《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》課件汪正東

管理人員安全生產(chǎn)

主體責(zé)任

汪正東

2014年6月23日

昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》（一）《前序》—事故案例（1）

?2013年中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫“5·31”火災(zāi)事故：該事故造成80個(gè)糧囤、攬堆過火，直接經(jīng)濟(jì)損失307.9萬元。直接原因：糧庫作業(yè)過程中，皮帶式輸送機(jī)在振動(dòng)狀態(tài)下電源導(dǎo)線與配電箱箱體孔洞邊緣產(chǎn)生摩擦，導(dǎo)致電源導(dǎo)線絕緣皮破損漏電并打火，引燃可燃物葦柵和麻袋，造成火災(zāi)。暴露出的管理問題：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場安全管理混亂；違規(guī)違章安裝敷設(shè)設(shè)備設(shè)施及電纜（線），重要防火區(qū)域電纜電線未進(jìn)行穿管保護(hù)、用電設(shè)備沒有漏電保護(hù)設(shè)施；違規(guī)超能力收儲(chǔ)和組織生產(chǎn)作業(yè)；安全投入嚴(yán)重欠賬，新建臨時(shí)儲(chǔ)位沒有消防管網(wǎng)和消防栓等消防設(shè)施；隱患排查整改不認(rèn)真、不得力、不扎實(shí)、不徹底；安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急管理不力。

案例1

昊華能源

?2013年大連石化分公司“6·2”火災(zāi)：在罐區(qū)檢修過程中發(fā)生爆炸起火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約697萬元。直接原因：非法分包的大連林沅建筑工程公司作業(yè)人員違章在罐頂氣焊切割，切割火花引燃泡沫發(fā)生器泄漏的油氣，回火至罐內(nèi)，引起罐內(nèi)處于爆炸極限內(nèi)的混合氣體發(fā)生爆炸。暴露出的管理問題：安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，沒有認(rèn)真吸取以往的事故教訓(xùn)，動(dòng)火作業(yè)安全管理混亂，安全員擅自涂改動(dòng)火作業(yè)票證，隨意降低動(dòng)火級(jí)別，動(dòng)火分析工作不認(rèn)真，現(xiàn)場動(dòng)火監(jiān)控工作不落實(shí)；工程承包商中國石油第七建設(shè)公司管理混亂，非法轉(zhuǎn)包，以包代管；安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，有章不循、違章作業(yè)；管理人員安全意識(shí)淡薄，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理松懈，作業(yè)人員特種作業(yè)證過期失效等。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》案例2（一）《前序》—事故案例（1）

昊華能源

?2013年青島輸油管道“11·22”原油爆炸事故：青島中國石化東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，62人死亡、136人受傷。責(zé)任追究：對(duì)涉嫌重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪的15人移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)48人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分（省部級(jí)1人，廳局級(jí)7人），包括省油氣管道保護(hù)主管部門相關(guān)責(zé)任人，青島市人民政府、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其管道保護(hù)、市政規(guī)劃、城市建設(shè)、安全監(jiān)管等部門相關(guān)責(zé)任人；企業(yè)涉及中石化集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》案例3（一）《前序》—事故案例（1）

昊華能源

?2013年四川桃子溝煤礦5.11事故：違章放炮導(dǎo)致瓦斯爆炸，造成28人死亡、18人受傷（其中8人重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失2449萬元。責(zé)任追究：司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅認(rèn)真追究了相關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任，共有24名責(zé)任人被追究了刑事責(zé)任。（桃子溝煤礦視頻）

《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》案例4（一）《前序》—事故案例（1）

昊華能源

?2014年6月9日綜掘一區(qū)3-1輔運(yùn)巷片幫事故6月9日中班，區(qū)隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)在班前會(huì)上安排了當(dāng)班任務(wù)，并簡單強(qiáng)調(diào)了安全注意事項(xiàng)。接班后，巷道左幫錨桿支護(hù)距迎頭2排，右?guī)湾^桿支護(hù)距迎頭4排。此時(shí)巷道左幫已有斷層和裂隙顯現(xiàn)，但未引起區(qū)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)和班組長的重視，未安排人員將左幫錨桿支護(hù)到位，而只安排支護(hù)右?guī)湾^桿；右側(cè)幫錨施工完畢后，班長安排正常生產(chǎn)。20點(diǎn)左右，工作面第一循環(huán)（4排）掘進(jìn)結(jié)束開始支護(hù)。21點(diǎn)40分左右，支護(hù)工王彥平在支護(hù)最后一排中間錨桿時(shí)，左幫裂隙位置處煤壁突然片落（長約3米、高約3.5米、厚約400mm），在片幫前謝富勤發(fā)現(xiàn)煤壁要片落就喊王彥平躲開，王彥平聽到喊話立即躲避，但由于躲避不及時(shí)，大塊煤掉落后將王彥平左大腿砸傷（經(jīng)醫(yī)院診斷為左大腿軟組織輕微損傷）。(“6.9”事故現(xiàn)場圖片)（）《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》案例5（一）《前序》—事故案例（1）事故經(jīng)過

昊華能源

?2014年6月9日綜掘一區(qū)3-1輔運(yùn)巷片幫事故（續(xù)）★直接原因：工作面左幫出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造（變化）未及時(shí)支護(hù)，造成煤壁片落致傷?！铩镏饕颍簠^(qū)隊(duì)管理人員安全工作落實(shí)不到位。6月8日上午，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在301盤區(qū)輔運(yùn)巷檢查時(shí)，現(xiàn)場安排技術(shù)科根據(jù)工作面情況給綜掘一區(qū)下發(fā)工作面支護(hù)變更聯(lián)系單，技術(shù)科電話通知綜掘一區(qū)技術(shù)員，但未正式下發(fā)工作聯(lián)系單（6月10日將工作聯(lián)系單下發(fā)至綜掘一區(qū)）。同時(shí)，6月8日下午安全例會(huì)上又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)301盤區(qū)輔運(yùn)巷要加強(qiáng)幫部支護(hù)，縮短循環(huán)進(jìn)度，幫錨緊跟迎頭。綜掘一區(qū)參會(huì)人員雖將會(huì)議要求傳達(dá)至區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，但6月9日中班參會(huì)的區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場盯崗時(shí)，并沒有將會(huì)議精神落實(shí)到位，致使片幫事故發(fā)生。（）《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》案例5（一）《前序》—事故案例（1）原因分析

昊華能源

?2014年6月9日綜掘一區(qū)3-1輔運(yùn)巷片幫事故（續(xù)）★★★重要原因：

◎當(dāng)班班長對(duì)現(xiàn)場隱患排查執(zhí)行不到位。在作業(yè)前未對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面排查，作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)有炸幫隱患未及時(shí)安排幫部支護(hù)。

◎區(qū)隊(duì)帶班人員現(xiàn)場管理不到位。發(fā)現(xiàn)工作面遇地質(zhì)構(gòu)造變化時(shí)未能引起高度重視，未安排短掘短支并及時(shí)支護(hù)幫部，致使員工在支護(hù)頂錨作業(yè)時(shí)發(fā)生巷道左側(cè)片幫。

◎變化管理制度執(zhí)行不到位，在工作面遇特殊地質(zhì)構(gòu)造變化時(shí)，未能及時(shí)從管理上、技術(shù)上采取相應(yīng)的安全防范措施。（）《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》案例5（一）《前序》—事故案例（1）

昊華能源

?2014年6月9日綜掘一區(qū)3-1輔運(yùn)巷片幫事故（續(xù)）★★★★其他原因：

◎區(qū)隊(duì)管理存在漏洞。一是區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人對(duì)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門提出“加強(qiáng)該工作面幫部管理”的要求未引起重視，未及時(shí)采取措施?！騾^(qū)隊(duì)派班針對(duì)性不強(qiáng)。班前會(huì)上沒有根據(jù)上一班現(xiàn)場匯報(bào)情況進(jìn)行有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。◎區(qū)隊(duì)安全培訓(xùn)不到位。員工安全意識(shí)淡薄、自保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作面潛在的安全隱患未能引起足夠的重視?！虬踩O(jiān)管不到位。安監(jiān)員對(duì)工作面存在的隱患雖安排及時(shí)處理，但沒有閉環(huán)或盯在現(xiàn)場。（）《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》案例5（一）《前序》—事故案例（1）

昊華能源

?2014年6月9日綜掘一區(qū)3-1輔運(yùn)巷片幫事故（續(xù)）依據(jù)礦《安全管理1號(hào)文》、《安全管理制度》、《安全考核細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)礦安委會(huì)決定處理意見如下：◎帶班區(qū)長未執(zhí)行安全例會(huì)要求，依據(jù)《安全考核細(xì)則》第五百一十九條因失職、瀆職造成此次重大隱形事故，考核帶班區(qū)長2000元；依據(jù)《安全考核細(xì)則》第五百一十六條聯(lián)責(zé)考核當(dāng)班班長500元。◎區(qū)隊(duì)內(nèi)部管理不到位，對(duì)安全工作不重視，對(duì)會(huì)議精神不及時(shí)落實(shí)，依據(jù)《安全考核細(xì)則》第五百二十條因管理不到位造成此次事故，考核區(qū)長1000元、書記500元?！騾^(qū)隊(duì)安全培訓(xùn)不到位，員工對(duì)工作面潛在的安全隱患未引起足夠的重視，依據(jù)《安全考核細(xì)則》第四百七十五條，考核主任工程師500元。（）《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》案例5（一）《前序》—事故案例（1）責(zé)任追究

昊華能源

?2014年6月9日綜掘一區(qū)3-1輔運(yùn)巷片幫事故（續(xù)）。

◎安監(jiān)員現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，對(duì)工作面存在的隱患雖安排及時(shí)處理，但沒有閉環(huán)或盯在現(xiàn)場，參照《安全考核細(xì)則》第七十條，考核200元?！蜃兓芾碇贫葓?zhí)行不到位，在工作面遇特殊地質(zhì)構(gòu)造變化時(shí)，未能及時(shí)從管理上、技術(shù)上采取相應(yīng)的安全防范措施，技術(shù)科對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作未及時(shí)處理（工作滯后），依據(jù)《安全考核細(xì)則》第三十條，考核責(zé)任人峰200元?！蚱渌己耍阂罁?jù)《安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》扣除事故責(zé)任班組當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的10%；依據(jù)《全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》扣除事故責(zé)任班組當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50%?！栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》案例5（一）《前序》—事故案例（1）

昊華能源（一）《前序》—中央重視（2）“接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。

《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?習(xí)近平總書記

昊華能源在2014年3月5日《政府工作報(bào)告》指出：人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

一是迅速開展全國安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，做到不留死角、不走過場，對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”，列出清單、限期整改，并公布檢查結(jié)果，構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。二是鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，開展煤礦安全治本攻堅(jiān)，建立健全煤礦安全長效機(jī)制，做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域和人員密集場所的安全整治工作。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?李克強(qiáng)總理?李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議（一）《前序》—中央重視（2）

昊華能源四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。抓住重大事故、典型案件，對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)重處，決不手軟。以有效的問責(zé)機(jī)制，提高政府執(zhí)行力。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善法規(guī)制度，加大科技投入，實(shí)行精細(xì)化管理。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?！栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》?李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議（續(xù)）（一）《前序》—中央重視（2）

昊華能源

“各地區(qū)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神和李克強(qiáng)總理的要求，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，在全國集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，督促全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。”《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?馬凱副總理（一）《前序》—中央重視（2）

昊華能源要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)持警鐘長鳴、長抓不懈。各地區(qū)、各部門要自覺把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去把握和推進(jìn)，把安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，與落實(shí)為民務(wù)實(shí)的要求結(jié)合起來，與提升治國理政能力結(jié)合起來，更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)有效地抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格督查考核，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。開展“打非治違”回頭看，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，糾正問題，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆、消防和冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強(qiáng)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化安全科技支撐、應(yīng)急救援、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對(duì)因監(jiān)管不到位造成事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?國務(wù)院安委會(huì)要求（一）《前序》—中央重視（2）

昊華能源牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查治理隱患?！叭采w、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。——堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰許可、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到全面履責(zé)、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。——按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?國務(wù)院安委會(huì)要求（續(xù)）（一）《前序》—中央重視（2）

昊華能源（二）《主體責(zé)任》—提出背景

2004年1月9日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)【2004】2號(hào)）提出，“進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”。“強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)”。

國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委、國家安監(jiān)總局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改運(yùn)行【2006】818號(hào)），“依法明確和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法建立健全以生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，各級(jí)政府部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

昊華能源

2006年第14期《求是》刊登原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中文章《安全生產(chǎn)：提高認(rèn)識(shí)把握規(guī)律理清思路推動(dòng)工作》稱，政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成中國安全生產(chǎn)工作基本制度。

2010年7月19日《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號(hào)）對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出了基本要求。2010年8月20日安監(jiān)總辦發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（【2010】139號(hào)）。更加明確提出了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體要求。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》（二）《主體責(zé)任》—提出背景

昊華能源（三）《主體責(zé)任》—概念及內(nèi)涵（哲學(xué)上）指對(duì)客體有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人，是客體的存在意義的決定者。（法學(xué)上）指權(quán)力義務(wù)的承受者，民法中指享受權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)的公民或法人。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。一是指份內(nèi)應(yīng)該做好的事，如履行職責(zé)、應(yīng)盡義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任等；二是指如果沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)不利后果或強(qiáng)制義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。一般把前一種責(zé)任稱為積極責(zé)任，把后一種責(zé)任稱為消極責(zé)任。指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?主體?責(zé)任?企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

昊華能源（四）《主體責(zé)任》—責(zé)任體系《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

由兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制構(gòu)成。

?責(zé)任主體：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，企業(yè)（部門）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。?監(jiān)管主體：政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表國家履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，各級(jí)政府的行政首長對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

建立政府行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。★國家責(zé)任體系：

昊華能源（四）《主體責(zé)任》—責(zé)任體系責(zé)任主體和監(jiān)察主體?責(zé)任主體：區(qū)隊(duì)（部門）、班組是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）必須管安全。員工是安全生產(chǎn)操作過程的責(zé)任主體。

班組長對(duì)本班組安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，區(qū)隊(duì)（部門）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管專業(yè)負(fù)責(zé)。?監(jiān)管主體：安監(jiān)科是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任；職能部門協(xié)助安全管理工作。

分管安全領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全監(jiān)察工作全面負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行?！栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》★★企業(yè)責(zé)任體系：

昊華能源（五）《主體責(zé)任》—法規(guī)規(guī)定?《安全生產(chǎn)法》中涉及的責(zé)任主體、責(zé)任人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)1.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2.主要負(fù)責(zé)人3.從業(yè)人員中介組織服務(wù)活動(dòng)1.安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2.安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測檢驗(yàn)人員3.設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人4.審查部門及人員5.驗(yàn)收部門及人員

監(jiān)督管理活動(dòng)1.各級(jí)人民政府2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門3.安監(jiān)人員4.審查部門及人員5.驗(yàn)收部門及人員

其它工會(huì)、公民社區(qū)、輿論《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

昊華能源（五）《主體責(zé)任》—法規(guī)規(guī)定?《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中涉及的責(zé)任主體、責(zé)任人事故報(bào)告和調(diào)查1.事故發(fā)生單位2.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人3.事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)人4.事故發(fā)生單位直接責(zé)任人1.中介機(jī)構(gòu)2.中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員3.事故調(diào)查人員1.地方人民政府直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人3.有安監(jiān)職責(zé)的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人

工會(huì)、公民、技術(shù)鑒定單位公安部門、勞動(dòng)保障部門監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》（六）《主體責(zé)任》—安全管理職責(zé)

?《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。?《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：●建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制●組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程●保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施●督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患●組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案●及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。★法律明確規(guī)定：昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》（六）《主體責(zé)任》—安全管理職責(zé)

?《安全生產(chǎn)責(zé)任及責(zé)任追究制度》（鄂昊華發(fā)【2013】15號(hào)）第一條規(guī)定：●礦長：是礦安全工作的第一責(zé)任者，對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織搶救并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?！窀钡V長：是分管范圍安全工作的主要責(zé)任者，對(duì)所分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)全面責(zé)任。定期組織分管范圍安全檢查和隱患排查，研究、決策分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重大問題，進(jìn)行超前預(yù)防和控制?！窨偣こ處煟簩?duì)安全技術(shù)管理工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定較大危險(xiǎn)源防控措施、重大隱患整改措施。負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施和規(guī)程的審批?！铩锲髽I(yè)相關(guān)規(guī)定：昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》●副總工程師：對(duì)分管系統(tǒng)安全工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全技術(shù)措施審批。●職能科室負(fù)責(zé)人：是各自業(yè)務(wù)的第一責(zé)任者,對(duì)本專業(yè)（或本系統(tǒng)）的安全工作負(fù)全面責(zé)任。●區(qū)隊(duì)長、班組長：是本單位安全工作的第一責(zé)任者，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)組織開展各種形式的安全檢查，貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)場隱患，必須采取針對(duì)性措施及時(shí)解決，堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”的原則?！駟T工：對(duì)本崗位的安全工作負(fù)責(zé)。（六）《主體責(zé)任》—安全管理職責(zé)★★企業(yè)相關(guān)規(guī)定（續(xù)）：昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究?《安全生產(chǎn)法》中安全生產(chǎn)責(zé)任追究◎《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的責(zé)任追究：刑事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等?！颉栋踩a(chǎn)法》第十三條規(guī)定，國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任?！颉栋踩a(chǎn)法》第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。?《刑法》中涉及的安全生產(chǎn)責(zé)任追究

◎發(fā)生重大責(zé)任事故的法律責(zé)任：《刑法》第一百三十四條規(guī)定，“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！薄锵嚓P(guān)法律責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?《刑法》中涉及的安全生產(chǎn)責(zé)任追究◎強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的法律責(zé)任：《刑法》第一百三十四條規(guī)定，“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，將處以5年以上有期徒刑?！?/p>

◎不報(bào)或謊報(bào)事故的法律責(zé)任：依據(jù)《刑法》修正案規(guī)定，“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑?！保ā缎谭ā返谝话偃艞l新增）（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》◎安全設(shè)施或生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的法律責(zé)任：《刑法》第一百三十五條規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。?《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定◎主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究：《條例》第三十五條規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：⑴不立即組織事故搶救的；⑵遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；⑶在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定◎主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究（續(xù)）：《條例》第三十八條規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：⑴發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；⑵發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；⑶發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；⑷發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定◎相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究：《條例》第三十六條規(guī)定，事故發(fā)生單位有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：⑴謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；⑵偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；⑶轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；⑷拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；⑸在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；⑹事故發(fā)生后逃匿的。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定◎相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究（續(xù)）：《條例》第四十一條規(guī)定，參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》昊華精煤公司《安全生產(chǎn)責(zé)任及責(zé)任追究制度》（鄂昊華發(fā)【2013】15號(hào)）?《制度》第四條規(guī)定：◎責(zé)任追究依據(jù)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及政府指令；煤礦《安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》；公司各項(xiàng)安全管理制度及考核辦法。◎責(zé)任追究形式：經(jīng)濟(jì)考核、輪崗培訓(xùn)、約談、通報(bào)批評(píng)、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究★★企業(yè)相關(guān)責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?《制度》第五條規(guī)定：

◎副總工及以上領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任追究⑴分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，因管理原因負(fù)有責(zé)任的，視其責(zé)任大小給予相應(yīng)的考核與追究：造成輕傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核、領(lǐng)導(dǎo)約談并通報(bào)批評(píng)；造成重傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予警告、記過或記大過處分；造成重大或工亡事故的，給予記大過、降級(jí)或撤職處分。⑵因違章指揮或違章作業(yè)造成輕傷及以上事故的，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予降職或撤職處分。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》◎職能科室中層管理人員安全責(zé)任追究⑴因管理不到位或工作失誤，視其責(zé)任大小給予相應(yīng)的考核與追究：造成輕傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予記過或記大過處分；造成重傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予記大過或降級(jí)處分；造成重大或工亡事故的給予降級(jí)或撤職處分。⑵因違章指揮或違章作業(yè)造成輕傷及以上事故的,給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予撤職處分。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

◎其他科室中層管理人員安全責(zé)任追究⑴因工作管理不到位,視其責(zé)任大小給予相應(yīng)的考核與追究：造成輕傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予記過或記大過處分；造成重傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予記大過或降職處分；造成重大或工亡事故的給予降職或撤職處分。⑵因違章指揮或違章作業(yè)造成輕傷及以上事故的，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予撤職處分。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

◎生產(chǎn)、輔助單位中層管理人員責(zé)任追究⑴因工作管理不到位，視其責(zé)任大小給予相應(yīng)的考核與追究：造成輕傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予記過或記大過處分；造成重傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予記大過或降職處分；造成重大或工亡事故的給予降級(jí)或撤職處分。⑵因違章指揮或違章作業(yè)造成輕傷及以上事故的,給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予撤職處分。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

◎一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任追究⑴因工作管理不到位,視其責(zé)任大小給予相應(yīng)的考核與追究：造成輕傷事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予警告或記過處分；造成重傷及以上事故的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，輪崗培訓(xùn)或解除勞動(dòng)合同。⑵因違章指揮或違章作業(yè)造成輕傷及以上事故的，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并給予記大過、輪崗培訓(xùn)或解除勞動(dòng)合同。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

◎特殊崗位工種安全責(zé)任追究⑴瓦檢員對(duì)瓦斯、一氧化碳等有害氣體超限不及時(shí)采取措施或匯報(bào)，給予責(zé)任人相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并解除勞動(dòng)合同；對(duì)假檢、漏檢責(zé)任人給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并解除勞動(dòng)合同。⑵安檢員在監(jiān)督檢查中，對(duì)現(xiàn)場的“三違”行為或現(xiàn)場安全隱患，未采取有效措施，造成輕傷及以上事故的視情節(jié)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核、輪崗培訓(xùn)或解除勞動(dòng)合同。⑶火藥庫崗位工嚴(yán)禁將火工品發(fā)給無證、無專用運(yùn)輸工具的放炮員，否則給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并解除勞動(dòng)合同；造成火工品丟失的，追究其刑事責(zé)任。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》

◎其他相關(guān)責(zé)任追究⑴凡特類違章（特大不安全行為）者，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)考核，并輪崗培訓(xùn)或解除勞動(dòng)合同。⑵特類違章（特大不安全行為）者輪崗培訓(xùn)三個(gè)月，其他輪崗培訓(xùn)為1-3個(gè)月。輪崗培訓(xùn)期間工資待遇按礦規(guī)定執(zhí)行。（七）《主體責(zé)任》—安全責(zé)任追究昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》（八）《主體責(zé)任》—權(quán)利和義務(wù)?權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。”?《安全生產(chǎn)法》中賦予從業(yè)人員的權(quán)利⑴勞動(dòng)合同保障權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。⑵

危險(xiǎn)、有害因素知情權(quán)和建議權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?《安全生產(chǎn)法》中賦予從業(yè)人員的權(quán)利（續(xù)）⑶批評(píng)、檢舉、控告權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。⑷違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán)。《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違違反法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等，有權(quán)拒絕。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。（八）《主體責(zé)任》—權(quán)利和義務(wù)昊華能源《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》?《安全生產(chǎn)法》中賦予從業(yè)人員的權(quán)利（續(xù)）⑸緊急情況下停止作業(yè)的緊急避險(xiǎn)權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作