2021年中國(guó)養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）（證監(jiān)會(huì)公告[2012]31號(hào)）的規(guī)定，養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)屬于“C35專用設(shè)備制造業(yè)”；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼（GB/T4754-2017），養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)屬于“C35專用設(shè)備制造業(yè)”，細(xì)分行業(yè)為“C3591環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造”。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制（1）

行業(yè)主管部門目前，養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)實(shí)行國(guó)家行業(yè)主管部門宏觀調(diào)控與行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理相結(jié)合的監(jiān)管體制。對(duì)養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)影響較大的行業(yè)主管部門有：部門職能國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造業(yè)的宏觀管理職能部門，主要通過研究制定產(chǎn)業(yè)政策、提出中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和指導(dǎo)性意見等履行宏觀調(diào)控、宏觀管理職能，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施。生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度；負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃分，組織制定各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；組織制定主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（2）

行業(yè)自律組織\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)的自律組織包括中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保分會(huì)、中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)職能中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自律組織，負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律性機(jī)制，維護(hù)行業(yè)整體利益；開展全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)證，參與制定國(guó)家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評(píng)估、鑒定與推廣。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)脫硫脫硝委員會(huì)、廢氣凈化委員會(huì)、袋式除塵委員會(huì)及水污染治理委員會(huì)等。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保分會(huì)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保分會(huì)是由全國(guó)畜牧行業(yè)及環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)科研院所（校）、事業(yè)單位、企業(yè)、各地行業(yè)協(xié)會(huì)及從業(yè)者組成的行業(yè)聯(lián)合組織，是中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)主要工作任務(wù)是加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研、征集與制定行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，搭建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系；整合行業(yè)資源，形成宣貫合力，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全覆蓋，組織考察參觀綜合治理典型項(xiàng)目，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)；組織制定畜禽環(huán)保產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在糞污處理及資源化利用與病死畜禽尸體無害化處理等方面，推動(dòng)養(yǎng)殖行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)是經(jīng)民政部批準(zhǔn)注冊(cè)登記的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體獨(dú)立法人單位。協(xié)會(huì)組織制定行業(yè)規(guī)劃，提供行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)及行業(yè)信息服務(wù)；組織制定、修訂環(huán)保裝備行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；組織進(jìn)行國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦工作；組織開展行業(yè)培訓(xùn)、考察活動(dòng)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能減排綠色制造；促進(jìn)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)行業(yè)整體利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益；開展行業(yè)信息交流和信息服務(wù)。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備屬于環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造業(yè)，產(chǎn)品重點(diǎn)針對(duì)于畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理及資源化利用，主要受國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、畜禽養(yǎng)殖政策的影響。近年來中國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、政策條例，有力地推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展，主要涉及的法律法規(guī)、政策條例如下：（1）

行業(yè)相關(guān)法規(guī)條例序號(hào)法律法規(guī)名稱頒布單位頒布時(shí)間1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》全國(guó)人大常委會(huì)2014年修訂2《中華人民共和國(guó)畜牧法》全國(guó)人大常委會(huì)2015年修訂3《中華人民共和國(guó)水污染防治法》全國(guó)人大常委會(huì)2017年修訂4《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》全國(guó)人大常委會(huì)2018年修訂5《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全國(guó)人大常委會(huì)2018年修訂6《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》全國(guó)人大常委會(huì)2020年修訂（2）行業(yè)相關(guān)政策序號(hào)發(fā)布時(shí)間發(fā)布單位名稱內(nèi)容12021年7月國(guó)家發(fā)改委《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》加強(qiáng)畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)用有機(jī)肥就地就近還田利用。22021年3月生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）》以省為單位加強(qiáng)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理，明確規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶污染治理要求和責(zé)任，鼓勵(lì)對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無害化處理，達(dá)到肥料化利用有關(guān)要求后，進(jìn)行還田利用。落實(shí)有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、化肥農(nóng)藥減量、有機(jī)肥替代化肥等補(bǔ)貼和稅收減免政策。建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管平臺(tái)，系統(tǒng)整合農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從污染源頭到生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)源普查、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、畜禽糞污綜合利用信息等工作對(duì)接共享。32021年2月國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平。42021年1月國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等十部門《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》逐步建設(shè)完善農(nóng)業(yè)污水收集處理再利用設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后實(shí)現(xiàn)就近灌溉回用。以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，探索完善運(yùn)行機(jī)制，開展畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，到2025年全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。52020年9月國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。支持符合條件的縣（市、區(qū)、旗）整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。為中小養(yǎng)殖戶提供良種繁育、廢棄物資源化利用等實(shí)用科技服務(wù)。62020年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見》國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施，鼓勵(lì)采取糞肥還田、制取沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式進(jìn)行資源化利用。加快畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)，著力破除糞污資源化利用過程中的技術(shù)和成本障礙。72019年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》重點(diǎn)支持兩方面內(nèi)容：一是以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為重點(diǎn)，支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)，推行專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行模式，促進(jìn)畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值。二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施，按照種養(yǎng)匹配的原則配套糞污消納用地，或者委托第三方進(jìn)行處理，落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任。82018年11月生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》提出加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)生豬等畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污進(jìn)行專業(yè)化集中處理。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。92018年6月中共中央、國(guó)務(wù)院《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》大力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，培育發(fā)展一批骨干企業(yè)??鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。102017年11月國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《全國(guó)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作方案（2018-2020年）》2018-2020年，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)選擇200個(gè)以上畜牧大縣開展畜禽糞污處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)。在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有機(jī)肥替代化肥的比例達(dá)到20%以上112017年10月工業(yè)和信息化部《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》到2020年，行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著提高，市場(chǎng)占有率大幅提升。主要技術(shù)裝備基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。122017年6月國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、有機(jī)肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標(biāo)為重點(diǎn)，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。啟動(dòng)中央財(cái)政畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，實(shí)施種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用??實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。132016年12月國(guó)務(wù)院《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生物多樣性下降勢(shì)頭得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。142016年8月農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等六部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，采取政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、分步實(shí)施的方式，注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動(dòng)、建管運(yùn)行結(jié)合，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。152013年11月國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》國(guó)家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖