2021年中國(guó)異戊二烯橡膠行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)異戊二烯橡膠行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GBT4754-2017），異戊二烯橡膠行業(yè)屬于“制造業(yè)（C）”中的“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（C26）”中的“265合成材料制造”；根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），異戊二烯橡膠行業(yè)為“C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”。1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制（1）異戊二烯橡膠行業(yè)主管部門國(guó)家發(fā)改委國(guó)家發(fā)改委對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)技術(shù)升級(jí)。工信部工信部承擔(dān)行業(yè)行政管理職能，負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，并對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展方向進(jìn)行宏觀調(diào)控，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場(chǎng)主體并建立信息公示和共享機(jī)制，組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作等。生態(tài)環(huán)保部生態(tài)環(huán)保部監(jiān)督管理環(huán)境污染的防治，預(yù)防、控制化工類企業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞等行為。應(yīng)急管理部應(yīng)急管理部對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。（2）異戊二烯橡膠行業(yè)自律組織中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)成立于2001年4月，是石油和化工行業(yè)具有一定管理職能的全國(guó)性、綜合性社會(huì)中介組織，承擔(dān)化工行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能，包括行業(yè)發(fā)展研究，行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國(guó)異戊二烯橡膠行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估顯示，中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)于1990年經(jīng)國(guó)家民政部批準(zhǔn)正式成立，前身是全國(guó)合成橡膠行業(yè)組織，主要職能包括：為行業(yè)服務(wù)，維護(hù)會(huì)員權(quán)益，促進(jìn)中國(guó)合成橡膠工業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步；關(guān)注行業(yè)發(fā)展中面臨的重大問題，反映會(huì)員企業(yè)的訴求，充分發(fā)揮企業(yè)與政府之間橋梁與紐帶的作用；推進(jìn)行業(yè)規(guī)范、自律活動(dòng)，促進(jìn)合成橡膠產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)健康發(fā)展；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外橡膠行業(yè)上、下游的交流與合作，為會(huì)員企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)咨詢、技術(shù)合作、新材料應(yīng)用推廣、市場(chǎng)開發(fā)及國(guó)際交流的合作平臺(tái)。2、行業(yè)主要法律法規(guī)異戊二烯橡膠行業(yè)遵循的主要法律法規(guī)如下：序號(hào)名稱發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布時(shí)間內(nèi)容1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2015年1月保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2018年12月加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。3《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2021年6月加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。4《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2012年7月促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。5《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2020年9月防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。6《中華人民共和國(guó)水污染防治法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2018年1月保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。7《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2018年10月保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。8《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院2011年1月規(guī)范監(jiān)控化學(xué)品管理活動(dòng)，將監(jiān)控化學(xué)品分為四類，進(jìn)行分類管理。9《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院2013年12月加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。10《安全生產(chǎn)許可證條例》國(guó)務(wù)院2014年7月嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。11《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院2005年9月保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。12《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》家安監(jiān)局2012年8月加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。13《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國(guó)家安監(jiān)局2017年3月嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。14《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2018年10月推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3、行業(yè)政策異戊二烯橡膠行業(yè)相關(guān)主要政策如下：序號(hào)名稱發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布時(shí)間主要內(nèi)容1《中國(guó)制造2025》國(guó)務(wù)院2015年5月進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，修訂鋼鐵、化工、船舶等產(chǎn)業(yè)政策，支持制造業(yè)企業(yè)通過委托開發(fā)、專利授權(quán)、眾包眾創(chuàng)等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才。2《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》全國(guó)人民代表大會(huì)2016年3月以鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等行業(yè)為重點(diǎn)，采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，開展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。3《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》工信部2016年9月在化工新材料、精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域建成國(guó)家和行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)在橡膠、塑料、化肥、涂料等領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制工作。4《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國(guó)務(wù)院2016年11月順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)前沿材料布局，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用環(huán)境，加強(qiáng)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高新材料應(yīng)用水平，推進(jìn)新材料融入高端制造供應(yīng)鏈。到2020年，力爭(zhēng)使若干新材料品種進(jìn)入全球供應(yīng)鏈，重大關(guān)鍵材料自給率達(dá)到70%以上，初步實(shí)現(xiàn)我國(guó)從材料大國(guó)向材料強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。5《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》國(guó)務(wù)院2016年12月全面加強(qiáng)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制。6《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、財(cái)政部2017年1月加快推動(dòng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以基礎(chǔ)零部件用鋼等先進(jìn)有色金屬材料，高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進(jìn)化工材料，先進(jìn)建筑材料、先進(jìn)輕紡材料等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)材料生產(chǎn)過程的智能化和綠色化改造，重點(diǎn)突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù)，提高先進(jìn)基礎(chǔ)材料國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。7《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》國(guó)家發(fā)改委、工信部2017年12月加快高性能樹脂、功能性膜材料等綠色石化產(chǎn)品發(fā)展，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，培育若干世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。8《新材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》國(guó)家發(fā)改委2017年12月將異戊二烯橡膠納入新材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案，主要指標(biāo)為“順式異戊二烯橡膠順位含量≥98%，可替代天然橡膠，單套裝置規(guī)模達(dá)到3萬噸/年”。9《新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》國(guó)家發(fā)改委、工信部等九部委2018年3月瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，開展新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，加大先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料及前沿材料標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。到2020年，完成制修訂600項(xiàng)新材料標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，重大制定100項(xiàng)“領(lǐng)航”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。10《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》國(guó)家發(fā)改委2019年8月將高性能樹脂，合成橡膠化學(xué)改性技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠等石化化工類項(xiàng)目列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。11《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全國(guó)人民代表大會(huì)2021年3月改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色