危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

引言危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是職業(yè)健康安全管理體系初始狀態(tài)評審的一個(gè)主要內(nèi)容。同時(shí)，作為體系的要素，又是體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，可以獲得組織有關(guān)危險(xiǎn)源的信息，確定組織現(xiàn)行的基礎(chǔ)，為制定組織的管理方針和總目標(biāo)提供依據(jù)。危險(xiǎn)源辨識基本知識

危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與危險(xiǎn)控制策劃的基本步驟危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃作業(yè)活動(dòng)分類評審措施計(jì)劃的充分性（一）什么是危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是可以導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

實(shí)際生活和工作中危險(xiǎn)源很多，存在的形式也比較復(fù)雜，這在辨識上給我們增加了難度。如果把各種構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素，按照其在事故發(fā)生發(fā)展過程中所起的作用劃分成類別，無疑會(huì)給我們的危險(xiǎn)源辨識工作帶來方便。（二）危險(xiǎn)源的分類

第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能量或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。

第一類危險(xiǎn)源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果。

第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素。

第二類危險(xiǎn)源反映了發(fā)生事故的可能性。

第二類危險(xiǎn)源主要有包括以下三種：（1）物的故障：

指的是機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。案例豐田汽車“召回門”因油門踏板設(shè)計(jì)及制造缺陷，造成油門機(jī)械機(jī)構(gòu)粘連出現(xiàn)持續(xù)加油，而且剎車不起作用，在美國造成30余起交通事故，其中19人死亡。

（2）人的失誤：

是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

（3）環(huán)境因素：

人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會(huì)促使人的失誤或物的故障的發(fā)生。

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故的后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。

兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。（三）危險(xiǎn)源辨識的思路和方法分解工作步驟把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等；用幾個(gè)字說明一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。

辨識每一步驟的主要危險(xiǎn)源及其特性識別思路：先辨識可能接觸到的能量、危險(xiǎn)物品、使用的設(shè)備；再對能量控制的方式及可能導(dǎo)致控制失效的狀態(tài)進(jìn)行辨識；誰可能受到傷害；可能導(dǎo)致的傷害后果。

對危險(xiǎn)源的描述：根源：危險(xiǎn)的能量、物質(zhì)及其載體的描述。例如：放射源、高溫蒸氣管道、高壓電、運(yùn)行的鍋爐、噪聲等。狀態(tài)：物的狀態(tài)、人的行為、管理缺陷、環(huán)境因素。例如：電線絕緣老化、氯氣瓶泄露、未系安全帶、鍋爐未檢定、狹小空間作業(yè)、從事禁忌作業(yè)等。

對事故類型的描述：導(dǎo)致后果的描述。例如：觸電、火災(zāi)、高空墜落、機(jī)械傷害、燙傷、中毒等。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基本知識

危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與危險(xiǎn)控制策劃的基本步驟危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃作業(yè)活動(dòng)分類評審措施計(jì)劃的充分性（一）基本概念風(fēng)險(xiǎn)——某種特定的危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)——評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程?？扇菰S的風(fēng)險(xiǎn)——根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。評價(jià)方法——定性評價(jià)、定量評價(jià)。（二）危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)定性評價(jià)危險(xiǎn)事件的嚴(yán)重等級嚴(yán)重等級等級說明事故后果說明Ⅰ災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢Ⅱ嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞Ⅲ輕度的人員輕度受傷，輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞Ⅳ輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于Ⅲ級

危險(xiǎn)事件的可能性等級可能性等級說明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命周期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時(shí)在壽命周期有時(shí)會(huì)出現(xiàn)發(fā)生若干次D極少在壽命周期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能不易發(fā)生，但有理由可預(yù)期發(fā)生E不可能極不易發(fā)生，以至于可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生不易發(fā)生

評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級

嚴(yán)重性等級可能性等級Ⅰ（災(zāi)難）Ⅱ（嚴(yán)重）Ⅲ（輕度）Ⅳ（輕微）A（頻繁）1級1級2級3級B（很可能）1級1級2級3級C（有時(shí)）1級2級3級4級D（極少）2級3級3級4級E（不可能）3級4級4級5級

風(fēng)險(xiǎn)控制策劃風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)措施1級不可容許風(fēng)險(xiǎn)必須立即采取整改措施降低風(fēng)險(xiǎn)。2級重大風(fēng)險(xiǎn)需要通過建立目標(biāo)和管理方案進(jìn)行控制并采取應(yīng)急措施。3級中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。4級可容許風(fēng)險(xiǎn)不需要另外的控制措施，但需監(jiān)視來確保控制措施維持。5級可忽略風(fēng)險(xiǎn)不需采取措施且不必保留文件記錄。（三）危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)定量評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)值Ｄ＝可能性Ｌ×頻繁程度Ｅ×嚴(yán)重性Ｃ可能性Ｌ：發(fā)生事故的可能性頻繁程度Ｅ：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度嚴(yán)重性Ｃ：發(fā)生事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度

事故發(fā)生可能性（L）

分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

106310.50.20.1完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)?？赡苄孕?，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能

人員暴露頻度（E）分?jǐn)?shù)值

頻繁程度

1063210.5連續(xù)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露

事故的后果（C）分?jǐn)?shù)值

事故后果

1004015731大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，一人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求風(fēng)險(xiǎn)定級（D）D值

風(fēng)險(xiǎn)程度

風(fēng)險(xiǎn)級別

＞320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)1160～320高度危險(xiǎn)，需立即整改270～160顯著危險(xiǎn)，需要整改320～70一般危險(xiǎn)，需要注意4＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受5

危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

實(shí)例講解

危險(xiǎn)源辨識評價(jià)記錄表（例表）序號工序/崗位/活動(dòng)危險(xiǎn)源分類危險(xiǎn)源活動(dòng)可導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)級別現(xiàn)有管理狀況一類二類常規(guī)非常規(guī)LECD1日常辦公活動(dòng)1-1計(jì)算機(jī)操作√計(jì)算機(jī)電源損壞√觸電、火災(zāi)16318五使用前檢查1-2清潔電器√電源損壞不絕緣√短路、觸電1339五斷電后清潔1-3使用暖壺√放置位置及倒水不當(dāng)√踢倒破碎炸傷燙傷36118五放置安全位置1-4院內(nèi)活動(dòng)√雪天路滑√摔傷、骨折61318五及時(shí)組織掃雪1-5使用電風(fēng)扇√電源、防護(hù)罩損壞√觸電、掩手骨折16318五用前檢查1-6使用辦公桌椅√未關(guān)抽屜、螺絲損壞√絆倒、摔傷16318五隨手關(guān)抽屜2生產(chǎn)活動(dòng)2-1使用砂輪機(jī)√飛轉(zhuǎn)的砂輪√機(jī)械傷害、砸傷16742四遵守操作規(guī)程2-2使用砂輪機(jī)√打磨火星飛濺√燙傷、火災(zāi)16318五佩戴防護(hù)用具2-3電氣焊作業(yè)