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市場(chǎng)交易、信用規(guī)范與信用缺失行為分析6700字摘要:信用標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)交易具有內(nèi)在統(tǒng)一性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。但在我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)型期,信用缺失已成為一種普遍的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展。本文在對(duì)信用與交易進(jìn)行闡述的根底上,著重分析了當(dāng)前信用缺失的原因及其影響,并就完善信用制度進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)交易,信用標(biāo)準(zhǔn),信用缺失
一、引言
市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置,根底就在于社會(huì)的分工以及與此相聯(lián)的交易,使每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在追求自身利益最大化的同時(shí),促進(jìn)社會(huì)效益的有效實(shí)現(xiàn)。但通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置是有前提的,一個(gè)有效率的市場(chǎng)要求市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,信息是充沛和對(duì)稱的。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)的,信息是不充沛和不對(duì)稱的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的行為主體也是在有限理性、時(shí)機(jī)主義行為和追求效用最大化假定條件下的“經(jīng)濟(jì)人〞,市場(chǎng)交易中時(shí)刻都潛伏著“道德風(fēng)險(xiǎn)〞。雖然追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中行為主體的理性選擇,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的源泉,但經(jīng)濟(jì)主體追求效用最大化應(yīng)在一定的約束條件下進(jìn)行,也就是要遵守一定的制度規(guī)那么,不應(yīng)以他人利益損失為代價(jià)。否那么,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活將陷入混亂或低效率的困境。因此,問(wèn)題的關(guān)鍵是如何通過(guò)有效的制度安頓,約束經(jīng)濟(jì)主體的時(shí)機(jī)主義行為,使經(jīng)濟(jì)主體合法合理地追求收益最大化,實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)與約束的統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)與合作的協(xié)調(diào),確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
為標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)行,市場(chǎng)交易通常都是以一定的契約形式完成的。社會(huì)作為一個(gè)組織,組織內(nèi)各成員最根本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是交易,而相互交易所隱含的一個(gè)前提就是彼此的信賴。這種信賴的根底,是經(jīng)濟(jì)主體對(duì)各種正式規(guī)那么和非正式規(guī)那么的認(rèn)同,是對(duì)在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)交易中追求長(zhǎng)期利益所形成的契約標(biāo)準(zhǔn)的選擇。制度(正式的和非正式的)是一種公共規(guī)那么,普遍的遵守是制度規(guī)那么的必然要求,個(gè)人的行為必須在即定的制度框架內(nèi)活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和制度變遷的結(jié)果,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)那么是一種公共規(guī)那么,各參與主體必須認(rèn)同和遵守,違反者將受到懲辦。而市場(chǎng)交易中最根本的規(guī)那么就是交易主體間的相互尊重,信守承諾,既包括對(duì)交易物的尊重也包括對(duì)交易主體的尊重。信用就是基于彼此信任和尊重的根底上的一種非正式制度安頓,包含有道德的、經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,是市場(chǎng)形成的根底。從倫理道德角度考察,是一種心理的信任,是對(duì)與之交換的物和人的尊重;從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度考察,是對(duì)市場(chǎng)規(guī)那么的遵守,反映的是公道、公平的交易原那么。信用作為一種制度安頓,就是在產(chǎn)權(quán)明晰并得到有效愛(ài)護(hù)的前提下,促進(jìn)交易者間的持久合作,在追求個(gè)人利益的同時(shí)增進(jìn)社會(huì)效用。因此,從這一層意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),老實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
信用作為社會(huì)分工與交換的產(chǎn)物,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相伴相隨。社會(huì)分工的出現(xiàn),使得物品的所有權(quán)和使用權(quán)暫時(shí)別離,但不論是以物易物的交換,還是媒介于貨幣這個(gè)一般等價(jià)物的交換,盡管交易的方式不同,但實(shí)質(zhì)上都是不同經(jīng)濟(jì)主體間勞動(dòng)和所有權(quán)的交換,體現(xiàn)的是對(duì)物和人的尊重與信任,都包含著老實(shí)守信的內(nèi)容。
二、信用缺失對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的影響
信用缺失引發(fā)的市場(chǎng)秩序混亂和交易本錢的提高,破壞了社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行,降低了資源配置效率,減弱了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控效應(yīng),導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)行為短期化,已成為妨礙我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利開(kāi)展的重大障礙。
(一)加大社會(huì)交易本錢,降低了市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為資源配置的根底伎倆,并以信用的存在為前提。信用是資源優(yōu)化配置的有效保障,能使分散的社會(huì)資源得到更有效的組合,加速資源的自由流動(dòng)和合理轉(zhuǎn)移,提高資源的配置效率。一個(gè)有效率的市場(chǎng)必定是一個(gè)信用良好的市場(chǎng)。一個(gè)信用缺失的市場(chǎng)也一定是一個(gè)效率低下的市場(chǎng)。信用缺失使得經(jīng)濟(jì)主體間不足必要的信任,為達(dá)成交易而花費(fèi)的談判、咨詢費(fèi)用及所耗時(shí)間都將加大交易本錢,把有限的資源耗費(fèi)在不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益的活動(dòng)中,增加了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行本錢。同時(shí),信用缺失會(huì)使市場(chǎng)失靈,市場(chǎng)賴以發(fā)揮作用的價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制效應(yīng)弱化,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)達(dá)不到資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置,甚至?xí)官Y源流向低效或無(wú)效的使用用途,造成資源的極大浪費(fèi)。雖然對(duì)于失信行為可以尋求法律的伎倆來(lái)解決,但法律作為一種正式制度,其實(shí)施的本錢要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于信用制度的實(shí)施本錢,所帶來(lái)的市場(chǎng)交易效率也是低下的。
(二)經(jīng)濟(jì)主體行為短期化,影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。制度的重要功能是給定市場(chǎng)主體的行為約束條件,使其產(chǎn)生明確的收益預(yù)期。信用制度也正是經(jīng)濟(jì)主體為追求長(zhǎng)期合作與利益重復(fù)博弈的選擇。經(jīng)濟(jì)主體追求長(zhǎng)期利益會(huì)導(dǎo)致普遍的信任,而信用的缺失也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體行為的普遍短期化。交易的社會(huì)性說(shuō)明,公道、老實(shí)的交易能增進(jìn)交易雙方的利益,也即合作對(duì)于交易雙方會(huì)有更大的好處。信用缺失使經(jīng)濟(jì)主體在交易行為中彼此不足信任感和平安感,難以形成穩(wěn)定的收益預(yù)期,市場(chǎng)行為趨于短期化,時(shí)機(jī)主義傾向嚴(yán)重,通過(guò)采取非誠(chéng)信的行為來(lái)追求個(gè)人利益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體行為普遍短期化,“經(jīng)濟(jì)人〞追求短期利益會(huì)使社會(huì)分工與協(xié)作秩序混亂,陷入“所有人對(duì)所有人的戰(zhàn)爭(zhēng)〞,難以產(chǎn)生持續(xù)的、互利的、有序的交換,商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)受阻,社會(huì)生產(chǎn)部門得不到及時(shí)的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償,社會(huì)再生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制被破壞,這將在長(zhǎng)期影響一個(gè)地區(qū)或是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。
(三)導(dǎo)致市場(chǎng)交易規(guī)模萎縮,妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康開(kāi)展。競(jìng)爭(zhēng)和信用加速了資本的集中和積聚,擴(kuò)大了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體規(guī)模,產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在人類社會(huì)開(kāi)展早期物物交換的方式下,無(wú)論交易的范圍、物品都是有限的,交易僅限于特定的對(duì)象和物品,而且交易在多數(shù)情況下是重復(fù)進(jìn)行的。在這種方式下,交易的目的是為獲得使用價(jià)值,憑借對(duì)特定交易主體和物品的熟知,以及追求長(zhǎng)期利益的重復(fù)博弈,信用制度可以得到較好實(shí)施,每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在追求個(gè)人使用價(jià)值的交易中,促進(jìn)了交易雙方利益的實(shí)現(xiàn)。但這種交易方式的局限性也是顯然的,與之相適應(yīng)的信用制度也是低層次的,限制了交易規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì),市場(chǎng)交易的需求也越來(lái)越復(fù)雜,貨幣的出現(xiàn)使交易從對(duì)特定對(duì)象的信任和實(shí)物交易方式轉(zhuǎn)向了對(duì)貨幣的普遍信任與實(shí)物交易、貨幣交易。信用交易并存的方式,市場(chǎng)交易突破了時(shí)空的限制,規(guī)模也越來(lái)越大,與物物交換時(shí)代特定交易者相比,更多的是表現(xiàn)為“陌生人〞間的交易,因此,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的風(fēng)險(xiǎn)也隨著增大。信用缺失將使交易范圍、方式受到很大限制,甚至?xí)貧w到現(xiàn)金交易等原始的方式,市場(chǎng)交易規(guī)模萎縮,不僅即期的交易得不到實(shí)現(xiàn),未來(lái)的交易也無(wú)法進(jìn)行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展受到妨礙。
(四)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,降低宏觀調(diào)控政策效應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其內(nèi)在的缺陷,需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)功能,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。政府宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮,建立在市場(chǎng)的完善與有序運(yùn)行的根底上,政策的制定與實(shí)施要根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際進(jìn)行選擇,并且要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。信用缺失導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行秩序的混亂,市場(chǎng)信息失真,很可能造成宏觀政策的制定與實(shí)際不相符,政策實(shí)施后的信息反應(yīng)也并不能真正反映政策效果,使得政策調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的實(shí)際,降低了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效應(yīng)。信用缺失使得行為主體對(duì)未來(lái)預(yù)期不穩(wěn),在信用環(huán)境得不到明顯改善的情況下,居民、企業(yè)對(duì)政府的宏觀政策不足積極的反饋,政策調(diào)控難以到達(dá)預(yù)期的效果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府作為一個(gè)行為主體,也是一個(gè)有限理性的經(jīng)濟(jì)主體,面臨的也是信息不充沛的環(huán)境,政府的職能是提供公共產(chǎn)品與效勞,使企業(yè)與居民對(duì)未來(lái)形成穩(wěn)定的預(yù)期,這也是政府對(duì)居民和企業(yè)的信用承諾。但由于政府自身的原因,往往使市場(chǎng)行為主體對(duì)政府的政策不足足夠信任和穩(wěn)定預(yù)期,形成政府信用缺失,進(jìn)一步減弱宏觀調(diào)控政策的效應(yīng)。
(五)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),影響改革開(kāi)放的深化。信用的缺失破壞經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序,將給經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)隱患。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中信用缺失造.成的風(fēng)險(xiǎn)隱患,在金融體系中得到了集中體現(xiàn),最為突出的是國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的產(chǎn)生,很大程度上正是由于信用制度不健全所致,企業(yè)法人道德風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制,歹意逃廢銀行債務(wù)。國(guó)有商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量的低下,已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)一步改革和開(kāi)展的一大難題。
三、轉(zhuǎn)軌時(shí)期信用缺失的原因分析
造成我國(guó)目前信用缺失的原因是多方面的,既有社會(huì)文化和歷史因素的影響,也有體制轉(zhuǎn)軌期間改革不到位、制度不健全的原因,是多種因素綜合作用的結(jié)果。
(一)產(chǎn)權(quán)制度不完善,信用標(biāo)準(zhǔn)不足有效的制度根底。產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利的組合,包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)等。經(jīng)濟(jì)主體的交易必須以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的明確界定和獨(dú)占為前提,如果交易主體對(duì)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有獨(dú)立的占有權(quán),就不可能進(jìn)行交換活動(dòng),也就不可能產(chǎn)生信用。因此,信用產(chǎn)生的制度前提是交易雙方必須擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),或者說(shuō)交易主體必須是擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。所以,產(chǎn)權(quán)制度是信用制度的根底,明晰的產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)主體追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的可靠保障,也只有追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為主體才會(huì)維護(hù)信用。經(jīng)過(guò)二十多年的改革,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化實(shí)踐取得了顯著的成果,但產(chǎn)權(quán)制度并沒(méi)有從基本上被觸動(dòng)。我國(guó)目前普遍存在的信用缺失現(xiàn)象很大程度上是由于產(chǎn)權(quán)制度的缺陷所造成的。產(chǎn)權(quán)制度不完善,經(jīng)濟(jì)主體不足穩(wěn)定預(yù)期,也無(wú)需對(duì)自己的行為承當(dāng)責(zé)任,過(guò)度追求短期行為,造成信用缺失。作為我國(guó)市場(chǎng)主體的國(guó)有企業(yè),由于與國(guó)有商業(yè)銀行屬于同一個(gè)財(cái)產(chǎn)所有者,并沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),二者間的交易是“同一個(gè)所有者的內(nèi)部交易〞,不會(huì)形成具有排他性所有權(quán)約束的信用關(guān)系,這種情況下的交易所出現(xiàn)的逃廢債等失信行為也就成為必然。
(二)政府行為不標(biāo)準(zhǔn),一定程度上放大了社會(huì)失信行為。政府是公共物品的提供者,政府的出現(xiàn)是為彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。然而政府對(duì)市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)也并不都是有效的,政府也存在缺陷,存在政府行為目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)不一致的現(xiàn)象。由于政府效勞的壟斷地位和行為的不完全競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)常以損害社會(huì)利益為代價(jià)而滿足自身的利益。因此,市場(chǎng)和政府間的選擇,“既不是在完善的市場(chǎng)和不完善的政府間的選擇;也不是在不完善的市場(chǎng)和完善的政府間的選擇;相反,它是在不完善的市場(chǎng)和不完善的政府以及二者之間不盡完善的組合間的選擇〞。政府的不完善,以及為滿足自身需要而進(jìn)行的利益壟斷、制度規(guī)那么不穩(wěn)定、以權(quán)謀私、地方愛(ài)護(hù)主義等行為的不標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,引發(fā)企業(yè)和居民行為的短期化,最終會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的普遍失信。由于政府的特殊地位,政府的失信具有很強(qiáng)的示范效應(yīng),政府的失信會(huì)引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)主體更大規(guī)模的失信,造成整個(gè)社會(huì)信用危機(jī)。
(三)市場(chǎng)機(jī)制不健全,不足完善的信用約束機(jī)制。我國(guó)目前社會(huì)信用缺失,與經(jīng)濟(jì)體制處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期的制度背景有關(guān)。經(jīng)濟(jì)主體按承諾履行合約,內(nèi)在的約束機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的自凈化機(jī)制,外在的約束機(jī)制是法律保障。而且隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的開(kāi)展和完善,經(jīng)濟(jì)主體履行合約將以自律約束為主,并以完善的制度規(guī)定和法律為保障。在我國(guó)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)約束機(jī)制不完善,自凈化功能是低效的,市場(chǎng)行為主體不足市場(chǎng)規(guī)那么意識(shí),再加上法制建設(shè)的滯后,對(duì)經(jīng)濟(jì)主體行為起不到有效的約束,失信行為較為普遍。而經(jīng)濟(jì)主體履行合約的內(nèi)在機(jī)制的完善,有賴于市場(chǎng)化改革的深化,只有市場(chǎng)機(jī)制的自凈化功能得以有效發(fā)揮,信用缺失問(wèn)題的解決才具有了現(xiàn)實(shí)可行的根底。
(四)社會(huì)信用體系不足,信息不對(duì)稱加劇了失信行為。在信用制度不健全的情況下,市場(chǎng)行為主體信息不對(duì)稱以及由此而形成的不完全契約,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用缺失的主要本源。目前,我國(guó)信用中介效勞的供應(yīng)和需求都嚴(yán)重缺乏,一方面信用效勞行業(yè)的社會(huì)需求缺乏,經(jīng)濟(jì)主體對(duì)信用產(chǎn)品的需求有限,多數(shù)情況下還不能通過(guò)信用效勞來(lái)自覺(jué)地維護(hù)自身的利益;另一方面,就信用效勞的供應(yīng)來(lái)說(shuō),信用中介效勞行業(yè)的開(kāi)展很不標(biāo)準(zhǔn),中介效勞的市場(chǎng)化程度很低,信息失真的現(xiàn)象較為突出。社會(huì)信用效勞體系開(kāi)展的滯后,進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)主體間的信息不對(duì)稱,使得經(jīng)濟(jì)主體契約的不完全性尤為突出,對(duì)契約雙方的行尷尬以起到有效約束,市場(chǎng)交易中存在著較高的違約風(fēng)險(xiǎn)。
(五)法規(guī)制度建設(shè)滯后,對(duì)失信行為的懲辦力度不夠。對(duì)失信行為的懲辦有兩種力量,一種是市場(chǎng)機(jī)制本身的力量,一種是法律法規(guī)的保障。在我國(guó)目前市場(chǎng)機(jī)制不完善的情況下,僅依靠市場(chǎng)自身的力量是難以對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行為進(jìn)行有效約束的,相反,一定程度上正是不完善的市場(chǎng)機(jī)制造成了普遍的失信行為。這就需要依靠法制的強(qiáng)制力量來(lái)對(duì)失信行為進(jìn)行處分,但由于法制建設(shè)的滯后以及執(zhí)法的不嚴(yán),失信行為沒(méi)有得到相應(yīng)的懲治,失信的本錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于失信的收益,從某種角度講縱容了失信行為的發(fā)生。
四、完善信用制度的政策選擇
信用作為內(nèi)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性所決定的。在我國(guó)體制變遷過(guò)程中,信用的缺失有著深刻的制度本源,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期開(kāi)展的結(jié)果。信用意識(shí)的培育和信用制度的健全也需要一個(gè)過(guò)程,需要經(jīng)歷一個(gè)由他律為主、自律為輔到自律為主、他律為輔的歷程(即使市場(chǎng)交易進(jìn)入以自律為主的階段,法律機(jī)制仍是自律機(jī)制有效發(fā)揮的重要保障)。
1、推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)那么。完善的市場(chǎng)就是標(biāo)準(zhǔn)有序的市場(chǎng),是按市場(chǎng)規(guī)那么運(yùn)行的市場(chǎng)。信用是與社會(huì)分工和市場(chǎng)交易相伴而生的產(chǎn)物。市場(chǎng)體系的完善程度與信用開(kāi)展具有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。也就是說(shuō)信用制度的建立和完善,離不開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制的完善、有效運(yùn)行。因此,要繼續(xù)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,打消市場(chǎng)壟斷行為,充沛發(fā)揮市場(chǎng)的自凈化機(jī)制的功能,加大對(duì)市場(chǎng)行為主體的約束力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體的自律意識(shí),增強(qiáng)信用觀念。
2、加快社會(huì)信用體系建設(shè),形成有效的信用效勞機(jī)制。在借鑒國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家征信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的根底上,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)展的原那么,盡快建設(shè)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)信用征信體系,在確保信息平安的前提下,實(shí)現(xiàn)銀行、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息的共享,并要完善包括個(gè)人和企業(yè)在內(nèi)的信用等級(jí)的評(píng)定、咨詢等效勞。信用體系的運(yùn)作,在建立和初始階段,可由政府部門牽頭組織,但開(kāi)展到一定階段后,應(yīng)按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作,將信用效勞中介體系置于市場(chǎng)的約束中,加強(qiáng)對(duì)信用效勞中介體系的制約:以確保信息的真實(shí)性和效勞質(zhì)量。
3、加快產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體行為的約束。建立信用制度,必須要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,使所有的經(jīng)濟(jì)主體都真正擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),成為真正的財(cái)產(chǎn)所有者或市場(chǎng)交易主體。這樣,市場(chǎng)主體都成為獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的所有者后,相互間的交易活動(dòng)就成為不同的財(cái)產(chǎn)所有者之間財(cái)產(chǎn)或勞動(dòng)的交換,是對(duì)彼此權(quán)利的一種尊重與交易,并受到其所擁有的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的
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