法規(guī)+一級+第1課+++20150323

全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識大家可以掃描一下圖中的二維碼一建訂閱號（驗證時請備注：姓名+報名手機(jī)號）一建班主任微信為您推送關(guān)于一建考試，學(xué)習(xí)心得，學(xué)習(xí)技巧有價值的消息.尚德白骨精百度貼吧建造總負(fù)責(zé)人學(xué)員交流平臺（驗證時請備注：姓名+報名手機(jī)號）我也許確實丟過一分錢，但當(dāng)有人在街上撿到一分錢時，我也不能說，那一定就是我丟的。精講知識點以點代題多舉實例快樂學(xué)習(xí)

精講班特點冷門考點通過是非觀容易判斷的知識點

關(guān)于沒列入課件的內(nèi)容大熱考點的出題率，就仿佛是打牌，水平高的那個人未必“一定”能贏錢，但贏錢的幾率較高。大冷考點的出題率，就好比是在沙漠里迷路，遇上另一個迷路的人的概率確實不大，但有時候偏偏就那么巧，這就是命運(yùn)。主要“跟進(jìn)”熱門考點，以期提高通過考試的“概率”

米色字體→大標(biāo)題白色字體→知識點敘述（表格除外）

紅色字體→重點字、詞、句

藍(lán)色字體→解釋、記憶技巧

把厚書變“薄”，摘出熱門考點，提高學(xué)習(xí)效率1Z301000建設(shè)工程基本法律知識

1Z301010建設(shè)工程法律體系

1Z301020建設(shè)工程法人制度

1Z301030建設(shè)工程代理制度

1Z301040建設(shè)工程物權(quán)制度

1Z301050建設(shè)工程債權(quán)制度

1Z301060建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度

1Z301070建設(shè)工程擔(dān)保制度

1Z301080建設(shè)工程保險制度

1Z301090建設(shè)工程法律責(zé)任制度1Z301000建設(shè)工程基本法律知識P1

“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，是我國社會主義法制建設(shè)的基本原則。（立法、執(zhí)行、處罰）1Z301010建設(shè)工程法律體系61Z301011法律體系的基本框架P1-3憲法及其相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法（分支過細(xì)的知識點，先記住“粗枝干”）法律體系含

義包

含憲法及其相關(guān)法憲法是根本大法憲法相關(guān)法與憲法配套《憲法》、《人大組織法》、《人大選舉法》、《國籍法》、《立法法》民法商法（民）民法→公民間、法人間及公民與法人間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系商法→市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系中商人及其商事活動商法→民法的特別法和組成部分《民法通則》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公司法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》行政法（官）調(diào)整行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體間發(fā)生的各種關(guān)系，及其內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》刑

法（判）關(guān)于犯罪和刑罰《中華人民共和國刑法》掌握程度——對應(yīng)分清民事、行政、刑事（民官判）三種情況：

想象這樣一個情景

林某在公共汽車上因剎車沒站穩(wěn)，踩了覃某一腳。林某隨后撇了覃某一眼，卻不道歉，還輕蔑地冷笑了一聲。

覃某心頭火起，回手就是一腳，把林某踹翻在地，騎住之后一頓爆??，林某毫無還手之力。第一拳，林某的一顆門牙就被打掉了，之后如暴雨般的拳頭落在林某的臉上。

待售票員報警、警察趕到時，林某已被打暈。經(jīng)鑒定，林某門牙被打掉四顆，耳膜穿孔，鼻梁骨粉碎性骨折，伴隨明顯線性位移。刑法修正案八

醉駕入刑刑法修正案七非法獲取公民信息拘役六個月，罰款4000，MD！TNND，Y怎么知道我電話的，還知道我名字！法律體系含

義包

含經(jīng)濟(jì)法調(diào)整在國家協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系《統(tǒng)計法》《土地管理法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《國稅收征收管理法》《預(yù)算法》《審計法》《節(jié)約能源法》《政府采購法》《反壟斷法》社會法調(diào)整勞動關(guān)系、社會保障和社會福利關(guān)系《殘疾人保障法》《礦山安全法》《勞動法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》《勞動合同法》訴訟與非訴訟程序法訴訟法→規(guī)范訴訟程序仲裁≠訴訟三大（民事、刑事、行政民官判）《仲裁法》單選：（2013）下列己經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件中，不屬于憲法部門法（也就是憲法相關(guān)法）范疇的是()A.《全國人民代表大會組織法》B.《中華人民共和國國籍法》C.《中華人民共和國反壟斷法》D.《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》答案：

C經(jīng)濟(jì)法多選：下列選項，關(guān)于我國社會主義法治建設(shè)基本原則描述正確的有（）

A.有法可依B.有法必依

C.寬嚴(yán)相濟(jì)D.執(zhí)法必嚴(yán)

E.違法必究答案：

ABDE1Z301012法的形式和效力層級P3一、法的形式

法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。

它包括四層含義：

（1）法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別；（誰制定的）

（2）法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；（看名判斷）

（3）法律規(guī)范的效力等級；（比比誰牛）

（4）法律規(guī)范的地域效力。（有效范圍）1Z301012法的形式和效力層級P3一、法的形式

法的形式國際上判

例在我國不是法的形式見下頁例子宗教法習(xí)慣法規(guī)范性法律文件在我國是法的形式國際慣例國際條約中國屬于大陸法系，而不是英美法系法系1Z301012法的形式和效力層級P3根據(jù)美國的法律，進(jìn)口人形玩具會比普通玩具繳納更高的稅金。但漫威在法庭上申辯他們的X-men系列人偶不應(yīng)交高額稅金，因為他們是變種人，居然勝訴了。白馬非馬也“你們不要娶崇拜多神的婦女，直到她們信道。你們不要把自己的女兒，嫁給崇拜多神的男子，直到他們信道?！?/p>

——《古蘭經(jīng)》第二章第221節(jié)

到了我的地頭，就得守我的規(guī)矩！

“賠命價”的存在——習(xí)慣法法的形式提法制定機(jī)構(gòu)（分為兩列，重點）P3-5憲

法/全國人大（權(quán)利系）法

律法全國人大及其常委會行政法規(guī)條例國務(wù)院（行政系）地方性法規(guī)自治條例單行條例條例地方人大及其常委會部門規(guī)章規(guī)定、辦法、實施細(xì)則國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署、具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)地方政府規(guī)章規(guī)定、辦法、條例地方人民政府國際條約條約、協(xié)議、公約、議定書、聯(lián)合宣言等與外國締結(jié)、參加、簽訂、加入、承認(rèn)的雙邊、多邊和其他具有條約性質(zhì)的文件1Z301012法的形式和效力層級P3-6一、法的形式看名判斷

法律——主席簽署主席令（國開頭法結(jié)尾）

行政法規(guī)——總理簽署國務(wù)院令（國開頭條例結(jié)尾）

地方性法規(guī)——地方人大常委公布（地方開頭條例結(jié)尾）

部門規(guī)章——部門一把手簽署（專業(yè)工作開頭）

地方政府規(guī)章——省長或自治區(qū)主席或市長簽署

（地方開頭）

國際條約——締約

區(qū)分地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章（都有條例）：看部門《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》《中華人民共和國住房公積金管理條例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》單選：簽署并公布由全國人大和全國人大常委會通過的法律的是（）。（2014）A.人大主席團(tuán)B.國務(wù)院總理C.最高人民法院院長D.國家主席答案：D主席令單選：《中華人民共和國建造工程質(zhì)量管理條例》屬于（）。

A．法律

B．行政法規(guī)

C．部門規(guī)章

D．司法解釋答案：B（國務(wù)院令279號）

二、法的效力層級P5-6

（一）憲法至上；

（二）上位法優(yōu)于下位法；

（三）特別法優(yōu)于一般法；

（四）新法優(yōu)于舊法；

（五）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用。家族法學(xué)習(xí)法的效力層級一級建造師三大“繞點”之一老大——常年不在家全國人大及常委老二——實際負(fù)責(zé)國務(wù)院（中央政府）小弟們——老二忙不過來，找來幫忙的各部委這個“家族”幫你

理解后面的知識點大少——老大的兒子地方人大二少——老二的兒子地方政府（二）上位法優(yōu)于下位法：

（家族法）1、上一輩＞下一輩2、權(quán)利系＞行政系3、國務(wù)院＞各部委憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞本、下級地方政府規(guī)章部門規(guī)章輩分“權(quán)利”系“行政”系父法律全國人大及常委（老大）行政法規(guī)國務(wù)院（老二）部門規(guī)章各部委（小弟）子地方性法規(guī)地方人大及常委（大少）地方政府規(guī)章地方政府（二少）（二）上位法優(yōu)于下位法：

（家族法）1、上一輩＞下一輩2、權(quán)利系＞行政系3、國務(wù)院＞各部委憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞本、下級地方政府規(guī)章部門規(guī)章

（五）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用：P6新的一般VS舊的特殊（法律、法規(guī)等）授權(quán)法規(guī)VS法律

部門規(guī)章VS地方政府規(guī)章

部門規(guī)章VS另一部門規(guī)章先找老二，具體再分析

部門規(guī)章VS地方性法規(guī)誰的孩子誰抱老二——實際負(fù)責(zé)國務(wù)院（中央政府）小弟們——老二忙不過來，找來幫忙的各部委二少——老二的兒子地方政府部門規(guī)章VS地方政府規(guī)章

國務(wù)院說了算老二——實際負(fù)責(zé)國務(wù)院（中央政府）小弟甲部門規(guī)章VS另一部門規(guī)章

國務(wù)院說了算小弟乙老大——常年不在家全國人大及常委老二——實際負(fù)責(zé)國務(wù)院（中央政府）小弟們各部委大少——老大的兒子地方人大部門規(guī)章VS地方性法規(guī)不準(zhǔn)“護(hù)犢子”1Z301012法的形式和效力層級P6

（六）備案與審查

行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章

→公布30日內(nèi)，報有關(guān)機(jī)關(guān)備案。（立法法）

→制定機(jī)關(guān)接到人大專門委員會書面審查意見后，應(yīng)在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見，并反饋。單選：不同行政法規(guī)對同一事項的規(guī)定，新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由()裁決。（2011）A.國務(wù)院主管部門B.最高人民法院C.國務(wù)院D.全國人大常委會規(guī)章答案：C誰的孩子誰抱

單選：下列文件中，效力最高的是（）。

A．行政法規(guī)

B．強(qiáng)制性條文

C．地方性法規(guī)

D．行政規(guī)章答案：A多選：下列選項中，關(guān)于我國法的效力層級的描述正確的有（）

A.憲法至上

B.特別法未必優(yōu)于一般法C.上位法優(yōu)于下位法

D.同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由國務(wù)院裁決

E.部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致的，由國務(wù)院裁決答案：ACE1Z301013建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系P7—、建設(shè)法的定義建設(shè)法是調(diào)整國家行政管理機(jī)關(guān)、法人、法人以外的其他組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建設(shè)法律、行政法規(guī)構(gòu)成了建設(shè)法的主體。1Z301013建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系P7-8二、建設(shè)法律、行政法規(guī)與行政法的關(guān)系建委來檢查建筑法三、建設(shè)法律、行政法規(guī)與民法商法的關(guān)系合同法1、建設(shè)民事商事法律關(guān)系是主體間民事商事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2、建設(shè)民事商事關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系。3、建設(shè)民事商事關(guān)系主要是財產(chǎn)關(guān)系。4、建設(shè)民事商事關(guān)系的保障措施具有補(bǔ)償性和財產(chǎn)性。四、建設(shè)法律、行政法規(guī)與社會法的關(guān)系勞動法、安全生產(chǎn)法1Z301020建設(shè)工程法人制度4

1Z301021法人應(yīng)具備的條件P10

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。（法律意義上的“人”）一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件1.依法成立2.有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費3.名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所（辦事機(jī)構(gòu)所在地為其住所）4.能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任二、法人的分類1.企業(yè)法人2.非企業(yè)法人：行政法人；事業(yè)法人；社團(tuán)法人

核準(zhǔn)登記（企）或成立（非）時取得法人資格1Z301022法人在建設(shè)工程中的地位和作用

P10-11一、法人在建設(shè)工程中的地位在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動主體都是法人；但有時候，建設(shè)單位也可能是沒有法人資格的其他組織。

（資質(zhì)的要求）二、法人在建設(shè)工程中的作用（一）法人是建設(shè)工程中的基本主體（二）確立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離

（自負(fù)盈虧）

例：喬峰是丐幫幫主單選：

關(guān)于法人的說法，正確的是（）。2014A.法人以其登記注冊地為住所

B.企業(yè)法人自取得營業(yè)執(zhí)照時起取得法人資格C.非企業(yè)法人是指行政法人和事業(yè)法人

D.建設(shè)單位可以是沒有法人資格的其他組織答案：D營業(yè)地；核準(zhǔn)登記；社團(tuán)法人多選：（2011）法人應(yīng)當(dāng)具備的條件有（）A.依法成立B.有自己的場所C.有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費D.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)E.能夠獨立承擔(dān)無限民事責(zé)任答案：ABCD未必?zé)o限1Z301023企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系

P11-12一、項目經(jīng)理部的概念和設(shè)立項目經(jīng)理部：施工企業(yè)非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)。

二、項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項目上的管理者項目經(jīng)理：根據(jù)企業(yè)法人的委派與授權(quán)開展工作

建造師+注冊+授權(quán)=項目經(jīng)理三、項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)

由于項目經(jīng)理部不具備獨立的法人資格，無法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。單選：關(guān)于項目經(jīng)理的說法，正確的是（

）。（2014）A．項目經(jīng)理的權(quán)利來自于企業(yè)法人的授權(quán)B．施工項目可以沒有項目經(jīng)理C．項目經(jīng)理具有相對獨立的法人資格D．由項目經(jīng)理簽字的材料款項未及時支付，材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以項目經(jīng)理為被告進(jìn)行起訴答案：A項目經(jīng)理部必有項目經(jīng)理；項目經(jīng)理是一個崗位；無法人資格，出事兒找法人單選：S建設(shè)工程有限公司中標(biāo)某項目，作為施工總包方承攬施工任務(wù)。S公司的法定代表人何某委托該公司的一級注冊建造師曹某為本工程項目部項目經(jīng)理。后因曹某組織施工不力，工程未能在合同期限內(nèi)完工。在此情況下，建設(shè)單位應(yīng)向（）追究相應(yīng)責(zé)任

A.何某B.曹某

C.該項目經(jīng)理部D.S建設(shè)工程有限公司答案：D1Z301030建設(shè)工程代理制度8

1Z301031代理的法律特征和主要種類P12-13所謂代理，是指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與笫三人實施法律行為，而行為后果由該被代理人承擔(dān)的法律制度。一、代理的法律特征→與其定義相對應(yīng)（一）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為（二）代理人應(yīng)該以被代理人的名義實施代理行為（三）代理行為必須是具有法律意義的行為（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人1Z301031代理的法律特征和主要種類P13-14二、代理的主要種類（一）委托代理：按被代理人的委托行使代理權(quán)。（監(jiān)理）

（二）法定代理：根據(jù)法律的規(guī)定而發(fā)生的代理。（父母）（三）指定代理：根據(jù)人民法院或有關(guān)單位的指定而發(fā)生的代理，常發(fā)生在訴訟中。單選：（2013）根據(jù)《民法通則》，關(guān)于代理的說法，正確的是()A.代理人在授權(quán)范圍內(nèi)實施代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)B.代理人可以超越代理權(quán)實施代理行為C.被代理人對代理人的一切行為承擔(dān)民事責(zé)任D.代理是代理人以自己的名義實施民事法律行為答案：A多選：（2012）根據(jù)代理權(quán)獲得的方式不同，代理可分為()A.指定代理B.隱名代理C.委托代理D.居間代理E.法定代理答案：ACE單選：（2012）下列代理行為中，不屬于委托代理的是()A、招標(biāo)代理B、采購代理C、訴訟代理D、指定代理答案：D1Z301032建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止P14一、建設(shè)工程代理行為的設(shè)立（合法、資格、書面）

（一）不得委托代理的建設(shè)工程活動依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實施的民事法律行為，不得代理。（代理結(jié)婚）

（二）須取得法定資格方可從事的建設(shè)工程代理行為

招標(biāo)代理、監(jiān)理《民事訴訟法》第58條規(guī)定：“下列人員可以被委托為訴訟代理人：（1）律師、基層法律服務(wù)工作者；（2）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；（3）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民?！弊屛液軅?/p>

（三）民事法律行為的委托代理應(yīng)以書面方式委托1Z301032建設(shè)工程代理行為及其法律關(guān)系P14-15二、建設(shè)工程代理行為的終止以監(jiān)理、父母為例《民法通則》規(guī)定，有下列情形之一的，委托代理終止：（1）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；干完了（2）被代理人取消委托或代理人辭去委托；別干了不干了（3）代理人死亡；（4）代理人喪失民事行為能力；（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。破產(chǎn)

沒有被代理人死亡？自然人1Z301032建設(shè)工程代理行為及其法律關(guān)系P15二、建設(shè)工程代理行為的終止家長小孩+（4）有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：（1）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人喪失民事行為能力；

（4）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。多選：（2014）根據(jù)《民法通則》法定代理或指定代理終止的情形有（

）。A．代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成B．被代理人取得或者恢復(fù)行為能力C．被代理人或代理人死亡D．代理人喪失民事行為能力E．指定代理的人民法院或者指定單位取消指定答案：BCDE多選：某律師接受當(dāng)事人委托參加民事訴訟，以下屬于委托代理權(quán)消滅的原因有（）。

A．訴訟終結(jié)

B．當(dāng)事人解除委托

C．代理人辭去委托

D．代理人死亡

E．被代理人死亡答案：ABCD1Z301033代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律關(guān)系P15一、代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實施代理行為

代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。二、轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意代理人為處理代理事務(wù)，為被代理人選任其他人進(jìn)行代理被稱為復(fù)代理。復(fù)代理所基于的代理稱為本代理，由本代理中的代理人轉(zhuǎn)托的代理人稱為復(fù)代理人。復(fù)=又在講無權(quán)代理和表見代理前，先解釋個名詞什么叫“善意第三人”本處只借用圖片作模擬所出現(xiàn)人物與案件無關(guān)1Z301033代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律關(guān)系P16-17三、無權(quán)代理與表見代理（一）無權(quán)代理無權(quán)代理是指行為人不具有代理權(quán)，但以他人的名義與第三人進(jìn)行法律行為。予以追認(rèn)→轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理

1Z301033代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律關(guān)系P16-17三、無權(quán)代理與表見代理（二）表見代理：行為人雖