重慶市建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范技術(shù)要點及條文解讀

建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準技術(shù)要點及條文解讀

重慶市建設(shè)技術(shù)開展中心重慶市建筑節(jié)能中心冷艷鋒二O一O年六月主要內(nèi)容

一、重慶市建筑節(jié)能的管理要求二、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準及相關(guān)管理規(guī)定一、重慶市建筑節(jié)能的管理要求1、法規(guī)、規(guī)定性文件2、技術(shù)標準及執(zhí)行范圍、時間3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管?國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定?重慶市建筑節(jié)能的管理要求2007年11月，?重慶市建筑節(jié)能條例?經(jīng)重慶市第二屆人大常委會第三十四次會議審議通過，于2021年1月1日起施行，將我市建筑節(jié)能工作納入了依法治理的軌道。1、法規(guī)、標準性文件?民用建筑節(jié)能條例?自2021年10月1日起施行重慶市建筑節(jié)能的管理要求1、法規(guī)、標準性文件重慶市建設(shè)委員會關(guān)于加強民用建筑節(jié)能管理工作的通知渝建發(fā)[2005]193號重慶市建設(shè)委員會關(guān)于加強全市2021年建筑節(jié)能工作的意見渝建發(fā)[2007]241號重慶市建設(shè)委員會關(guān)于進一步明確我市現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標準執(zhí)行要求的通知渝建發(fā)[2021]161號重慶市建設(shè)委員會關(guān)于加強建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件審查合格后的重大變更管理的通知渝建發(fā)[2021]39號重慶市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市建筑能效測評與標識管理方法的通知渝建發(fā)[2021]19號關(guān)于執(zhí)行居住建筑節(jié)能設(shè)計標準有關(guān)事項的通知渝建發(fā)[2021]68號重慶市建筑節(jié)能的管理要求2、技術(shù)標準及執(zhí)行范圍2021年6月1日起主城區(qū)2737平方公里范圍內(nèi)〔詳見附件〕報初步設(shè)計審批的居住建筑執(zhí)行重慶市?居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標準?〔DBJ50-071-2021〕。我市其它區(qū)域范圍內(nèi)的居住建筑執(zhí)行?居住建筑節(jié)能50%設(shè)計標準?〔DBJ50-102-2021〕。2021年6月1日起主城區(qū)2737平方公里范圍內(nèi)報初步設(shè)計審批的保障性住房和學生宿舍等工程，根據(jù)工程具體情況在取得市城鄉(xiāng)建委批復同意的情況下，可按?居住建筑節(jié)能50%設(shè)計標準?〔DBJ50-102-2021〕進行節(jié)能設(shè)計。重慶市建筑節(jié)能的管理要求2、技術(shù)標準及執(zhí)行范圍主城區(qū)范圍〔面積約2737平方公里〕渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)全部行政區(qū)域范圍。北碚區(qū)：朝陽街道、天生街道、北溫泉街道、龍鳳街道、東陽街道、歇馬鎮(zhèn)、施家梁鎮(zhèn)、蔡家崗鎮(zhèn)、童家溪鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍。巴南區(qū)：龍洲灣街道、李家沱街道、魚洞街道、花溪街道、南泉街道、一品街道、惠民街道、南彭街道、界石鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍。渝北區(qū)：龍溪街道、龍山街道、龍塔街道、人和街道、天宮殿街道、翠云街道、回興街道、雙鳳橋街道、雙龍湖街道、大竹林街道、鴛鴦街道、悅來街道、禮嘉鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍。幾點本卷須知：2021年6月1日前已取得初步設(shè)計批復的工程仍按我委已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?居住建筑節(jié)能設(shè)計標準?〔DB50/5024-2002〕或?居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標準?〔DBJ50-071-2007〕。2021年6月1日前在主城區(qū)2737平方公里范圍內(nèi)取得初步設(shè)計批復執(zhí)行居住建筑節(jié)能50%設(shè)計標準的工程，假設(shè)因設(shè)計變更等原因重新報初步設(shè)計審批的，按?居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標準?〔DBJ50-071-2021〕執(zhí)行。公共建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準的要求按以前的規(guī)定執(zhí)行。重慶市建筑節(jié)能的管理要求2、技術(shù)標準及執(zhí)行范圍3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)督管理設(shè)計階段施工階段驗收階段對規(guī)劃方案提出的要求對初步設(shè)計提出的要求對施工圖審查的要求建筑節(jié)能信息公示制度施工圖變更管理新材料產(chǎn)品動態(tài)管理檢測行為的管理建筑能效測評標識制度使用階段對銷售合同的要求對質(zhì)量保證書、使用說明書的要求重慶市建筑節(jié)能的管理要求設(shè)計階段對規(guī)劃方案提出的要求設(shè)計單位編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。〔?民用建筑節(jié)能條例?第十三條〕建筑工程工程進行方案設(shè)計時，應(yīng)當在建筑的布局、體形、朝向、采光、通風和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求。〔?重慶市建筑節(jié)能條例?第十二條〕建設(shè)行政主管部門自收到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對民用建筑設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準的征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見?！?民用建筑節(jié)能條例?第十三條〕3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)督管理重慶市建筑節(jié)能的管理要求設(shè)計階段對初步設(shè)計提出的要求設(shè)計單位建筑工程工程的初步設(shè)計應(yīng)當符合建筑節(jié)能強制性標準要求。初步設(shè)計階段應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定編制建筑節(jié)能設(shè)計專篇和工程熱工計算書?！?重慶市建筑節(jié)能條例?第十三條〕建設(shè)行政主管部門開展民用建筑工程工程的初步設(shè)計建筑節(jié)能專項審查，對達不到建筑節(jié)能設(shè)計標準的民用建筑工程不得批準初步設(shè)計。3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)督管理重慶市建筑節(jié)能的管理要求設(shè)計階段對施工圖審查的要求施工圖審查機構(gòu)施工圖審查機構(gòu)在進行施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)當審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。不符合建筑節(jié)能強制性標準的，施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論應(yīng)當定為不合格?！?重慶市建筑節(jié)能條例?第十三條〕建設(shè)行政主管部門施工圖設(shè)計文件不符合建筑節(jié)能強制性標準的，市和區(qū)縣〔自治縣〕建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證?！?重慶市建筑節(jié)能條例?第十三條〕3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)督管理重慶市建筑節(jié)能的管理要求施工階段建筑節(jié)能信息公示制度建設(shè)單位在施工現(xiàn)場張貼民用建筑節(jié)能信息，公示時限為獲得建筑工程施工許可證后30日內(nèi)至工程竣工驗收合格。施工圖變更管理建立建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件質(zhì)量定期抽查制度。每季度按比例抽查一次施工圖設(shè)計文件的節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，及時通報，促使初步設(shè)計審查意見在施工圖階段得到有效落實。對違反市建委?關(guān)于加強建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件審查合格后的重大變更管理的通知?(渝建發(fā)[2021]39號)要求的工程，按規(guī)定嚴肅查處，防止出現(xiàn)通過施工圖變更隨意降低建筑節(jié)能標準的情況。3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)督管理重慶市建筑節(jié)能的管理要求施工階段新材料產(chǎn)品動態(tài)管理一是建立建設(shè)新技術(shù)(節(jié)能技術(shù))工程應(yīng)用動態(tài)監(jiān)管工作制度，不定期組織開展建設(shè)新技術(shù)(節(jié)能技術(shù))工程應(yīng)用動態(tài)監(jiān)管抽查。二是建立建設(shè)新技術(shù)(節(jié)能技術(shù))工程應(yīng)用質(zhì)量投訴舉報調(diào)查處理工作機制。檢測行為的管理加強對建筑節(jié)能檢測機構(gòu)的管理，確保建筑節(jié)能材料檢測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)督管理重慶市建筑節(jié)能的管理要求驗收階段建筑能效測評標識制度在建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收合格之后，建筑物竣工驗收之前，嚴格執(zhí)行建筑能效測評標識制度，對在設(shè)計和施工環(huán)節(jié)有效地執(zhí)行?條例?規(guī)定的義務(wù)和建筑節(jié)能強制性標準起到質(zhì)量把關(guān)的警示作用。重慶市建筑能效標識式樣3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)督管理重慶市建筑節(jié)能的管理要求使用階段對銷售合同的要求對質(zhì)量保證書、使用說明書的要求載明建筑節(jié)能信息，引入社會監(jiān)督機制3、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)督管理重慶市建筑節(jié)能的管理要求二、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準及相關(guān)管理規(guī)定根本規(guī)定驗收時間的管理規(guī)定GB50411強條規(guī)定：單位工程竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后進行。也就是說節(jié)能驗收具有“一票否決權(quán)〞任何單位工程的竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格前方可進行?！?重慶市建筑節(jié)能條例?在竣工驗收前設(shè)置了建筑能效測評標識制度〕根本規(guī)定設(shè)計變更的管理規(guī)定GB50411強條規(guī)定：設(shè)計變更不得降低建筑節(jié)能效果。當設(shè)計變更涉及建筑節(jié)能效果時，應(yīng)經(jīng)原施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審查，在實施前應(yīng)辦理設(shè)計變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位確實認。對于重大設(shè)計變更，還應(yīng)執(zhí)行?關(guān)于加強建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件審查合格后的重大變更管理的通知?(渝建發(fā)[2021]39號)的相關(guān)規(guī)定。〔目的在于盡可能維護已經(jīng)審查確定的節(jié)能設(shè)計要求，減少不必要的節(jié)能設(shè)計變更?！掣疽?guī)定“四新技術(shù)〞的管理規(guī)定建筑節(jié)能工程采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行評審、鑒定及核準、備案和技術(shù)性能認定。施工前應(yīng)對新的或首次采用的施工工藝進行評價，并制定專門的施工技術(shù)方案?！材康脑谟诜乐共怀墒斓募夹g(shù)或材料被應(yīng)用到工程上?！呈┕挝坏墓芾硪?guī)定承擔建筑節(jié)能工程的施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。〔目前國家尚未制定專門的節(jié)能工程施工資質(zhì)，應(yīng)按國家現(xiàn)行規(guī)定具備相應(yīng)的建筑工程承包的施工資質(zhì)?！?/p>

根本規(guī)定節(jié)能材料的管理規(guī)定建筑節(jié)能工程使用的材料、設(shè)備等，必須符合設(shè)計要求及國家和我市有關(guān)標準的規(guī)定。嚴禁使用國家和我市明令禁止使用與淘汰的材料和設(shè)備。對材料和設(shè)備應(yīng)按照GB50411的相關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場抽樣復驗，復驗應(yīng)為見證取樣送檢。建筑節(jié)能工程使用材料的燃燒性能等級和阻燃處理，除應(yīng)符合設(shè)計要求和現(xiàn)行國家及我市相關(guān)標準的規(guī)定外，還應(yīng)符合公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定?和市城鄉(xiāng)建委關(guān)于加強民用建筑保溫系統(tǒng)防火監(jiān)督管理的通知〔渝建〔2021〕158號〕的相關(guān)規(guī)定。根本規(guī)定施工方案的管理規(guī)定GB50411強條規(guī)定：建筑節(jié)能工程應(yīng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和經(jīng)審查批準的施工方案施工。對節(jié)能工程施工必須有專項施工方案，而且監(jiān)理單位必須編制相應(yīng)的監(jiān)理實施細那么。節(jié)能驗收的管理規(guī)定節(jié)能分部工程劃分為墻體、門窗、屋面等10個分項工程。節(jié)能工程應(yīng)按照分項工程進行驗收。特殊情況允許采取建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等各方協(xié)商一致的劃分方式進行節(jié)能工程的驗收，但驗收工程、驗收內(nèi)容和驗收記錄應(yīng)符合標準規(guī)定。建筑節(jié)能分項工程和檢驗批的驗收應(yīng)單獨填寫驗收記錄，節(jié)能驗收資料應(yīng)單獨組卷。墻體節(jié)能工程一般規(guī)定1、墻體節(jié)能工程當采用外保溫定型產(chǎn)品或成套技術(shù)時，其型式檢驗報告中應(yīng)包括平安性和耐候性檢驗。2、檢驗批的劃分一般是每500～1000㎡墻面面積劃分為一個檢驗批，缺乏500㎡也為一個檢驗批。特殊情況下，檢驗批的劃分亦可根據(jù)與施工流程相一致且方便施工與驗收的原那么，由施工單位與監(jiān)理〔建設(shè)〕單位共同商定。墻體節(jié)能工程保溫材料的控制要點GB50411強條：墻體節(jié)能工程使用的保溫隔熱材料，其導熱系數(shù)、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗方法：核查質(zhì)量證明文件及進場復驗報告〔復驗應(yīng)為見證取樣送檢〕。復驗工程：保溫材料的導熱系數(shù)、密度、抗壓強度或壓縮強度；粘結(jié)材料的粘結(jié)強度；增強網(wǎng)的力學性能、抗腐蝕性能。復驗檢查數(shù)量：同一廠家同一品種的產(chǎn)品〔保溫材料和粘結(jié)材料等〕，當單位工程建筑面積在20000㎡以下時各抽查不少于3次；當單位工程建筑面積在20000㎡以上時各抽查不少于6次。墻體節(jié)能工程墻體節(jié)能施工的控制要點〔GB50411強條〕1、墻體材料類型是否與設(shè)計相符；保溫材料類型及厚度是否符合設(shè)計要求。2、保溫板材與基層的粘結(jié)強度應(yīng)作現(xiàn)場抗拉拔試驗，且粘結(jié)強度和保溫板材與基層的連接方式應(yīng)符合設(shè)計要求。3、保溫漿料應(yīng)分層施工。當采用保溫漿料做外保溫時，保溫層與基層之間及各層之間的粘結(jié)必須牢固，不應(yīng)脫層、空鼓和開裂。4、當墻體節(jié)能工程的保溫層采用預(yù)埋或后置錨固件固定時，錨固件數(shù)量、位置、錨固深度和拉拔力應(yīng)符合設(shè)計要求。后置錨固件應(yīng)進行錨固力現(xiàn)場拉拔試驗。5、當采用保溫漿料做保溫層時，應(yīng)在施工中制作同條件養(yǎng)護試件，見證取樣送檢其導熱系數(shù)、干密度和壓縮強度。墻體節(jié)能工程墻體節(jié)能工程的常見問題1、墻體材料或保溫材料類型或厚度與設(shè)計不符。2、主城區(qū)采用聚苯顆粒保溫漿料做內(nèi)保溫?！捕柾ǜ妗?、采用“四新技術(shù)〞，卻未按相關(guān)規(guī)定進行評審鑒定及備案?！病八男录夹g(shù)的認定〞〕4、采用的保溫材料的燃燒性能不符合標準及相關(guān)文件的規(guī)定。5、局部不具備相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位違規(guī)出具檢測報告。幕墻節(jié)能工程幕墻節(jié)能工程的控制要點〔GB50411強條〕1、幕墻節(jié)能工程使用的保溫隔熱材料，其導熱系數(shù)、密度、燃燒性能應(yīng)符合設(shè)計要求?！餐粡S家的同一種產(chǎn)品復驗數(shù)量不少于一組，見證取樣送檢〕2、幕墻玻璃的傳熱系數(shù)、遮陽系數(shù)、可見光透射比、中空玻璃露點應(yīng)符合設(shè)計要求?！餐粡S家的同一種產(chǎn)品復驗數(shù)量不少于一組，見證取樣送檢〕3、幕墻隔熱型材的抗拉強度、抗剪強度應(yīng)符合設(shè)計要求和相關(guān)產(chǎn)品標準的規(guī)定?！餐粡S家的同一種產(chǎn)品復驗數(shù)量不少于一組，見證取樣送檢〕4、幕墻的氣密性能應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定的等級要求。

門窗節(jié)能工程門窗節(jié)能工程的控制要點1、建筑外窗的氣密性、保溫性能、中空玻璃露點、玻璃遮陽系數(shù)和可見光透射比應(yīng)符合設(shè)計要求?！睪B50411強條〕2、夏熱冬冷地區(qū)復驗工程：氣密性、傳熱系數(shù)、玻璃遮陽系數(shù)、可見光透射比、中空玻璃露點?！餐粡S家同一品種、類型的產(chǎn)品各抽查不少于3樘，見證取樣送檢〕3、夏熱冬冷地區(qū)的建筑外窗，應(yīng)對其氣密性做現(xiàn)場實體檢驗，檢測結(jié)果應(yīng)滿足設(shè)計要求?！餐粡S家同一品種、類型的產(chǎn)品各隨機抽樣現(xiàn)場檢驗不少于3樘〕門窗節(jié)能工程門窗節(jié)能工程的常見問題1、門窗類型與設(shè)計不符。2、采用非斷熱型材的單玻窗?！捕柾ǜ妗?、執(zhí)行65％設(shè)計標準的居住建筑采用傳熱系數(shù)大于4.0的外窗。4、局部檢測機構(gòu)出具的檢測報告檢測依據(jù)不正確。屋面節(jié)能工程屋面節(jié)能工程的控制要點GB50411強條：屋面節(jié)能工程使用的保溫隔熱材料，其導熱系數(shù)、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗方法：核查質(zhì)量證明文件及進場復驗報告〔復驗應(yīng)為見證取樣送檢〕。復驗工程：保溫材料的導熱系數(shù)、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能。復驗檢查數(shù)量：同一廠家同一品種的產(chǎn)品各抽查不少于3組，見證取樣送檢。地面節(jié)能工程地面節(jié)能工程的控制要點GB50411強條：地面節(jié)能工程使用的保溫材料，其導熱系數(shù)、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗方法：核查質(zhì)量證明文件及進場復驗報告〔復驗應(yīng)為見證取樣送檢〕。復驗工程：保溫材料的導熱系數(shù)、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能。復驗檢查數(shù)量：同一廠家同一品種的產(chǎn)品各隨機抽樣送檢不少于3組，見證取樣送檢。本卷須知：目前地面節(jié)能工程無相應(yīng)的標準標準，一是要執(zhí)行“四新技術(shù)〞的相關(guān)規(guī)定，二是要堅持樣板先行制度，確保實施質(zhì)量。暖通空調(diào)系統(tǒng)暖通空調(diào)系統(tǒng)的控制要點1、采用集中采暖、空調(diào)系統(tǒng)的建筑，冷熱源設(shè)備的能效比及熱效率等應(yīng)符合現(xiàn)行國家和我市建筑節(jié)能標準的規(guī)定。2、暖通空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)設(shè)計要求的分室〔區(qū)〕溫度調(diào)控功能。對設(shè)計要求分棟、分區(qū)或分戶〔室〕冷、熱計量的建筑物，暖通空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)相應(yīng)的計量功能。3、通風與空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)進行通風機和空調(diào)機組等設(shè)備的單機試運轉(zhuǎn)和調(diào)試，并應(yīng)進行系統(tǒng)的風量平衡調(diào)試。4、冷熱源和輔助設(shè)備必須進行單機試運轉(zhuǎn)及調(diào)試，且必須同建筑物室內(nèi)空調(diào)或采暖系統(tǒng)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及調(diào)試。配電與照明節(jié)能工程配電與照明節(jié)能工程的控制要點1、低壓配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線截面不得低于設(shè)計值，進場時應(yīng)對其截面和每芯導體電阻值進行見證取樣送檢?！矙z查數(shù)量：同廠家各種規(guī)格總數(shù)的10％，且不少于2個規(guī)格；相同材料、截面導體和相同芯數(shù)為同規(guī)格〕2、各功能部位的照度值不低于設(shè)計值的90％，照明功率密度值應(yīng)符合?建筑照明設(shè)計標準?GB50034中的規(guī)定。〔重點對公共建筑和建筑的公共局部的照明進行檢查〕3、照明光源、燈具及其附屬裝置的選擇必須符合設(shè)計要求，照明應(yīng)采用節(jié)能燈具。監(jiān)測與控制節(jié)能工程監(jiān)測與控制節(jié)能工程的控制要點1、通風與空調(diào)監(jiān)測控制系統(tǒng)的控制功能及故障報警功能應(yīng)符合設(shè)計要求?！矙z查數(shù)量：按總數(shù)的20％抽樣檢測，缺乏5臺全部檢測〕2、照明自動控制系統(tǒng)的功能應(yīng)符合設(shè)計要求，當設(shè)計無要求時應(yīng)