政治生態(tài)分析研判存在的問題范文(3篇)

第政治生態(tài)分析研判存在的問題范文(3篇) 第一篇:政治生態(tài)分析研判存在的問題

為認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，準確掌握全縣教育系統(tǒng)當前政治生態(tài)現(xiàn)狀，根據(jù)《中共__市委教育工委、市教育局黨組關于在全市教育系統(tǒng)開展政治生態(tài)研判及問題整改的工作方案的通知》要求，特制定全縣教育系統(tǒng)政治生態(tài)分析研判及整改工作方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、市委二屆六次全會和全國、全省教育大會精神，樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護，以黨的政治建設為統(tǒng)領,以政治生態(tài)研判為問題導向，緊盯黨組織領導班子和重點領域、重要崗位等關鍵少數(shù),持續(xù)抓好黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和鞏固反腐敗斗爭，深入推動全面從嚴治黨向全縣教育系統(tǒng)和學校領域縱深發(fā)展，著力推進__北區(qū)域性教育中心，實現(xiàn)__教育高質量發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

二、基本原則

堅持問題導向，要對照新形勢下黨內政治生活若干準則和黨章黨規(guī)黨紀規(guī)定，結合黨的政治建設要求,全面查找突出問題，分析病灶病因;堅持有上有下、有點有面、上下聯(lián)動、點面結合，確保分析研判精準有效;堅持標本兼治綜合治理，針對存在問題，對癥下藥,徹底清除污染源。要及時轉化政治生態(tài)分析研判成果,將政治生態(tài)研判及整改工作與全省教育系統(tǒng)兩反三轉(反對形式主義、反對官僚主義和轉作風、轉文風、轉學風)主題實踐活動結合起來，整合資源、集中力量舉一反三，全面推進政治生態(tài)研判指出問題整改落實見底見效。

三、工作目標

著力聚焦四個意識、紀律執(zhí)行、黨內生活、政治文化、關鍵少數(shù)、用人風氣、干部作風、廉潔程度、群眾評價、事業(yè)發(fā)展，開展政治生態(tài)情況分析研判，找準突出問題。對照政治生態(tài)在教育領域中的易出問題，逐項分析、逐條整改、逐一銷號，在此基礎上，舉一反三，建章立制，形成長效管理機制。

四、成立工作領導小組

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室在縣委教育工委辦公室,主要負責整改工作統(tǒng)籌協(xié)調和督導指導。__一中黨委、__二中黨委、__中學黨委、縣職校黨委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支、縣直校(園)黨組織、縣教育局機關各站(股、室)負責人要結合自身職能職責主動擔當，認真履職，切實負責好、牽頭好、統(tǒng)籌好自身領域存在問題的整改落實。

五、對照標準及整改內容

(一)黨的領導弱化方面

1.駕馭和統(tǒng)攬全局的能力不強。①縣委教育工委、縣教育局黨組職能不明顯，統(tǒng)籌黨建工作的力度不夠，在謀劃、指導所在轄區(qū)的黨建工作上措施不實,尤其是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)學校黨建工作弱化、缺失等問題比較突出。有的黨組織不嚴格遵循黨章黨規(guī)開展換屆工作。②黨的引領作用不突出，對黨的全面領導認識不深，黨組織在自身改革發(fā)展中的引領作用不明顯，議事規(guī)則不規(guī)范,黨組織抓大事、謀大事的能力不足。③黨的意識形態(tài)陣地守得不牢，個別教育(學校)黨總支政治敏銳性不高，主動占領意識形態(tài)陣地的意識有所松懈，對轄區(qū)內的學校意識形態(tài)情況掌握不夠具體。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，縣委教育工委辦公室，局辦公室、黨建辦

2.貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署存在差。①結合教育工作實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。②執(zhí)行中央、省委、市委和縣委重大決策部署不夠及時、不夠到位,少數(shù)學校在貫徹全國、全省高校思政工作會議精神和落實意識形態(tài)領域責任制上主動性不足，貫徹舉措不嚴。③在全面實施農村建檔立卡貧困高中(中職)學生兩助三免(補)、本專科(高職)學生兩助一免(補)政策上存在打折扣、搞變通、先收后退情況;在全面實施農村建檔立卡貧困學生教育資助政策不夠徹底，存在漏報未報的情況。④巡察整改不力,在接受巡察組反饋意識形態(tài)工作方面的問題后，相關業(yè)務主管部門存在思想認識不到位、整改措施不嚴不實的問題，導致某些整改工作推進滯后。⑤在被巡察的學校政治站位不夠高，整改責任不夠具體，從內心深處真抓整改存在差距，整改工作開展不平衡，部分問題的整改措施仍停留在方案、意見、通知等書面整改層面,整改進展緩慢,在落細落實上差距大。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、人事股、黨建辦、資助辦、計財股、工程辦

3.理想信念不堅定。部分黨員干部和教師理想信念滑坡，宗旨意識淡化，法紀意識淡漠、道德底線缺失，三尺講臺出現(xiàn)雜音，寡廉鮮恥。近年來教育系統(tǒng)存在職稱評審中涉嫌學術不端或不規(guī)范等行為。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、人事股

(二)黨的建設缺失方面

4.黨內政治生活形式化。①黨內政治生活不嚴肅，落實三會一課、民主生活會、組織生活會等制度不規(guī)范，有的單位以黨委會或校長辦公會代替組織生活會，有的黨員領導干部落實雙重組織生活制度意識不強，有的黨支部黨費收繳不及時、學習記錄弄虛作假。②民主生活會、組織生活會重形式輕內容,開展批評與自我批評，談工作多，談思想少，缺乏實質性批評意見,存在批評上級放禮炮、批評同級放啞炮、批評自己放空炮的現(xiàn)象。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局黨建辦，局機關一、二支部

5.集體領導隨意化。①民主集中制執(zhí)行不到位，黨組(黨委)以及分管領導對下屬單位三重一大實施情況監(jiān)管不到位，三重一大事項決策不規(guī)范,一些單位實施三重一大事項不經(jīng)集體討論研究。②涉及重大發(fā)展問題、師生切身利益問題的決策過程論證、研判不充分，決策不夠科學。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、黨建辦

6.對黨員干部管理不規(guī)范。有的黨組織對黨員教育監(jiān)管寬松軟，基層黨組織軟弱渙散，凝聚力不強,支部學習缺席人員較多，脫產(chǎn)學習黨員長期脫離黨組織不參加支部活動，有的黨員組織關系長期不轉入工作單位，甚至出現(xiàn)弄虛作假等問題。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，縣委教育工委辦公室，局機關一、二支部

(三)違反政治紀律規(guī)矩方面

7.違反七個有之問題較突出。①缺乏政治信仰妄議中央的有之，一些教師對自身職業(yè)認識不清、缺乏敬畏,公然發(fā)表不當言論，在課堂內外公開詆毀國家領導人和現(xiàn)行政策。②組織紀律淡漠的有之，一些單位或領導干部紀律規(guī)矩意識不強，遇到重大事件或重要事項不按規(guī)定程序請示匯報。③搞收買人心、拉動選票的有之，有的干部無視選人用人相關制度規(guī)定,在干部選人用人過程中搞拉票賄選等非組織活動,破壞選人用人的不正之風。④對黨不忠誠、欺騙組織的有之，有的黨員領導干部心存僥幸，不如實報告有關個人事項，在紀律審查過程中不如實交代有關問題、匯報思想，甚至偽造資料對抗組織調查。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、人事股、黨建辦

8.違規(guī)謀取私利。少數(shù)領導干部利用職權或職務影響違規(guī)請托他人設置專門崗位和相關條件，為子女順利就業(yè)、留學培養(yǎng)提供便利和政策照顧，致其吃空響導致有關制度執(zhí)行不到位。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局人事股

9.主體責任虛化。①有的黨組織對履行管黨治黨責任講起來重要、做起來次要、忙起來不要，履行管黨治黨責任意識淡漠。②有的單位領導干部履職限于開會、講話、簽責任書，對工作效果不關心，履行黨建主體責任不夠。③有的領導干部對下屬單位存在不想管、不善管問題,對職責范圍內干部職工缺乏經(jīng)常性教育和管理，不敢較真碰硬。④管黨治黨責任壓力傳遞呈現(xiàn)上熱中溫下冷的現(xiàn)象。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、黨建辦

10.監(jiān)督責任弱化。①監(jiān)督責任弱化，近年來各學校建設投資大、項目多，教育主管部門在監(jiān)管責任上弱化缺位,中職(高職)學校學生頂崗實習環(huán)節(jié)出現(xiàn)系列腐敗事件;在校農結合上還存在基地建得不實、采購不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準確等問題。②學校紀委三轉不到位，對反腐敗形式認識不深，仍然存在監(jiān)督缺位、職能越位現(xiàn)象。③管黨治黨的手段不多，力度不夠。對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督的方法和措施不多，在紀律審查方面手段單一,缺乏必要措施，執(zhí)紀問責不嚴，探頭作用發(fā)揮不夠好。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、黨建辦、工程辦、資助辦、營養(yǎng)辦

(五)管黨治黨不力方面

11.腐敗案件易發(fā)頻率高。①關鍵少數(shù)違紀違法比例仍然較高。②權力集中、資金密集崗位或領域成腐敗重災區(qū),前腐后繼，侵吞挪用教育資金，私設小金庫問題履糾屢犯。此外，在招生中收受好處費、泄露考試信息、參與集體高考舞弊、違規(guī)招生受賄,在教材征訂、購買保險、試卷印制、教學設備采購中收受賄賂、回扣等問題也仍然存在。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、黨建辦、計財股、業(yè)務股、招生考試院

12.四風問題時有發(fā)生。①四風疾病未治愈，一些黨員干部存在僥幸心理，黨的十八大后仍然頂風違紀，不收手、不收斂違反中央八項規(guī)定等。②監(jiān)管乏力，教育亂收費問題群眾反映強烈。③挪用、套取、侵占教育惠民專項資金，個別單位和學校主體責任落空監(jiān)管職責缺失，導致學生資助金被套取、挪用、滯留或優(yōu)親厚友。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局黨建辦、計財股、資助辦

六、工作安排

(一)安排部署階段(5月27日至5月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)要及時制定政治生態(tài)分析研判及整改工作方案，認真研究本單位、本部門在教育系統(tǒng)領域中政治生態(tài)易出問題，根據(jù)工作實際要研究制定整改措施、明確整改任務、分解整改任務、劃定整改時限、明確整改目標、建立整改清單，實行臺賬銷號管理，深入推進本單位本部門的整改工作。

(二)初步整改階段(6月1日-6月12日)。堅持立行立改，即知即改，針對簡單易行、易于整改的單純性問題立即整改、絕不拖延、絕不護短。

(三)持續(xù)整改階段(6月12日以后)。在階段性整改基礎上，各單位將要進一步將政治生態(tài)問題反復研判并納入兩反三轉主題實踐活動和政治巡察重要內容，對標對表、舉一反三、自查自糾，確保政治生態(tài)問題的扎實整改見成效。

七、工作要求

(一)提高政治站位,認真分析研判。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支、縣直校(園)黨組織(含黨委學校)、局機關各站(股、室)要充分認識教育系統(tǒng)的政治生態(tài)研判問題的重要性，要切實提高政治站位，落實政治主體責任，自覺把思想行動統(tǒng)一到政治生態(tài)問題研判上來，用實際行動檢驗四個意識和管黨治黨兩個責任，將政治生態(tài)研判工作抓緊抓實。

(二)強化政治責任,細化整改措施。各單位要結合上述問題舉一反三抓好研判，切實找準本單位本領域存在問題，針對政治生態(tài)易出問題研究制定整改方案。要按照可量化、可檢查、可問責的要求，建立問題清單，任務清單、責任清單，細化整改內容、整改措施、整改時限，做到整改任務清單化、具體化,堅決防止重部署、輕落實的問題出現(xiàn)，應做到刀刃向內當下改的整改態(tài)度,讓整改工作穩(wěn)步推進,防止問題反彈回潮。

(三)健全體制機制,抓好統(tǒng)籌調度。第一階段：6月13日前，局機關凡是涉及到政治生態(tài)責任的有關科室對研判出來的易出問題，要向縣委教育工委(縣教育局黨組)匯報初步整改情況;6月14日前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支、縣直校(園)黨組織(含黨委學校)對查找出的政治生態(tài)易出問題要向縣委教育工委(縣教育局黨組)報送自查自糾推進情況和階段性整改工作情況。第二階段：每季度調度一次整改情況，每半年進行一次盤點和工作總結，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育黨總支、縣直校(園)黨組織(含黨委學校)、局機關各相關股室要定期向縣委教育工委(縣教育局黨組)報送各階段工作的推進情況。

(四)嚴格追責問責,確保整改見效。把整改落實作為日常監(jiān)督、督查的重要內容，對整改不力、敷衍整改、形式整改、拒不整改的，嚴肅迫責問責，加大通報曝光力度，以問責促整改，確保問題整改到位、真正見到實效。

第二篇:政治生態(tài)分析研判存在的問題

研判指標不統(tǒng)一。為了避免政治生態(tài)評價千人一面，無法刻畫問題程度和演變的趨勢，各地區(qū)在巡視工作中都探索構建了不同的研判指標體系，力求通過可觀測、可量化的簡練指標對被巡視地區(qū)政治生態(tài)作出評估，為研判結果提供數(shù)據(jù)支撐。在各地區(qū)的巡視實踐中，有的把政治生態(tài)研判指標界定為政治紀律、政治功能、工作作風、廉潔自律、選人用人、組織生活、意識形態(tài)、兩個責任；有的歸集為四個意識、關鍵少數(shù)、責任落實、用人風氣、腐敗問題、干部作風、紀律執(zhí)行、政治文化、群眾評價；還有的將研判指標縮減為政治生態(tài)主體表現(xiàn)、制度機制執(zhí)行、環(huán)境績效影響，路徑不同，指標各異。

研判內容等同巡視?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（20182022年）》對巡視工作指導思想作出規(guī)定，要求嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)，夯實黨執(zhí)政的政治基礎。這為巡視過程中開展政治生態(tài)研判提供了根本遵循。然而，由于巡視工作時間緊、任務重、要求高、人員少，巡視工作本身就是圍繞黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨查找問題，一些地區(qū)在實踐中常常會把政治生態(tài)研判與巡視合二為一，不單獨進行政治生態(tài)研判，將巡視發(fā)現(xiàn)的問題作為政治生態(tài)存在的問題，把巡視報告簡縮為政治生態(tài)評價報告。

研判結果無法運用。雖然各地區(qū)都將政治生態(tài)研判作為深化巡視的重要手段，但從當前各地區(qū)巡視反饋的情況看，政治生態(tài)研判結果較少公布，即便偶有涉及，也未能對被巡視地區(qū)政治生態(tài)作出等次評定?？陀^上看，地方巡視有關政治生態(tài)的反饋情況，既無法讓上級部門和社會公眾對被巡視地區(qū)政治生態(tài)情況平行比較，也不利于被巡視地區(qū)縱向掌握、對標整改。

存在問題的原因分析

政治生態(tài)內涵不明晰。目前，對政治生態(tài)內涵還沒有完全一致的界定。有的從政治主體的視角進行闡述，認為政治生態(tài)是處于特定政治環(huán)境影響之下的政治主體的生存方式，養(yǎng)成的政治習性，生存和發(fā)展的狀態(tài)；有的將生態(tài)學理念引入政治學，認為政治生態(tài)具體是指一定社會范圍內政治個體間、政治個體與政治生活環(huán)境間的相互作用；還有的從系統(tǒng)論和反映論的觀點出發(fā)將政治生態(tài)定義為是一個地方或一個領域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)內涵外延的擴展，使得不同地區(qū)基于自身的理解，構建出了不同研判指標體系。

研判與巡視關系未厘清。無論是巡視規(guī)劃、巡視條例還是各地區(qū)的實施辦法，都沒有對巡視過程中如何開展政治生態(tài)研判作出具體規(guī)定。加之政治生態(tài)研判的內容貫穿黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨，與巡視關注的重點內容有諸多交集，很容易讓巡視組把政治生態(tài)研判等同于巡視。

研判結果很難驗證。無論是評估還是描述，政治生態(tài)研判結果更多的是對被巡視地區(qū)當前政治生態(tài)情況的判斷，由于研判的依據(jù)大多是主觀感受，又缺乏橫向、縱向比較，無法對被巡視地區(qū)作出面上的等級評定，加之政治生態(tài)研判結果直接關系到對被巡視地區(qū)黨委（黨組）及班子成員的整體評價，故而實踐中，巡視組會以無法比較、拿不太準為由避免作出等級評定或量化打分。

準確研判政治生態(tài)的對策建議

厘清主體構成關鍵少數(shù)與群體風氣。黨內政治生態(tài)的主體應當包含各級黨組織的主要領導、班子成員和全體黨員干部。研判工作要緊盯主要領導，突出關鍵少數(shù)，要始終將黨委（黨組）領導班子作為研判政治生態(tài)的主要對象。然而，政治生態(tài)研判絕不僅僅是針對領導班子這一關鍵少數(shù)，而是對全體黨員精神面貌工作風氣的面上描述，研判指標可以是點、甚至是線，但研判結果一定是對被巡視地區(qū)（單位）黨組織整體健康狀況作出的判斷，不能只談關鍵少數(shù)，也不能只談某一項工作。研判指標可以有差異，但核心指標和觀測點要包含以下幾方面：一看政治意識強不強，這是衡量黨內政治生態(tài)優(yōu)劣的核心指標。包含忠誠度、敏感性、執(zhí)行力和價值觀。二看清廉程度高不高，這是衡量黨內政治生態(tài)好壞的關鍵指標。包含干部群眾的收入比、官員財產(chǎn)的透明度、貪腐案件的發(fā)生量。三看用人風氣正不正。選人用人導向是從政環(huán)境的風向標，是政治生態(tài)的重要濕地。包含初始提名的主渠道、考察程序的規(guī)范性、提拔任用的認可度。四看黨內生活嚴不嚴，這是防范從政環(huán)境污染，及時糾正、修復政治生態(tài)的基礎。包含政治生活制度的執(zhí)行程度、批評的深刻程度、班子的凝聚程度。五看政商關系純不純，這是衡量一個地方（單位）黨內政治生態(tài)優(yōu)劣的重要標尺。包含政府辦事的效率狀況、企業(yè)辦事的成本狀況、政企相互的溝通狀況。六看社情民意好不好，這是政治生態(tài)在社會生態(tài)中的現(xiàn)實反映，是評判政治生態(tài)好壞的最直觀指標。包含人民群眾幸福感、黨風廉政建設滿意度、矛盾糾紛調解率。

關注趨勢走向縱向分析與平行比較。根據(jù)研判指標體系得出的定量研判結果，需要結合一個地區(qū)（單位）一段時間以來政治生態(tài)歷史演變、政治生活現(xiàn)狀和未來發(fā)展特點整體把握。如，在對江蘇建湖縣、濱?？h、射陽縣政治生態(tài)進行研判時，巡視組既關注當前的研判結果，又對三個縣黨的十八大以來政治生態(tài)情況進行了縱向分析，分別作出了平穩(wěn)向好總體趨好持續(xù)轉好的趨勢判斷。此外，在確定等次時需要橫向確立參照對象，不能簡單地以某一分數(shù)線作為好與不好的分界線。要通過對同一系統(tǒng)、同一區(qū)域的同類型單位政治生態(tài)進行評估，獲得面上評價定量數(shù)據(jù)，再根據(jù)被研判單位的得分，設定不同等級閾值，最終做出等次評價。

協(xié)同兩者關系同步開展與重點深化。巡視過程中開展政治生態(tài)分析研判，既不能將兩者合二為一，也不能將兩者孤立隔離，更不能認為政治生態(tài)分析研判就是巡視的簡縮版，而是要在巡視基礎上，把分析研判貫穿巡視的全過程，相互印證，作為發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用的又一次升華。政治生態(tài)研判不能簡單地羅列巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要重點分析巡視發(fā)現(xiàn)問題背后的病灶病因，以及三大問題與相關系統(tǒng)問題之間相互影響、相互作用情況，進而提出相關建議，重在解決被巡視黨組織存在的系統(tǒng)性、機制性問題。政治生態(tài)研判結果要作為向領導小組匯報的重要內容之一，研判發(fā)現(xiàn)的問題要寫入巡視反饋報告一并向被巡視黨組織反饋。第三篇:政治生態(tài)分析研判存在的問題

加強政治生態(tài)建設，首先要做好政治生態(tài)分析研判，有病施治、無病強身。

政治生態(tài)分析研判就像拍_光片子一樣，深入查找病源，深度剖析病理，著力清除病灶。天津市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，2018年11月，市紀委監(jiān)委制定《關于開展政治生態(tài)分析研判的工作辦法（試行）》，成立凈化政治生態(tài)工作協(xié)調小組，明確政治生態(tài)分析研判的工作標準，統(tǒng)一模板、廣泛培訓，著力推動政治生態(tài)分析研判制度化、經(jīng)?；?、效用化。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，關鍵在平常、日常、經(jīng)常。市紀委監(jiān)委注重搜集督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用一報告兩評議結果、經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標、專項審計工作報告等資料，及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監(jiān)督和民意調查等數(shù)據(jù)，作為開展分析研判的重要依據(jù)。制定政治生態(tài)談話制度，規(guī)范向留置對象了解政治生態(tài)狀況。此外，結合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等，與關鍵少數(shù)、基層干部和群眾面對面交流，準確把握政治生態(tài)基本面和特殊性，堅決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，必須體現(xiàn)在成果上，形成高質量分析研判報告。在推動分析研判過程中，天津市紀委監(jiān)委要求做到四個堅持，即堅持著眼政治建設成效，重點看一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)政治觀念是否牢固樹立，政治紀律是否堅決執(zhí)行，從政環(huán)境是否不斷改善；堅持聚焦黨委（黨組）領導班子及其成員這個關鍵少數(shù)，系統(tǒng)分析該地區(qū)、部門、系統(tǒng)所屬各級黨組織整體政治生態(tài)情況；堅持綜合分析與問題導向相結合，注重從違紀違法案件分析一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)的政治生態(tài)；堅持定性分析與定量分析相結合，歷史分析與現(xiàn)實分析相結合，做到橫向可對比、縱向可比較。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，最終目標要抓好成果運用。近年來，天津市紀委監(jiān)委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態(tài)分析研判報告，結合審查調查和專項檢查形成重點單位、重點領域分析研判報告，綜合各方面信息形成全市政治生態(tài)分析研判報告。今年3月，市紀委監(jiān)委起草的全市政治生態(tài)分析研判報告提交市委常委會審議后，印發(fā)各地區(qū)、各部門抓好整改落實。

根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)年度分析研判報告，天津市紀委監(jiān)委有針對性地開展重點監(jiān)督檢查，提出政治生態(tài)修復、整改糾偏的建議，確保政治生態(tài)分析研判成果及時轉化。針對反映問題，要求班子成員在民主生活會上對照檢查，并督促抓好整改落實。針對一些具體問題，提出紀檢監(jiān)察建議，推動問題及時整改糾正。

2.政治生態(tài)研判情況報告

據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關于深入開展重建爭優(yōu)，發(fā)展爭先主題實踐活動解放思想找差距的安排部署，在深入開展雙爭主題實踐活動解放思想找差距征求意見建議階段，對照五問自查（即：一問責任心強不強，是否做到敢于承擔工作、不推卸責任？二問工作激情高不高，是否始終保持積極、主動的工作態(tài)度？三問提速意識濃不濃，是否存在因循守舊、辦事拖拉的現(xiàn)象？四問服務優(yōu)不優(yōu)，是否存在服務熱情不夠、主動性不夠的現(xiàn)象？五問奉獻精神夠不夠，是否做到不計得失、勇于付出？）等方面的要求，深入查找鄉(xiāng)領導班子存在的問題，主要有以下不足之處：

一、在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面

1、存在問題：一是農村黨組織的戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長時間、高強度的組織群眾進行恢復重建工作，無法休整，身心疲憊，大部分鄉(xiāng)、村組干部反映如今是一年干十年的活路，恢復重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰(zhàn)情緒。二是一名黨員就是一面紅旗的作用發(fā)揮不明顯，災后重建中存在與民爭利的現(xiàn)象，工作能力低，干群關系不和諧。部分黨員把自己等同于一個普通老百姓，工作中好作用不明顯，壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力，新鮮血液嚴重不足。

2、建議：一是抓好基層干部的科學決策、應對危機、化解矛盾能力的培訓教育，提高工作的執(zhí)行力。二是保護好基層干部工作的積極性。基層黨員干部是全面推進災后恢復重建的主力軍和政策的貫徹執(zhí)行者，在下步工作中黨委政府要切實解決好基層黨員干部的后顧之憂，保護好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊伍的適時亮相，加大社會輿論對黨員的監(jiān)督，大力唱響黨員就是與普通群眾不一樣。四是抓好村組干部后備隊伍的建設及黨員積極分子的培養(yǎng)，吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。

二、在政治理論學習方面

1、存