中國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

中國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析一、可再生能源現(xiàn)狀在能源轉(zhuǎn)型背景下，可再生能源受到關(guān)注和重視。2017年，習(xí)近平總書記提出“四個能源革命和一個國際合作”戰(zhàn)略思想，可再生能源已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型的核心?？稍偕茉淳哂懈咝А⑶鍧?、低碳、環(huán)保等特點(diǎn)，發(fā)展可再生能源有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。所以，我國能源發(fā)展的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加快發(fā)展可再生能源。截止2020年中國可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)容量為9.3億千瓦，相比2019年上升了17.13%；2021年1-3月中國可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)容量為9.48億千瓦，三個月時間可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)容量上升了1800萬千瓦時。2021年3月中國可再生能源裝機(jī)容量為9.48億千瓦，其中水電裝機(jī)容量為3.71億千瓦，占總裝機(jī)容量的39.14%；風(fēng)電裝機(jī)容量為2.87億千瓦，占總裝機(jī)容量的30.27%；光伏發(fā)電裝機(jī)容量為2.59億千瓦，占總裝機(jī)容量的27.32%；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量為3184.5萬千瓦，占總裝機(jī)容量的3.3%。隨著中國可再生能源裝機(jī)容量的不斷上升，我國可再生能源發(fā)電量不斷上升，截止2020年中國可再生能源發(fā)電量為22148萬千瓦時，同比上升8.36%，2021年1-3月中國可再生能源發(fā)電量為4754.7萬千瓦時。2020年，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)22148億千瓦時，同比增長約8.4%。其中，水電13552億千瓦時，同比增長4.1%；風(fēng)電4665億千瓦時，同比增長約15%；光伏發(fā)電2605億千瓦時，同比增長16.1%；生物質(zhì)發(fā)電1326億千瓦時，同比增長約19.4%。二、可再生能源細(xì)分行業(yè)發(fā)電情況分析1、水力發(fā)電2015-2020年中國水力發(fā)電量總體上呈上升趨勢，2020年，中國水電總發(fā)電量為12140.3億千瓦時，占全部可再生能源發(fā)電量的61.19%，相對于2019年增長了5.25%?？傮w上來說，我國各區(qū)域水電發(fā)電量逐年遞增。分區(qū)域來看，四個區(qū)域之間差距逐漸擴(kuò)大。2、風(fēng)力發(fā)電2020年全國風(fēng)力總發(fā)電量為4146億千瓦時，占全部可再生能源發(fā)電量的21.06%，相對于2019年增長了15.89%。整體來看，我國風(fēng)能年發(fā)電量呈快速增長趨勢。分區(qū)域來看，西部和中部區(qū)域較其他區(qū)域風(fēng)力發(fā)電量急劇增長。西部區(qū)域風(fēng)電占比大，是因為西部區(qū)域高原多，適合發(fā)展風(fēng)電，也形成了涼山、金沙江、雅礱江四大風(fēng)電基地。3、太陽能發(fā)電2020年太陽能總發(fā)電量為2605億千瓦時，占全部可再生能源發(fā)電量的27.32%，相對于2019年增長了16.14%。我國2015年至2020年太陽能發(fā)電量總體呈逐年遞增趨勢，且主要集中分布在我國西部區(qū)域。其中，東中部區(qū)域起步較晚，但發(fā)展速度極快；太陽能產(chǎn)業(yè)有向東中部轉(zhuǎn)移趨勢。4、生物質(zhì)發(fā)電2020年中國生物質(zhì)發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到1326億千瓦，占全部可再生能源發(fā)電量的3.3%，相對于2019年增長了19.35%。截至2015年中國生物質(zhì)年發(fā)電量約為520億千瓦，并沒有完成“十二五”制定的目標(biāo)。相反，2017年中國生物質(zhì)發(fā)電量約為795億千瓦，即將提前完成中國能源局在《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)。三、政策支持根據(jù)《關(guān)于公布2021年第十批可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項目清單的公告納入2021年第十批可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項目清單的項目共236個，核準(zhǔn)/備案容量2164.65MW。其中，集中式風(fēng)電項目數(shù)量為16個，核準(zhǔn)/備案容量932MW。2021年至今，國網(wǎng)新能源云共發(fā)布十批次可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項目清單，項目總數(shù)為14642個，核準(zhǔn)/備案容量為40990.67MW。其中，集中式風(fēng)電項目共168個，項目核準(zhǔn)/備案容量為11719.9MW。四、可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題1、資源錯配現(xiàn)象我國太陽能、風(fēng)能和水資源富饒，但資源空間分布不均勻，長期存在資源錯配問題。我國區(qū)域間地形和氣候條件差異決定，太陽能和風(fēng)能在西部地區(qū)較為豐富，水資源儲備則集中在西南地區(qū)。但是，我國東部區(qū)域技術(shù)條件成熟，太陽能、風(fēng)能和水資源開發(fā)程度大。這要求建立高水平的技術(shù)支持能源長途調(diào)配，增加資源合理配置。2、發(fā)電成本過高而缺乏市場競爭力可再生能源與傳統(tǒng)能源相比，雖然在環(huán)境效益以及能源儲量等方面優(yōu)勢很大，但其卻一直解決不了生產(chǎn)成本過高的問題。可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)并沒有達(dá)到市場自由競爭水平，目前可再生能源產(chǎn)業(yè)還依靠政府頒布各類法律法規(guī)以及補(bǔ)貼政策得到保護(hù)。政府應(yīng)當(dāng)使用科學(xué)合理的補(bǔ)貼手段和與其他政策相結(jié)合的規(guī)制措施，來確保在缺乏市場競爭力時，可再生能源產(chǎn)業(yè)仍能發(fā)展良好。3、“上網(wǎng)、并網(wǎng)”難，導(dǎo)致替代效率低下分布式電源并網(wǎng)一直是難點(diǎn)問題。我國一些大型電源分布在人少的區(qū)域，消納能力低，很多電站因為無法并網(wǎng)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)?？稍偕茉词莻鹘y(tǒng)能源最佳的替代品，而其替代效應(yīng)正是由于技術(shù)不成熟以及配套計劃落后等因素，受到大幅削弱，因此許多地區(qū)消費(fèi)者的消費(fèi)偏好，并未轉(zhuǎn)移到可再生能源電力產(chǎn)品上。為加快可再生能源電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府亟須加快可再生能源電力配套設(shè)施的建設(shè)以及制定合理的消納計劃。4、“短期過剩”與“長期不足”矛盾突顯學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政府部門，均認(rèn)為可再生能源產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題。基于長期考慮，當(dāng)前可再生能源電力產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模不能滿足將來的市場需求，可再生能源行業(yè)還存在廣闊的發(fā)展前景和空間。但是，由于市場的惡性競爭，可再生能源發(fā)電企業(yè)以及其上游設(shè)備制造企業(yè)出現(xiàn)利潤率低，甚至嚴(yán)重虧損等問題。為了可再生能源產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展，必須化解可再生能源產(chǎn)業(yè)的短期產(chǎn)能過剩與長期產(chǎn)能不足的矛盾。五、中國可再生能源特點(diǎn)1、可再生能源消費(fèi)持續(xù)提速，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中國非水可再生能源消費(fèi)量由2010年的0.77EJ增長至2019年的6.63EJ，年均增長27.25%；同期化石能源消費(fèi)量增速放緩，年均增速僅為2.58%。中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2010年至2019年，化石能源消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)量比重由92.19%降至85.14%，而同期非水可再生能源消費(fèi)占比由0.74%增至4.68%，與全球非水可再生能源消費(fèi)占比基本持平。2、可再生能源利用水平提升，但消納潛力依然巨大中國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的累計裝機(jī)規(guī)模和新增裝機(jī)規(guī)模均居世界首位。截至2019年底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.94億kw，同比增長9%。但由于風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源分布與生產(chǎn)力發(fā)展格局不匹配，一些地區(qū)依然存在“重建設(shè)、輕利用”的現(xiàn)象，供給與需求呈現(xiàn)區(qū)域性不平衡、不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致可再生能源的發(fā)展?jié)摿€未得到充分挖掘，可再生能源充分消納是可再生能源利用水平得以持續(xù)提升的關(guān)鍵。3、技術(shù)進(jìn)步帶來可再生能源平均發(fā)電成本持續(xù)下降中國主要可再生能源平均發(fā)電成本呈明顯下降趨勢，自2010年以來，中國光伏發(fā)電（PV）、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電平均發(fā)電成本分別下降了82%、33%、37%。上述可再生能源發(fā)電的原材料和裝機(jī)成本下降使得平均發(fā)電成本銳減，自2010年以來，陸上風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)的價格下降了55%-60%，海上風(fēng)電的裝機(jī)成本下降了18%。4、可再生能源發(fā)展激勵機(jī)制面臨轉(zhuǎn)型中國早在2006年就確立了固定價格制度（FIT），目前，可再生能源電價附加收入是補(bǔ)貼可再生能源上網(wǎng)發(fā)電的唯一資金來源，財政部、發(fā)改委、國家能源局共同制定了《可再生能源電價附加資金管理辦法》，其中，由財政部確定新增可再生能源發(fā)電項目補(bǔ)貼總額；發(fā)改委、國家能源局在補(bǔ)貼總額內(nèi)，確定各類需補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電項目新增裝機(jī)規(guī)模。隨著可再生能源裝機(jī)容量快速發(fā)展，補(bǔ)貼缺口日益增大、可再生能源發(fā)電的電網(wǎng)外送能力有限等問題逐步顯現(xiàn)，可再生能源的消納問題亟待解決。為促進(jìn)可再生能源消納，2019年5月，中國正式提出建立健全可再生能