中國軟件服務(wù)外包基地城市發(fā)展情況

中國軟件服務(wù)外包基地城市發(fā)展情況

對武漢與深圳發(fā)展軟件外包的比較分析中國服務(wù)外包承接地綜合評價體系由中國服務(wù)外包研究中心、科爾尼管理咨詢公司(A.T.Kearney)、中國國際投資促進會和埃森哲咨詢公司(Accenture，2007)四方共同開發(fā)，主要用于城市服務(wù)外包競爭力評價(中國國際投資貿(mào)促會等，2007)。該評價體系有3個一級指標(biāo)，在這3個一級指標(biāo)下又有11個二級指標(biāo)，以及相應(yīng)的三級指標(biāo)。本文根據(jù)中國服務(wù)外包承接地綜合評價體系，兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，選取了8個指標(biāo)對武漢、深圳發(fā)展軟件外包進行比較分析。(一)武漢、深圳軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的比較分析1.政策法規(guī)的比較。深圳出臺的《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定的通知》、《深圳市人民政府關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等5項有關(guān)文件主要側(cè)重于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系的建立和完善以及風(fēng)險投資機構(gòu)的設(shè)立，此外還強調(diào)了高端人才的引進以及聘請國內(nèi)外著名專家學(xué)者為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。而武漢所出臺的《關(guān)于鼓勵外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《市人民政府關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《貫徹中共武漢市委、武漢市人民政府〈關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定〉有關(guān)財稅政策實施辦法》等7項文件則更注重對軟件外包企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證以及人才培訓(xùn)給予補貼。2.通訊基礎(chǔ)環(huán)境的比較。根據(jù)2007年武漢服務(wù)外包示范城市研究報告的數(shù)據(jù)，截止2007年年底，武漢固定電話用戶達(dá)404.91萬戶，移動電話用戶達(dá)748萬戶，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)101.42萬戶。而2007年深圳服務(wù)外包示范城市研究報告則顯示，截止2006年年底，深圳的固定電話用戶有377.39萬戶，移動電話用戶有1494萬戶，而國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)232.85萬戶。比較這兩組數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2006年深圳的移動電話用戶數(shù)和國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過武漢2007年的水平，深圳作為沿海服務(wù)外包基地城市，在通訊基礎(chǔ)環(huán)境上明顯優(yōu)于武漢。3.商業(yè)環(huán)境的比較。從軟件和服務(wù)外包企業(yè)數(shù)目來看，截止到2007年年底，深圳軟件和服務(wù)外包企業(yè)數(shù)達(dá)859家，而武漢只有530家。雖然武漢的軟件和服務(wù)外包企業(yè)數(shù)比深圳少，但武漢通過CMMI3級及以上認(rèn)證的企業(yè)數(shù)達(dá)17家，接近于深圳19家的水平(喻春嬌，2009)。從軟件服務(wù)外包發(fā)包商所屬國家和地區(qū)來看，武漢主要以日本和美國市場為主，深圳由于CEPA的原因，主要以我國香港地區(qū)和美國市場為主。從軟件出口總額來比較，2007年深圳軟件出口額為40億美元，而武漢為1.2億美元，深圳的軟件出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過武漢，是武漢的33.3倍。從軟件和服務(wù)外包總收入來看，2007年深圳的軟件和服務(wù)外包總收入為1000億元，而武漢為125億元，深圳是武漢的8倍(喻春嬌，2009)。4.教育及培訓(xùn)的比較。比較兩地的高校數(shù)量，可以發(fā)現(xiàn)，武漢(58所)的高校數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過深圳(10所)。雖然如此，但由于深圳特殊的政治與經(jīng)濟背景，使其每年仍能吸引來自全國各地的高校畢業(yè)生。武漢的軟件學(xué)院與IT職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量比深圳的要多。截止到2007年，武漢有3家國家級軟件示范學(xué)院，每年培訓(xùn)與計算機相關(guān)專業(yè)的人才達(dá)4萬人，以思遠(yuǎn)教育、北大青鳥為代表的IT職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在武漢也得到了穩(wěn)定的發(fā)展。而深圳仍有52所市外院校在深圳設(shè)點開辦非全日制高等教育，有13所網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在深圳開通了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育。5.知識產(chǎn)權(quán)保護的比較。從知識產(chǎn)權(quán)保護的力度方面來考察，可以發(fā)現(xiàn)深圳的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的意識日漸濃厚。根據(jù)深圳市知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2007年8月，深圳專利申請總量達(dá)20013件，其中90%以上由企業(yè)申請，并且絕大部分都是高科技企業(yè)。相比于深圳，武漢的知識產(chǎn)權(quán)保護工作相對滯后。(二)武漢與深圳軟件外包產(chǎn)業(yè)人員的比較人力資本是軟件外包企業(yè)的核心競爭力，其水平一般由軟件外包從業(yè)人員的數(shù)量和層次共同決定。通過比較深圳、武漢兩地的軟件與信息服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量，可以分析出在人力資本水平上更具優(yōu)勢的城市。根據(jù)深圳市科技和信息局的數(shù)據(jù)，2006年深圳有1973家高新技術(shù)企業(yè)，其中軟件企業(yè)有1478家，軟件從業(yè)人員已超過10萬人。而武漢在從業(yè)人員絕對數(shù)量上則處于劣勢，截止2006年，只有3萬多人。(三)武漢與深圳軟件外包產(chǎn)業(yè)成本的比較人力資源成本的比較。深圳由于身處改革開放的前沿，其軟件與信息服務(wù)從業(yè)人員的薪資水平與內(nèi)陸城市武漢相比，還是相差很大的。深圳普通程序員的年平均工資水平介于36000元到72000元之間，項目經(jīng)理的年平均工資水平介于9.6萬到12萬之間，而技術(shù)總監(jiān)等職務(wù)的年平均工資水平則在24萬到48萬之間。武漢軟件與信息服務(wù)業(yè)的薪資水平相對較低，有3至5年工作經(jīng)驗的軟件工程師年薪僅有6-8萬，而應(yīng)屆本科畢業(yè)軟件從業(yè)人員的年薪一般只有2-3萬。企業(yè)所得稅的比較。武漢與深圳都針對軟件外包企業(yè)出臺了一系列的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。深圳規(guī)定對于新認(rèn)定的生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè)兩年免征、八年減半，對于現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)，除享受原有的“二免六減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠外，另增兩年減半的優(yōu)惠。對于優(yōu)惠期屆滿后的企業(yè)如能在當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，則可享受10%的企業(yè)所得稅率。武漢對于新辦軟件企業(yè)實施兩年免征、第三年至第五年減半的優(yōu)惠政策，而軟件企業(yè)的人員培訓(xùn)費則可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。對武漢、深圳發(fā)展軟件外包的建議深圳應(yīng)通過多種方式積極爭取歐美軟件外包訂單。深圳目前的軟件外包訂單大多來自我國香港和美國，深圳應(yīng)采取多種方式來爭取更多的軟件外包訂單。此外，一些實力雄厚的深圳軟件外包企業(yè)還可繞過我國香港地區(qū)，直接接手利潤可觀的定單，當(dāng)然，這需要承擔(dān)巨大的償付風(fēng)險，因此，深圳市政府有必要出臺一些鼓勵性政策或通過擔(dān)保等方式減輕企業(yè)償付風(fēng)險。深圳應(yīng)加強對軟件外包人才培養(yǎng)的政策扶持。深圳對軟件外包人才的培養(yǎng)應(yīng)具有導(dǎo)向性，為BPO業(yè)務(wù)流程外包和KPO知識外包的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時，深圳應(yīng)加強軟件行業(yè)協(xié)會與高校、培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系，并建立一套與人才的勞動保障制度及薪資緊密聯(lián)系的人才成長體系。武漢應(yīng)提高軟件和信息服務(wù)外包從業(yè)人員的薪資水平，增加軟件外包從業(yè)人員的數(shù)量。人才是軟件外包企業(yè)的核心。如果軟件外包從業(yè)者的薪資在服務(wù)外包基地城市之間差距過大，必然會導(dǎo)致軟件外包