行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件(共23張PPT)

行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件第1頁，共23頁。（二）特征1、權(quán)利導(dǎo)向

2、管理相關(guān)

3、法律規(guī)范

4、現(xiàn)實(shí)存在

5、載體依托

第2頁，共23頁。3、科學(xué)設(shè)置行政執(zhí)法崗位，分解明確行政執(zhí)法職權(quán)6、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度1、地方各級(jí)人民政府；3、有利于從源頭上預(yù)防腐?。ㄋ模┡c刑事責(zé)任的區(qū)別5、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)（二）評(píng)議考核的內(nèi)容和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)——行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，致使行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系受損，且不構(gòu)成刑事責(zé)任，而須依法承擔(dān)的行政法律后果的總稱。6、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度第十七章

行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政法律責(zé)任二、行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍3、教育與懲戒相結(jié)合原則1、有利于信息自由流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長——行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，致使行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系受損，且不構(gòu)成刑事責(zé)任，而須依法承擔(dān)的行政法律后果的總稱。二、行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式二、行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍1、警告（6個(gè)月）——無嚴(yán)重后果（三）意義1、有利于信息自由流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長2、有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利

3、有利于從源頭上預(yù)防腐敗

4、有利于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

5、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)

6、有利于推進(jìn)依法行政

7、有利于適應(yīng)世界形勢的發(fā)展

第3頁，共23頁。二、行政執(zhí)法信息公開的原則1、公開原則

2、平等原則

3、利益平衡原則

4、免費(fèi)原則

5、自由使用的原則

6、法律救濟(jì)原則

第4頁，共23頁。三、公開的主體和對(duì)象（一）主體

1、權(quán)利主體

（1）自然屬性沒有限制。（2）國籍沒有限制。（3）目的沒有限制。（4）與信息是否有利害關(guān)系沒有限制。2、義務(wù)主體第5頁，共23頁。（二）對(duì)象

1、必須附著于一定的載體。2、必須與執(zhí)法主體有一定的聯(lián)系。

第6頁，共23頁。四、公開的范圍（一）公開的信息

（二）例外的信息

1、公共利益例外

2、行政特權(quán)例外

3、私人利益例外

第7頁，共23頁。五、公開的程序

（一）主動(dòng)公開的程序

（二）申請(qǐng)公開的程序1、提出申請(qǐng)

2、初步審查

3、支付相關(guān)費(fèi)用

第8頁，共23頁。6、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度第十七章

行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政法律責(zé)任3、有侵害合法權(quán)益的事實(shí)存在6、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度4、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀（四）與刑事責(zé)任的區(qū)別行政機(jī)關(guān)工作人員的承擔(dān)方式3、評(píng)議考核的方式和方法二、行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式5、建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任制度三、行政法律責(zé)任的追究行政機(jī)關(guān)工作人員的承擔(dān)方式二、行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍1、地方各級(jí)人民政府；（二）評(píng)議考核的內(nèi)容和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)3、教育與懲戒相結(jié)合原則第十六章行政執(zhí)法責(zé)任制一、概述（一）概念

——依法確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)行政執(zhí)法工作目標(biāo)實(shí)行量化考核的工作制度。

第9頁，共23頁。（二）基本要求1、合法性2、權(quán)責(zé)一致3、客觀公正4、獎(jiǎng)懲并舉5、協(xié)調(diào)運(yùn)作第10頁，共23頁。二、行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍

1、地方各級(jí)人民政府；2、各級(jí)人民政府所屬的工作部門；3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織；4、行政委托組織。第11頁，共23頁。三、內(nèi)容體系

1、實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門組織實(shí)施，行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)的組織體系

2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度3、科學(xué)設(shè)置行政執(zhí)法崗位，分解明確行政執(zhí)法職權(quán)4、建立和完善行使行政執(zhí)法職權(quán)的程序規(guī)范5、建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任制度6、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度第12頁，共23頁。四、評(píng)議考核（一）評(píng)議考核的作用（二）評(píng)議考核的內(nèi)容和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)1、內(nèi)容2、量化考核標(biāo)準(zhǔn)3、評(píng)議考核的方式和方法第13頁，共23頁。（四）與刑事責(zé)任的區(qū)別二、行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍行政機(jī)關(guān)行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式4、降級(jí)（24個(gè)月）——嚴(yán)重?fù)p失第十七章

行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政法律責(zé)任5、建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任制度二、行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍（二）評(píng)議考核的內(nèi)容和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)6、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度行政機(jī)關(guān)工作人員的承擔(dān)方式4、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀行政機(jī)關(guān)行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度7、有利于適應(yīng)世界形勢的發(fā)展（二）評(píng)議考核的內(nèi)容和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)五、責(zé)任追究第14頁，共23頁。第十七章

行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政法律責(zé)任一、行政法律責(zé)任概述（一）概念——行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，致使行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系受損，且不構(gòu)成刑事責(zé)任，而須依法承擔(dān)的行政法律后果的總稱。第15頁，共23頁。特征：1、主體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員2、客體是行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。3、違法行為是公務(wù)行為4、是一種相對(duì)獨(dú)立的責(zé)任，可與其他責(zé)任并處第16頁，共23頁。（二）構(gòu)成要件1、主體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員（首要條件）2、違法或不當(dāng)行政行為存在（基本條件）3、有侵害合法權(quán)益的事實(shí)存在4、有主觀故意或過失第17頁，共23頁。（三）與民事責(zé)任的區(qū)別

第18頁，共23頁。（四）與刑事責(zé)任的區(qū)別

第19頁，共23頁。（五）追究原則

1、責(zé)任不豁免原則2、權(quán)責(zé)相一致原則3、教育與懲戒相結(jié)合原則第20頁，共23頁。二、行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式行政機(jī)關(guān)行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式1、改正、變更、撤銷具體行政行為2、履行職責(zé)3、賠償經(jīng)濟(jì)損失4、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀5、其他第21頁，共23頁。行政機(jī)關(guān)工作人員的承擔(dān)方式1、警告（6個(gè)月）——無嚴(yán)重后果2、記過（12個(gè)月）——無嚴(yán)重后果3、記大過（18個(gè)月）——一定損失4、降級(jí)（24個(gè)月）——嚴(yán)重?fù)p失5、撤職（24個(gè)月）——重大