易制毒化學(xué)品安全管理培訓(xùn)

易制毒化學(xué)品安全管理培訓(xùn)主要內(nèi)容一、易制毒化學(xué)品簡(jiǎn)介二、易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄三、我國易制毒化學(xué)品管理四、法律責(zé)任一、易制毒化學(xué)品簡(jiǎn)介易制毒化學(xué)品是指國家規(guī)定管制的可用于制造毒品的化學(xué)品。易制毒化學(xué)品可分前體和配劑，所謂前體是指該類化學(xué)原料在制毒過程中其成分成為毒品的主要成分，如麻黃素、1-苯基-2-丙酮、胡椒基甲基酮等；配劑是指在制毒過程中參與反響或不參與反響，其成分不構(gòu)成毒品最終產(chǎn)品成分，該類化學(xué)品包括試劑、溶劑和催化劑等，如高錳酸鉀、乙醚、三氯甲烷等。1、什么是易制毒化學(xué)品一、易制毒化學(xué)品簡(jiǎn)介2、為什么要對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)展管制毒品的制造是一個(gè)復(fù)雜的化學(xué)反響過程，常與一些化學(xué)藥品、化學(xué)試劑有關(guān)。例如：鴉片加工成海洛因海洛因1千克醋酸酐1千克三氯甲烷1千克乙醚12千克一、易制毒化學(xué)品簡(jiǎn)介2、為什么要對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)展管制

醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等本身不是毒品，但由于其在毒品生產(chǎn)中起著不可或缺的作用，是生產(chǎn)合成毒品的重要輔助原料，因而經(jīng)常被毒品犯罪分子用來生產(chǎn)毒品，所以，嚴(yán)格控制這些物品，使其不致流入毒品犯罪分子手中，實(shí)際上也就等于控制和限制了毒品的生產(chǎn)。第一類

1．1－苯基－2－丙酮

2．３，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮

3．胡椒醛

4．黃樟素

5．黃樟油

6．異黃樟素

7.N－乙酰鄰氨基苯酸

8．鄰氨基苯甲酸

9．麥角酸＊

10．麥角胺＊

11．麥角新堿＊

12．麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊二、易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄帶有＊標(biāo)記的品種為藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。二、易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄第二類

1．苯乙酸

2．醋酸酐

3．三氯甲烷

4．乙醚

5．哌啶說明：

一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制。

二、帶有＊標(biāo)記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。第三類

1．甲苯

2．丙酮

3．甲基乙基酮

4．高錳酸鉀

5．硫酸

6．鹽酸

易制毒化學(xué)品的種類與制毒用途〔一〕易制毒化學(xué)品的種類與制毒用途〔二〕三、我國易制毒化學(xué)品管理〔一〕我國法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過程

1979年?刑法?中，關(guān)于毒品犯罪的規(guī)定只有為數(shù)很少的條文，如：第116條的走私罪第118條關(guān)于走私毒品的慣犯及走私毒品集團(tuán)的首要分子的規(guī)定第171條的制造、販賣、運(yùn)輸毒品罪對(duì)于易制毒化學(xué)品那么未納入?刑法?規(guī)制的范圍三、我國易制毒化學(xué)品管理

1979年

1988年中國有關(guān)部門發(fā)文，對(duì)醋酸酐、乙醚、三氯甲烷三類可供制造海洛因等毒品的化學(xué)品實(shí)行出口管制?！惨弧澄覈蓪?duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過程?關(guān)于禁毒的決定?規(guī)定了走私制毒物品罪，?關(guān)于禁毒的決定?第5條規(guī)定：“對(duì)醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經(jīng)常用于制造麻醉藥品和精神藥品的物品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境。非法運(yùn)輸、攜帶上述物品進(jìn)出境的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處分金；數(shù)量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處分金；數(shù)量較小的，依照?海關(guān)法?的有關(guān)規(guī)定處分。〞對(duì)于在國內(nèi)非法買賣制毒物品的，那么沒有規(guī)定三、我國易制毒化學(xué)品管理

1979年

1988年

1990年〔一〕我國法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過程三、我國易制毒化學(xué)品管理

1979年對(duì)?聯(lián)合國制止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約?所列舉22種易制毒化學(xué)品實(shí)行出口許可證管理。

1988年

1990年

1993年〔一〕我國法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過程聯(lián)合國公約管制的22種易制毒化學(xué)品名稱：1、麻黃素〔麻黃堿〕；2、偽麻黃素〔偽麻黃堿〕；3、胡椒醛〔洋茉莉醛，3,4-亞甲二氧基苯甲醛〕；4、黃樟腦〔4-烯丙基-1,2-亞甲二氧基苯〕；5、異黃樟腦〔4-烯丙基-1,2-亞甲二氧基苯〕；6、麥角新堿；7、麥角胺；8、麥角酸；三、我國易制毒化學(xué)品管理9、1-苯基-2-丙酮〔苯丙酮〕；10、N-乙酰鄰氨基苯酸；11、3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮；12、鹽酸〔氯化氫〕；13、硫酸；14、高猛酸鉀；15、甲苯；16、乙醚；三、我國易制毒化學(xué)品管理17、丙酮；18、丁酮〔甲基乙基〔甲〕酮〕；19、乙酸酐〔醋酸酐〕；20、苯乙酸；21、鄰氨基苯甲酸；22、哌啶〔六氫哌啶〕三、我國易制毒化學(xué)品管理三、我國易制毒化學(xué)品管理

1979年規(guī)定對(duì)上述22種易制毒化學(xué)品實(shí)行進(jìn)口許可證管理。

1988年

1990年

1993年

1996年〔一〕我國法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過程三、我國易制毒化學(xué)品管理

1979年正式發(fā)布?易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定?。臨近境外毒源地的云南、四川等省，還制定了對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用進(jìn)展全面管制的地方性法規(guī)。

1988年

1990年

1993年

1996年

1997年〔一〕我國法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過程三、我國易制毒化學(xué)品管理

1979年?易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例?

1990年

1988年

1993年

1996年

1997年

2005年〔一〕我國法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過程三、我國易制毒化學(xué)品管理〔二〕易制毒化學(xué)品的管理機(jī)構(gòu)1、我國對(duì)不同種類的易制毒化學(xué)品和不同的環(huán)節(jié)分別實(shí)行許可制度或者備案制度三、我國易制毒化學(xué)品管理〔二〕易制毒化學(xué)品的管理機(jī)構(gòu)2、相關(guān)法律法規(guī)?藥品類易制毒化學(xué)品管理方法?第一章總那么第二章生產(chǎn)、經(jīng)營許可第三章購置許可第四章購銷管理第五章平安管理第六章監(jiān)視管理第七章法律責(zé)任第八章附那么附件：1．藥品類易制毒化學(xué)品品種目錄

2．藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)申請(qǐng)表

3．藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可批件

4．藥品類易制毒化學(xué)品原料藥經(jīng)營申請(qǐng)表

5．藥品類易制毒化學(xué)品購用證明

6．購置藥品類易制毒化學(xué)品申請(qǐng)表

7．購置藥品類易制毒化學(xué)品申報(bào)資料要求三、我國易制毒化學(xué)品管理?藥品類易制毒化學(xué)品管理方法?附件1藥品類易制毒化學(xué)品品種目錄1.麥角酸2.麥角胺3.麥角新堿4.麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)說明：一、所列物質(zhì)包括可能存在的鹽類。二、藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。三、我國易制毒化學(xué)品管理第三章購置許可三、我國易制毒化學(xué)品管理第十六條國家對(duì)藥品類易制毒化學(xué)品實(shí)行購置許可制度。購置藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)辦理?藥品類易制毒化學(xué)品購用證明?〔以下簡(jiǎn)稱?購用證明?〕，但本方法第二十一條規(guī)定的情形除外。

?購用證明?由國家食品藥品監(jiān)視管理局統(tǒng)一印制〔樣式見附件5〕，有效期為3個(gè)月。

第三章購置許可三、我國易制毒化學(xué)品管理第二十條?購用證明?只能在有效期內(nèi)一次使用。?購用證明?不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。購置藥品類易制毒化學(xué)品時(shí)必須使用?購用證明?原件，不得使用復(fù)印件、件。

第五章平安管理三、我國易制毒化學(xué)品管理第三十一條……藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用藥品類易制毒化學(xué)品的藥品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專庫或者在藥品倉庫中設(shè)立獨(dú)立的專庫〔柜〕儲(chǔ)存藥品類易制毒化學(xué)品?！虒W(xué)科研單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專柜儲(chǔ)存藥品類易制毒化學(xué)品。

專庫應(yīng)當(dāng)設(shè)有防盜設(shè)施，專柜應(yīng)當(dāng)使用保險(xiǎn)柜；專庫和專柜應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙人雙鎖管理。

第五章平安管理三、我國易制毒化學(xué)品管理

第三十二條

藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用藥品類易制毒化學(xué)品的藥品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立藥品類易制毒化學(xué)品專用賬冊(cè)。專用賬冊(cè)保存期限應(yīng)當(dāng)自藥品類易制毒化學(xué)品有效期期滿之日起不少于2年。

……

藥品類易制毒化學(xué)品入庫應(yīng)當(dāng)雙人驗(yàn)收，出庫應(yīng)當(dāng)雙人復(fù)核，做到賬物相符。

第五章平安管理三、我國易制毒化學(xué)品管理第三十三條發(fā)生藥品類易制毒化學(xué)品被盜、被搶、喪失或者其他流入非法渠道情形的，案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)視管理部門。接到報(bào)案的食品藥品監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，并配合公安機(jī)關(guān)查處。

三、我國易制毒化學(xué)品管理〔二〕易制毒化學(xué)品的管理機(jī)構(gòu)2、相關(guān)法律法規(guī)?易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例?已經(jīng)2005年8月17日國務(wù)院第102次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。二、我國易制毒化學(xué)品管理〔二〕易制毒化學(xué)品的管理機(jī)構(gòu)2、相關(guān)法律法規(guī)?易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例?第一章總那么第二章生產(chǎn)、經(jīng)營管理第三章購置管理第四章運(yùn)輸管理第五章進(jìn)口、出口管理第六章監(jiān)視檢查第七章法律責(zé)任第八章附那么附表：易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄第三章購置管理三、我國易制毒化學(xué)品管理第十六條……個(gè)人不得購置第一類、第二類易制毒化學(xué)品。第十七條購置第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購置前將所需購置的品種、數(shù)量，向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。個(gè)人自用購置少量高錳酸鉀的，無須備案。第十九條……第一類易制毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立使用臺(tái)賬，并保存2年備查。第四章運(yùn)輸管理三、我國易制毒化學(xué)品管理第二十條……運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向運(yùn)出地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。第二十二條對(duì)許可運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給一次有效的運(yùn)輸許可證。

對(duì)許可運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給3個(gè)月有效的運(yùn)輸許可證；6個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸平安狀況良好的，發(fā)給12個(gè)月有效的運(yùn)輸許可證。

第六章監(jiān)視檢查三、我國易制毒化學(xué)品管理第三十四條制毒化學(xué)品喪失、被盜、被搶的，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐目h級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)視管理部門、平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門。接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處，并向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告；有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)并配合公安機(jī)關(guān)的查處。

第六章監(jiān)視檢查三、我國易制毒化學(xué)品管理第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、購置、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購置、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口情況

；……

三、我國易制毒化學(xué)品管理〔二〕易制毒化學(xué)品的管理機(jī)構(gòu)2、相關(guān)法律法規(guī)?麻黃素類易制毒化學(xué)品出口企業(yè)核定暫行方法?已經(jīng)2006年5月17日商務(wù)部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)公安部、海關(guān)總署、國家食品藥品監(jiān)視管理局同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后施行。

三、我國易制毒化學(xué)品管理〔二〕易制毒化學(xué)品的管理機(jī)構(gòu)2、相關(guān)法律法規(guī)?易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定?已經(jīng)2006年5月17日商務(wù)部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后施行。三、我國易制毒化學(xué)品管理〔二〕易制毒化學(xué)品的管理機(jī)構(gòu)2、相關(guān)法律法規(guī)?藥品類易制毒化學(xué)品管理方法?已于2021年2月23日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2021年5月1日起施行。四、法律責(zé)任?中華人民共和國刑法〔節(jié)錄〕?......第三百五十條違反國家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出境的，或者違反國家規(guī)定的，在境內(nèi)非法買賣上述物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處分現(xiàn)金；數(shù)量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處分金。明知他人制造毒品而為其提供前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。四、法律責(zé)任單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處分金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處分。......第三百五十六條因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本節(jié)規(guī)定之罪的從重處分。......?中華人民共和國刑法〔節(jié)錄〕?四、法律責(zé)任最高人民法院?關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋〔節(jié)錄〕?〔法釋[2000]13號(hào)〕第四條違反國家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境或在境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑到達(dá)以下數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處分：〔一〕麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方字跡五千克以上不滿五十千克；麻黃浸膏、麻黃浸粉一百千克以上不滿一千千克；〔二〕醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不滿二千千克；〔三〕乙醚四百千克以上不滿三千千克；〔四〕上述原料或者配劑以外其他相當(dāng)數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。四、法律責(zé)任最高人民法院?關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋〔節(jié)錄〕?〔法釋[2000]13號(hào)〕依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處分第三百五十一條非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強(qiáng)制鏟除。有以下情形之一的，處五年以下有期徒刑