土木工程投標與投標報價

第8章土木工程招標與投標報價第一章我國招投標市場概述8.1國內招投標市場一、招投標市場的交易對象——建筑產品——建筑業(yè)生產的產品稱為建筑產品1、建筑產品的特點※多樣性和生產的單件性：百花齊放、各有千秋※固定性和生產的流動性：空間固定、人員流動※體積龐大，生產周期長，投資巨大※生產受氣候影響較大※特殊的銷售方式迪拜塔高828米,建設歷時5年，耗資約15億美元。

臺北101大樓外墻燈光夜間的臺北101外觀會打上燈光，以彩虹七種顏色為主題，每天更換一種顏色，如星期一是紅色、星期二是橙色等，每天落日時間開始點燈，至晚上10點關閉。2005年4月19日，用燈光打出質能互換公式（E=mc2），慶祝愛因斯坦提出相對論百周年。

上海環(huán)球金融中心央視新辦公大樓國家奧林匹克體育場國家游泳中心光谷廣場武漢長江隧道武漢天興洲公鐵兩用斜拉橋武漢三大火車站武漢江灘夜景2、招投標的交易對象就是建筑產品一算六價項目建議書和可行性研究階段初步設計階段技術設計階段施工圖設計階段招投標階段合同實施階段竣工驗收階段概算造價投資估算修正概算造價預算造價合同價結算價實際造價二、招投標市場的主體及其資質管理1、業(yè)主.業(yè)主是指擁有相應的建設資金，辦妥項目建設的各種準建手續(xù)，以建成該項目達到其經(jīng)營使用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位和個人。業(yè)主負責制：由業(yè)主對其項目建設全過程負責2、承包商是指與業(yè)主訂有施工合同并按照合同為業(yè)主修建合同所界定的工程直至竣工驗收并修補好其中任何缺陷的施工企業(yè)。擁有政府規(guī)定的注冊資本：財擁有與其資質等級相適應且具有注冊職業(yè)資格的專業(yè)技術和管理人員:人、軟件技術擁有從事施工建筑活動的建筑機械裝備：硬件經(jīng)有關政府部門的資質審查，已取得資質證書和營業(yè)執(zhí)照3、工程咨詢服務單位一般稱咨詢公司，目前國內主要包括勘察公司、設計院、工程監(jiān)理公司、工程造價咨詢公司、招標代理機構和工程管理公司等。咨詢公司并不是工程承發(fā)包的當事人，而是第三方，受業(yè)主聘用，與其訂有合同，從項目立項到竣工驗收乃至使用階段的全過程或者某個階段，承擔重要的責任。4、建設工程交易中心

建設工程交易中心是我國在工程承發(fā)包體制改革中出現(xiàn)的，使建筑市場有形化的最有效的管理方式。這種有形建筑市場管理模式在世界上也是獨一無二的。

（1）建設工程交易中心的性質建設工程交易中心是建設工程招標投標管理部門或政府建設行政主管部門授權的其他機構建立的，自收自支的非盈利性事業(yè)法人，根據(jù)政府建設行政主管部門委托，實施對市場主體的服務、監(jiān)督和管理。中心的基本職能是：工程建設信息的收集與發(fā)布，辦理工程報建、承發(fā)包、工程合同及委托質量安全監(jiān)督和建設監(jiān)理等有關手續(xù)，提供政策法規(guī)及技術經(jīng)濟等咨詢服務。

（2）建設工程交易中心管理范圍

以建設工程發(fā)包與承包為主體，授權招標投標管理部門負責組織對建設工程報建、招標、投標、開標、評標、定標和工程承包合同簽訂等交易活動進行管理、監(jiān)督和服務。以建設工程發(fā)包交易活動為主要內容，授權招標投標管理部門牽頭組成中心管理機構，負責辦理工程報建、市場主體資格審查、招標投標管理、合同審查與管理、中介服務、質量安全監(jiān)督和施工許可等手續(xù)。有關業(yè)務部門保留原有的隸屬關系和管理職能，在中心集中辦公，提供“一條龍”服務。

（3）建設工程交易中心的基本功能集中辦公功能信息服務功能場所服務功能武漢市招投標交易中心簡介

武漢市建設工程交易中心（以下簡稱“交易中心”）是經(jīng)武漢市人民政府批準設立的進行建設工程招標投標的有形建筑市場；是我市開發(fā)建設項目管理集中辦事的窗口。交易中心隸屬于武漢市建設委員會,內設報建登記部、網(wǎng)絡信息部、交易管理部、綜合管理部、辦公室。交易中心現(xiàn)有交通、園林、鐵路、水務、人防、散裝水泥、工商、城管、房地等建設行政主管部門派出的管理機構、市建筑管理各站辦、七個城區(qū)招標辦在一樓交易大廳實行“一站式”辦公；有招標代理機構、銀行、律師事務所、工程造價咨詢公司、物業(yè)管理公司等中介服務機構駐場辦；武漢市人民政府執(zhí)法監(jiān)察辦公室駐場辦公。(-----集中辦公）交易中心以“中國武漢建設網(wǎng)”為主要交易平臺，以“面向社會，服務企業(yè)”為宗旨，開發(fā)了建設工程招標投標電子網(wǎng)絡交易所需的12個子系統(tǒng)，建立了較為完整的信息數(shù)據(jù)庫，提供法定的建設工程招標投標軟件程序，使各交易主體可以隨時查閱建設工程交易信息，了解建設領域的政策法規(guī)和大事要事，進行建設工程網(wǎng)上投標報名等。其建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)正在加緊建設。（--------信息服務）交易中心有5700平方米的固定交易場所和完善的網(wǎng)絡信息查詢系統(tǒng)，分為信息查詢區(qū)、一站式辦公區(qū)、尋標區(qū)、候標區(qū)、中介服務區(qū)等。交易大廳有兩個3m×4m的電子大屏，可容納100多人開標，二樓有8個評標室，30多個辦公室，內設中央空調。交易中心有60多名員工，可以提供一系列優(yōu)良的物業(yè)服務。(-------場所服務）/中國武漢建設信息網(wǎng)第二節(jié)國內建設工程招標

所謂招標就是招標單位在購買大批物資、發(fā)包工程項目或進行某個有目的的業(yè)務活動之前，按照公布的招標條件公開或邀請投標人前來投標，以便從中擇優(yōu)選擇的一種交易行為。一、建設工程招標的分類1、設計招標2、監(jiān)理招標3、施工招標4、貨物招標二、招標方式1、公開招標（opentender)：又叫競爭性招標優(yōu)點：有較多承包商參與競爭，業(yè)主選擇余地大，有利于保證工程質量，縮短工期和降低工程造價；缺點：招標工作量大，周期長，花費大。2、邀請招標（invitedtender):有限競爭性招標優(yōu)點：有效地減少招標工作量和相關費用，縮短招標周期；缺點：不利于市場競爭3、議標：一對一談判,非競爭性招標三、招標應滿足的條件1、招標人應滿足的條件1）具有項目法人資格；2）具有與項目規(guī)模和復雜程度相適應的專業(yè)技術力量，包括工程技術、概預算、財務和工程管理等；3）設有專業(yè)的招標機構或3名以上專職招標人員；4）熟悉和掌握招投標專業(yè)法律知識。2、招標項目應滿足的條件1）招標人已經(jīng)依法成立；2）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)，已經(jīng)批準；3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)批準；4）有相應的資金來源或資金來源已經(jīng)落實；5）施工圖紙、技術資料及相關手續(xù)齊全。四、公開招標的一般程序

建設項目報建招標申請開標確定中標單位評標招標會發(fā)售招標文件資格預審答疑會簽訂承包合同組織勘查現(xiàn)場發(fā)中標通知書發(fā)布招標公告編寫招標文件五、招標公告1.______________（建設單位名稱）的__________工程，建設地點在___________，結構類型為_________，建設規(guī)模為：__________。招標報建和申請已得到建設管理部門批準，現(xiàn)通過公開招標選定承包單位。2.工程質量要求達到國家施工驗收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標準。計劃開工日期為___年___月___日，計劃竣工日期為___年___月___日，工期_____天（日歷日）。3.________________受建設單位的委托作為招標單位，現(xiàn)邀請合格的投標單位進行密封投標，以得到必要的勞動力、材料、設備和服務，建設和完成_________工程。4.投標單位的施工資質等級須是_____級以上的施工企業(yè)，愿意參加投標的施工單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質登記證書向招標單位領取招標文件。同時交納押金_______元。5.該工程的發(fā)包方式（包工包料或包工不包料）。招標范圍為____________。6.招標工作安排：發(fā)放招標文件單位：發(fā)放招標文件時間：年月日起至年月日，（公休日、節(jié)假日除外）。投標地點及時間：現(xiàn)場勘察時間：招標會時間：投標截止時間：年月日時；開標時間：年月日時；開標地點：招標單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）地址：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：日期：年月日/Default.aspx招標公告六、招標文件的編制1、招標文件的內容①投標須知；②招標工程的技術要求和設計文件；③采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；④投標文件的格式及附錄；⑤擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；⑥要求投標人提交的其他材料。2、招標文件編寫要求①投標須知在投標須知中應載明：招標工程的基本概況、招標范圍、資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），對投標人的資格要求及資格審查標準，標段劃分，工期要求，現(xiàn)場勘察和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，投標擔保，履行擔保的規(guī)定，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。投標須知是招標文件中很重要的一部分內容，投標者在投標時必須仔細閱讀和理解，按須知中的要求進行投標，一般在投標須知前有一張“前附表”。使投標人一目了然，有利于引起注意和便于查閱?！扒案奖怼笔菍⑼稑苏唔氈兄匾獥l款規(guī)定的內容用一個表格的形式列出來，以使投標者在整個投標過程中必須嚴格遵守和深入的考慮。②評標原則和評標、定標辦法建設工程施工招標評標、定標辦法應在招標文件中明確，各地建設行政主管部門都制定了統(tǒng)一施工招標評標、定標辦法，招標人應遵照執(zhí)行，不應另行制定評標標準。③投標價格計算依據(jù)在招標文件中應明確投標價格的計算依據(jù)，主要有以下方面：a.工程計價類別和方法（施工圖預算計價或工程量清單計價等）；b.執(zhí)行的定額標準及取費標準；c.執(zhí)行的人工、材料、機械設備、政策性調整文件等；d.材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任；e.工程量清單。④投標價格的計價方法根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，投標價格的計價方法可采用以下工料單價單位估價法或綜合單價單位估價法，具體采用哪種計價方法、應在招標文件中明確：a.工料單價法：是以分部分項工程乘以單價后合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及相應預算價格確定。直接工程費匯總后另加措施費、間接費、利潤、稅金等即為工程承包價。b.綜合單價法：是以分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價經(jīng)綜合計算后生成，其內容包括直接工程費、管理費、利潤、稅金、風險等費用。⑤質量標準工程質量應達到的標準也應在招標文件中表明，首先必須達到國家現(xiàn)行建筑工程質量檢驗評定標準合格等級。其次，對于要求質量達到優(yōu)良其他標準的，應計取補償費用，補償費用的計算方法可按按國家有關行政法規(guī)執(zhí)行，并在招標文件中明確。⑥建設工期招標文件中的建設工期應參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，一般對要求的工期比工期定額縮短應控制在15%以內，并計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應在招標文件中明確。由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應賠償由于誤工給建設單位帶來的損失，其損失費用的計算方式或規(guī)定應在招標文件中明確。如果招標人要求按合同工期提前竣工交付使用，應考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應在招標文件中明確。⑦投標準備時間

招標文件應明確投標準備時間，即從開始發(fā)放招標文件之日起，至提交投標文件截止時間的期限。招標人應根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標準備時間為不少于20天。⑧投標擔保招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔保是為了保護招標人免遭因投標人的行為而造成的損失。投標擔保可以采用投標保函或者投標保證金的方式。投標保函應為在中國境內注冊銀行出具的銀行保函，投標保函的格式應按照招標文件中規(guī)定的格式提供，投標保函的有效期應在招標文件規(guī)定的投標有效期滿后28天內繼續(xù)有效；投標保證金可以使用現(xiàn)金、支票、銀行匯票等，一般不得超過投標總價的2%，土木工程類最高不得超過50萬元。⑨工程量清單（采用工程量清單招標的）要引導企業(yè)在國家和地方定額的指導下，依據(jù)企業(yè)自身技術和管理情況建立企業(yè)內部定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推進工程擔保制度、索賠制度的開展，最終實現(xiàn)在國家和地方宏觀調控下由市場確定工程價格。采用工程量清單招標的，招標人應當根據(jù)施工圖紙及有關資料，按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算出實物量后，向投標人提供工程量清單。工程項目招標的標底和投標人的投標報價，均不計勞動保險費，待工程項目中標后，再按省有關規(guī)定計取勞動保險費。

七、招標會與答疑會1、招標會的組織招標會是在資格審查工作結束后，由建設單位組織，要求收到了資格預審合格通知書的投標人參加的一次投標前的預備會。必要時可邀請招投標管理機構有關人員參加。會議的主要內容有由建設單位介紹工程招標的準備情況、項目資金來源與付款方式、施工單位投標的基本要求等；收取圖紙押金發(fā)放施工圖紙與招標文件；介紹與勘察施工現(xiàn)場等。2、勘察現(xiàn)場招標人根據(jù)項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現(xiàn)場?？辈飕F(xiàn)場費用由各單位自行承擔。

施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；施工現(xiàn)場的地質、土質、地下水位、水文等情況；施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等?，F(xiàn)場環(huán)境，如交通、供水、污水排放、生活用電、通信等；工程在施工現(xiàn)場的位置或布置；臨時用地、臨時設施搭建等。3、答疑會的組織答疑會是在投標單位審查施工圖紙和編制投標預算進行到一段時間（通常為兩周）后，由建設單位組織，要求所有的投標人參加的投標報價答疑會。會議的主要目的是澄清圖紙中的錯誤；進一步修改與完善招標文件；規(guī)范投標人的投標報價行為等。投標人和標底編制人員在領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現(xiàn)場后有疑問的，應以書面形式提出，招標人應于投標截止時間至少15日前，以書面形式解答，并將解答同時送達所有獲取招標文件的單位，并且均應以書面形式予以簽收確認。招標人對已發(fā)出的招標文件確需進行澄清或者修改的，應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式（包括信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）通知所有獲取招標文件的單位。任何口頭上的修改、澄清、答疑一律視為無效。案例1備受置疑的圓明園湖底防滲工程背景：2005年3月28日，《人民日報》披露“圓明園湖底鋪設防滲膜遭專家質疑”一文。由于該園的特殊背景，引起全國各大媒體的關注，繼而應發(fā)了全社會各界對這項工程的質疑。2005年3月31日，國家環(huán)?？偩钟嘘P負責人表態(tài)：該項工程至今未進行建設項目環(huán)境影響評估，沒有經(jīng)過招投標，屬擅自開工。4月13日，環(huán)保總局舉行聽證會，與會代表對工程中出現(xiàn)的問題提出強烈質疑。聽證會披露，工程總造價3000萬元左右，其中2100萬元直接用于防滲工程及駁岸修整。參與圓明園湖底防滲工程的兩家施工單位，一家是北京市水務局的下屬公司；另一家園林綠化有限責任公司，其法人代表就是圓明園管理處的現(xiàn)任主任?！痉治觥俊墩袠送稑朔ā分赋?，凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：①大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；②全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；3、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；4、單項合同估算價低于上述三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元以上的。案例2背景：某建設項目業(yè)主于2005年3月1日面向全國的施工企業(yè)發(fā)布招標公告，4月1日向通過資格預審的施工單位發(fā)售招標文件。招標文件中明確規(guī)定投標截止時間4月18日16時。在以電子郵件方式答復投標單位的提問之后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。4月12日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將裝修工程從原招標范圍內刪除，同時投標截止時間不變。針對有不少外地企業(yè)投標的情況，業(yè)主在招標文件中編制了2套評分辦法，對本地企業(yè)和外地企業(yè)分別評分。問題：該項目招標在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定？【分析】1.投標截止時間過短。按規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標截止之日止，投標準備時間不得少于20日。2.答疑文件送達投標單位后各單位沒有以書面形式確認。按規(guī)定，答疑文件必須以書面形式解答，并且投標單位也必須以書面形式予以簽收確認。3.勘察現(xiàn)場應安排在答疑程序之前，而不是答疑之后。4.修改招標內容之后，投標截止時間應延遲。按規(guī)定，招標人對已發(fā)出的招標文件確需進行澄清或者修改的，應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有投標單位。5.不得有2套評分辦法。一個工程項目，只能有一套評分辦法，所有投標企業(yè)應一視同仁，不能把本地企業(yè)和外地企業(yè)區(qū)別對待。八、接受投標文件投標人應將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規(guī)定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規(guī)定遞交至招標文件規(guī)定的地點。在投標截止時間前，招標人應做好投標文件的接收工作和保密保管工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志，做好接收時間的記錄并出具收條等工作。投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充、修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。但所遞交的補充、修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封和標志。九、開標、評標與定標1、開標開標應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間，在有形建筑市場公開進行，并邀請所有投標人代表參加開標會議。開標會議由招標人組織并主持。投標人法定代表人或法定代表人的委托代理人未按時參加開標會議，作為棄權處理。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。唱標應按送達投標文件時間先后的逆順序進行，唱標內容應做好記錄，并請投標人法定代表人或授權代理人簽字確認；招標人應對開標過程進行記錄，以存檔備查。2、無效投標文件當投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應作為無效投標文件處理：①投標文件未按規(guī)定標志、密封蓋章的；②投標文件未按招標文件的規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的"授權委托書"原件的；③投件文件未按招標文件規(guī)定的格式、內容和要求填報，投標文件的關鍵內容字跡模糊，無法辨認的；④投標人在投標文件中，對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準的；⑤投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函的；⑥組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；⑦投標人與通過資格審查的投標申請人在名稱上和法人地位上發(fā)生實質性改變的。3、評標開標會議結束后，對一般性房屋建筑工程可馬上在交易中心開展評標工作。招標人根據(jù)工程規(guī)模和評標工作需要，在招投標管理機構監(jiān)督下，于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專業(yè)的評委，評標委員會總數(shù)應為不少于5人的奇數(shù)，其中，招標人、招標代理機構以外的技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標委員會總人數(shù)的三分之二。建設單位推薦的專家不得超過三分之一。評標辦法可以采用綜合評標法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律法規(guī)允許的其他評標辦法。【綜合評標法示例】評標內容由技術標、商務標和綜合標三部分組成。按工程類別的不同設定三部分的權重，經(jīng)加權后，總分值為100分。一類及二類工程：技術標、商務標、綜合標權重宜按下列比例選用30％50％20％；20％50％30％；30％40％30％。三類及四類工程：技術標、商務標、綜合標權重宜接下列比例選用20％60％20％；20％50％30％。權重的劃分可根據(jù)招標工程的具體情況作適當?shù)恼{整。但技術標的權重不宜高于40％，商務標的權重不宜低于40％，綜合標權重不宜高于30％。（一）技術標100分（可采用暗標形式）1、施工組織設計應包括以下幾項基本內容：（1）主要施工方法18分；（2）擬投入的主要物資計劃6分；（3）擬投入的主要施工機械計劃6分；（4）勞動力安排計劃6分；（5）確保工程質量的技術組織措施6分；（6）確保安全生產的技術組織措施6分；（7）確保工期的技術組織措施6分；（8）確保文明施工的技術組織措施6分；（9）施工總進度表或施工網(wǎng)絡圖12分；（10）施工總平面布置圖14分。

如施工組織設計基本內容缺項，該項可打零分。

2、施工組織設計的針對性、完整性14分。

（二）商務標100分1、無標底投標報價法(A辦法）（1）評標價的確定辦法：評標價為各投標人的投標報價中，去掉最高報價和低于次低報價5.0％（不含5.0％）以上的最低報價后的算術平均值。（2）商務標的得分為：a、投標報價低于評標價3.0％以內的得100分；b、低于評標價3.0％以上的，每低于1.0％扣4分，最多扣80分;該項記分公式為：K=100－｛［（Q－q）/Q］－0.03｝×100×4（20≤K≤100）c、高于評標價的，每高于1.0％扣8分，最多扣100分。該項記分公式為：K＝[100+（Q-q）/Q］×100×8(0≤K≤100）d、低于次低報價5.0％以上的最低報價，商務標得分為20分。以上式中：q一投標報價，Q一評標價

2、有標底預算價法（B辦法）（1）評標價的確定辦法為：評標價=0.3×標底價十0.7×EE為各投標人預算價在標底價-4.0%～+4.0%范圍內的有效預算價的算術平均值。如果各投標人的預算價均不在標底價-4.0％~+4.0％范圍內時，可采用無標底預算價法或其他預案確定評標價，但須在評標辦法中明確。（2）評定商務標時，以評標價為尺度上、下浮動幅度在+5.0％和-7.0％之間的投標報價為有效投標報價。投標報價超出+5.0％和-7.0％，則該商務標得分為零。投標報價在有效范圍內，商務標得基本分80分。a、投標報價在評標價+5.0％和-5.0％范圍內，商務標得分為：每高出評標價1.0％扣4分，最多扣20分；每低于評標價1.0％加4分，最多加20分。該項記分公式為：K＝80＋［（Q－q）／Q]×100×4(60≤K≤100)b、投標報價在評標價-5.0％到-7.0％范圍內，商務標得分按插入法計算，得分從100分至92分遞減。該項記分公式為：K＝100－｛［（Q－q）／Q］－0.05｝×100×4(92≤K≤100)（三）綜合標100分1、項目班子配備38分（1）項目經(jīng)理8分a、項目經(jīng)理資質等級滿足招標文件要求，并按規(guī)定明確只承擔一個工程5分；b、項目經(jīng)理簡歷表3分。（2）項目經(jīng)理類似工程經(jīng)驗14分a、項目經(jīng)理類似工程經(jīng)歷5分；b、項目經(jīng)理類似工程履約情況（如工期、質量、造價）9分（3）項目工程師（現(xiàn)場項目技術負責人）資歷4分（4）項目管理班子人員構成12分a、人員齊備專業(yè)配套，具備相關崗位證書8分；b、主要技術、經(jīng)濟、管理人員素質高、業(yè)績優(yōu)4分。

2、投標工期12分（1）投標工期比招標文件要求的工期縮短，按每縮短5％加2分的辦法累計加分，最多不超過6分；（招標文件中提出的建設工期應參考國家現(xiàn)行工期定額）（2）對工期有承諾，有違約經(jīng)濟處罰措施，且合理可行6分3、工程質量目標12分（1）對招標工程質量目標有承諾，有違約經(jīng)濟處罰措施，且合理可行8分（2）對工程保修有承諾，有違約經(jīng)濟處罰措施，且合理可行4分4、投標人近三年業(yè)績、信譽38分本項從投標人近三年合同履約情況、工程質量．、文明施工、安全生產情況、質量管理體系認證情況、采用新技術新工藝情況、企業(yè)社會整體形象等方面綜合評判；本項評分評委應根據(jù)投標文件提供的相關證明文件及資料，獨立對各投標人進行比較、排序；排序第一名該項目可得滿分，第二名及以后的排名的得分可根據(jù)投標人的多少按一定比例遞減（如38、35、32、29、26、23、20）；排名可以并列，其后者的分值依序計算。（四）計分辦法1、評標委員會成員按照招標文件和本辦法上述有關規(guī)定，給投標人打分，并按下列公式確定各投標人的評定分數(shù)：評定分數(shù)=技術標得分×技術標權重＋商務標得分×商務標權重＋綜合標得分×綜合標權重。2、各投標人的最終得分為各評委所評定分數(shù)中去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。3、各項統(tǒng)計、評分結果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后一位。4、評標委員會根據(jù)投標人的最終得分，按高低次序確定投標人最終的排列名次，并按照招標文件中規(guī)定推薦不超過三名有排序的合格的中標候選人。經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法是在評標委員會對所有投標人提出的質量、工期和進度目標以及技術標、企業(yè)的資信情況進行評審后，然后對滿足招標文件實質性要求的投標人報價，遵循從低投標價到高投標價的原則，對經(jīng)評審后的合理投標價由低到高排序，前三名為中標候選人。由招標人按照候選人的排序依次依法確定中標人。經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。這種評標方法是國際上比較通行的評標模式。但在我國，通過大量的實踐證明，追求低投標報價難以保證工程質量與進度。因此，采用低投標報價中標目前在我國還有待規(guī)范，采用本方法須獲得招標投標監(jiān)管部門批準后方能實施。十、招標策略

掌握時限細訂規(guī)則加強預見嚴格審查1、提高招標效率2、警惕招標中的高價圍標3、有效預防低價搶標4、聯(lián)合采購招標、掌握招標主動權案例9-2：有一招標工程，經(jīng)研究考察確定邀請五家具備資質等級的施工企業(yè)參加投標。各投標企業(yè)按技術、經(jīng)濟分別裝訂報送，經(jīng)招標領導小組研究確定評標原則為：1．技術標占總分為30%。2．經(jīng)濟標占總分為70%（其中報價占30%，工期20%，企業(yè)信譽10%，施工經(jīng)驗占10%）。3．各單項評分滿分均為100分，計算中小數(shù)點后取一位。4．報價評分原則是：以標底的±3%為有效標，超過認為廢標，計分是-3%為100分，標價每上升1%扣10分。5．工期評分原則是：以定額工期為準提前15%為100分，每延后5%扣10分，超過規(guī)定工期為廢標。6．企業(yè)信譽評分原則是：企業(yè)近三年工程優(yōu)良率為準，100%為滿分，如有國家級獲獎工程，每項加20分，如有省市獎優(yōu)良工程每項加10分；7．項目班子施工經(jīng)驗評分原則是以近三年來承建類似工程與承建總工程百分比計算100%為100分。下面是五家投標單位投標