東山鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的問題及整治方案,科技論文

東山鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的問題及整治方案,科技論文摘要：近年來，中國的城市化進程一直在迅速發(fā)展。村鎮(zhèn)越來越能夠吸引足夠的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道制造工業(yè)區(qū)的建設也在迅速發(fā)展，必須處理好園區(qū)內(nèi)部以及周邊生態(tài)環(huán)境，居民生活質(zhì)量之間的關系，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。文章以東山鎮(zhèn)為例，分析了東山鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)分布現(xiàn)在狀況、從村鎮(zhèn)企業(yè)科技含量不高，規(guī)模小，同生活寓居用地參雜布置等方面提出了問題，并從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構造、深化污染專項整治、建立健全長效機制、開展生態(tài)環(huán)境建設方面給出了相應的建議。本文關鍵詞語：工業(yè)小區(qū);村鎮(zhèn);工業(yè)小區(qū);引言近年來，中國的城市化進程一直在迅速發(fā)展[1]，村鎮(zhèn)越來越能夠吸引足夠的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道制造工業(yè)區(qū)的建設也在迅速發(fā)展，鎮(zhèn)村級傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)數(shù)量諸多[2]。在村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設中，必須處理好園區(qū)內(nèi)部以及周邊生態(tài)環(huán)境，居民生活質(zhì)量之間的關系，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[3]。文章以東山鎮(zhèn)為例，分析了東山鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)分布現(xiàn)在狀況、存在問題并提出了相應的措施。1、工業(yè)分布現(xiàn)在狀況東山鎮(zhèn)從屬于江蘇省蘇州市吳中區(qū)。面積96.6平方公里。它也是中國著名的歷史文化小鎮(zhèn)，國家5A級風景名勝區(qū)，常住人口5.3萬余人。上世紀70年代以前，以縣屬輕工業(yè)、食品、工藝為主。80年代轉變?yōu)榱随?zhèn)工業(yè)為主，現(xiàn)已發(fā)展成為日化，金屬機械，電子，服裝紡織，絲綢等11個主要行業(yè)。90年代后期，以民營工業(yè)為主體，在技術含量上由過去的加工型向產(chǎn)品型、粗放型向精細技術型轉化。2000年后，集中建設經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。東山鎮(zhèn)現(xiàn)在狀況工業(yè)用地在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)分布較散，絕大部分集中在鳳凰山路、木東公路兩側，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)工業(yè)沿啟園路，洞庭路有少量分布，各自然村落內(nèi)也有零星少量布置，同生活寓居用地參雜布置。工業(yè)用地與農(nóng)民住房之間的實際關系非常差。為了減少搬遷，很多企業(yè)散落在居民區(qū)，導致居民寓居環(huán)境質(zhì)量下降，華而不實還存在著已批未建、批而不建的圈地現(xiàn)象。當前，鳳凰山公路兩側的科技工業(yè)園區(qū)已基本構成，以光電、五金、機電、塑膠等行業(yè)為主，老鎮(zhèn)內(nèi)的零散工業(yè)企業(yè)部分陸續(xù)搬遷至科技工業(yè)園。2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)在狀況根據(jù)大氣監(jiān)測結果，區(qū)域內(nèi)SO2、NO2、PM10本底濃度均符合相應環(huán)境標準要求，當前監(jiān)測期間環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)在狀況較好，知足環(huán)境質(zhì)量區(qū)域功能。根據(jù)排放廢水、地表水體的功能特點，本次評價定向橋、擺渡橋、鳳凰山路斷面例行監(jiān)測數(shù)據(jù)7個指標，分別為pH、DO、高錳酸鹽指數(shù)、COD、NH3-N、TP、揮發(fā)酚；瓜涇口斷面例行監(jiān)測數(shù)據(jù)7個指標，分別為pH、DO、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、NH3-N、石油類、揮發(fā)酚。根據(jù)水質(zhì)評價結果，結合監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，擺渡橋斷面2021年1-11月各評價指標中均符合GB3838-2002中III類水質(zhì)標準。定向橋斷面2021年高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚、DO、COD、TP符合GB3838-2002中III類水質(zhì)標準，NH3-N的月平均值為1.07mg/L，超過III標準。鳳凰山路斷面2021年高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚、DO、COD符合GB3838-2002中III類水質(zhì)標準，NH3-N的年平均值為1.145mg/L，污染指數(shù)為1.145,TP的月平均值為0.23mg/L，污染指數(shù)為1.15，超過III類水質(zhì)標準。瓜涇口斷面各評價指標中均符合GB3838-2002中IV類水質(zhì)標準。工業(yè)園區(qū)所在區(qū)域四周邊界及周邊環(huán)境敏感點晝夜間噪聲值均到達(聲環(huán)境質(zhì)量標準〕〔GB3096-2008〕中2類標準要求，聲環(huán)境質(zhì)量良好。根據(jù)東山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)情況及周邊的外環(huán)境情況，確定環(huán)境整治規(guī)劃應重點關注的環(huán)境保衛(wèi)目的。詳細見表1。表1主要環(huán)境保衛(wèi)目的表3、存在問題分析東山自然地理條件較優(yōu)越，平原以糧油作物為主，山地低丘區(qū)以花果樹木為主，湖濱低地以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。90年代以來，東山鎮(zhèn)工業(yè)、三產(chǎn)發(fā)展加快，工業(yè)污水、生活污水也隨之產(chǎn)生。通過對東山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的現(xiàn)在狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)東山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)存在下面問題。3.1、園區(qū)層面東山高新技術產(chǎn)業(yè)的科技含量不高，地方幾乎沒有研發(fā)功能，科技園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)大多數(shù)并沒有到達高新技術產(chǎn)業(yè)的要求；其他民營企業(yè)的總體規(guī)模相對較小。工業(yè)制造業(yè)用地和住宅商業(yè)用地的結合導致了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境檔次大大降低。當前村級還散落分布工業(yè)企業(yè)，渡口工業(yè)集中區(qū)，星光工業(yè)集中區(qū)分布有幾十家企業(yè)，與東山鎮(zhèn)總體規(guī)劃不符。根據(jù)規(guī)劃，東山鎮(zhèn)需逐步調(diào)整分散在鎮(zhèn)域的零星工業(yè)用地為其它用地，逐步引導散落在各村的工業(yè)企業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，工業(yè)逐年清理整頓，逐步實現(xiàn)關、停、并、轉，集中搬遷到鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)〔科技工業(yè)園〕；科技園區(qū)的建設用地規(guī)模控制在135.09公頃以內(nèi)，截至當前，園區(qū)土地已開發(fā)〔除待拆遷居民用地外〕完畢，企業(yè)發(fā)展對土地的需求與供地指標控制的矛盾日益尖銳；環(huán)境管理體制需進一步完善。環(huán)境管理機構應進一步作好企業(yè)服務工作，做好一廠一檔，并積極做好日常環(huán)境監(jiān)管工作和記錄；片面追求指標制約東山整體發(fā)展，城鎮(zhèn)之間的競爭仍不能擺脫以為最主要衡量指標的階段,沒有能綜合評價城鎮(zhèn)的競爭力,上級沒有能給予相應的優(yōu)惠政策，因而工業(yè)區(qū)的開發(fā)還是鎮(zhèn)的主要任務，這給東山景區(qū)的保衛(wèi)與開發(fā)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利，當前東山鎮(zhèn)工業(yè)用地比重偏大，同東山景區(qū)的性質(zhì)不相吻合，根據(jù)東山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)及發(fā)展方向，建議逐步降低工業(yè)用地的比重而轉向第三產(chǎn)業(yè)。東山科技工業(yè)園區(qū)內(nèi)仍有未搬遷的居民；規(guī)劃區(qū)內(nèi)還存在化工等部分與規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位不一致的企業(yè)，對園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化有著制約影響；總體規(guī)劃區(qū)域中不存在集中供熱的條件。該鎮(zhèn)成功的基礎設施并未逐步得到改善，致使部分企業(yè)在缺乏基礎設施的情況下污染物排放缺乏控制，容易造成環(huán)境污染。3.2、企業(yè)層面部分企業(yè)內(nèi)部固廢堆場不規(guī)范、分類不徹底，處置方式不合理；少數(shù)企業(yè)的廢水、廢氣等處理設施設備運行不穩(wěn)定，并存在污染物超標排放現(xiàn)象。少數(shù)企業(yè)對于風險事故不能采取積極的預防措施；部分企業(yè)雨污不分流，有將生活污水排入附近河道的現(xiàn)象。4、整治方案4.1、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構造嚴把入門關，控制新污染源。加強新建、改擴建項目生活環(huán)境的日常管理，采取切實可行的鼓勵措施和相應措施，主動引導制造企業(yè)使用各種先進原材料，清潔能源，先進的生產(chǎn)工藝；嚴格落實東山科技產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位和準入條件，從源頭上控制項目污染。施行關停并轉遷，整治老污染源。當前，鳳凰山公路兩側的科技工業(yè)園區(qū)已基本構成，工業(yè)以光電、五金、機電、塑膠等行業(yè)為主，部分化工企業(yè)已停產(chǎn)，正在協(xié)商搬遷事宜。老鎮(zhèn)內(nèi)的零散工業(yè)企業(yè)部分陸續(xù)搬遷至科技工業(yè)園。截止當前為止，除了科技工業(yè)園，還有星光工業(yè)集中區(qū)和渡口工業(yè)集中區(qū)的幾十家企業(yè)，與東山鎮(zhèn)總體規(guī)劃不符，建議逐年清理整頓，具備搬遷、關閉條件的企業(yè)應及時搬遷關閉。根據(jù)(太湖流域管理條例〕，太湖一級保衛(wèi)區(qū)內(nèi)禁止設置排污口，已經(jīng)設置的排污口應當限期關閉，對于暫時搬遷關閉不了的企業(yè)廢水需全部接管。落實建設項目三同時制度。嚴格執(zhí)行環(huán)保三同時制度，并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)的污染治理和預防措施的施行。開發(fā)區(qū)結合環(huán)保部門通過加強監(jiān)管、執(zhí)法、下達任務等有效手段，來推動項目環(huán)保三同時執(zhí)行率。4.2、深化污染專項整治完善廢水預處理裝置，控制入網(wǎng)水質(zhì)、水量，全面檢查企業(yè)的污水處理處理設施和設備，若企業(yè)污水排放不能穩(wěn)定達標，需施行限期治理。繼續(xù)加強污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設，進一步促進推廣生活污水處理廠脫氮除磷改造項目，以進一步減輕尾水對納污水體的環(huán)境壓力；對企業(yè)現(xiàn)有廢氣裝置進行排查，主要考核指標為廢氣收集率和處理效率；加強固廢監(jiān)管，危險廢物需要委托具有相應資質(zhì)的單位處置，安全處置率到達100%。加強對工業(yè)污染源的日常監(jiān)督監(jiān)管，委托環(huán)保監(jiān)測機構對園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)施行三廢排放經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測。確保三廢穩(wěn)定達標排放，保障區(qū)域到達相應的環(huán)能功能區(qū)標準。4.3、建立健全長效機制全面優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要功能布局，嚴格控制村民住宅用地建設，擴大耕地和林地面積，進行土地復墾。推進工業(yè)園區(qū)建設，促進工業(yè)企業(yè)入園。成立東山鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領導小組，制定環(huán)境整治方案，制定企業(yè)應急預案和園區(qū)環(huán)境應急預案。提高依法處理嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件的能力，確保環(huán)境安全，及時有效化解環(huán)境信訪投訴。定期，不定期進行環(huán)境不穩(wěn)定性調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并妥善處理，如有糾紛，應盡量解決。關注居民生活環(huán)境，努力避免環(huán)境問題引起的群體性事件。4.4、開展生態(tài)環(huán)境建設結合河道整治、道路綠化等基礎設施建設，建設生態(tài)防護林，努力將園區(qū)鍛造成生態(tài)化園區(qū)，全面提升園區(qū)形象。結束語村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)應該重視環(huán)境保衛(wèi)工作，注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集和環(huán)境保衛(wèi)工作和諧發(fā)展，對入園企業(yè)環(huán)境保衛(wèi)工作提出更高層次要求，注重引進其他無污染、綠色環(huán)保、生態(tài)型的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，對不符合環(huán)保要求的污染企業(yè)和新項目拒絕入園。園區(qū)企業(yè)要科學規(guī)劃布局，注重合理利用園區(qū)基礎設施；積極有效地引導