作”、“情況”都是不對(duì)的，只可以寫成“關(guān)于……工作的報(bào)告”、“關(guān)于……情況的報(bào)告”一樣。關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部高等教育自學(xué)考試辦公室《關(guān)于加強(qiáng)考務(wù)管理、堅(jiān)決制止失、泄密案件和大規(guī)模違紀(jì)舞弊事件發(fā)生的通知》的通知各主考高校、區(qū)縣自考辦：我市1998年下半年自學(xué)考試，報(bào)考17萬(wàn)多人，達(dá)39萬(wàn)多科次，全市共組織1.3萬(wàn)多個(gè)考場(chǎng)次的考試，規(guī)模之大、人數(shù)之多，為歷史最高記錄。為確保考試各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，堅(jiān)決制止失、泄密案件和大規(guī)模違紀(jì)舞弊案件在我市發(fā)生，現(xiàn)將教育部高等教育自學(xué)考試辦公室《關(guān)于加強(qiáng)考務(wù)管理、堅(jiān)決制止失、泄密案件和大規(guī)模違紀(jì)舞弊事件發(fā)生的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。北京教育考試院（章）1998年10月12日關(guān)于加強(qiáng)考務(wù)管理，堅(jiān)決制止失、泄密案件和大規(guī)模違紀(jì)舞弊事件發(fā)生的通知教考試辦[1998]49號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室，天津市中專自學(xué)考試辦公室，解放軍自學(xué)考試辦公室：1998年下半年高等教育自學(xué)考試在即，為了加強(qiáng)考務(wù)管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，堅(jiān)決制止失、泄密案件和大規(guī)模違紀(jì)、舞弊事件的發(fā)生，特提出如下要求：1.各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)自學(xué)考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視考試機(jī)構(gòu)和考試工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，各級(jí)自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的工作人員必須認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格的考務(wù)管理是關(guān)系到自學(xué)考試興亡的一件大事。2.各省級(jí)考辦在下半年考試前，必須對(duì)所有參與考試工作的人員進(jìn)行保密和紀(jì)律教育，組織學(xué)習(xí)張?zhí)毂Ｍ驹谒脑缕呷湛硷L(fēng)考紀(jì)電視電話會(huì)議中和王明達(dá)同志在武漢考務(wù)會(huì)議上的講話精神，嚴(yán)格按照《高等教育自學(xué)考試考務(wù)、考籍管理工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）的有關(guān)規(guī)定組織考試，并應(yīng)會(huì)同機(jī)要、保密部門對(duì)當(dāng)?shù)卦嚲肀Ｃ苁疫M(jìn)行一次全面檢查。3.試卷的印制、運(yùn)送、保管、分發(fā)和回收等工作必須嚴(yán)格按照《規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定逐條予以落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，所有入闈人員，應(yīng)割斷一切與外界的聯(lián)系，嚴(yán)禁攜帶各種無(wú)線移動(dòng)通訊工具進(jìn)入保密印刷廠的封閉管理區(qū)；入闈人員使用?？仉娫挶仨毥?jīng)入闈負(fù)責(zé)人的同意，并指定兩人在場(chǎng)，對(duì)電話內(nèi)容進(jìn)行記錄（或錄音）；省級(jí)考辦對(duì)不符合試卷運(yùn)送條件的人員和車輛堅(jiān)決不予發(fā)卷；在任何情況下，運(yùn)送途中試卷現(xiàn)場(chǎng)押運(yùn)人員不得少于兩人；試卷交接過(guò)程中，押運(yùn)員必須同時(shí)與分管保密室鐵門及保險(xiǎn)柜鑰匙的工作人員當(dāng)面清點(diǎn)，履行交接手續(xù)，并要有書面記錄；要特別重視對(duì)備用試卷袋的保管，防止被盜。4.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)薄弱考區(qū)、考點(diǎn)的管理。應(yīng)選派能夠堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)的巡考人員到薄弱考區(qū)、考點(diǎn)，同時(shí)，必須要求地（市）、縣（區(qū)）級(jí)自學(xué)考試機(jī)構(gòu)做到在考前對(duì)全部監(jiān)考人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，明確監(jiān)考工作的各項(xiàng)程序、要求和所承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，防止大規(guī)模違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生。5.評(píng)卷工作必須在有關(guān)高校內(nèi)集中統(tǒng)一進(jìn)行，評(píng)卷前應(yīng)對(duì)全體評(píng)卷教師及有關(guān)工作人員進(jìn)行保密紀(jì)律教育，評(píng)卷期間的答卷保管、收發(fā)必須有嚴(yán)格的清點(diǎn)、檢查、登記手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)大面積雷同卷，在詳細(xì)記錄、迅速查處的同時(shí)，要及時(shí)報(bào)告我辦。6.對(duì)在考試中違反考試紀(jì)律的考生或考試工作人員應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理；對(duì)考試紀(jì)律混亂的考點(diǎn)或?qū)I(yè)要堅(jiān)決作出撤銷設(shè)考資格或停考的處理。特此通知教育部高等教育自學(xué)考試辦公室1998年9月24日主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)文件通知--------------------------------------------------------------------------------北京市高等教育自學(xué)考試辦公室1998年10月12日印發(fā)共印60份評(píng)析這是一份轉(zhuǎn)發(fā)性通知。由于我國(guó)行政公文基本實(shí)行逐級(jí)行文的規(guī)則，國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳的文件只發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，發(fā)給各部委，各直屬機(jī)構(gòu)、各地級(jí)市要看到國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳的文件，只有靠各省、自治區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了，而各縣市要看到國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳的文件，也只有靠各地級(jí)市的轉(zhuǎn)發(fā)件了。越近基層，收到的轉(zhuǎn)發(fā)件越多。所以，“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)……轉(zhuǎn)發(fā)……轉(zhuǎn)發(fā)……的……通知的通知的通知”這類架床疊屋式標(biāo)題的通知在基層單位就特別多，一時(shí)也沒有很好的簡(jiǎn)化辦法。待政務(wù)完全公開了，文件有的在網(wǎng)上公示，有的政府文件供市民免費(fèi)取閱（如上海市），這類轉(zhuǎn)發(fā)件就會(huì)大為減少。請(qǐng)示評(píng)析北京西站地區(qū)管理委員會(huì)辦公室京西站管辦文〔2000〕1號(hào)簽發(fā)人：×××--------------------------------------------------------------------------------關(guān)于組建北京西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)的請(qǐng)示市政府：北京西站地區(qū)自1996年成立以來(lái)，已成為首都展示兩個(gè)文明的重要窗口，每日迎送旅客近20萬(wàn)人。四年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西站地區(qū)管委辦與駐區(qū)8個(gè)職能部門和地區(qū)70所單位通過(guò)共同努力，克服邊施工、邊管理、邊運(yùn)營(yíng)及甩項(xiàng)工程帶來(lái)的困難，確保了鐵路的安全正常運(yùn)營(yíng)，規(guī)范了地區(qū)的治安、交通、市容、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)秩序，為地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)手善、爭(zhēng)一流工作目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。隨著市政府機(jī)構(gòu)體制改革方案的實(shí)施，城市管理工作重心下移，目前城八區(qū)又相繼取消了市容管理機(jī)構(gòu)，建立了城管監(jiān)察隊(duì)伍。由于原北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局撤銷，因此，原市環(huán)衛(wèi)局派駐西站地區(qū)的市容監(jiān)察二分隊(duì)也將隨之取消，導(dǎo)致地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、市容監(jiān)察、執(zhí)法檢查工作出現(xiàn)空白和盲區(qū)。為保持工作的連續(xù)性，保障首都窗口的環(huán)境整潔、秩序良好，建議市政府批準(zhǔn)成立西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)，隸屬于西站地區(qū)管委會(huì)辦公室。設(shè)立后的城管監(jiān)察大隊(duì)編制50名。由于西站地區(qū)在首都具有特殊及重要的位置和作用，因此，建議成立后的西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)在具有城八區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)五項(xiàng)職能基礎(chǔ)上，再給予西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)城市環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督管理職能。鑒于目前城市管理要求和西站地區(qū)的實(shí)際情況，按照京政發(fā)[1999]43號(hào)文件的規(guī)定，西站地區(qū)全部稅收作為市級(jí)收入，全部上繳市財(cái)政局，根據(jù)城管工作重心下移的精神，西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)將負(fù)責(zé)城管監(jiān)察、清掃保潔、綠地維護(hù)養(yǎng)護(hù)、節(jié)水等工作，按市委、市政府規(guī)定的事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，完成以上工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政局負(fù)擔(dān)，并劃撥西站管委辦財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示。北京西站地區(qū)管理委員會(huì)辦公室（章）二零零零年二月二十四日評(píng)析這是一份關(guān)于設(shè)立新的組織機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示。編制是國(guó)家嚴(yán)格控制的。任何單位要設(shè)立新的組織機(jī)構(gòu)，必須得到主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。請(qǐng)求批準(zhǔn)，就一定要向主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。設(shè)立新的組織機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示，其要點(diǎn)是：設(shè)立新組織機(jī)構(gòu)的名稱、職能、隸屬關(guān)系、編制及經(jīng)費(fèi)來(lái)源。這一份請(qǐng)示對(duì)這些要點(diǎn)的書寫都非常清楚。請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的，所以在文頭制發(fā)機(jī)關(guān)的名稱后不能綴“文件”兩字。請(qǐng)示向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出，而上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作非常繁忙，為減少上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱文時(shí)間和提高公文效率，請(qǐng)示行文一般都非常簡(jiǎn)短，請(qǐng)示批準(zhǔn)事項(xiàng)非常明確。為此，我們?cè)囎魅缦滦薷模?.正文的第一段全部刪除；2.第三段刪去“鑒于目前……節(jié)水等工作”，共10行，余13行多一點(diǎn)，其請(qǐng)示要件