四大考驗(yàn)與四大危險(xiǎn)

2015年12月8日“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”結(jié)合實(shí)際，談?wù)剬h建中面臨的“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”的認(rèn)識。問題背景2011年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會在北京人民大會堂舉行。中共中央總書記胡錦濤在大會上發(fā)表重要講話?！叭h必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?！北尘?012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。報(bào)告：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》在“十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”中提到了“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。”意義一、充分體現(xiàn)了我黨核心領(lǐng)導(dǎo)的清醒認(rèn)識和憂患意識，也體現(xiàn)了黨中央解決問題的信心與勇氣。二、說明了當(dāng)前我黨面臨的新形勢新問題十分嚴(yán)峻?！八拇罂简?yàn)”也好，“四大危險(xiǎn)”也好，解決得不好，都會關(guān)系到黨的生死存亡。當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，每一步都顯得十分艱難，而由利益調(diào)整和民生建設(shè)滯后引發(fā)的社會矛盾問題更顯尖銳，由脫離群眾和消極腐敗引發(fā)的社會公平正義問題，成為構(gòu)建和諧社會的極大障礙，信仰缺失、道德崩潰等等，不得不引起高度的重視。三、說明了加強(qiáng)黨的建設(shè)是解決一切問題的根本所在。概括來看，四大考驗(yàn)關(guān)乎“發(fā)展、改革、穩(wěn)定”，四種危險(xiǎn)關(guān)乎“信仰道德、先進(jìn)性、群眾性、廉潔性”，而這些都是與黨的建設(shè)息息相關(guān)的?！八拇罂简?yàn)”執(zhí)政考驗(yàn)改革開放考驗(yàn)市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)外部環(huán)境考驗(yàn)執(zhí)政考驗(yàn)“歷史周期律”問題：毛澤東與黃炎培對話。中華人民共和國一成立，我們黨就開始面臨執(zhí)政考驗(yàn)。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，則能造福國家與人民，黨的執(zhí)政地位就能鞏固；否則，權(quán)力用糟了，造成國家與人民的苦難，執(zhí)政黨就會從臺上垮了下來。一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，如不堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，那么這個(gè)黨久了就難免會做出與黨的宗旨、承諾不相同、甚至相違背的事情，成為少數(shù)既得利益者的保護(hù)傘，例如：以前蘇共。我們黨掌權(quán)用權(quán)60多年，經(jīng)受住了執(zhí)政考驗(yàn)，但考驗(yàn)好并不等于不存在問題，其實(shí)有的問題還是不符合黨的性質(zhì)與宗旨，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾血肉聯(lián)系的。

貴州甕安事件云南孟連事件甘肅隴南事件執(zhí)政考驗(yàn)把長期執(zhí)政作為一種戰(zhàn)略來思考1.爭取最廣大人民群眾的認(rèn)同。2.防止形成既得利益集團(tuán)。3.注意應(yīng)對國內(nèi)突發(fā)事件。

4.積極應(yīng)對復(fù)雜國際局勢。

如何應(yīng)對執(zhí)政考驗(yàn)？始終保持執(zhí)政黨的生機(jī)與活力1.“老祖宗不能丟”。2.黨的宗旨不能忘。3.黨的凝聚力戰(zhàn)斗力要加強(qiáng)。4.黨的自我更新機(jī)制要加強(qiáng)。5.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)要提高。改革開放考驗(yàn)1978年，十一屆三中全會。實(shí)行改革開放，是決定中國命運(yùn)的一個(gè)重大戰(zhàn)略選擇?！案母铩笔前x詞，所謂改革，就是用好的事物來替代壞的事物。從目前看，就是消除現(xiàn)在存的各種社會弊端，建立良好社會秩序和高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)，誠信、友善”價(jià)值觀。

改革開放考驗(yàn)如今，并不是所有人對改革開放都認(rèn)同；貧富差距日益加大、分配不公、機(jī)會不均等、誠信危機(jī)、人們幸福感下降等問題改革使社會發(fā)生了天翻地覆的變化，同時(shí)也帶來了許多問題；改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)；改革剩下的都是比較難啃的硬骨頭，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、軍隊(duì)以及黨的建設(shè)等各個(gè)方面；繼續(xù)深化各項(xiàng)改革必然要涉及到一些重大利益關(guān)系的調(diào)整，涉及敏感問題和重大問題；改革涉及面越來越廣，牽一發(fā)動全身，需涉及方方面面同時(shí)改革；改革開放是場全面而深刻的社會變革，是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力；有的認(rèn)為，我們的改革就是走資本主義道路，反對改革；有的認(rèn)為，改革就要一切都改，包括我國根本的、基本的社會制度，政治制度都得通通改掉；實(shí)行改革開放，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想等各方面都面臨著利與弊的選擇，能否好好把握興利除弊、排除風(fēng)險(xiǎn)，使改革開放朝著實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化方向順利發(fā)展，這對黨的執(zhí)政能力與水平確實(shí)是個(gè)很大考驗(yàn)；改革開放考驗(yàn)對策：要不斷解放思想，不斷清除思想障礙；任何一次社會變革，無不以思想解放為先導(dǎo)，改革的深化也有賴于思想的進(jìn)一步解放；不解放思想，不沖破傳統(tǒng)觀念，不打破思想枷鎖，不拋棄“左”的教條，改革就無從談起；同時(shí)，也要警惕右的傾向，防止被外國敵對勢力所利用。要把改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上；堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”；要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心；邊實(shí)踐，邊總結(jié)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷進(jìn)行改革理論準(zhǔn)備；只有依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體人民的智慧和創(chuàng)造力，有組織、有秩序、分步驟地積極推進(jìn)，才有可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)只有澄清理論上的是非，才能解決思想混亂問題，只有解決理論和思想問題才能從根本上鏟除社會生活的混亂和無序市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)1992年南巡講話后，中國正式建立市場經(jīng)濟(jì)體制改革。在社會主義制度下建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)，是中國共產(chǎn)黨在人類歷史上第一次偉大的創(chuàng)舉。改革開放以來，特別是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制大方向確定以后，市場經(jīng)濟(jì)作為一種有效的配置資源的方式，使中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，使中國改革取得了巨大的成就，大大加速了中華民族復(fù)興的進(jìn)程，使社會主義煥發(fā)了前所未有的活力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用，但是同時(shí)也存在一些市場經(jīng)濟(jì)帶來的問題和挑戰(zhàn)，例如：我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不夠完善；市場經(jīng)濟(jì)建立后，利益沖突與價(jià)值觀多元化導(dǎo)致道德建設(shè)“滑坡”；市場經(jīng)濟(jì)的某些消極特性，某種程度上也為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了溫床等等。市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)是我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”中最關(guān)鍵、最復(fù)雜、最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國改革開放的必然抉擇，是保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列的體制性生產(chǎn)關(guān)系，是帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的制度性保障。市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)自發(fā)性：商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)活動在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的利益；盲目性：單個(gè)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者往往掌握的是短期、局部信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢，很難實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)全局、長期調(diào)節(jié)；滯后性：市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價(jià)格上升或下跌后，才會做出擴(kuò)大或減少這種商品供給的決策。權(quán)利商品化、貨幣化、資本化的風(fēng)險(xiǎn)增大。權(quán)利尋租、權(quán)錢交易的腐敗既會極大地侵蝕黨的肌體，也會嚴(yán)重地危害社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制誘發(fā)投機(jī)心理和個(gè)人主義，追求利潤最大化，滋生“一切向錢看”的拜金主義思想；等價(jià)交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活，使黨內(nèi)政治關(guān)系商品化、市場化，產(chǎn)生“權(quán)權(quán)交易”、“權(quán)錢交易”的腐敗現(xiàn)象；獨(dú)立自主原則淡化黨的組織紀(jì)律觀念和集中統(tǒng)一。市場經(jīng)濟(jì)就這樣通過影響黨的思想作風(fēng)、政治生活和組織紀(jì)律，干擾黨的路線方針的制定和執(zhí)行，干擾黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。我們黨面臨市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，不僅因?yàn)閺挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型面臨體制性磨擦的許多新情況與新問題，而且，市場機(jī)制本身具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，市場經(jīng)濟(jì)的缺陷與缺損需要我們對其進(jìn)行有效的規(guī)制與調(diào)控。市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)黨的建設(shè)具有極端重要性和特殊必要性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立和提出,是黨的科學(xué)決策的產(chǎn)物,是黨的建設(shè)水平的一個(gè)具體表現(xiàn)；黨的執(zhí)政地位和黨的性質(zhì)決定了在市場經(jīng)濟(jì)條件下更需要加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo),需要黨的建設(shè)為之提供思想、組織、作風(fēng)全方位保證；我國市場經(jīng)濟(jì)的社會主義屬性,決定了構(gòu)建與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的探索、試驗(yàn)和創(chuàng)新精神,只能建立在黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的基礎(chǔ)上。著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧；著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；做到四個(gè)“著眼于”：外部環(huán)境考驗(yàn)外部環(huán)境考驗(yàn)：是指我們黨在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化快速推進(jìn)的態(tài)勢下，在和平、發(fā)展、合作是世界主題而局部戰(zhàn)爭、沖突、斗爭又不斷發(fā)展的矛盾環(huán)境中，在努力帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中，所受到的來自國際領(lǐng)域內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。外部環(huán)境對于黨的生存發(fā)展和偉大事業(yè)的推進(jìn)，具有正反兩方面的意義。外部環(huán)境是有利條件外部環(huán)境又是阻礙因素內(nèi)因是事物變化的依據(jù)，而外因是事物變化的條件；一個(gè)良好的外部環(huán)境顯然能夠?yàn)辄h的生存發(fā)展和偉大事業(yè)推進(jìn)準(zhǔn)備有利的外部條件；可以引導(dǎo)事物向好的方向發(fā)展，也可以把事物發(fā)展導(dǎo)向壞的方向；當(dāng)外部環(huán)境的變化與黨生存發(fā)展和偉大事業(yè)推進(jìn)的目標(biāo)要求相背離時(shí)，外部環(huán)境之變化就會對黨的生存發(fā)展和偉大事業(yè)推進(jìn)構(gòu)成威脅；外部環(huán)境考驗(yàn)我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，由此給黨的生存發(fā)展和偉大事業(yè)推進(jìn)帶來了前所未有的考驗(yàn)。這些考驗(yàn)，歸納起來可以表述為“六化”。經(jīng)濟(jì)全球化國家之間、區(qū)域之間以及全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，各國經(jīng)濟(jì)的相互依存度增大，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)有機(jī)互動的整體；問題：全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距和矛盾加大，貿(mào)易保護(hù)主義和跨國經(jīng)濟(jì)犯罪增加，金融市場不穩(wěn)定，國際不正當(dāng)競爭加??；政治多極化蘇聯(lián)解體后，世界政治格局發(fā)生了巨大變化，政治多極化趨勢日益明顯；美國、歐盟、俄羅斯、日本都企圖在世界政治格局中起主導(dǎo)作用；中國周邊領(lǐng)土爭端，實(shí)質(zhì)上是政治的較量；思想多元化在當(dāng)今開放的世界中，各種思想都找到了自己的生存空間和土壤，思想的多元化現(xiàn)象出現(xiàn)；西方主要資本主義國家為了達(dá)到對社會主義國家進(jìn)行和平演變的目的，通過各種途徑向我們灌輸西方的價(jià)值理念、生存哲學(xué)和生活方式，挑起意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭；外部環(huán)境考驗(yàn)我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，由此給黨的生存發(fā)展和偉大事業(yè)推進(jìn)帶來了前所未有的考驗(yàn)。這些考驗(yàn)，歸納起來可以表述為“六化”。文化碰撞化科技飛速化對外開放的過程中，中西文化、東西文化的碰撞，已經(jīng)越來越顯性化；在中西文化的碰撞中保持中華文化的競爭力，顯示中華文化的內(nèi)在價(jià)值；民主浪潮化以微電子技術(shù)、航天技術(shù)、生物基因工程、新材料革命、新能源開發(fā)等為代表的新科技革命飛速發(fā)展；世界各國綜合國力的競爭，已經(jīng)凝聚到高新科技的競爭上；能否領(lǐng)導(dǎo)我國在高新科技領(lǐng)域內(nèi)占有一席之地，將直接關(guān)系到黨的執(zhí)政業(yè)績和執(zhí)政地位；隨著民主理念的廣泛傳播，新的民主化時(shí)代已經(jīng)到來；警惕一些民族分裂分子，借世界民主化浪潮之際大搞民族分裂活動、丑化黨和國家形象的惡劣行為；“四大危險(xiǎn)”精神懈怠危險(xiǎn)能力不足危險(xiǎn)脫離群眾危險(xiǎn)消極腐敗的危險(xiǎn)當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，絕大多數(shù)黨員干部能夠牢記宗旨，立足本職崗位踏實(shí)工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)。但也有少數(shù)黨員干部理想信念動搖，思想道德滑坡，人生觀、世界觀、價(jià)值觀錯(cuò)位，使黨面臨“四大危險(xiǎn)”。有效化解四大危險(xiǎn)是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。精神懈怠危險(xiǎn)“精神懈怠”：主要是指一個(gè)人或一個(gè)黨失去了信仰，目標(biāo)和斗志，不思進(jìn)取、無所作為，甚至迷戀于奢侈享受，精神懈怠是任何長期執(zhí)政的政黨都面臨的重大考驗(yàn)。美國政治學(xué)家亨廷頓：一個(gè)政黨在革命時(shí)期充滿理想，奪取政權(quán)后往往興高采烈、繼續(xù)為理想而奮斗，但這不過是一個(gè)“慣性”運(yùn)動，不久就會出現(xiàn)激情的消退；黃炎培：余生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真謂“其興也勃焉，其亡也忽焉”；亨廷頓黃炎培與毛澤東對話

精神懈怠的表現(xiàn)：有的黨員干部放棄了崇高的理想追求，只關(guān)注個(gè)人的利益，甚至以權(quán)謀私；有的黨員干部追求生活安逸，甚至過上了奢侈糜爛的生活；有的黨員干部缺乏工作激情，求穩(wěn)怕變，失去了開拓創(chuàng)新的精神；有的黨員干部皈依宗教甚至參與迷信活動；精神懈怠危險(xiǎn)

為什么黨內(nèi)會出現(xiàn)精神懈怠危險(xiǎn)？一是一些黨員干部對我黨追求的共產(chǎn)主義前途表示懷疑；對西方國家的福利制度或民主制度盲目羨慕，從而動搖了共產(chǎn)主義的信仰一些黨員干部對中國特色社會主義的前景缺乏信心；

改革開放以來，一些黨員干部只看問題不看成就，因而對中國特色社會主義道路表示懷疑，

從而失去了前進(jìn)的動力三是一些黨員干部對人生價(jià)值缺乏科學(xué)的認(rèn)識；

在仕途上沒有達(dá)到自己的目標(biāo)，就怨天怨地，產(chǎn)生了消極遁世的心理，在宗教甚至迷信活動

中尋找精神寄托

第一，要大力倡導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，才能科學(xué)地認(rèn)識世界；第二，思想理論宣傳要增強(qiáng)針對性，幫助黨員干部深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，從而使黨員干部把共產(chǎn)主義作為人生的終極目標(biāo)并作為一生的精神追求。第三，要科學(xué)回答中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律，使黨員干部堅(jiān)定中國特色社會主義信念，解決黨員干部的思想困惑，激發(fā)黨員干部的精神動力；第四，要科學(xué)回答黨和國家面臨的巨大挑戰(zhàn)，使黨員干部保持艱苦奮斗的精神。

如何化解：精神懈怠危險(xiǎn)執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，也是長期任務(wù)。而不少領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在執(zhí)政能力方面沒有與時(shí)俱進(jìn)，還存在諸多“不適應(yīng)”和“不符合”的地方，不能很好地駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，不能引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾。能力不足危險(xiǎn)能力不足危險(xiǎn)：一些黨員思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問題本領(lǐng)不大。中央黨校教授戴焰軍：“我們走的是一條前無古人的新路，遇到的很多問題沒有現(xiàn)成答案，沒有現(xiàn)成方法，不論是社會利益的協(xié)調(diào)，社會矛盾的解決，還是社會管理，黨員干部都面臨實(shí)際能力與面臨問題不相符合的情況?！笔舜蟠眈R辛：“我們國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各領(lǐng)域都在深入推進(jìn)改革，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有站在改革前沿，學(xué)習(xí)掌握最新的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能不斷提高把握新形勢、解決新問題的能力。目前主要有三個(gè)方面的不足：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的能力不足。各級黨組織和政府如何從粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)？如何發(fā)展綠色工業(yè)以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？如何實(shí)踐以人為本的理念，不斷提升群眾的幸福感？這不僅要轉(zhuǎn)變黨員干部的發(fā)展理念，而且要提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的能力；協(xié)調(diào)社會利益的能力不足。社會階層之間不僅存在利益上的矛盾，而且會產(chǎn)生利益上的沖突。執(zhí)政黨的主要政治功能應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)社會各階層的利益，不斷推進(jìn)社會階層之間的和諧，從當(dāng)前社會存在的不穩(wěn)定因素來看，一些黨組織明顯存在協(xié)調(diào)利益能力不足的問題；踐行社會主義核心價(jià)值體系的能力不足。當(dāng)一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度后，人的素質(zhì)就成為國家文明程度的重要標(biāo)志。我國從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人的素質(zhì)還沒有明顯提高。各級黨組織如何把社會主義核心價(jià)值體系融入廣大群眾的靈魂深處？顯然，許多黨員干部存在這方面的能力不足。能力不足危險(xiǎn)黨員干部要善于學(xué)習(xí)，努力提高自己向書本、向群眾、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；黨員干部要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)實(shí)干能力，在抓落實(shí)的實(shí)踐中增長知識，積累經(jīng)驗(yàn)，提高真抓實(shí)干的能力；共產(chǎn)黨員要努力成為創(chuàng)造一流業(yè)績的先鋒模范，各級黨組織要繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力成為本職工作的行家里手；要持之以恒的開展能力素質(zhì)教育，加大教育培訓(xùn)力度，大幅度提高各級黨員干部的能力素質(zhì)；要完善干部人才的競爭制度。在干部人才的選拔中，應(yīng)當(dāng)搭建公平的競爭平臺，讓優(yōu)秀人才有脫穎而出的機(jī)會；要建立干部人才的罷免制度。有力的罷免制度是保證領(lǐng)導(dǎo)干部對人民負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，解決“能力不足”問題的重要組織保證。能力不足危險(xiǎn)如何化解：脫離群眾危險(xiǎn)“脫離群眾”：是指有些黨員干部脫離群眾、脫離實(shí)際，不能夠深入基層，了解群眾疾苦，把為人民服務(wù)的宗旨當(dāng)成空洞的口號，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。脫離群眾的危害性：中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，最大的政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。脫離群眾不僅僅會使黨無法做出正確的決策，不能形成科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主偉大事業(yè)難以實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)蝗罕姃仐?，喪失?zhí)政黨地位。脫離群眾危險(xiǎn)執(zhí)政前，在殘酷的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中，黨一旦脫離群眾，就無法生存。但在改革開放和長期執(zhí)政后，一方面可以更好地為人民服務(wù)；另一方面，也產(chǎn)生了以下的一些弊端：一、執(zhí)政黨權(quán)利特點(diǎn)的誘發(fā)：產(chǎn)生原因：黨沒有了外在的強(qiáng)大的生存壓力，一些黨員干部群眾觀念容易淡化；權(quán)力本身客觀上使一些黨員干部有了謀私的條件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中的意志薄弱者，容易產(chǎn)生做官當(dāng)老爺?shù)墓倭胖髁x作風(fēng)；改革開放使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生飛躍的同時(shí)，也使得黨員干部面臨著巨大的誘惑，部分心智不堅(jiān)的黨員干部逐漸將為人民服務(wù)的宗旨拋到腦后。脫離群眾危險(xiǎn)二、密切聯(lián)系群眾的難度加大：產(chǎn)生原因：改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)后，我國社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會構(gòu)成發(fā)生了新變化。在此環(huán)境下，干部如何深入群眾，了解和解決群眾遇到的問題，比以前復(fù)雜得多；隨著教育的普及和社會的發(fā)展，群眾的眼界和素質(zhì)有很大變化，民主法制觀念日益增強(qiáng)，對干部以及聯(lián)系群眾的方式提出了更多新的要求。脫離群眾危險(xiǎn)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量；堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事；根據(jù)不同群眾的特點(diǎn)，采用適合特定群體的聯(lián)系方式；結(jié)合現(xiàn)代社會特點(diǎn)，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，比如網(wǎng)絡(luò)等等；化解辦法：從自身角度出發(fā)：堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣；堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)；圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度；支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益；從對待群眾的角度出發(fā)：利用其它資源：消極腐敗危險(xiǎn)“消極腐敗”：與一般的主動腐敗、顯性腐敗有一定的區(qū)別，主要指主體積極或消極作為而導(dǎo)致的權(quán)力偏離公共職權(quán)軌道,貌似不良作風(fēng)的權(quán)力變異現(xiàn)象。消極腐敗具有一定隱蔽性，例如公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、官僚作風(fēng)、形式主義等等。消極腐敗的危害性：背離黨的宗旨，損害黨的形象；喪失群眾信任，引發(fā)群眾不滿；敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；助長不正之風(fēng)，誘發(fā)積極腐??；雖然沒有表現(xiàn)為具體的違法犯罪，卻對行政效率和機(jī)關(guān)風(fēng)氣造成了嚴(yán)重的消極影響，極大損害了執(zhí)政黨和政府的公信力和公共形象。可以說，消極腐敗對執(zhí)政黨組織特別是干部隊(duì)伍的侵蝕和危害，絲毫不亞于貪污腐敗等顯性腐敗。消極腐敗危險(xiǎn)部門利益壓倒一切：行政部門偏離公共利益導(dǎo)向，追求部門局部利益或小團(tuán)體或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益，其實(shí)質(zhì)就是權(quán)力衙門化與衙門權(quán)力利益化，它往往與行業(yè)壟斷、地方保護(hù)主義聯(lián)系在一起；官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重：列寧指出，官僚主義和特權(quán)不僅是新政權(quán)的“膿瘡”，是腐敗的政治基礎(chǔ)，而且是國家工作人員由社會公仆變?yōu)樯鐣魅说臉蛄?；鋪張浪費(fèi)作風(fēng)盛行：某些干部存在貪吃享樂、提升辦公條件檔次的強(qiáng)烈愿望，以致與公款消費(fèi)共生的鋪張浪費(fèi)成為黨內(nèi)難以祛除的風(fēng)氣；任人唯親、徇私枉法：比如生活中，無論領(lǐng)導(dǎo)是否開口，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的子女在招生、招工、提干上都能得到最好的照顧，所謂“舉賢不避親”的說法很能表達(dá)這些干部對如此特權(quán)的縱容或放任態(tài)度；同時(shí)也存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部子女涉足暴利行業(yè)的現(xiàn)象，與共和國第一代領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律的行為形成鮮明對照；消極腐敗的現(xiàn)象：消極腐敗危險(xiǎn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐??；健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用；落實(shí)關(guān)鍵政務(wù)信息公開，真正使“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”；加強(qiáng)反腐敗國際合作；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸；化解辦法：以史為鏡：蘇共與蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)！蘇共與蘇聯(lián)解體蘇聯(lián)解體以發(fā)生在1991年12月25日的蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛐嫁o職為標(biāo)志，蘇聯(lián)最高蘇維埃于次日通過決議宣布蘇聯(lián)停止存在，立國69年的蘇聯(lián)從此正式解體。蘇共與蘇聯(lián)解體19171922196419641983198519881991十月革命斯大林時(shí)代開始一黨專政、個(gè)人崇拜軍備競賽，經(jīng)濟(jì)扭曲蘇聯(lián)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到3710美元，是美國同時(shí)期的三分之一政治“多元化”和多黨制反對派崛起，致使社會動蕩日益加劇蘇聯(lián)成立俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等蘇維埃社會主義共和國合并勃列日涅夫時(shí)代開始武力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲嚴(yán)重戈?duì)柊蛦谭蛏吓_經(jīng)濟(jì)改革：在傳統(tǒng)的方法上修修補(bǔ)補(bǔ)，結(jié)構(gòu)失衡更加嚴(yán)重蘇聯(lián)解體蘇共與蘇聯(lián)解體1.體制缺陷蘇聯(lián)解體的原因：史稱“斯大林主義”的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制，是一種高度集中和集權(quán)的體制。這種體制嚴(yán)重背離現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，壓抑了地方、企業(yè)和勞動者的積極性，加上它在政治上無情地消滅各種反對派和壓制持不同政見的知識分子，以及意識形態(tài)方面的嚴(yán)密控制，使整個(gè)社會在急速的大爆發(fā)之后，處于僵化、封閉和麻木的狀態(tài)；未適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。二戰(zhàn)后，時(shí)代主題逐漸向著和平與發(fā)展轉(zhuǎn)移，這種體制使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào)更加嚴(yán)重，制度性的弊端進(jìn)一步凸現(xiàn)。這種體制未能滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，因而失去越來越多的民眾的支持和擁護(hù)；所以改革都是對原有體制進(jìn)行小修補(bǔ)，沒有從根本上徹底改變高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制；戈?duì)柊蛦谭蛉狈σ粋€(gè)大國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)有的膽略和能力，在領(lǐng)導(dǎo)改革中出現(xiàn)種種失誤和錯(cuò)誤的導(dǎo)向，致使整個(gè)國家迷失方向，危機(jī)驟增，秩序失控；危急關(guān)頭，戈?duì)柊蛦谭蛴种活欁约旱牡檬?，提出要對?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行全面改造，改革的含義已經(jīng)不是自我完善而是根本變更現(xiàn)存制度；2.改革失敗與領(lǐng)導(dǎo)失職蘇共與蘇聯(lián)解體3.政黨腐敗蘇聯(lián)解體的原因：二次大戰(zhàn)后逐漸形成為特權(quán)階層，享有各種既得利益；到勃列日涅夫時(shí)期，更形成一個(gè)個(gè)“官僚氏族集團(tuán)”，號稱代表人民利益的黨的干部群體逐漸蛻變?yōu)榕c