現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制

現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)指導(dǎo)書的編制2023/2/212023/2/22標(biāo)準(zhǔn)化的由來在十八世紀(jì)之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一個人從頭到尾完成，師傅帶學(xué)徒。工業(yè)革命的興起，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、工業(yè)品日趨復(fù)雜、分工日益明細(xì)，師傅帶徒弟的方式無法滿足需要。十八世紀(jì)美國首先在軍品生產(chǎn)中運(yùn)用零件互換原理，開創(chuàng)了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的時代。２０世紀(jì)后半葉，得到了空前的發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)做為工業(yè)文明的助推器，記載著近百年來工業(yè)社會的進(jìn)程和發(fā)展的軌跡.

2023/2/23為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，可運(yùn)用到生產(chǎn)、開發(fā)設(shè)計(jì)、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過文件的方式來加以保存標(biāo)準(zhǔn)化將過程變成可控的系統(tǒng)性工作，從而避免由于人員的個體經(jīng)驗(yàn)、能力、悟性等方面的差異而可能造成的工作失誤。標(biāo)準(zhǔn)化的概念2023/2/24標(biāo)準(zhǔn)化把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)有機(jī)地融合一體，使管理有章法，工作有程序，動作有標(biāo)準(zhǔn)。可優(yōu)化現(xiàn)行作業(yè)方法，改變不良作業(yè)習(xí)慣，使每一工人都按照安全、省力、統(tǒng)一的作業(yè)方法工作。標(biāo)準(zhǔn)化能將安全規(guī)章制度具體化，具有可操作性。標(biāo)準(zhǔn)化還有助于企業(yè)管理水平的提高，提高效率。標(biāo)準(zhǔn)化的作用2023/2/25標(biāo)準(zhǔn)化的好處開關(guān)機(jī)2023/2/26安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化就把標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法運(yùn)用到安全管理中。使企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。作業(yè)指導(dǎo)書產(chǎn)生的背景2023/2/27作業(yè)指導(dǎo)書產(chǎn)生的背景事故發(fā)生的原因物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷不良的作業(yè)環(huán)境2023/2/28序號事故原因百分比統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)1人的不安全行為90%美國國家安全局其它10%2人的不安全行為96%杜邦公司其它4%3人的不安全行為85%我國權(quán)威機(jī)構(gòu)其它15%事故發(fā)生原因的統(tǒng)計(jì)2023/2/29

絕大多數(shù)的事故均是人的不安全行為造成的?？刂迫说牟话踩袨?，是安全管理的

重中之重事故2023/2/210因此只有：控制了人的不安全行為物的不安全狀態(tài)

——才能最終有效地減少和防范事故！

——培養(yǎng)懂安全的人，在行為上防止傷害/保證安全的設(shè)備，在物上防止傷害，是安全管理者?監(jiān)督者的重要課題2023/2/211安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是最常用、最有效的方法！如何編制？如何控制人的不安全行為？2023/2/212現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以企業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)、技術(shù)活動的全過程及其要素為主要內(nèi)容，按照企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律與要求，制定作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織活動。2023/2/213作業(yè)指導(dǎo)書是指為保證過程的質(zhì)量及安全而制訂的一種針對對象的具體作業(yè)活動程序?！斑^程”可理解為一組相關(guān)的具體作業(yè)活動（如加工、焊接、安裝、調(diào)試、裝配、檢驗(yàn)等）。作業(yè)指導(dǎo)書的定義2023/2/214全過程控制是指：針對現(xiàn)場作業(yè)過程中每一項(xiàng)具體的操作，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定的要求，對現(xiàn)場作業(yè)活動的全過程進(jìn)行細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證作業(yè)過程處于“可控、在控”狀態(tài)，不出現(xiàn)偏差和錯誤，以獲得最佳的秩序與效果。作業(yè)指導(dǎo)書的定義2023/2/215現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書：是對每一項(xiàng)作業(yè)按照全過程控制的要求，對作業(yè)計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)，明確具體操作的方法、步驟、措施、標(biāo)準(zhǔn)和人員責(zé)任，依據(jù)工作流程組合成的執(zhí)行文件。作業(yè)指導(dǎo)書的定義2023/2/216作業(yè)指導(dǎo)書是用以指導(dǎo)某個具體過程，事物形成的技術(shù)性細(xì)節(jié)描述的可操作性文件。作業(yè)指導(dǎo)書是針對某個部門內(nèi)部或某個崗位的作業(yè)活動的文件，側(cè)重描述如何進(jìn)行操作，并將標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來，用來指導(dǎo)和規(guī)范日常的工作。對這類文件有不同的具體名稱，如工藝規(guī)程、工作指令、工作細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、說明書、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)范等。作業(yè)指導(dǎo)書的定義2023/2/217就是規(guī)定某項(xiàng)活動如何進(jìn)行的文件，是為確保滿足某個指定的作業(yè)或活動的要求，對完成此項(xiàng)工作或活動的員工職責(zé)、基本條件、作業(yè)步驟、作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)如何控制等做出規(guī)定的文件。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書2023/2/218是指導(dǎo)保證過程質(zhì)量/安全的最基礎(chǔ)的文件和為開展純技術(shù)性質(zhì)量活動提供指導(dǎo)。是質(zhì)量/安全體系程序文件的支持性文件。作業(yè)指導(dǎo)書的作用2023/2/219使各項(xiàng)工作或活動有章可循，使過程控制規(guī)范化，處于受控狀態(tài)；確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品/工作/活動質(zhì)量特征的實(shí)現(xiàn)；保證過程的質(zhì)量；對內(nèi)、對外提供文件化的證據(jù)；持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù)；避免因沒有作業(yè)指導(dǎo)書，而使工作或活動的質(zhì)量無法得到保證的情況發(fā)生。作業(yè)指導(dǎo)書的重要性2023/2/220安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是消除不安全行為和不安全條件的重要手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的作用2023/2/221解決安全問題最重要的控制人的不安全行為2023/2/222按發(fā)布形式可分為：

—書面作業(yè)指導(dǎo)書；

—口述作業(yè)指導(dǎo)書；

—計(jì)算機(jī)軟件化的工作指令；

—音像化的工作指令。作業(yè)指導(dǎo)書的種類2023/2/223按內(nèi)容可分為：

—用于施工、操作、檢驗(yàn)、安裝等具體過程的作業(yè)指導(dǎo)書；

—用于指導(dǎo)具體管理工作的各種工作細(xì)則、導(dǎo)則、計(jì)劃和規(guī)章制度等；

—用于指導(dǎo)自動化程度高而操作相對獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范。作業(yè)指導(dǎo)書的種類2023/2/224實(shí)際往往叫安全操作規(guī)程、安全管理制度等等按發(fā)布形式可分為：書面、口述和圖示。按內(nèi)容可分為：用于操作、維修、檢驗(yàn)、施工、安裝等具體過程。用于指導(dǎo)具體安全管理工作的各種工作細(xì)則、計(jì)劃和規(guī)章制度等。用于指導(dǎo)自動化程度高而操作相對獨(dú)立的安全標(biāo)準(zhǔn)操作和規(guī)范。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的類型2023/2/225安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)具有如下特征：詳細(xì)、具體、單一，有很強(qiáng)的操作性和針對性；措辭準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)；應(yīng)具有可檢查性，應(yīng)盡量數(shù)字化、圖表化；應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)性和安全性。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的特征2023/2/2261、內(nèi)容應(yīng)滿足

—5W1H原則任何作業(yè)指導(dǎo)書都須用不同的方式表達(dá)出：

Where：即在哪里使用此作業(yè)指導(dǎo)書；

Who：什么樣的人使用該作業(yè)指導(dǎo)書；

What：此項(xiàng)作業(yè)的名稱及內(nèi)容是什么；

Why：此項(xiàng)作業(yè)的目的是干什么；

when：何時做

How：如何按步驟完成作業(yè)。作業(yè)指導(dǎo)書的編制—基本要求2023/2/227—“最好，最實(shí)際”原則—最科學(xué)、最有效的方法；—良好的可操作性和良好的綜合效果。

作業(yè)指導(dǎo)書的編制—基本要求2023/2/2282、數(shù)量應(yīng)滿足

1）不一定每一個工位，每一項(xiàng)工作都需要成文的作業(yè)指導(dǎo)書。

2）“沒有作業(yè)指導(dǎo)書就不能保證質(zhì)量時”才用。

3）公司的管理手冊之中究竟要引用多少個程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，就根據(jù)各組織的要求來確定。

4）培訓(xùn)充分有效時，作業(yè)指導(dǎo)書可適量減少。作業(yè)指導(dǎo)書的編制—基本要求2023/2/2293、格式應(yīng)滿足

1）以滿足培訓(xùn)要求為目的，不拘一格。

2）簡單、明了、可獲唯一理解。

3）美觀、實(shí)用。

作業(yè)指導(dǎo)書的編制—基本要求2023/2/230作業(yè)指導(dǎo)書的編寫任務(wù)一般由具體部門承擔(dān)。

明確編寫目的是編寫作業(yè)指導(dǎo)書的首要環(huán)節(jié)。

當(dāng)作業(yè)指導(dǎo)書涉及其它過程（或工作）時，要認(rèn)真處理好接口。

編寫作業(yè)指導(dǎo)書時應(yīng)吸收操作人員參與，并使他們清楚作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容。作業(yè)指導(dǎo)書的編制—編寫步驟2023/2/231在編制作業(yè)指導(dǎo)書時，要注意考慮詳細(xì)地規(guī)定如何開展某項(xiàng)活動或管理工作的要求和驗(yàn)證條件。作業(yè)指導(dǎo)書主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：所要描述和規(guī)定的活動的目的、適用范圍、職責(zé)、何時、何地、誰、做什么、怎么做（依據(jù)什么去做）、留下什么記錄并應(yīng)該證實(shí)所做工作符合要求。描述的關(guān)鍵內(nèi)容是如何去做。編制時應(yīng)考慮的內(nèi)容--12023/2/232在編制作業(yè)指導(dǎo)書時，要明確所開展工作的操作過程，還要規(guī)定：工作的方法、工作中需要使用的適宜的設(shè)備（如檢驗(yàn)或檢測儀器等），適宜的工作環(huán)境、工作流程和要點(diǎn)、什么樣的工作質(zhì)量才是合格的，什么樣的環(huán)境才是安全的。在編制作業(yè)指導(dǎo)書時，由于受到具體崗位/工作/活動等的影響，情況繁雜，會涉及到許多方面的內(nèi)容，所以可采用多樣性的表現(xiàn)形式。編制時應(yīng)考慮的內(nèi)容--22023/2/233體現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制，體現(xiàn)對設(shè)備及人員行為的全過程管理，包括設(shè)備驗(yàn)收、運(yùn)行檢修、缺陷管理、技術(shù)監(jiān)督、及人員行為要求等內(nèi)容。應(yīng)在作業(yè)前編制，注重設(shè)計(jì)，量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化每項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容，做到作業(yè)有程序、安全有措施、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)。作業(yè)指導(dǎo)書的編寫原則2023/2/234針對現(xiàn)場實(shí)際，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定相應(yīng)的防范措施；應(yīng)體現(xiàn)分工明確、責(zé)任到人、編寫、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行簽字齊全；圍繞安全、質(zhì)量兩條主線，實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量的綜合控制。優(yōu)化作業(yè)方案，提高效率、降低成本；作業(yè)指導(dǎo)書的編寫原則2023/2/235一項(xiàng)作業(yè)任務(wù)編制一份作業(yè)指導(dǎo)書；應(yīng)規(guī)定保證本項(xiàng)作業(yè)安全和質(zhì)量的技術(shù)措施、組織實(shí)施、工序及驗(yàn)收內(nèi)容；以人為本，貫徹安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系的要求；概念清楚、表達(dá)準(zhǔn)確、文字簡練、格式統(tǒng)一；應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際由工作負(fù)責(zé)人編寫，相應(yīng)主管部門審批。作業(yè)指導(dǎo)書的編寫原則2023/2/236必須符合工作實(shí)際，具有可操作性作業(yè)指導(dǎo)書是指導(dǎo)實(shí)際工作的，任何要求都應(yīng)切合實(shí)際，對各方面的因素應(yīng)進(jìn)行綜合考慮。要防止編寫文件的人員根本不了解實(shí)際是怎樣操作的，要防止由于文件的無法執(zhí)行而由操作者自行加以修改。所以，在編制作業(yè)指導(dǎo)書過程中，要善于總結(jié)成熟的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，予以必要的繼承，對文件中存在的問題，不能擅自修改而應(yīng)及時反饋信息。作業(yè)指導(dǎo)書的編寫原則2023/2/237法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備說明書；企業(yè)管理規(guī)定和文件；作業(yè)指導(dǎo)書的編寫依據(jù)2023/2/238根據(jù)現(xiàn)有的作業(yè)指導(dǎo)書、工藝流程、設(shè)備說明書、設(shè)備性能、操作方法和工作環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制依據(jù)2023/2/239全員參與由于全員參與，滿足各個方面的要求，操作人員參與編制的作業(yè)指導(dǎo)書，可以使操作人員有參與感和成就感，也就更容易理解，也更樂于去執(zhí)行。力求簡單，實(shí)用，具有可操作性安全作業(yè)指導(dǎo)書不是種類和內(nèi)容適中如可能作業(yè)指導(dǎo)書中應(yīng)包含作業(yè)內(nèi)容的圖解說明，即可指示流程，也可標(biāo)明做法。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制原則2023/2/240工作分析和工作危害的基礎(chǔ)上作業(yè)，明確具體的作業(yè)或操作活動作業(yè)方法作業(yè)的步驟，按照完成工作的順序，對每一步都要描述生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、設(shè)備操作與維護(hù)、安全的要求，需要的技術(shù)、設(shè)備和輔助工具；體現(xiàn)5W2H的內(nèi)容，WHAT、WHERE、WHEN、WHO、WHY、HOW、HOWMUCH作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容2023/2/241安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制步驟

收集和學(xué)習(xí)資料工作分析危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析制定安全對策措施擬定作業(yè)指導(dǎo)書條文征求修改意見修改定稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批組織編寫組發(fā)文頒布劃分作業(yè)活動2023/2/242由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)工藝管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)操作管理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門、有關(guān)人員參與成立由本單位主要負(fù)責(zé)人任組長，有關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人和具體編寫人員參加的編寫組對于規(guī)模大的企業(yè)或生產(chǎn)復(fù)雜的企業(yè)，可成立若干編寫小組。組織編寫組2023/2/243任何一個企業(yè)的生產(chǎn)過程，都包括各種不同的機(jī)器和設(shè)備，按照生產(chǎn)工藝的要求組合，由操作、管理這些設(shè)備的人組成，這是非常復(fù)雜的。作業(yè)活動劃分的目的就是將這個復(fù)雜的過程用一系列劃分成一系列相關(guān)的、獨(dú)立的基本過程或活動。作業(yè)活動劃分2023/2/244按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按裝置、車間按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)階段/服務(wù)階段按部門按照崗位上述方法的結(jié)合

注意

1.要覆蓋企業(yè)所有的部門、人員和活動2.包括正常和異?；顒幼鳂I(yè)活動劃分2023/2/245觀察法和專家調(diào)研法

適用于簡單的生產(chǎn)過程，由經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員、安全管理人員和操作人員共同完成。魚刺圖法適用于復(fù)雜的生產(chǎn)過程。作業(yè)活動劃分的方法油庫作業(yè)活動水路作業(yè)檢維修作業(yè)清罐作業(yè)陸路作業(yè)內(nèi)部輸轉(zhuǎn)電器儀表維護(hù)

鐵路卸油汽車發(fā)油2023/2/246作業(yè)活動劃分的方法例如：某熱力公司擔(dān)負(fù)著北京某區(qū)城市集中供熱的重任，服務(wù)于區(qū)內(nèi)企業(yè)、商住、公建、居民等生產(chǎn)、生活用熱的需求。下轄三個熱源廠（三個熱源廠分散在不同的區(qū)域）、一個管網(wǎng)車間、一個維修車間，其中總裝機(jī)供熱能力585噸/小時，供熱能力105兆瓦，供熱市政管網(wǎng)總長度39.1公里，蒸汽管網(wǎng)34.6公里,熱水管網(wǎng)4.5公里總供熱面積570萬平米、蒸汽用戶200戶。根據(jù)該公司的情況，先采用按地理區(qū)域和按裝置的方式，先劃分成1號熱源廠、2號熱源廠、3號熱源廠、管網(wǎng)車間和維修車間五個單元。對該公司維修車間的作業(yè)活動應(yīng)用魚刺圖法進(jìn)行分析2023/2/247維修車間的作業(yè)劃分魚刺圖分析

電氣作業(yè)熱水鍋爐作業(yè)儀表作業(yè)檢修作業(yè)換熱站作業(yè)水化作業(yè)更換閥門機(jī)泵檢修維修作業(yè)活動2023/2/248序號機(jī)修工段作業(yè)活動編號1鍋爐檢修2風(fēng)機(jī)檢修3焊接4更換閥門5機(jī)泵檢修6熱交換器檢修壓力容器檢修7用戶檢修停熱8用戶檢修送熱9落地式砂輪機(jī)10工程車駕駛維修車間機(jī)修工段作業(yè)活動清單

2023/2/249任務(wù)：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實(shí)施的頻率；設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；物體：尺寸、形狀、表面特征和重量，距離和高度；能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書，包括特種作業(yè)任務(wù)的執(zhí)證和上崗程序；數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；事故：發(fā)生過的與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷。法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。收集的資料內(nèi)容2023/2/250工作分析就是對劃分出的每一個作業(yè)或活動，對其基本的操作過程和步驟所進(jìn)行的分析，它主要目的在于分解具體工作的每一個環(huán)節(jié)，使之成為一種定勢、一種規(guī)范。它產(chǎn)生的工作成果就是工作標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程等文件。工作分析的方法通常采用觀察分析法，通過直接觀察的方法記錄一項(xiàng)作業(yè)活動的內(nèi)容、步驟、形式和方法。工作分析2023/2/251序號工作步驟1準(zhǔn)備工具2材料準(zhǔn)備3設(shè)備的準(zhǔn)備4檢修前的準(zhǔn)備5更換閥門6更換完畢某供熱公司井下更換閥門操作的工作分析

2023/2/252風(fēng)險(xiǎn)分析是安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書制訂的關(guān)鍵和核心環(huán)節(jié)。安全管理的目的是控制事故的發(fā)生，導(dǎo)致事故發(fā)生的根源是危險(xiǎn)源，要想控制事故的發(fā)生，必須首先辨識危險(xiǎn)源，控制危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通常的作業(yè)指導(dǎo)書往往由于只重視生產(chǎn)過程、質(zhì)量等方面的要求，忽視了安全的要求要保證生產(chǎn)過程中的安全，必須對作業(yè)活動進(jìn)行全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

風(fēng)險(xiǎn)分析2023/2/253工作危害分析方法（JHA）安全檢查表方法（LEC）危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法（PHA）事故樹分析方法（FTA）事件樹分析方法（ETA）故障類型及其影響分析方法等等。風(fēng)險(xiǎn)分析的常用方法2023/2/254序號工作步驟危險(xiǎn)源或潛在事件主要后果LS風(fēng)險(xiǎn)度（R）建議改正/控制措施1準(zhǔn)備工具工具不起、工具和設(shè)備附件不匹配影響檢修進(jìn)度2122材料準(zhǔn)備材料不齊影響檢修進(jìn)度2123設(shè)備的準(zhǔn)備無法正常使用影響檢修進(jìn)度2124檢修前的準(zhǔn)備打開井蓋用力過猛摔傷、砸傷236通風(fēng)不良人員窒息2510用測氧儀檢測氧含量、自然式通風(fēng)、機(jī)械式通風(fēng)下井檢查注意力不集中磕碰、燙傷326穿戴勞動防護(hù)用品5更換閥門行人或車輛墜井人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失248現(xiàn)場無專人看戶、未擺放安全警示標(biāo)志閥門落下砸傷326作業(yè)指導(dǎo)書中提示注意熱水、汽突然噴出燙傷248嚴(yán)禁身體和面部正對法蘭、門蓋，拆卸閥門磕碰224安裝閥門磕碰2246更換完畢未清點(diǎn)工具丟失212井蓋未蓋好車輛和人員落井155工作完成后檢查確認(rèn)某供熱公司井下更換閥門工作危害分析(JHA)

風(fēng)險(xiǎn)的控制措施包括安全技術(shù)措施安全管理措施個體防護(hù)措施。在安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書里用到的是安全管理措施。安全管理的控制措施通常包括安全操作規(guī)程、檢查、安全教育、培訓(xùn)和個體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度。通過風(fēng)險(xiǎn)分析，對危險(xiǎn)源提出安全管理控制措施，是安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書制定的基礎(chǔ)。制定安全管理對策措施2023/2/256安全控制措施的基本原理不安全狀態(tài)起因物致害物不安全行為受害人肇事人人的原因物的原因管理缺陷社會因素事故接觸基礎(chǔ)原因間接原因直接原因事故經(jīng)過軌跡交叉論事故模型2023/2/257安全管理對策措施的原則應(yīng)具有針對性，針對具體的風(fēng)險(xiǎn)?？刹僮餍?，要提出具體、可以操作的措施，不要提出抽象的措施.

2023/2/258如前述某供熱公司井下更換閥門作業(yè)中的危險(xiǎn)源：對于“通風(fēng)不良”，擬定“自然式通風(fēng)、機(jī)械式通風(fēng)”措施；對于“行人或車輛墜井”，擬定“現(xiàn)場有專人看戶、擺放安全警示標(biāo)志”措施；對于“熱水、汽突然噴出”，擬定“嚴(yán)禁身體和面部正對法蘭、門蓋”措施。2023/2/259安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬確定具體的作業(yè)或活動選定一個作業(yè)或活動編寫作業(yè)條款。確定基本的操作步驟以工作分析得出的作業(yè)步驟和作業(yè)順序?yàn)榛A(chǔ)，確定完成作業(yè)的基本步驟。不能太籠統(tǒng)，也不宜太細(xì)重要的是要確保各個步驟順序正確，順序改變后的步驟有可能導(dǎo)致有些潛在的危險(xiǎn)源可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危險(xiǎn)源。2023/2/260安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬

草擬條文按實(shí)際操作的先后順序?qū)γ恳徊讲僮鬟M(jìn)行討論，對于在操作中需要確定的控制點(diǎn)，應(yīng)先將相應(yīng)的執(zhí)行步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)等要求列出來，要滿足5W2H。如果對執(zhí)行步驟沒有把握，要及時和更專業(yè)的人員去交流和溝通。逐條記錄完成每一步操作的步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)等要求，最后匯總成文。2023/2/261安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬辨識每一步驟的危險(xiǎn)源上述草擬出來的作業(yè)指導(dǎo)書的，對每一步操作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。使用風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，或依照危險(xiǎn)源辨識清單依次對每一步驟進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識。辨識的危險(xiǎn)源列入記錄在表中。

2023/2/262安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬-風(fēng)險(xiǎn)分析辨識危險(xiǎn)源，應(yīng)該思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？2023/2/263安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬-風(fēng)險(xiǎn)分析以下是危險(xiǎn)源辨識清單的部分內(nèi)容：

是否穿著個體防護(hù)服或配戴個體防護(hù)器具？操作環(huán)境、設(shè)備、地槽、坑及危險(xiǎn)的操作是否有有效的防護(hù)？維修設(shè)備時，是否對相互連通的設(shè)備采取了隔離？是否有能引起傷害的固定物體，如鋒利的設(shè)備邊緣？操作者能否觸及機(jī)器部件或機(jī)器部件之間操作？操作者能否受到運(yùn)動的機(jī)器部件或移動物料的傷害？操作者是否會處于失去平衡的狀態(tài)？操作者是否管理著帶有潛在危險(xiǎn)的裝置？操作者是否需要從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動（往復(fù)運(yùn)動的危險(xiǎn)源）？操作者是否會被物體沖撞（或撞擊）到機(jī)器或物體？操作者是否會跌倒？操作者是否會由于提升、拖拉物體或運(yùn)送笨重物品而受到傷害？作業(yè)時是否有環(huán)境因素的危險(xiǎn)源——粉塵、化學(xué)物質(zhì)、放射線、電焊弧光、熱、高噪音？

2023/2/264安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全操作方法和嚴(yán)禁事項(xiàng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，對危險(xiǎn)源的提出相應(yīng)的安全管理控制措施，通常表現(xiàn)為安全操作方法和嚴(yán)禁事項(xiàng)。安全操作方法是規(guī)定如何操作才符合安全要求，才不會造成事故的正確的操作方法，只有明確規(guī)定安全操作方法才能指導(dǎo)員工正確操作，避免誤操作、操作不當(dāng)而導(dǎo)致事故發(fā)生。嚴(yán)禁事項(xiàng)是操作者在任何情況下絕對不允許出現(xiàn)的操作、動作、行為，若違反嚴(yán)禁事項(xiàng)極有可能造成事故。2023/2/265安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)并滿足法律法規(guī)的要求。綜合的操作步驟、制定的安全操作方法和嚴(yán)禁事項(xiàng)、落實(shí)的法律法規(guī)要求相結(jié)合，形成作業(yè)指導(dǎo)書初稿。員工參與在安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書完成后，讓有關(guān)作業(yè)的員工參與進(jìn)來，（因?yàn)橹挥兴麄儾拍茏钋宄约旱墓ぷ鬟^程），聽取他們的見解。2023/2/266

德國人先了解燈泡的參數(shù)戴上絕緣防護(hù)手套帶上合格的工具找來一個穩(wěn)固的梯子并安置好確認(rèn)梯子平穩(wěn)牢固

確認(rèn)以上都OK了

再爬上去更換

中國人小心觸電?。谔柺降模]有必要這樣認(rèn)真因地制宜找個桌子或其他能登高的東西很快就更換了這多快啊，德國人真羅嗦

換燈泡2023/2/267井下更換閥門安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡序號作業(yè)程序操作標(biāo)準(zhǔn)安全注意事項(xiàng)1指定負(fù)責(zé)人工段長、班長。2準(zhǔn)備工具和設(shè)備安全帽、手套、工作鞋、工作服、井鉤子、路錐、警戒帶、板子、照明、風(fēng)機(jī)、抽水設(shè)備。1.板子要適合所拆卸的螺栓；2.抽水設(shè)備不能缺水和油；3準(zhǔn)備配件法蘭墊、螺栓、閥門；（與設(shè)備要配套）；搬運(yùn)閥門時注意砸傷；4檢修前的準(zhǔn)備在井口周圍擺放安全警示標(biāo)志、明確看護(hù)人；及時警示過往車輛和行人；打開井蓋；注意摔傷、砸腳；散熱、通風(fēng)；自然式通風(fēng)、機(jī)械式通風(fēng)；用測氧儀檢測氧含量，氧含量不得低于18%；可能會窒息；下井檢查精神要集中；注意致磕碰和燙傷；確認(rèn)管線無汽，無水。井下更換閥門安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡序號作業(yè)程序操作標(biāo)準(zhǔn)安全注意事項(xiàng)5更換閥門1.拆卸螺栓時嚴(yán)禁身體和面部正對法蘭、門蓋，先松離身體遠(yuǎn)的一側(cè)；2.安裝時應(yīng)用橇棍校正螺栓孔；3.在作業(yè)時關(guān)閉的控制閥門要有專人看管或做明顯有效的警示標(biāo)志；4.檢修時開啟和關(guān)閉的所有閥門，檢修完畢后必須恢復(fù)到檢修前原有工作狀態(tài)；5.檢修完畢后,運(yùn)行72小時內(nèi),工段負(fù)責(zé)人安排復(fù)查；注意：法蘭墊要安裝合適。閥門方向要正確。1．即使管內(nèi)無水、無汽，也必須注意安全；2．禁止用手指伸入螺栓孔內(nèi)觸摸；3.更換閥門時注意不要被閥門砸傷6更換完畢填寫檢修記錄單、填寫驗(yàn)收記錄單；清理現(xiàn)場的工具、設(shè)備和衛(wèi)生；蓋好井蓋。井蓋一定要蓋好和蓋嚴(yán)；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的作用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書作的越好，對員工技能的依賴就越低，新員工上手就越快，企業(yè)就越有精力和時間進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)由于有了標(biāo)準(zhǔn)，對員工的檢查和考核也有了標(biāo)準(zhǔn)，能夠具體化安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與作業(yè)指導(dǎo)書的關(guān)系安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和通常的作業(yè)指導(dǎo)書最大的區(qū)別就是風(fēng)險(xiǎn)分析。不是拋棄