企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)

企業(yè)

環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)重慶醫(yī)藥工業(yè)研究院有限責(zé)任公司2018年3月周自軍環(huán)保常識(shí)篇環(huán)保法律法規(guī)篇環(huán)保制度篇污染治理篇環(huán)保常識(shí)篇34環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的各種自然因素的總體，包括：5環(huán)境污染指人類直接或間接的向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。霧霾土地沙漠化藍(lán)藻漏油事件違規(guī)排放。。。。。。6大氣污染定義：大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以致?lián)p害或破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人類和生物造成危害的現(xiàn)象。來源：工業(yè)廢氣施工揚(yáng)塵交通煙塵汽車尾氣餐飲油煙殺蟲劑氟利昂生活垃圾下水道氣體露天燃燒垃圾和秸稈危害：慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫、癌癥；破壞臭氧層、全球變暖、酸雨；腐蝕設(shè)備和建筑物；植物枯竭死亡7水污染定義：指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。來源：工業(yè)廢水有毒物質(zhì)垃圾生活廢水油污危害：世界頭號(hào)殺手；世界上80%的疾病與水污染有關(guān)；傷寒、霍亂、腸胃炎、痢疾、傳染性肝炎；作物減產(chǎn)、品質(zhì)降低、生物體變異、畸形和死亡；生態(tài)失衡8噪聲污染定義：在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中嗦產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音統(tǒng)稱為噪聲。而只有當(dāng)噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才被認(rèn)定為噪聲污染。來源：建筑施工交通運(yùn)輸社會(huì)生活工業(yè)生產(chǎn)危害：聽力損傷；神經(jīng)系統(tǒng)損傷；增加高血壓、動(dòng)脈硬化和冠心病的發(fā)病率；可導(dǎo)致消化系統(tǒng)功能紊亂，使腸胃病發(fā)病率升高9固廢污染定義：在生產(chǎn)建筑、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)污染環(huán)境的現(xiàn)象。固廢通俗的說就是“垃圾”來源：固體顆粒垃圾爐渣污泥廢棄的制品破損器皿動(dòng)物尸體變質(zhì)食品人蓄糞便危害：氨氣、硫化氫、二噁英有害氣體，污染大氣；自身分解和雨水浸淋產(chǎn)生的淋濾液注入水體，導(dǎo)致地表水和地下水污染；改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)；進(jìn)入糧食作物；最終危害人體健康；占用土地10固體廢物/工業(yè)固體廢物/危險(xiǎn)廢物固體廢物：生產(chǎn)，生活和其他活動(dòng)過程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品，物質(zhì)以及法律，行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品，物質(zhì)。不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)物質(zhì)。由于多具有較大的危害性，一般歸入固體廢物管理體系。工業(yè)固體廢物：是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。固體廢物的一類，簡(jiǎn)稱工業(yè)廢物，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物?？煞譃橐话愎I(yè)廢物(如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、脫硫灰、電石渣、鹽泥等)和工業(yè)有害固體廢物。危險(xiǎn)廢物：指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。（危險(xiǎn)特性，包括腐蝕性（Corrosivity,C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）11光污染/電磁輻射污染/放射性污染光污染：過量的光輻射對(duì)人類生活和生產(chǎn)環(huán)境造成不良影響的現(xiàn)象。危害：夜晚如同白天一樣，會(huì)擾亂生物的生物鐘；視網(wǎng)膜和虹膜受到損害，引發(fā)眼疾。電磁輻射污染：也稱為“電子霧污染”，一般是指一定波長(zhǎng)，一定頻率的電磁波造成環(huán)境污染的現(xiàn)象危害：擾亂人體的自然生理節(jié)律；導(dǎo)致神經(jīng)衰弱、呼吸系統(tǒng)障礙、心律不齊、心血管等多種疾病。放射性污染：環(huán)境中放射性物質(zhì)的放射性水平高于天然本底或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。危害：引發(fā)神經(jīng)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)紊亂、骨髓造血抑制、血細(xì)胞下降，致癌和影響后代。人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。從企業(yè)來說，環(huán)境保護(hù)工作就是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染物的控制和治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)環(huán)境的影響。12環(huán)境保護(hù)固廢處理廢氣處理污水處理沙漠治理環(huán)保法律法規(guī)篇1314名稱立法機(jī)構(gòu)法律全國(guó)人大及其常委會(huì)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章各部委地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大地方規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家、行業(yè)、地方法律法規(guī)的表現(xiàn)形式15我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系憲法（第26條）刑法環(huán)境保護(hù)基本法：環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)單行法：污染防治法、生態(tài)保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法環(huán)境保護(hù)相關(guān)法：清潔生產(chǎn)、水法、礦產(chǎn)資源法、漁業(yè)法……環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例……環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法……環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章：略環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)16中華人民共和國(guó)刑法2011年刑法修正案(八)新增加第三百三十八條

違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第三百三十九條

違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。17長(zhǎng)期以來，由于入罪門檻高，使得我國(guó)進(jìn)入司法程序的污染環(huán)境類刑事案件非常少，大部分情況采取行政處罰的方式處理。2013年6月19日，最高人民法院、最高人民檢察院針對(duì)環(huán)境污染犯罪專門作出司法解釋，采取“剛性”手段保護(hù)環(huán)境，懲治環(huán)境污染犯罪，規(guī)定只要有污染環(huán)境的行為，無論是否造成后果，皆追究其刑事責(zé)任。

中華人民共和國(guó)刑法18“兩高”

《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》2013年6月19日起正式施行。首次對(duì)環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化，界定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。只要環(huán)境污染行為達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以直接追究刑責(zé)，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。最鮮明特點(diǎn)：降低入刑門檻，明確定性標(biāo)準(zhǔn)。19一、十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）在飲用水水源、自然保護(hù)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

20“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第十條下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：

（一）危險(xiǎn)廢物，包括廢油、電鍍污泥、化工殘?jiān)?、廢活性炭等列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；

（二）劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；

（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；

（四）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

（五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。21

樂清市徐某等4人違規(guī)開辦酸洗冶煉場(chǎng)，污水直排，污染下方水庫(kù)，致部分村民腸道潰爛。

樂清市人民法院以污染環(huán)境罪判處徐某等人有期徒刑二年至三年六個(gè)月不等刑罰，并均處以3萬元罰款。案例一浙江樂清一酸洗冶煉場(chǎng)污染水源22一、十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；

“兩高”司法解釋規(guī)定：非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上，或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境行為，可處3年以下有期徒刑或者拘役。23案例二匯德隆公司被罰2000萬

浙江匯德隆染化有限公司生產(chǎn)保險(xiǎn)粉及亞硫酸鈉。該公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘液（含有甲醇、甲酸鈉、亞硫酸鈉等成分）5000噸直排排入市政管網(wǎng)，1.8萬余噸直接傾倒到上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的海塘里。公司總經(jīng)理嚴(yán)海興因非法處置危險(xiǎn)廢物，被判刑四年半，罰款100萬元。公司被罰款2000萬元，并補(bǔ)交了1200多萬污水處理費(fèi)。另外，獲刑的10人中有公司總經(jīng)理、倉(cāng)庫(kù)主管、運(yùn)輸公司老總，還有槽罐車的司機(jī)。24一、十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；重金屬：鉛、汞、鉻、砷、鎘、鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻持久性有機(jī)污染物：殺蟲劑（滴滴涕）、多氯聯(lián)苯（PCBs）、六氯苯（HCB）、二噁英、呋喃252013年8月份，寧波慈溪人陳某非法從事金屬件鍍鋅加工，沒有配套污染物處理設(shè)施，電鍍生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水直接排入廠房東側(cè)未經(jīng)防滲漏處理的水池內(nèi)，并未辦理相關(guān)的工商和環(huán)保審批手續(xù)。環(huán)保局對(duì)電鍍廢水現(xiàn)場(chǎng)采樣并分析，發(fā)現(xiàn)該廢水六價(jià)鉻含量260mg/L，超標(biāo)近1300倍。六價(jià)鉻是重金屬，含有劇毒，是致癌物質(zhì)。2013年10月18日，陳某被判處有期徒刑1年，罰款4000元。案例三26一、十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

27一、十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（五）兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

28一、十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

29一、十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；30

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。一、十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)31二、應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；32二、應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形（四）在限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰33中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法1979年9月13日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議原則通過，1979年9月13日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令第二號(hào)公布試行1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào)公布施行2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂通過，2014年4月24日中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)公布，自2015年1月1日起施行34新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”35政府増權(quán)約束増權(quán)追責(zé)環(huán)保部門獲執(zhí)法權(quán)生態(tài)紅線首入法“區(qū)域限批”入法一把手做不好或“下課”首次給予環(huán)境監(jiān)察部門明確法律地位增加國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線從法律層面上規(guī)定“區(qū)域限批”規(guī)定九項(xiàng)具體行為，如果環(huán)保部門沒做好的話，地方政府決策者可能會(huì)被引咎辭職民眾維權(quán)維權(quán)訴訟健康可依法要求公開信息環(huán)評(píng)須征求意見公益訴訟主體擴(kuò)大組織環(huán)境影響健康研究公民和環(huán)保組織可以拿著環(huán)保法，來要求政府依法公開環(huán)境信息一個(gè)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)，必須將環(huán)評(píng)報(bào)告全文公開擴(kuò)大能夠提起公益訴訟的社會(huì)組織的范圍鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究企業(yè)罰款刑拘“按日計(jì)罰”不封頂暗管滲坑排污可刑拘首次將“按日計(jì)罰”內(nèi)容納入如利用暗管、滲坑、滲井等方式污染地下水，尚不構(gòu)成犯罪的，企業(yè)法人也將遭到行政拘留中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法361.地位高--突出環(huán)境環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法第四條國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，國(guó)家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第四條第一款保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。371.地位高--突出環(huán)境環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無關(guān)于“原則”的規(guī)定）第五條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。382.1法律嚴(yán)—查封、扣押1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關(guān)規(guī)定）第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。39《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》

（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；

（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施繼續(xù)違法排污的；

（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；01特殊物質(zhì)02特殊區(qū)域03典型行為04逃避監(jiān)管05特殊時(shí)期適用情形402.2法律嚴(yán)—按日計(jì)罰1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關(guān)規(guī)定）第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，收到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

地方性法規(guī)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。41《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)計(jì)罰暫行辦法》

（五）其他違法排放污染物行為

（四）違法傾倒危險(xiǎn)廢物的

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的

（一）超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水?！?1超標(biāo)超總量05其他情形04危險(xiǎn)廢物03禁止行為02逃避監(jiān)管適用情形42《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)計(jì)罰暫行辦法》計(jì)罰天數(shù)第十七條

按日連續(xù)處罰的計(jì)罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)排污者之日的次日起，至環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復(fù)查仍拒不改正的，計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行。第十九條

按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計(jì)罰日數(shù)。第十八條

再次復(fù)查時(shí)違法排放污染物行為已經(jīng)改正，環(huán)境保護(hù)主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)重新作出處罰決定，按日連續(xù)處罰的計(jì)罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。計(jì)罰數(shù)額處罰次數(shù)432.3法律嚴(yán)—限產(chǎn)停產(chǎn)1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關(guān)規(guī)定）第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。44《限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》

（五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（四）被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

（二）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（三）超過重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的；（一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；01逃避監(jiān)管05突發(fā)事件04限產(chǎn)后續(xù)03超過總量02特殊物質(zhì)適用情形45查封扣押按日計(jì)罰限產(chǎn)停產(chǎn)適用例外城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的實(shí)施停產(chǎn)整治或者查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處罰，可以不予實(shí)施查封扣押、停產(chǎn)整治并用關(guān)系信息公開462.4法律嚴(yán)—黑名單1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關(guān)規(guī)定）第五十四條第三款縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。472007年環(huán)?？偩?、人行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》2013年環(huán)保部、發(fā)改委、人行、銀監(jiān)會(huì)《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》綠色信貸482.5法律嚴(yán)—行政拘留1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關(guān)規(guī)定）第六十三條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。49適用情形1.建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的3.通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的4.生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的2.違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰的意見》（環(huán)發(fā)[2003]177號(hào)）一、關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施的認(rèn)定：排污單位有下列行為之一的，環(huán)保部門可以認(rèn)定為“不正常使用”污染物處理設(shè)施：

1.將部分或全部污水或者其他污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排入環(huán)境；

2.通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境；

3.非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環(huán)境；

4.將未經(jīng)處理的污水或者其他污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境；

5.將部分污染物處理設(shè)施短期或者長(zhǎng)期停止運(yùn)行；

6.違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；

7.污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；

8.違反污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。502.6法律嚴(yán)—刑事責(zé)任51企業(yè)義務(wù)《環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。國(guó)際通行：污染者負(fù)擔(dān)或污染者付費(fèi)責(zé)任承擔(dān)：民事、行政、刑事總原則——損害者擔(dān)責(zé)52《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。行政拘留污水處理站鍋爐VOCs治理措施企業(yè)義務(wù)—自覺守法53企業(yè)義務(wù)—達(dá)標(biāo)排放

《環(huán)境保護(hù)法》第四十四條第一款……企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。第四十五條第二款

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。54企業(yè)義務(wù)—按規(guī)監(jiān)測(cè)《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第三款

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。污水、雨水COD在線監(jiān)測(cè)鍋爐廢氣在線監(jiān)測(cè)污水、雨水流量計(jì)55企業(yè)義務(wù)—固廢處置《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條

收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第三十條

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。56危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移法律義務(wù)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志分類收集、貯存落實(shí)“三防”措施：防揚(yáng)散、防流失、防滲漏轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度企業(yè)義務(wù)—排污繳費(fèi)《環(huán)境保護(hù)法》第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。58企業(yè)義務(wù)—環(huán)境應(yīng)急、環(huán)保責(zé)任《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第二款

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。環(huán)境應(yīng)急環(huán)保責(zé)任《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條第三款

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。事故池空置雨排閥門、應(yīng)急切換閥潤(rùn)滑應(yīng)急物資儲(chǔ)備環(huán)保制度篇5960公司環(huán)境保護(hù)管理結(jié)構(gòu)圖61公司環(huán)境管理制度污染治理篇6263認(rèn)識(shí)污染物CODcr（ChemicalOxygenDemand）強(qiáng)酸性條件下重鉻酸鉀氧化一升污水中有機(jī)物所需的氧量，可大致表示污水中的有機(jī)物量。是指標(biāo)水體有機(jī)污染的一項(xiàng)重要指標(biāo),能夠反應(yīng)出水體的污染程度。懸浮物懸浮在水中的固體物質(zhì)，包括不溶于水中的無機(jī)物、有機(jī)物及泥砂、黏土、微生物等。水中懸浮物含量是衡量水污染程度的指標(biāo)之一?？偭姿畼咏?jīng)消解后將各種形態(tài)的磷轉(zhuǎn)變成正磷酸鹽后測(cè)定的結(jié)果，以每升水樣含磷毫克數(shù)計(jì)量。

總磷是污水指標(biāo)中的特征污染物之一?？偟懈鞣N形態(tài)無機(jī)和有機(jī)氮的總量。包括NO3-、NO2-和NH4+等無機(jī)氮和蛋白質(zhì)、氨基酸和有機(jī)胺等有機(jī)氮，以每升水含氮毫克數(shù)計(jì)算表示水體受營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)污染的程度64認(rèn)識(shí)污染物氨氮水中以游離氨（NH3）和銨離子（NH4+）形式存在的氮。氨氮是水體中的營(yíng)養(yǎng)素，可導(dǎo)致水富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象產(chǎn)生，是水體中的主要耗氧污染物，對(duì)魚類及某些水生生物有毒害。VOCs

揮發(fā)性有機(jī)物，是指常溫下飽和蒸汽壓大于133.32Pa、常壓下沸點(diǎn)在50~260℃以下的有機(jī)化合物，或在常溫常壓下任何能揮發(fā)的有機(jī)固體或液體。顆粒物又稱塵。是指大氣中的固體或液體顆粒狀物質(zhì)。目前已引起人們重視的顆粒物分為兩類：PM2.5（細(xì)顆粒物）和PM10（可吸入顆粒物）65主要環(huán)保裝置污水處理設(shè)施廢氣設(shè)施一般固廢暫存間危險(xiǎn)廢物暫存間66主要環(huán)境影響因素清洗廢水：實(shí)驗(yàn)中使用的各種器皿、反應(yīng)釜及儀器等使用后進(jìn)行清洗，清洗產(chǎn)生的廢水。（怎么清洗，是否需要用有機(jī)溶劑清洗？？？？？）生活污水：工作人員生活過程中產(chǎn)生。有機(jī)廢氣：實(shí)驗(yàn)過程中會(huì)使用一些揮發(fā)性有機(jī)溶劑（如：甲醇、甲苯、乙醇、丙酮等），使用過程中會(huì)揮發(fā)出少量的有機(jī)廢氣。反應(yīng)廢氣：實(shí)驗(yàn)過程中會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，少數(shù)反應(yīng)會(huì)生成二氧化碳、二氧化硫等氣體。67主要環(huán)境影響因素實(shí)驗(yàn)廢棄物（實(shí)驗(yàn)殘液、室廢藥品及廢實(shí)驗(yàn)耗材、原料廢包裝、破損玻璃器皿、廢棄的一次性防護(hù)用品）實(shí)驗(yàn)殘液：實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)殘液（部分具有高毒性、高活性）實(shí)驗(yàn)室廢藥品及廢實(shí)驗(yàn)耗材：廢棄的化學(xué)藥品、廢藥品等，實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的廢試紙、濾紙等實(shí)驗(yàn)耗材。原料廢包裝：原料使用后產(chǎn)生的一定量的廢棄包裝物，如廢試劑瓶、廢包裝袋等。破損玻璃器皿：實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的破損廢棄的玻璃試驗(yàn)器。廢棄的一次性防護(hù)用品：實(shí)驗(yàn)過程中部分操作人員會(huì)使用一次性口罩和手套，使用后產(chǎn)生的少量廢棄的一次性防護(hù)用品。生活垃圾：工作人員生活過程中產(chǎn)生。68環(huán)境管理措施一、廢水管理措施1.1嚴(yán)格按照產(chǎn)品核定用水量進(jìn)行管理，員工控制用水及廢水產(chǎn)生量，如有異常及時(shí)上報(bào)并記錄。安全環(huán)保員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。污水處理設(shè)施一旦出現(xiàn)廢水外溢立即進(jìn)行處置1.2各個(gè)污水管線及排放口應(yīng)有明確的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，并保證標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的內(nèi)容清晰可見。1.3實(shí)行雨污、清污分流。不同的管線應(yīng)標(biāo)識(shí)出來。69污水排放口及管網(wǎng)70污水治理設(shè)施71現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基本要求各類記錄臺(tái)賬規(guī)范、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、清晰、填寫，不得漏填、錯(cuò)填；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈，污水溝、雨水溝保持干凈暢通；現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)防跑、冒、滴、漏；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)到位；根據(jù)公司生產(chǎn)情況擬定設(shè)備設(shè)施檢、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，并組織落實(shí)；各類環(huán)保標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌完好，清晰，指示明確；出現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施故障、數(shù)據(jù)異常及時(shí)上報(bào)，填寫記錄；嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)殘液倒入水池中，使其進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。72環(huán)境管理措施二、廢氣管理措施1、加強(qiáng)對(duì)廢氣收集及處理設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常要及時(shí)匯報(bào)車間并聯(lián)系設(shè)備人員進(jìn)行處置。2、反應(yīng)廢氣能收集的進(jìn)入堿水吸收后排放？？？？73廢氣排放口74現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基本要求各類記錄臺(tái)賬規(guī)范、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、清晰、填寫，不得漏填、錯(cuò)填；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈；現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)防跑、冒、滴、漏、粉塵堆積；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)到位；根據(jù)公司生產(chǎn)情況擬定設(shè)備設(shè)施檢、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，并組織落實(shí)；各類環(huán)保標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌完好，清晰，指示明確；出現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施故障、數(shù)據(jù)異常及時(shí)上報(bào)，填寫記錄。75噪聲排放源76環(huán)境管理措施三、一般固體廢物管理措施一般固廢（外包裝物）：房間或?qū)嶒?yàn)室設(shè)置一般固廢收集箱或收集桶，產(chǎn)生的固廢每天清運(yùn)至一般固廢暫存間暫存。生活垃圾：每個(gè)房間或?qū)嶒?yàn)室設(shè)置生活垃圾收集箱或收集桶，產(chǎn)生的固廢每天清運(yùn)至生活垃圾收集點(diǎn)。77環(huán)境管理措施一般固廢暫存暫存間設(shè)置要求應(yīng)建立檢查維護(hù)制度。定期檢查維護(hù)堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常，應(yīng)及時(shí)采取必要措施，以保障正常運(yùn)行。應(yīng)建立檔案制度。應(yīng)將入場(chǎng)的一般工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量以及相關(guān)資料，詳細(xì)記錄在案，長(zhǎng)期保存，供隨時(shí)查閱。貯存、處置場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，應(yīng)按GB15562.2規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)。禁止危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入。78一般固廢管理臺(tái)賬79一般固廢儲(chǔ)存場(chǎng)所80環(huán)境管理措施四、危險(xiǎn)廢物（所有危險(xiǎn)廢物均分類收集）