民航應急管理及媒體應對

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HNAGROUPCO.,LTD民航應急管理及媒體應對主要內(nèi)容一、突發(fā)事件與民航二、應急管理與危機應對基本理論三、應急管理關(guān)鍵問題四、民航在應急管理中的責任五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容六、媒體應對及語言技巧

一、突發(fā)事件與民航和平與發(fā)展是當今世界的主題，構(gòu)建和諧世界是我們的目標但同時我們也面臨著各種風險和挑戰(zhàn)一、突發(fā)事件與民航2008年低溫、雨雪、冰凍災害

35個機場在不同時段內(nèi)被迫關(guān)閉814個航班返航、備降4,600余個航班取消當日飛行13,500余個航班延誤華東、中南和西南等地機場道面、通信導航設(shè)施及建筑物受損經(jīng)濟損失26.5億元民航一、突發(fā)事件與民航2008年低溫、雨雪、冰凍災害

建立應急處置指揮體系各級民航行政主管部門、企事業(yè)單位成立抗災救災指揮部

建立保障運輸與搶險救災協(xié)調(diào)會商工作機制

建立抗災救災設(shè)備與物資協(xié)調(diào)機制

確保飛行安全嚴格制度，嚴格管理，確保安全運營制定飛行疏散應急預案盡快恢復運行組織除冰除雪

組織搶修損毀設(shè)備設(shè)施增加備份發(fā)電設(shè)備及燃油儲備開放凌晨02:00至06:00的飛行時段民航一、突發(fā)事件與民航2008年低溫、雨雪、冰凍災害全面啟動航班大面積延誤應急處置機制為滯留旅客安排住宿，提供餐食、飲料與御寒衣物協(xié)調(diào)各地人民政府加派警力協(xié)助維護機場運行秩序

無條件、免費辦理改簽、退票手續(xù)

安排加班、包機

600余班次

優(yōu)先運送救災人員與物資民航一、突發(fā)事件與民航“5.12”汶川大地震發(fā)生人員傷亡成都及周邊機場、管制區(qū)域關(guān)閉全國民航的運行秩序受到嚴重影響部分基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施損毀嚴重，損失達11

億元導致運營損失32.43億元導致救災支出4.68億元民航一、突發(fā)事件與民航“5.12”汶川大地震應急響應

消防、醫(yī)療救護人員迅速出動，準備救援正在降落滑跑過程中的飛機空管人員堅守崗位直至空中飛機安全疏散成都機場迅速疏散候機樓內(nèi)旅客機場安檢人員堅守崗位，確?？辗腊踩绕谔幹?/p>

西南局組織各單位排查設(shè)備設(shè)施受損情況

空管部門快速搭建應急指揮平臺，實行程序管制21:45分恢復出港放行22:54分接收第一架進港飛機，民航局工作組攜帶部分救災物資到達

13日00:03分恢復進出港雙向運行

民航一、突發(fā)事件與民航“5.12”汶川大地震應急處置各級民航行政主管部門、各企事業(yè)單位成立抗震救災指揮部緊急調(diào)撥5,500萬元救災資金

向災區(qū)緊急調(diào)運航油

向災區(qū)緊急調(diào)運帳蓬、食品、飛行保障設(shè)備等救災物資臨時啟用雙流機場新貨坪用于保障抗震救災飛行

從全國抽調(diào)50余名空管人員和氣象人員增援西南地區(qū)空管部門組織加班、包機疏散受困旅客

建立抗震救災人員、物資運輸檢驗綠色通道組織抗震救災包機組織民用直升機參加抗震救災航班優(yōu)先保障救災人員與物資運輸免除救災包機的航空性業(yè)務收費民航一、突發(fā)事件與民航“5.12”汶川大地震應急處置--運輸航空23家航空運輸企業(yè)先后動用200余架運輸飛機執(zhí)行抗震救災包機任務1,435班總共累計運輸各類救災人員5.4萬人次，救災物資3.5萬余噸改裝9架運輸飛機執(zhí)行傷員轉(zhuǎn)運任務75班次向18個城市轉(zhuǎn)運傷員2,592名，醫(yī)療、陪護人員2,600余名組織災區(qū)兒童赴俄療養(yǎng)包機20架次，運送名災區(qū)兒童及教師1,056人民航一、突發(fā)事件與民航

飛行22架次，52.7小時；

運送消防官兵1,036人，裝備28.69噸；

提供正餐1,400份；

主動增配干點、礦泉水等供部隊攜帶；

東航取消航班8個，進行合并調(diào)整處理，延誤航班11個。2006年大興安嶺森林火災一、突發(fā)事件與民航“3.14”拉薩打砸搶燒事件

協(xié)調(diào)西藏、云南等地人民政府派出警力協(xié)助加強機場安全保衛(wèi)工作；要求各企事業(yè)單位對涉藏航班實行重點監(jiān)控；組織航班、包機運送應急處置人員及物資。

一、突發(fā)事件與民航中國游客滯留泰國曼谷機場事件

根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)4家航空公司先后派出12

架飛機前往泰國烏塔堡軍用機場，接回包括港澳臺旅客在內(nèi)的滯泰旅客3,370

余人。

一、突發(fā)事件與民航自然災害事故災難公共衛(wèi)生事件需要民航協(xié)助民航的正常運行民航的安全社會安全事件一、突發(fā)事件與民航各種突發(fā)事件都可能對民航的運行安全與正常造成嚴重的威脅或危害；不同的突發(fā)事件可能對民航造成相同性質(zhì)的威脅

或危害；相同的突發(fā)事件發(fā)生在不同的時間、地點可能對民航造成不同的威脅或危害；民航運行過程中出現(xiàn)的不正常、不安全事件可能形成，或者引發(fā)突發(fā)事件；應對突發(fā)事件可能需要民航的積極參與和協(xié)助。一、突發(fā)事件與民航1995-2006年飛行事故征候統(tǒng)計一、突發(fā)事件與民航1996-2005年運輸與通用飛行事故征候萬架次率統(tǒng)計

1995-2006運輸與通用航空飛行事故征候按主要原因統(tǒng)計一、突發(fā)事件與民航1994-2007

中國民航事故統(tǒng)計一、突發(fā)事件與民航堅持預防為主,

遏制事故的發(fā)生,

是第一位的同時加強應急管理,

最大限度的減少傷亡和降低損失也是非常重要和緊迫的二、應急管理與危機應對基本理論應急管理發(fā)展應急管理相關(guān)概念應急管理系統(tǒng)危機應對基本理論

1、應急管理發(fā)展應急管理起源于上世紀60年代直到20世紀80年代后，一些頻繁發(fā)生的

突發(fā)事件開始引起管理者們的極大關(guān)注

1、應急管理發(fā)展現(xiàn)代應急管理最初是從西方發(fā)達國家發(fā)起

的，并應用于各個領(lǐng)域，如國家應急管

理、生產(chǎn)事故應急管理、城市災害應急管

理、環(huán)境應急管理等領(lǐng)域。美國早在六十年代就成立了聯(lián)邦應急管理

署(Federal

Emergency

Management

Agency，

簡寫為FEMA)，主要就是應對國內(nèi)發(fā)生的

突發(fā)事件。

1、應急管理發(fā)展

1993年，第一個應急管理國際組織——國際應急

管理協(xié)會（The

International

Emergency

Society,

縮

寫為TIEMS）成立，主要的辦公機構(gòu)位于美國佛

羅里達州，使命是為了保障這個世界是一個安全

的世界，開發(fā)和實現(xiàn)現(xiàn)代應急管理工具和技術(shù)，

以最終給社會帶來益處。

中國的應急管理專業(yè)委員會于2005年成立，成為

掛靠在“優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會”下的

一個正式學術(shù)組織。

2、應急管理相關(guān)概念應急管理已是社會公共管理研究的重要內(nèi)容應急管理－安全的最后防線

2、應急管理相關(guān)概念如何應對緊急情況

應急管理是在應對突發(fā)事件的過程中，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效利用社會各方面的資源，對突發(fā)事件進行有效預防、準備、響應和恢復的過程。這四個階段前后相互關(guān)聯(lián)、交織，共同構(gòu)成一個循環(huán)系統(tǒng)。同時，每個階段又彼此獨立，每一階段又是構(gòu)筑在前一階段之，互相包含彼此關(guān)鍵性要素和目標。

2、應急管理相關(guān)概念

突發(fā)事件

應急救援應急預案

2、應急管理相關(guān)概念

自然災害

事故災難

公共衛(wèi)生

社會安全安全生產(chǎn)事故環(huán)境事故生態(tài)事故煤礦非煤礦山化學品交通運輸---------------------------------→→突發(fā)公共事件分類

2、應急管理相關(guān)概念目標

2、應急管理相關(guān)概念高效的運作機制健全的應急體制成熟的社會法制

完備的應急預案“一案三制”

2、應急管理相關(guān)概念九類突發(fā)公共事件專項應急預案3、應急管理系統(tǒng)原則預防第一

公眾利益第一

全局利益優(yōu)先

主動面對

快速反應

持續(xù)改進3、應急管理系統(tǒng)應急管理是一項長期而持續(xù)的工作應急管理具有系統(tǒng)性和動態(tài)性應急管理是對緊急事件的全過程管理，

其應貫穿于緊急事件發(fā)生前、中、后的

各個過程。3、應急管理系統(tǒng)應急管理是一個長期而持續(xù)的過程預防準備響應恢復四階段論應急管理階段3、應急管理系統(tǒng)預防目的 工作內(nèi)容為預防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風險之中）兩層含義：一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全。二是在假定事故必然發(fā)生情況下，通過預先采取的預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度。應急管理中的預防更側(cè)重于第二層含義。制定規(guī)章制度災害保險安全規(guī)劃加大建筑物安全距離風險分析和評價設(shè)施、設(shè)備結(jié)構(gòu)加強危險源的監(jiān)測與控制安全檢查公眾教育 3、應急管理系統(tǒng)準備目的工作內(nèi)容針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

包括應急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設(shè)、應急設(shè)備（施）與物資的準備和維護、預案的演習、與外部應急力量的銜接等。應急準備是應急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程，其目標是保持重大事故應急救援所需的應急能力。應急體系建立應急預案編制應急職責劃分應急隊伍建設(shè)應急通信系統(tǒng)的建立應急設(shè)備與物資的儲備和維護避難設(shè)施準備與維護制定應急互助協(xié)議應急培訓與演練的開展 3、應急管理系統(tǒng)響應目的工作內(nèi)容

事故即將發(fā)生或發(fā)生后采取的應急措施或行動。主要包括事故的報警與發(fā)布、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援等。其目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，并有利于災害恢復。 接警與通報急救與醫(yī)療消防與搶險提供應急援助現(xiàn)場警戒現(xiàn)場處置疏散與避難搜尋與營救 3、應急管理系統(tǒng)恢復目的工作內(nèi)容事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。它首先使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)?？梢苑譃槎唐诨謴秃烷L期恢復。災情勘查與鑒定損失評估現(xiàn)場清理保險賠償貸款或撥款捐贈物資分配硬件設(shè)施復原重建心理咨詢輔導受災人員安置應急預案復審4、危機應對基本理論危機

一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的大事件，其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務、資產(chǎn)和聲譽等造成巨大的損害。其涵義包括：危險性機會性4、危機應對基本理論危機預警與危機管理準備識別危機隔離危機管理危機危機后處理反饋危機應對運行機制4、危機應對基本理論危機應對的基本特征在于危機公關(guān)

危機公關(guān)是當組織在事件中遭遇信任、形象危機或某項工作產(chǎn)生了失誤時，組織通過一系列的活動來獲得社會大眾的諒解與理解，進而挽回影響的一項重要的危機管理工作，其目的是將現(xiàn)在的風險轉(zhuǎn)化為組織未來發(fā)展的機會。4、危機應對基本理論危機反應基本程序成立機構(gòu)，專人負責深入現(xiàn)場，收集信息分析研究，探尋根源評估后果，確定決策組織力量，落實措施4、危機應對基本理論如何有效利用時間時間減緩策略更好地部署快速到達現(xiàn)場延遲事件策略延緩影響事件阻礙4、危機應對基本理論合理配備人員與物資人員的調(diào)配與管理救援人員的管理媒體人員的管理社會志愿者的管理4、危機應對基本理論合理配備人員與物資物資的調(diào)配與管理救援物資的準備物資的管理建立動態(tài)物資儲備三、應急管理關(guān)鍵問題事前預防及準備應急管理者要對組織可能發(fā)生的緊急情況提高警惕，提前預防，并將緊急事件的影響控制到最小程度。在緊急事件發(fā)生前應急管理者應制定應急救援預案，做出響應與恢復計劃，對員工進行應急培訓與演練，并為組織和社區(qū)做好準備以應對未來可能出現(xiàn)的緊急情況及其沖擊。三、應急管理關(guān)鍵問題三、應急管理關(guān)鍵問題應急處置在緊急事件發(fā)生時，應急管理者應及時出擊，在盡快的時間內(nèi)遏制緊急事件的發(fā)展。在緊急事件的處理過程中，應急管理者需要充分利用優(yōu)先的物質(zhì)資源和人力資源，保證應急救援預案的有效實施。三、應急管理關(guān)鍵問題應急處置-消防救援客艙內(nèi)部起火：冷卻滅火，水機輪組件起火：防止急冷，水霧活塞發(fā)動機起火：干粉滅火渦輪發(fā)動機起火：啟動發(fā)動機，內(nèi)部滅火，或者干粉鈦合金結(jié)構(gòu)件起火：自行燃盡，保護其他結(jié)構(gòu)件鎂金屬起火：水，或干粉大量的泡沫足夠的動力工具足夠的手動工具液壓加力工具呼吸設(shè)備消防和醫(yī)護人員必須良好配合三、應急管理關(guān)鍵問題應急處置-緊急救護三、應急管理關(guān)鍵問題指揮與控制指揮與控制系統(tǒng)涉及應急管理小組、事件指令系統(tǒng)、應急操作中心等。應急管理小組是對組織應急管理諸事項主要負責的小組，它控制所有的與緊急事件相關(guān)的活動。事件命令系統(tǒng)，又稱事故控制體系，負責提供協(xié)調(diào)反應以及清晰的安全命令和操作系統(tǒng)。應急操作中心被視為應急操作的集中化管理中心，在這里，應急管理小組根據(jù)事件命令系統(tǒng)和其他的人員提供的信息為基礎(chǔ)做出決策。三、應急管理關(guān)鍵問題應急管理小組組織總經(jīng)理應急操作小組應急指揮者事件指揮者受害區(qū)域部門經(jīng)理保衛(wèi)部門經(jīng)理安全健康部門經(jīng)理預案維護部門經(jīng)理人事部門經(jīng)理計劃及后勤部門經(jīng)理……安全責任人應急操作負責人應急醫(yī)療小組消防/救災（消防隊）應急管理小組和事件指揮者之間的關(guān)系圖三、應急管理關(guān)鍵問題IC（事故指揮）操作協(xié)調(diào)部門計劃與情報小組后勤部門其他一種典型的ICS模式三、應急管理關(guān)鍵問題溝通應急管理依賴信息交換能力和依賴收集信息制定有效行動方針的能力。溝通是指兩個或更多的設(shè)備或人之間的各種數(shù)據(jù)交換。三、應急管理關(guān)鍵問題應急溝通

在應急管理中，至少應在下列部門或人員之間建立通訊聯(lián)系：應急響應者之間；應急響應者與事故指揮之間；事故指揮與應急操作中心、組織員工之間；應急操作中心與外部反應組織、員工家庭、客戶、媒體之間三、應急管理關(guān)鍵問題應急管理溝通要點：考慮應急環(huán)境對溝通的影響；考慮與應急無關(guān)的通訊使用者影響；開發(fā)方便使用者的溝通系統(tǒng)；培養(yǎng)信息收集和分析能力，使信息真實可靠三、應急管理關(guān)鍵問題恢復與重建在應急管理中，當緊急事件真的發(fā)生，組織在啟動應急響應之后，最終都著落于組織的恢復和重建，這項工作應從組織最基礎(chǔ)的工作著手，而且越快越好。恢復與重建工作具體步驟包括：如需要，成立重建小組，確定恢復優(yōu)先順序；繼續(xù)保障人員安全，評估剩余的危險，維護事故現(xiàn)場安全；制作員工簡報；保存詳細的記錄；三、應急管理關(guān)鍵問題統(tǒng)計所有的損失費；依照通知程序行動，通知受害人家屬關(guān)于受害人的人身財產(chǎn)安全狀況；保護未受損壞的財產(chǎn)；成立調(diào)查小組，與有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)行動；重新布置設(shè)備和財產(chǎn)物品；評估事故對組織帶來的影響；與客戶和供應商之間保持聯(lián)系。四、民航在應急管理中的責任防范各種突發(fā)事件對民航運行安全與正常造成的威脅或危害；防止民航運行過程中的不正?；虿话踩闆r形成或引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消除其影響；為突發(fā)事件應急處置提供航空保障。未對民航運行造成威脅或危害的突發(fā)事件屬于國家、地方或其他行業(yè)應急管理工作范疇，但不屬于民航應急管理的工作范疇；民航企事業(yè)單位生產(chǎn)運行過程中發(fā)生的不正?；虿话踩闆r未對社會造成嚴重威脅或危害時，屬于企事業(yè)單位的危機管理范疇。五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容建設(shè)突發(fā)事件應急體系防范突發(fā)事件的威脅與危害增強突發(fā)事件應對能力五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容建設(shè)突發(fā)事件應急體系法規(guī)體系預案體系工作體制運行機制五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容法規(guī)體系建設(shè)五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容預案體系建設(shè)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》突發(fā)公共事件專項應急預案突發(fā)公共事件部門應急預案突發(fā)公共事件地方應急預案企事業(yè)單位應急預案五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容工作體制建設(shè)原則國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。領(lǐng)導機構(gòu)國務院是全國應急管理工作的最高行政領(lǐng)導機關(guān)；國務院各部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責，負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應急管理工作；地方各級政府是本行政區(qū)域應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)。辦事機構(gòu)國務院應急辦國務院各部門應急辦地方各級政府應急辦指揮機構(gòu)充分發(fā)揮各專項應急指揮機構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域應對突發(fā)事件的作用五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容運行機制建設(shè)預測預警信息報告應急響應指揮協(xié)調(diào)恢復重建調(diào)查評估先期處置應急結(jié)束事件發(fā)生應急處置應急處置五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容防范突發(fā)事件的威脅與危害風險隱患排查和監(jiān)控落實防范措施加強預警與信息報告開展應急管理培訓五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容增強突發(fā)事件應對能力建設(shè)應急平臺體系提高基層應急管理能力加強應急處置隊伍建設(shè)加強應急資源管理加強善后處理與調(diào)查評估五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺體系形成以國務院應急平臺為樞紐（中心），以省級和部門應急平臺為節(jié)點，上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通的應急平臺體系，支撐國家突發(fā)公共事件應急預案體系的實施；整合現(xiàn)有應急資源，建設(shè)應急平臺的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應用系統(tǒng)，實現(xiàn)突發(fā)公共事件應急平臺的各項功能，滿足本地區(qū)、本部門和國家應急管理的需要。五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺體系國家級部門應急平臺國務院應急平臺移動應急平臺市應急平臺省應急平臺省級部門應急平臺五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺體系移動應急平臺無線網(wǎng)絡(luò)應急平臺事件現(xiàn)場信息采集光纖網(wǎng)絡(luò)美國應急平臺設(shè)計舉例五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺應急平臺是以公共安全科技和信息技術(shù)為支撐，以應急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應急保障技術(shù)系統(tǒng)；應急平臺是實施應急預案的工具；應急平臺應當具備風險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估等功能；應急平臺應當能動態(tài)生成優(yōu)化的綜合協(xié)調(diào)方案和資源調(diào)配方案，形成實施應急預案的可視化實戰(zhàn)指南。五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺的功能綜合業(yè)務管理信息采集與信息發(fā)布智能方案（預案）應急資源信息管理風險隱患監(jiān)測防控預測預警與事件研判指揮調(diào)度（或協(xié)調(diào)）模擬演練（推演）五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺的特點不僅僅是信息平臺：信息平臺只能提供“過去”和“現(xiàn)時”的狀態(tài)數(shù)據(jù)，應急平臺則能夠提供全方位多參數(shù)監(jiān)測監(jiān)控、信息識別和預測“未來”：發(fā)生概率、發(fā)展趨勢、預期后果、應急救援效果；不僅僅是指揮平臺：應急平臺為應急管理服務，包括“平時”和“戰(zhàn)時”，能動態(tài)生成優(yōu)化的事故處置方案和資源調(diào)配方案，形成實施應急預案的交互式實戰(zhàn)指南。五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺所要解決的問題準確及時地獲得突發(fā)公共事件信息和現(xiàn)場信息提高信息報送的及時性和準確性確保各地區(qū)、各部門的通信、網(wǎng)絡(luò)暢通確保有關(guān)地區(qū)和部門的通信聯(lián)絡(luò)暢通計算機網(wǎng)絡(luò)帶寬滿足圖像傳輸、視頻會議和指揮調(diào)度功能要求提高現(xiàn)有應急預案的可用性和使用效率解決應急預案的結(jié)構(gòu)化和數(shù)字化，直觀表現(xiàn)崗位職責和處置方案，方便預案檢索、快速啟動和應用五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺所要解決的問題風險隱患的監(jiān)控掌握

掌握重大危險源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及重要防護目標的

空間分布和運行狀況信息；進行動態(tài)監(jiān)測，分析風險

隱患，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預測預警預測預警、數(shù)字預案、綜合研判、輔助決策和GIS的融合

將事件發(fā)展趨勢、影響區(qū)域與地理空間信息系統(tǒng)相結(jié)合，進行危險性分析和綜合研判協(xié)調(diào)指揮應急救援

提供對專業(yè)隊伍、儲備物資、救援裝備和醫(yī)療救護等

應急資源的動態(tài)管理；應急功效評價五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺的組成五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容應急平臺的主要建設(shè)內(nèi)容應急指揮場所應急指揮廳、值班室、會議室（會商室）、專家工作室、設(shè)備間基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)

通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、移動應急平臺、安全支撐系統(tǒng)、容災備份系統(tǒng)

綜合應用系統(tǒng)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)、風險隱患監(jiān)測防控系統(tǒng)、預測預警系統(tǒng)、智能方案系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、應急保障系統(tǒng)、應急評估系統(tǒng)、模擬演練系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)六、媒體應對及語言技巧今天可能是謠言盛行的時代網(wǎng)上發(fā)言手機短信傳播有好事者每一次突發(fā)事件都是一場賽跑例：汶川地震例：貴州甕安群體性事件例：上海襲警案信息要在媒體上發(fā)布充分利用媒體與人民群眾溝通六、媒體應對及語言技巧危機時刻的媒體意識涉及面大，要想到媒體關(guān)注度高，要想到媒體表現(xiàn)政府的可信程度樹立敢于承擔責任的形象讓群眾有依賴感和安全感及時出現(xiàn)爭取主動防止謠言“先入為主”加強引導降低損失

切不可等事情發(fā)展到難以收拾再與公眾溝通。

必須在事情發(fā)生的過程中隨時向公眾通報，以政府的權(quán)威和負責態(tài)度，避免有可能產(chǎn)生的因信息不暢而帶來的負面作用。

六、媒體應對及語言技巧利用媒體傳遞信息利用媒體向社會傳遞連續(xù)的信息說明實際情況介紹各方面的信息公布政府采取的措施方案利用媒體向公眾提出及時的要求行為指導行動指揮廣泛號召六、媒體應對及語言技巧利用好各種新聞傳播形式

消息報道

新聞發(fā)布會

相關(guān)知識背景資料文章

反復多樣利用好各種媒體

—分布—數(shù)量—覆蓋

廣播電視

報刊雜志

網(wǎng)絡(luò)

手機短信破解“最后一公里”難題

寬松的采訪環(huán)境多樣傳播形態(tài)布局六、媒體應對及語言技巧應對媒體六步與預案啟動同步啟動判斷媒體的動態(tài)、位置和興趣點與危機處置總體策略一致的聲音首次發(fā)布內(nèi)容以信息為主謹慎表態(tài)“性質(zhì)\責任\教訓\損失”展示處置危機的動作后續(xù)發(fā)布六、媒體應對及語言技巧突發(fā)事件時新聞發(fā)布會選擇媒體

主流媒體

數(shù)量不宜多出席的政府領(lǐng)導者——級別層次專家式人物出席適合媒體發(fā)布的時間總體時間不宜過長必要時召開系列新聞發(fā)布會六、媒體應對及語言技巧與社會溝通的思路說明信息和工作思路

正面信息說明主張說明因果回應社會疑問

了解社會疑惑實事求是解釋說明隨時澄清謠言

關(guān)注社會輿論用事實驅(qū)散謠言復蘇群眾情緒

引導群眾的注意點安定社