中國及部分省市電子商務行業(yè)相關政策匯總深化制度、監(jiān)管和服務模式創(chuàng)新

中國及部分省市電子商務行業(yè)相關政策匯總深化制度、監(jiān)管和服務模式創(chuàng)新電子商務通常是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡環(huán)境下，基于客戶端/服務端應用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿(mào)活動，實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業(yè)運營模式。國家層面電子商務行業(yè)政策\t"/zhengce/202208/_blank"顯示，近些年，為加強電子商務規(guī)范管理，中國各部門紛紛出臺了一系列政策，如2022年2月國務院發(fā)布的關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復，提到著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng)新。中國電子商務行業(yè)相關政策匯總文件名稱時間發(fā)文部門相關內容2022年02月國務院《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》健全促進跨境電子商務發(fā)展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破。加強協(xié)調配合，著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境，更好地促進和規(guī)范跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2021年10月商務部、中央網(wǎng)信辦和發(fā)展改革委《電子商務?十四五?發(fā)展規(guī)劃》確定電子商務?十四五?發(fā)展目標：到2025年，我國電子商務高質量發(fā)展取得顯著成效。電子商務新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，企業(yè)核心競爭力大幅增強，網(wǎng)絡零售持續(xù)引領消費增長，高品質的數(shù)字化生活方式基本形成。電子商務與一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，全面促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化改造，成為助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村振興的重要力量。電子商務深度鏈接國內國際市場，企業(yè)國際化水平顯著提升，統(tǒng)籌全球資源能力進一步增強，?絲路電商?帶動電子商務國際合作持續(xù)走深走實。電子商務法治化、精細化、智能化治理能力顯著增強。電子商務成為經(jīng)濟社會全面數(shù)字化轉型的重要引擎，成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，成為居民收入增長的重要來源，在更好滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮重要作用。到2035年，電子商務成為我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力大幅躍升的重要驅動力，成為人民群眾不可或缺的生產(chǎn)生活方式，成為推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資源高效配置的重要引擎，成為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成，成為經(jīng)濟全球化的重要動力。2021年2月商務部《電子商務企業(yè)誠信檔案評價規(guī)范》提出了電子商務企業(yè)誠信檔案的信息來源和內容、評價指標、評價方法等，指導電子商務企業(yè)、信用服務機構、行業(yè)協(xié)會及相關社會組織等依照統(tǒng)一的標準，建立、評價并不斷完善電子商務企業(yè)誠信檔案，為推動多方共建電子商務誠信體系，促進信用信息共享應用提供技術支撐。2019年8月國務院辦公廳《國務院辦公廳關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》引導電商平臺以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè)，促進個性化設計和柔性化生產(chǎn)，培育定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費等商業(yè)新模式。推動傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉型升級。支持線下經(jīng)營實體加快新理念、新技術、新設計改造提升，向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型。擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，優(yōu)化快遞服務和互聯(lián)網(wǎng)接入，培訓農(nóng)村電商人才，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平，擴大農(nóng)村消費。2018年1月國務院辦公廳《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》在確保消費者個人信息安全的前提下，鼓勵和引導電子商務平臺與快遞物流企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交換共享，共同提升配送效率。引導電子商務、物流和快遞等平臺型企業(yè)健全平臺服務協(xié)議、交易規(guī)則和信用評價制度，切實維護公平競爭秩序，保護消費者權益。2017年9月中共中央、國務院《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》推進電子商務規(guī)制創(chuàng)新，加強電子商務產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設，不斷提升電子商務服務質量。2017年8月國務院《國務院關于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內需潛力的指導意見》（國發(fā)〔2017〕40號）擴大電子商務服務領域。鼓勵電商、物流、商貿(mào)、郵政等社會資源合作構建農(nóng)村購物網(wǎng)絡平臺。支持重點行業(yè)骨干企業(yè)建立在線采購、銷售、服務平臺，推動建設一批第三方工業(yè)電商服務平臺。培育基于社交電子商務、移動電子商務及新技術驅動的新一代電子商務平臺，建立完善新型平臺生態(tài)體系。積極穩(wěn)妥推進跨境電子商務發(fā)展。2017年1月中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》深化移動互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，拓展國際合作空間。圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推進網(wǎng)上絲綢之路國際合作，促進移動互聯(lián)網(wǎng)基礎設施互聯(lián)互通，大力發(fā)展跨境移動電子商務。支持移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去，鼓勵通過多種方式開拓國際市場，加大移動互聯(lián)網(wǎng)應用、產(chǎn)品、服務海外推廣力度，構建完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷拓展海外發(fā)展空間。2017年1月商務部《商務部關于進一步推進國家電子商務示范基地建設工作的指導意見》引導電子商務、物流和快遞等平臺型企業(yè)健全平臺服務協(xié)議、交易規(guī)則和信用評價制度，切實維護公平競爭秩序，保護消費者權益。2016年12月商務部、中央網(wǎng)信辦和發(fā)展改革委《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定電子商務“十三五”發(fā)展目標：電子商務全面融入國民經(jīng)濟各領域，發(fā)展壯大具有世界影響力的電子商務產(chǎn)業(yè)，推動形成全球協(xié)作的國際電子商務大市場；電子商務經(jīng)濟進入規(guī)模發(fā)展階段，成為經(jīng)濟增長和新舊動能轉換的關鍵動力；電子商務全面覆蓋社會發(fā)展各領域，帶動教育、醫(yī)療、文化、旅游等社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，電子商務成為促進就業(yè)、改善民生、惠及城鄉(xiāng)的重要平臺。2016年5月國務院《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號）推動企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務，鼓勵發(fā)展面向智能產(chǎn)品和智能裝備的產(chǎn)品全生命周期管理和服務，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造＋服務”轉型升級。積極培育工業(yè)電子商務等新業(yè)態(tài)，支持重點行業(yè)骨干企業(yè)建立行業(yè)在線采購、銷售、服務平臺，推動建設一批第三方電子商務服務平臺。地方層面電子商務行業(yè)政策與此同時，各省市積極響應國家號召，陸續(xù)發(fā)布了一系列政策推進電子商務創(chuàng)新，如關于印發(fā)中國(紅河)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知、關于印發(fā)河南省開展跨境電子商務零售進口藥品試點工作實施方案的通知、關于印發(fā)中國(德宏)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知、關于印發(fā)中國(吉林)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知等各省市電子商務行業(yè)相關政策匯總省市時間政策名稱相關內容云南2022-07關于印發(fā)中國(紅河)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、稅收、外匯等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，推動跨境電子商務沿著RCEP的特色貿(mào)易自由化和便利化方向發(fā)展。河南2021-11關于印發(fā)河南省開展跨境電子商務零售進口藥品試點工作實施方案的通知充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)和跨境電子商務綜合試驗區(qū)政策制度優(yōu)勢，深化制度、監(jiān)管和服務模式創(chuàng)新，形成可復制推廣的試點經(jīng)驗。云南2021-02關于印發(fā)中國(德宏)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知加快發(fā)展跨境電子商務新模式，推進沿邊跨境電子商務創(chuàng)新，促進跨境電子商務轉型升級，加強產(chǎn)學研用結合，強化電子商務關鍵技術和服務模式創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，推動電子商務技術創(chuàng)新和邊境貿(mào)易特色化發(fā)展。吉林2020-09關于印發(fā)中國(吉林)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知大力發(fā)展跨境電子商務新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)加快數(shù)字化轉型、品牌化發(fā)展，不斷擴大跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善跨境電子商務服務體系、構建跨境電子商務生態(tài)系統(tǒng)，培育“穩(wěn)外貿(mào)”新增長極，打造貿(mào)易高質量發(fā)展新路徑青海2020-09關于印發(fā)中國(西寧)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知建立跨境電子商務發(fā)展體制機制，持續(xù)深化“放管服”改革，突出

制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，培育新動能、打造新優(yōu)勢，不斷提升西寧對外貿(mào)易便利化、規(guī)模化、數(shù)字化水平，為西寧和全省開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。貴州2020-09關于印發(fā)中國(遵義)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知(黔府辦函〔2020〕58號)全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展，力爭通過2—5年