第八章厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則

第八章厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則了解厄威克其人其事掌握厄威克對前人管理理論歸納和總結(jié)的結(jié)果掌握厄威克對行政管理普遍原則系統(tǒng)化概括的結(jié)果厄威克其人其事一、對前人管理理論的歸納和總結(jié)厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。管理過程由計(jì)劃——組織——控制三個(gè)職能組成，這三個(gè)職能的指導(dǎo)原則是預(yù)測、協(xié)調(diào)和指揮。管理的見解目標(biāo)，即秩序、穩(wěn)定、主動性和集體精神。二、對行政管理普遍原則的系統(tǒng)化概括（1）目標(biāo)原則（2）人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則（3）單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則（4）專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則（5）授權(quán)原則（6）權(quán)責(zé)相符原則（7）明確性原則（8）控制幅度原則第九章巴納德的系統(tǒng)化行政組織學(xué)說了解巴納德其人其事掌握巴納德行政組織理論的主要內(nèi)容巴納德其人其事西方管理科學(xué)發(fā)展史上最早運(yùn)用“系統(tǒng)”觀點(diǎn)表達(dá)組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系的美國管理學(xué)家?！督?jīng)理人的管理職能》《組織與管理》一、組織的本質(zhì)組織：有意識地協(xié)調(diào)兩個(gè)人以上的人的活動或力量的一個(gè)系統(tǒng)。組織的基本特點(diǎn)組織是由人的活動或效力即人的行為構(gòu)成的系統(tǒng)。組織是一個(gè)系統(tǒng)，即按照一定的方法進(jìn)行調(diào)查的人的活動和行為的相互關(guān)系。組織是動態(tài)和發(fā)展的，即當(dāng)系統(tǒng)中的一個(gè)部分與其他的關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，作為整體的系統(tǒng)也要發(fā)生變化。組織是協(xié)作系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，但兩者糅合在一起，有時(shí)界限不太明確。第五，組織工作決不僅限于所謂“組織內(nèi)部”，對于一個(gè)組織來說，其“內(nèi)部”協(xié)作關(guān)系和“外部”協(xié)作關(guān)系同等重要。二、組織的三要素（一）協(xié)作意愿（二）共同的目標(biāo)（三）信息交流二、組織的三要素（一）協(xié)作意愿二、組織的三要素（二）共同的目標(biāo)協(xié)作性理解、個(gè)人性理解要讓組織成員理解和接受組織目標(biāo)要設(shè)法消除對目標(biāo)的理解不一致要注意組織目標(biāo)與個(gè)人動機(jī)的必然差異二、組織的三要素（三）信息交流原則p112三、非正式組織非正式組織概念：P112后果：第一類是非正式組織使人們形成一定的風(fēng)俗、道德觀念、習(xí)俗、社會規(guī)范和理想。第二類非正式組織為正式組織的產(chǎn)生創(chuàng)造條件更為關(guān)注。三、非正式組織正式組織與非正式組織之間關(guān)系：積極后果：第一，可以從是正式組織所不便溝通的意見、資料和信息。第二，可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠以及對權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)。第三，可以借助于非正式組織的互動關(guān)系，避免正式控制過多、過濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。四、組織平衡論組織生存和發(fā)展的一個(gè)基本條件組織成員愿意并且確實(shí)能夠進(jìn)行正式協(xié)作，即參加和不愿意離開組織，為實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。組織平衡理論：一方面組織對其成員的吸引力，另一方面組織成員對組織的貢獻(xiàn)。對內(nèi)平衡和對外平衡經(jīng)濟(jì)誘因和而非經(jīng)濟(jì)誘因打破平衡的原因克服不穩(wěn)定狀態(tài)的組織發(fā)展原則：p.115

通過組織的不斷發(fā)展壯大來增加組織所掌握的誘因。五、權(quán)威接受理論權(quán)威概念P.116權(quán)威包括兩方面：一是主體或個(gè)人方面，把命令作為有權(quán)威的來接受，二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)。權(quán)威被接受的條件：P116無差異范圍或接受范圍P117五、權(quán)威接受理論管理者要想有效利用權(quán)威，必須努力做到：P117激勵(lì)組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍設(shè)法培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)?wèi)B(tài)度，作為保證服從性厄一種約束力以組織目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)作出決策，放棄“個(gè)人人格”，也就是說決策要出于公心，對組織負(fù)責(zé)建立和改善信息交流渠道，使之能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞必要的信息——指示、情報(bào)和建議等不要僅依賴職權(quán)，要把職權(quán)和才能、威信結(jié)合起來職位權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威六、組織決策論個(gè)人決策和組織決策組織決策的兩個(gè)客觀要素：目標(biāo)和環(huán)境戰(zhàn)略要素理論：戰(zhàn)略要素，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵；其余的條件，“補(bǔ)充要素”決策工作的三個(gè)來源：P119對決策思維所的分析：邏輯過程；非邏輯過程七、管理人員職能說管理人員的職能：（一）建立和維持信息交流的體系（二）促成組織成員提供必要的服務(wù)（三）規(guī)定組織的目標(biāo)第十章西蒙的行為主義行政學(xué)說了解西蒙其人其事了解西蒙對傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判掌握西蒙行政學(xué)研究方法的主要內(nèi)容掌握西蒙行政決策的主要內(nèi)容掌握西蒙行政組織論的主要內(nèi)容西蒙其人其事主要著作：《行政行為》《公共行政》《組織》《管理決策新科學(xué)》西蒙的行政學(xué)說思想行政諺語——對傳統(tǒng)行政理論的批判行政學(xué)研究方法論行政決策論行政組織論一、行政諺語——對傳統(tǒng)行政理論的批判行政原則行政諺語二、行政學(xué)研究方法論事實(shí)與價(jià)值操作定義（法定權(quán)威、心理權(quán)威）概念工具三、行政決策論（一）決策研究與行政學(xué)研究以決策行為去研究行政學(xué)的理由P133（二）有限理性與決策準(zhǔn)則（三）行政決策的過程（四）行政決策的類型與技術(shù)四、行政組織論（一）組織平衡（二）組織影響力（三）組織設(shè)計(jì)四、行政組織論（一）組織平衡組織的繼續(xù)存在有賴于確保貢獻(xiàn)于滿足的平衡。個(gè)人參加組織的三個(gè)基礎(chǔ)：由于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而直接得到個(gè)人報(bào)償與組織規(guī)模及其增長緊密相關(guān)的、由組織提供的個(gè)人誘因與組織規(guī)模增長無關(guān)的、由組織