第四章 我國毒品問題及禁毒工作

第四章

我國毒品問題概述第一節(jié)我國毒品問題死灰復(fù)燃的原因我國毒品問題死灰復(fù)燃的原因在建國之前的一百多年里，中華民族曾經(jīng)飽受鴉片煙毒的禍害。新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨和中國政府領(lǐng)導(dǎo)中國人民，采取堅決、嚴厲、持久的禁毒、戒毒措施，僅僅用三年左右的時間，便在中國大陸基本上禁絕了煙毒，徹底甩掉了讓中國人民蒙受了百余年恥辱的“東亞病夫”的帽子。在之后的近三十年中，中國一直以無毒國的形象享譽于國際社會。我國毒品問題死灰復(fù)燃的原因那么為什么進入八十年代之后，毒品問題又在中國死灰復(fù)燃了呢？這其中既有復(fù)雜的國際影響，又有深刻的國內(nèi)原因。一、國際影響進入八十年代，毒品問題開始在全世界泛濫成災(zāi)。由于世界三大毒品產(chǎn)區(qū)中的兩大產(chǎn)區(qū)“金三角”地區(qū)和“金新月”地區(qū)都位于我國周邊地區(qū)，這一特殊的地理位置使得我國首當其沖成為境外毒品的主要滲透對象。一、國際影響七十年代末、八十年代初，活躍在我國西南境外的各種國際販毒集團和團伙，利用中國實行改革開放之機和中緬邊境特殊便利的地理條件，假道中國過境販毒，開辟所謂的“中國通道”。毒品過境勢必誘發(fā)境內(nèi)毒品消費，而境內(nèi)毒品消費的出現(xiàn)必然會進一步引發(fā)一系列毒品問題在中國的滋生和蔓延。二、國內(nèi)原因（一）歷史因素雖然在建國初期我國就已經(jīng)基本上禁絕了鴉片煙毒，但是在一些邊遠偏僻落后地區(qū)，鴉片煙毒的影響并未完全消除。不僅一些舊時的“大煙鬼”沒有完全擺脫毒癮，許多貧困地區(qū)的農(nóng)民由于缺醫(yī)少藥而種植少量罌粟作為日常藥用也是常有之事。二、國內(nèi)原因（一）歷史因素因此，當八十年代初期，毒品在我國死灰復(fù)燃之后，毒品問題最先沉渣泛起、表現(xiàn)得最猖獗的地區(qū)往往就是那些歷史上煙毒最嚴重的地區(qū)。二、國內(nèi)原因（二）現(xiàn)實因素隨著改革開放事業(yè)的不斷深入，經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會環(huán)境的急劇變化深刻地改變和影響著一直處于封閉的計劃經(jīng)濟環(huán)境中的人們的傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、思維模式和道德觀念。二、國內(nèi)原因（二）現(xiàn)實因素快節(jié)奏的生活，暴富之后的精神空虛，以及失業(yè)、下崗等一系列新問題給習(xí)慣于計劃經(jīng)濟環(huán)境下吃大鍋飯的人們帶來的巨大精神壓力，使一些精神失落者、意志薄弱者逐漸產(chǎn)生放松身心、尋求刺激的需求，毒品的某些特性恰恰迎合了這些人的需要；二、國內(nèi)原因（二）現(xiàn)實因素特別是面臨升學(xué)、就業(yè)等競爭壓力下的青少年，由于長期生長在“無毒”國的環(huán)境中，對毒品的危害性缺乏起碼的常識性認識，出于好奇，或被人誘引，成為毒品的主要受害群體。二、國內(nèi)原因（三）禁毒工作滯后由于在近三十年的時間里基本上是處于“無毒”的環(huán)境狀況之下，我國在剛剛敞開國門之時，對于國際毒潮之影響的嚴重性認識嚴重滯后，并且缺乏充分的應(yīng)對準備。這主要表現(xiàn)在：二、國內(nèi)原因（三）禁毒工作滯后1．禁毒立法滯后例如，1980年1月1日實施的七九《刑法》不僅對相關(guān)毒品犯罪規(guī)定的罪名過于簡單，而且規(guī)定的刑罰過輕。直到1990年12月28日《關(guān)于禁毒的決定》頒布實施之后，才基本上改變了我國禁毒工作立法嚴重滯后、執(zhí)法工作缺乏完善、系統(tǒng)的法律依據(jù)的被動局面。二、國內(nèi)原因（三）禁毒工作滯后2．禁毒執(zhí)法工作滯后在近三十年“無毒”的環(huán)境中，各類執(zhí)法機構(gòu)中均沒有專門的禁毒專業(yè)隊伍。因此，進入八十年代后，當境外毒潮大規(guī)模涌入時，我國的禁毒執(zhí)法工作在很長一段時間內(nèi)難以適應(yīng)迅速發(fā)展的毒品違法犯罪形勢變化的需要；二、國內(nèi)原因（三）禁毒工作滯后2．禁毒執(zhí)法工作滯后九十年代末期，盡管各級禁毒執(zhí)法機構(gòu)相繼組建，但是直至今日依然存在編制嚴重不足的問題；而且，由于禁毒專業(yè)隊伍中新成分多，禁毒干警的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)亟待提高也是各級禁毒部門迫切需要解決的問題。第二節(jié)我國境內(nèi)毒品違法犯罪活動的特點一、境外毒品對我國的滲透日益加劇，已經(jīng)對我國構(gòu)成四面包圍之勢（一）我國境內(nèi)濫用最嚴重的毒品絕大部分來自境外1．“金三角”地區(qū)的毒品對我國的滲透最為嚴重。近年來，“金三角”地區(qū)的毒品向我國的滲透有增無減。1999年，全國破獲的60起萬克以上海洛因大案繳獲的3.5噸海洛因全部來自“金三角”地區(qū)。僅“7·28”一案，就繳獲海洛因490公斤。2000年破獲66起萬克以上海洛因大案，繳獲海洛因3.94噸，也全部來自“金三角”地區(qū)。一、境外毒品對我國的滲透日益加劇，已經(jīng)對我國構(gòu)成四面包圍之勢（一）我國境內(nèi)濫用最嚴重的毒品絕大部分來自境外2．“金新月”地區(qū)的毒品問題日益嚴重，而且形勢錯綜復(fù)雜。隨著我國西部大開發(fā)的啟動，境內(nèi)外不法分子相互勾結(jié)在西北邊境地區(qū)進行涉毒犯罪活動日益猖獗，導(dǎo)致“金新月”地區(qū)的毒品對我國的潛在威脅加大。新疆一些地區(qū)的公安機關(guān)破獲的境內(nèi)不法分子相互勾結(jié)毒將“金新月”地區(qū)的毒品向我國走私販運以及將我國境內(nèi)的易制毒化學(xué)品向外走私販運的案件逐年增多。一、境外毒品對我國的滲透日益加劇，已經(jīng)對我國構(gòu)成四面包圍之勢（一）我國境內(nèi)濫用最嚴重的毒品絕大部分來自境外3．其他國家和地區(qū)的毒品問題對我國也都有不同程度的滲透和影響。一、境外毒品對我國的滲透日益加劇，已經(jīng)對我國構(gòu)成四面包圍之勢（二）境內(nèi)外毒販相互勾結(jié)販毒突出尤其是大宗海洛因走私販運和易制毒化學(xué)品走私外運案件，幾乎都是境內(nèi)外毒販相互勾結(jié)里應(yīng)外合進行的。從已抓獲的境外毒販情況看，來自我國臺、港、澳地區(qū)以及緬甸、泰國、越南、老撾、尼泊爾、朝鮮、俄羅斯等臨近國家的占多數(shù)；此外，也有來自英國、德國、美國、法國等西方國家的不法分子。二、團伙犯罪突出從我國現(xiàn)階段的毒品犯罪案件看，單個人實施的毒品犯罪雖然并不少見。但從總體上看，其所占的比例較小；絕大多數(shù)毒品犯罪都是由有組織的、職業(yè)販毒團伙實施的。二、團伙犯罪突出原因是：進入我國境內(nèi)的毒品，無論是經(jīng)中國中轉(zhuǎn)外運，還是入境內(nèi)銷，絕大多數(shù)是來自境外。因此，毒品販運一般距離較遠，中間環(huán)節(jié)多，風(fēng)險較大。如果只憑單槍匹馬，無他人協(xié)助，要順利完成毒品走私販運的全過程是非常困難的。二、團伙犯罪突出目前，在我國境內(nèi)已經(jīng)形成多種不同形式的專門從事販毒活動的團伙。例如，大宗毒品犯罪團伙和零星販毒團伙；外流販毒團伙和坐地分銷販毒團伙。1998年，全國共查獲毒品犯罪團伙1815個，抓獲販毒團伙成員7107人。這些毒品犯罪團伙之間相互勾結(jié)，相互聯(lián)系，形成了覆蓋全國的毒品產(chǎn)、運、銷一條龍地下網(wǎng)絡(luò)，使制販毒活動的頻率加快、數(shù)量增多、危害加大。三、犯罪手段更加詭秘隨著我國禁毒立法工作的不斷完善，各級禁毒執(zhí)法機構(gòu)對各類毒品違法犯罪采取高壓態(tài)勢給予嚴厲打擊。毒品犯罪分子為了逃避法律的嚴懲也采取更加隱蔽的方式和更加狡猾多變的手段實施毒品違法犯罪活動。例如，販毒路線復(fù)雜多變，販毒方式狡猾多樣，利用交通工具藏匿、貨物夾帶、人體藏毒等方式走私、販運毒品。四、制造、走私、販賣和濫用冰毒犯罪活動更加嚴重近幾年，不僅“金三角”地區(qū)向我境內(nèi)走私冰毒增多，我國境內(nèi)制販冰毒犯罪活動明顯增多。其中，制販“冰毒”、搖頭丸犯罪活動最嚴重的地域是廣東、福建等東南沿海地區(qū)。而且，制販冰毒犯罪正逐漸向我國內(nèi)地滲透、擴散。此外，近年來在我國境內(nèi)許多大中城市，特別是在各種娛樂場所，濫用冰毒、搖頭丸等苯丙胺類興奮劑以及其它新型毒品的情況急劇增多。四、制造、走私、販賣和濫用冰毒犯罪活動更加嚴重目前，在我國大陸32個省、自治區(qū)、直轄市都發(fā)現(xiàn)了制造、走私、販賣或非法使用冰毒、搖頭丸類毒品違法犯罪活動。五、易制毒化學(xué)品流入非法渠道情況嚴重，違法犯罪手段狡猾多變我國由于與“金三角”地區(qū)以及“金新月”地區(qū)等世界主要毒品產(chǎn)地相毗鄰，又是化工產(chǎn)品生產(chǎn)大國，自然成為境內(nèi)外不法分子瞄準的目標。五、易制毒化學(xué)品流入非法渠道情況嚴重，違法犯罪手段狡猾多變近年來，境內(nèi)外各種不法分子相互勾結(jié)，不斷變換手段，利用我國一些化工產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、經(jīng)銷、進出口、使用等部門在管理上存在的漏洞，以合法貿(mào)易作掩護，采取改換包裝、謊報貨品名稱或貨物夾藏運輸以及變造、偽造進口國證明文件或合同等手段將麻黃素和易制毒化學(xué)品走私出境。五、易制毒化學(xué)品流入非法渠道情況嚴重，違法犯罪手段狡猾多變截至2001年底，我國禁毒執(zhí)法部門僅通過國際核查發(fā)現(xiàn)的易制毒化學(xué)品非法走私案件就達21起，成功阻止了1352噸易制毒化學(xué)品流入境外非法流通和使用渠道。六、國內(nèi)毒品需求繼續(xù)擴大，進一步刺激制、販毒品犯罪活動升級隨著境外毒品滲透的不斷加劇，我國境內(nèi)毒品消費市場開始形成并呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。具體表現(xiàn)在：六、國內(nèi)毒品需求繼續(xù)擴大，進一步刺激制、販毒品犯罪活動升級（一）濫用人數(shù)增多1991年，我國境內(nèi)登記在冊的毒品濫用人數(shù)僅為14.8萬人，然而至2001年10月，我國大陸登記在冊的毒品濫用人數(shù)已達90.1萬人。六、國內(nèi)毒品需求繼續(xù)擴大，進一步刺激制、販毒品犯罪活動升級（二）濫用種類多樣化八十年代，我國境內(nèi)濫用的毒品主要是海洛因等鴉片類毒品，此外還有大麻、度冷丁、鹽酸二氫埃托啡，安鈉咖、咖啡因和三唑侖等麻醉藥品和精神藥品。90年代中期以來，濫用“冰毒”、搖頭丸、LSD等新型毒品的情況開始在東南沿海地區(qū)部分大城市中出現(xiàn)，而且在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)迅速蔓延的趨勢。這類毒品的濫用者主要是青少年。六、國內(nèi)毒品需求繼續(xù)擴大，進一步刺激制、販毒品犯罪活動升級（三）涉毒地區(qū)不斷增多1990年全國只有600多個縣、市發(fā)現(xiàn)有吸毒問題。但截至2000年底，在全國32個省、自治區(qū)、直轄市的2084個市縣均不同程度地存在著毒品濫用問題。六、國內(nèi)毒品需求繼續(xù)擴大，進一步刺激制、販毒品犯罪活動升級（四）濫用毒品帶來嚴重的社會問題1．濫用毒品嚴重損害濫用者的身心健康和家庭幸福僅以四川省為例，截至2000年底，僅四川省因濫用毒品直接導(dǎo)致死亡的人數(shù)就達1077人。六、國內(nèi)毒品需求繼續(xù)擴大，進一步刺激制、販毒品犯罪活動升級（四）濫用毒品帶來嚴重的社會問題據(jù)有關(guān)資料顯示，近年來，我國境內(nèi)愛滋病感染者人數(shù)劇增，而靜脈注射毒品是傳播艾滋病的主要渠道。截至98年9月，全國已有16個省、自治區(qū)和直轄市從登記在冊的毒品非法使用者中檢測出艾滋病病毒感染者。截至2000年，全國共有艾滋病患者和病毒感染者22517人，其中因注射毒品而感染的有15965人，占艾滋病病毒感染者總數(shù)的70.9%。六、國內(nèi)毒品需求繼續(xù)擴大，進一步刺激制、販毒品犯罪活動升級（四）濫用毒品帶來嚴重的社會問題2．濫用毒品還會誘發(fā)大量盜竊、搶劫、殺人、強奸、詐騙以及“以販養(yǎng)吸”等刑事犯罪問題，嚴重破壞社會治安秩序。例如，有些縣市因吸毒販毒誘發(fā)的各類刑事案件、治安案件占全部刑事、治安案件的70%以上。六、國內(nèi)毒品需求繼續(xù)擴大，進一步刺激制、販毒品犯罪活動升級（四）濫用毒品帶來嚴重的社會問題國內(nèi)毒品消費市場的不斷擴大，必然導(dǎo)致我國境內(nèi)販毒、制毒犯罪的進一步升級。目前，在我國境內(nèi)已基本上形成了大宗毒品二次分銷網(wǎng)絡(luò)和集散地；此外，一些地區(qū)非法種植罌粟、大麻的情況屢禁不止，土法加工鴉片、海洛因的情況更加嚴重，制造冰毒、搖頭丸等化學(xué)合成毒品犯罪來勢兇猛。七、暴力對抗嚴重自從《關(guān)于禁毒的決定》頒布實施以來，由于我國在立法和執(zhí)法方面加大了對毒品違法犯罪的打擊力度，境內(nèi)外毒販為了逃避法律的嚴懲，武裝販毒、暴力對抗禁毒執(zhí)法活動的情況明顯增多。七、暴力對抗嚴重例如，九十年代以來，云南每年都發(fā)生多起毒販開槍拘捕或引燃手榴彈、炸藥與禁毒執(zhí)法人員同歸于盡的案件。另外，境外毒梟在販毒的同時，還向各種販毒團伙出租、出售配送武器、彈藥，導(dǎo)致暴力對抗情況增多，給緝毒工作帶來很大威脅。第三節(jié)我國境內(nèi)走私販運和非法生產(chǎn)毒品犯罪活動概況一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況我國境內(nèi)濫用最嚴重的毒品絕大多數(shù)來自境外。目前，入境的毒品仍然具有雙重目的：一是過境中轉(zhuǎn)，經(jīng)我國境內(nèi)中轉(zhuǎn)，再販運到國際毒品消費市場；二是入境內(nèi)銷，供應(yīng)國內(nèi)毒品消費市場。由于入境毒品的流向不同，其在我國境內(nèi)走私、販運的群體以及販運路線、販運方式也有差異。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況（一）我國境內(nèi)涉毒犯罪組織及其特點綜合分析近年來各地禁毒部門的大量相關(guān)案件情況可以看出我國境內(nèi)的涉毒犯罪組織不僅數(shù)量眾多，而且組織形式復(fù)雜多樣。按照其組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模，可將其劃分為大宗販毒集團、團伙和零星販毒團伙；按照其犯罪活動地域、方式和特點，可將其劃分為跨國或跨地區(qū)外流販毒集團、團伙和把持一方毒品市場的坐地分銷販毒集團、團伙。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況（一）我國境內(nèi)涉毒犯罪組織及其特點上述涉毒犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)、活動規(guī)律和特點往往既有交叉聯(lián)系，又有明顯差異。例如，在大宗販毒集團、團伙中既有外流販毒集團、團伙，又有坐地分銷販毒集團、團伙；外流販毒團伙和坐地分銷販毒團伙中既包括大宗販毒集團、團伙，又包括零星販毒團伙。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況（一）我國境內(nèi)涉毒犯罪組織及其特點這些涉毒犯罪組織不僅自成體系，而且相互勾結(jié)、配合，已經(jīng)在我國境內(nèi)構(gòu)建起覆蓋全國的毒品販銷網(wǎng)絡(luò)，是我國境內(nèi)毒品問題惡性發(fā)展的癥結(jié)所在。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況1．各種大宗販毒集團、團伙我國境內(nèi)的大宗販毒集團、團伙通常是以親情、鄉(xiāng)情為紐帶組成的毒品犯罪群體，還有的是通過集資入股形式結(jié)為同伙，亦有的甚至是以牢友關(guān)系糾集在一起。這些集團、團伙一般都與境外各種販毒組織有著較為密切的聯(lián)系，擁有比較穩(wěn)定的毒品“貨源”和走私販運渠道。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況這類販毒集團或團伙的內(nèi)部都有比較嚴密的組織形式，比較嚴格的戒律約束和比較明確的職責分工。經(jīng)過長期的販毒活動積累，這類販毒集團、團伙一般都擁有雄厚的經(jīng)濟實力，在一些地方已形成氣候，不僅有合法經(jīng)營作掩護，而且已經(jīng)建立起復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)，因而其頭面人物隱蔽性極強，執(zhí)法打擊活動很難觸及其要害。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況境內(nèi)大宗販毒集團、團伙絕大多數(shù)為外流販毒集團、團伙，但是，目前在一些地區(qū)亦形成一些把持一方毒品市場的坐地分銷販毒集團或團伙。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況近年來，在我國境內(nèi)販毒活動比較活躍的大宗外流販毒集團、團伙主要有云南籍販毒團伙、甘肅籍外流販毒團伙、寧夏籍外流販毒團伙、新疆籍外流販毒團伙、廣東普寧籍外流販毒團伙、四川涼山籍彝族販毒團伙以及河南平輿籍、安徽臨泉籍外流販毒團伙等。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況我國境內(nèi)把持一方毒品市場的大宗坐地分銷販毒集團、團伙通常是一些帶有黑社會性質(zhì)的涉毒犯罪組織。這類販毒團伙盤踞在一些大中城市之中，一般都擁有娛樂、餐飲企業(yè)等合法經(jīng)營手段，并且以這些合法經(jīng)營作掩護，從事涉毒犯罪活動，控制一方毒品消費市場。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況從案件反映的情況看，這類涉毒犯罪組織主要是以合法經(jīng)營的夜總會、舞廳為據(jù)點，暗地里加工、分銷、販賣或縱容、容留他人販賣或濫用“搖頭丸”、“搖頭水”等苯丙胺類興奮劑，甚至度冷丁、海洛因等傳統(tǒng)毒品?？傊?，一些毒品問題嚴重的娛樂場所往往就是這類涉毒犯罪組織的活動據(jù)點和大本營。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況2．各種零星販毒團伙。零星販毒團伙在各地都普遍存在，特別是毒品問題較嚴重的地區(qū)往往是這類販毒團伙活動猖獗、毒品市場受其操縱控制的地區(qū)。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況這類團伙共同的特點是：（1）組織結(jié)構(gòu)相對松散，成員變動較快，特別是在團伙外圍成員中，以販養(yǎng)吸者占據(jù)多數(shù)；這類團伙因所在地域不同，在組織形式上亦存在地區(qū)差異。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況這類團伙共同的特點是：（2）專門從事小批量毒品販運、分銷和零販活動，不僅有比較穩(wěn)定的供貨渠道，其周圍亦有較固定的零星毒販和吸毒者。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況這類團伙共同的特點是：（3）聯(lián)絡(luò)交易方式狡猾多變。例如，利用各種呼機、手機等通訊工具聯(lián)系，在出租車、低檔旅店、偏僻處等地交接；買賣雙方通常都隱匿自己的真實姓名，而使用綽號或代號；在銀行、郵局等金融機構(gòu)開設(shè)帳戶，接受毒資，然后把零包毒品分別隱藏在各種隱蔽地點或超市包裹寄存處，再通知購毒者自己前去取貨等等……一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況總之，在國內(nèi)毒品走私販運過程中中，上述各種販毒集團、團伙充當著重要角色；這些涉毒犯罪組織之間相互勾結(jié)，相互聯(lián)系，構(gòu)成了毒品從境外毒源地到境內(nèi)毒品消費市場的完整流程。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況（二）我國境內(nèi)毒品的主要走私販運路線我國境內(nèi)濫用最嚴重的毒品海洛因絕大多數(shù)來自境外“金三角”地區(qū)。上述各種販毒集團、團伙與境外各種販毒組織相互勾結(jié)，將“金三角”地區(qū)的毒品走私販運入境后，主要經(jīng)云南、廣西等地進行第一次集散或中轉(zhuǎn)，然后或者將毒品輾轉(zhuǎn)走私販運到境外；一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況（二）我國境內(nèi)毒品的主要走私販運路線或者將毒品販運到廣東、甘肅進行第二次集散或中轉(zhuǎn)，之后再將毒品販運到遍及全國各地的毒品販銷網(wǎng)絡(luò)。近兩年來，還發(fā)現(xiàn)一些販毒團伙將毒品經(jīng)大理、楚雄等地中轉(zhuǎn)進入四川，或由昆明進入昭通中轉(zhuǎn)后流入貴州。然后再繞道運往西北諸省或廣東等地進行二次分銷。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況（三）我國境內(nèi)毒品的主要走私販毒方式我國境內(nèi)大宗毒品的走私販運渠道復(fù)雜多樣，走私販運方式詭譎狡猾。目前，從陸路、航空、水運、郵政等多種渠道都發(fā)現(xiàn)了走私販運毒品犯罪。其中以公路方式進行毒品走私販運犯罪活動居多。一、我國境內(nèi)走私販運毒品犯罪活動概況（三）我國境內(nèi)毒品的主要走私販毒方式例如，1998年全國破獲大宗販毒案119起，其中汽車販運方式68起，占57.14%。各種販毒集團、團伙采取各種詭譎多變的手段，利用各種汽車、船只及集裝箱等交通工具藏毒、貨物夾帶藏毒、人體藏毒、郵政渠道郵寄等多種方式瘋狂地進行走私販運毒品犯罪活動。二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況這里所指的毒品生產(chǎn)方面的違法犯罪，既包括非法種植毒品原植物行為，又包括非法制造、加工、合成各種受到管制的麻醉藥品和精神藥品的行為。二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況隨著國內(nèi)毒品消費市場的不斷擴大，不僅非法種植罌粟等毒品原植物違法犯罪問題在我國境內(nèi)一些地區(qū)死灰復(fù)燃，制造各種麻醉鴉片和精神藥品犯罪也開始在我國境內(nèi)出現(xiàn)，并且呈現(xiàn)日益嚴重的趨勢。主要表現(xiàn)在：二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況（一）一些地區(qū)非法種植罌粟、大麻的情況屢禁不止據(jù)公安部禁毒局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：1997年全國共鏟除非法種植的罌粟1123.4萬株；1998年，全國共鏟除非法種植的罌粟584.4萬株。1999年，僅在黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)的大興安嶺、小興安嶺、完達山地區(qū)，通過組織航測，共發(fā)現(xiàn)成片非法種植的罌粟1000多塊，共約1387畝。二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況（一）一些地區(qū)非法種植罌粟、大麻的情況屢禁不止不僅非法種植罌粟的情況幾乎涵蓋了全國各地，非法種植大麻的情況在新疆、云南、甘肅、寧夏等一些地區(qū)也表現(xiàn)得比較嚴重。二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況（二）土法加工鴉片、海洛因的情況更加嚴重由于我國境內(nèi)濫用的海洛因70%以上來自境外，因此在我國境內(nèi)目前還沒有發(fā)現(xiàn)大批量精加工海洛因的情況，但是在一些地區(qū)仍不同程度地存在著土法加工鴉片、粗制嗎啡和粗制海洛因等鴉片類毒品，以及大麻煙等粗制大麻類毒品的問題。二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況（二）土法加工鴉片、海洛因的情況更加嚴重總的說，土法加工上述粗制毒品主要發(fā)生在非法種植罌粟、大麻問題比較嚴重的地區(qū)。例如，河南、安徽、山西等地近年來土法加工鴉片類毒品的問題一直比較嚴重，一些毒販不僅自己非法種植罌粟，甚至轉(zhuǎn)向從云南、貴州、四川、黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西等地收購鴉片膏、黃皮等原料，然后回原籍加工成粗制海洛因，并在本地區(qū)或向國內(nèi)其它地區(qū)販運、銷售。二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況（三）制造冰毒、搖頭丸等化學(xué)合成毒品犯罪來勢兇猛我國境內(nèi)的制販冰毒犯罪開始于九十年代初期，最初是由臺灣的一些不法分子引發(fā)的。八十年代，冰毒在港臺地區(qū)泛濫，特別是在臺灣，制販、濫用冰毒的問題非常嚴重。二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況（三）制造冰毒、搖頭丸等化學(xué)合成毒品犯罪來勢兇猛當時，臺灣的一些不法分子曾經(jīng)利用福建沿海對臺開放的時機，通過民間小額貿(mào)易，從大陸走私麻黃素到臺灣，用于加工制造冰毒。九十年代，臺灣開展了大規(guī)模的掃除“冰毒”行動。于是，臺灣、香港的犯罪集團便開始把制販冰毒犯罪活動向大陸滲透、轉(zhuǎn)移。二、我國境內(nèi)非法生產(chǎn)毒品違法犯罪活動概況（三）制造冰毒、搖頭丸等化學(xué)合成毒品犯罪來勢兇猛九十年代初，我國境內(nèi)的制造冰毒犯罪主要集中在福建和廣東兩省。開始時，境外犯罪集團利用我國境內(nèi)對冰